Решение Собрания представителей муниципального образования "Хасынский район" Магаданской области от 9 июня 2009 г. N 20 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Хасынский район"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пунктом 5 части 10 статьи 35, главой 8 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Хасынский район" Собрание представителей Хасынского района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Хасынский район.

2. Признать утратившим силу Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Хасынский район", утвержденного решением Собрания представителей Хасынского района от 30.10.2007 N 34.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава района

И. Тейхриб

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной Собственности МО "Хасынский район"

Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Хасынский район" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N" 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", пунктом 5 части 10 статьи 35, главой 8 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Хасынский район".

Настоящее Положение разработано в целях установления и поддержания единого порядка формирования, управления и распоряжения объектами, находящимися в собственности муниципального образования "Хасынский район" (далее по тексту - в муниципальной собственности), совершенствования системы управления муниципальным имуществом (в том числе нежилыми помещениями, земельным фондом, ценными бумагами), действующими муниципальными предприятиями муниципального образования "Хасынский район" (далее по тексту - муниципальные предприятия) и муниципальными учреждениями муниципального образования "Хасынский район" (далее по тексту - муниципальные учреждения), процессом приватизации муниципальной собственности, формированием и ведением Реестра муниципального имущества, организации осуществления контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества.

Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления, в том числе распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "Хасынский район" (далее по тексту муниципальное имущество),

Порядок управления финансовыми ресурсами муниципального образования "Хасынский район" настоящим Положением не определяется.

Раздел I. Общие положения

1. Муниципальная собственность

1.1. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование "Хасынский район".

1.2. Правомочия собственника в отношении муниципального имущества осуществляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом Хасынского района (далее по тексту - Комитет), если иное не предусмотрено законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Хасынский район", в том числе настоящим Положением.

1.3. При осуществлении правомочий собственника муниципального имущества Комитет владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом.

1.4. Полномочия Комитета осуществляются в форме: а) издания распоряжений председателя Комитета;

б) заключения, расторжения, изменения и исполнения договоров;

в) совершения фактических действий по приему, передаче, списанию имущества;

г) подписания (утверждения) актов приема-передачи имущества;

д) проведения проверок;

е) в иных формах, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе муниципальными правовыми актами муниципального образования "Хасынский район".

1.5. В отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, могут выступать Собрание представителей Хасынского района, глава Хасынского района, администрация Хасынского района, в пределах своих полномочий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Хасынский район".

1.6. Для решения отдельных вопросов, касающихся деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, при администрации Хасынского района могут создаваться комиссии, порядок формирования, со став и полномочия которых определяются постановлениями администрации Хасынского района

2. Состав и формирование муниципального имущества

2.1. К муниципальному имуществу относятся объекты, находящиеся на территории муниципального образования "Хасынский район" и за его пределами, переданные муниципальному образованию "Хасынский район" в результате разграничения государственной и муниципальной собственности, созданные, полученные или приобретенные в порядке, предусмотренном законодательством.

2.2. В состав муниципального имущества могут входить объекты, предусмотренные законодательством.

2.3. Формирование муниципального имущества осуществляется:

а) путем принятия объектов федеральной собственности, государственной собственности Магаданской области, собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность;

б) путем приобретения имущества в результате гражданско-правовых сделок органами местного самоуправления муниципального образования "Хасынский район", муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;

в) путем получения продукции, плодов, доходов от использования муниципального имущества органами местного самоуправления муниципального образования "Хасынский район", муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;

г) по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2.4. Переименование, перепрофилирование (изменение назначения), изменение характеристик объекта осуществляется распоряжением председателя Комитета на основании представленных документов, в том числе данных технической инвентаризации.

3. Муниципальная казна

3.1. В казну муниципального образования "Хасынский район" (далее по тексту - казна) могут включаться:

а) объекты недвижимости (жилой и нежилой фонд, в том числе встроенные и иные помещения, сооружения, передаточные устройства, объекты инженерной инфраструктуры, имущественные комплексы ликвидированных муниципальных предприятий, в том числе казенных и муниципальных учреждений, земельные участки, участки лесного фонда);

б)движимое имущество;

в) ценные бумаги (акции, векселя и т.д.), доли (паи)в уставном капитале

кого ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

3.2. Основаниями отнесения объектов муниципального имущества к казне являются:

а) отсутствие закрепления муниципального имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

б) принятие в муниципальную собственность государственного имущества, приобретение или прием безвозмездно в муниципальную собственность имущества юридических и физических лиц;

в) отсутствие собственника имущества, отказ собственника от имущества или утрата собственником права на имущество по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, на которое в случаях и в порядке, установленном действующим законодательством, приобретено право муниципальной собственности;

г) изъятие муниципального имущества, закрепленного за действующими муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в соответствии с законодательством;

д) изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за действующими муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

е) имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;.

ж) отказ муниципального предприятия или муниципального учреждения от права хозяйственного ведения или оперативного управления на муниципальное имущество;

з) приобретение органами местного самоуправления муниципального образования "Хасынский район" имущества за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский район", за исключением приобретения имущества для обеспечения собственной хозяйственной деятельности указанных органов;

и) консервация объектов незавершенного строительства или передача их организациям других форм собственности для завершения строительства и последующего совместного использования;

к) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

3.3. Имущество, входящее в состав казны, не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский район" и других организаций в качестве основных и оборотных средств.

Имущество, входящее в состав казны, при его учете, а также при передаче его в пользование подлежит отражению в бухгалтерской отчетности юридических или физических лиц только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.

3.4. Учет имущества казны и его движения осуществляется Комитетом путем занесения соответствующих сведений в специальный раздел Реестра муниципального имущества.

3.5. Функции по управлению казной распределяются следующим образом:

а) распорядителем казны является глава Хасынского района;

б) управляющим имуществом казны является Комитет, который совершает прием имущества в казну (передачу из казны) путем подписания соответствующих актов приема-передачи, утверждаемых главой Хасынского района (если иное не предусмотрено настоящим Положением), и внесения соответствующих записей в Реестр муниципального имущества, производит фактические действия в отношении имущества казны, управляет казной иными способами, предусмотренными настоящим Положением;

в) держателями имущества казны, владеющими и пользующимися ее объектами, могут быть муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, которым объекты казны передаются на ответственное хранение, а также юридические и физические лица, которым объекты казны передаются в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, в залог.

3.6. Передача имущества держателю объектов казны производится Комитетом по актам приема-передачи на основании постановления администрации Хасынского района.

3.7. Бремя содержания имущества казны, в том числе осуществление капитального и текущего ремонта, а также риск его случайной гибели ложатся на муниципальное образование "Хасынский район" в лице Комитета, либо на лицо, определенное договором с держателем имущества казны.

Комитет несет расходы, связанные с содержанием имущества казны, в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Хасынский район" на указанные цели.

3.8. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества казны, переданного на ответственное хранение или в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет Комитет в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

4. Государственная регистрация прав на муниципальное имущество. иные регистрационные действия в отношении муниципального имущества

4.1. Государственная регистрация права муниципальной собственности, других прав на муниципальное имущество, а также регистрация объектов, находящихся в муниципальной собственности (транспортных средств, маломерных судов и т.д. осуществляется в порядке, установленном действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

4.2. Подготовка, оформление и представление документов для государственной регистрации прав на муниципальное имущество осуществляются:

а) для государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество - Комитетом;

б) для государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления - правообладателями;

в) для государственной регистрации договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности - арендаторами;

г) для государственной регистрации иных ограничений (обременении) права собственности и иных прав на муниципальное имущество правами третьих лиц, а также сделок, в результате которых возникают указанные ограничение (обременения) - приобретающими данные права лицами;

д) для государственной регистрации перехода права собственности на муниципальное имущество, а также договоров, предусматривающих переход права собственности - приобретающим право собственности лицом.

4.3. Подготовка, оформление и представление документов для регистрации объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется:

а) для регистрации имущества казны - Комитетом (за исключением объектов, находящихся в муниципальной собственности, предусмотренных договорами о безвозмездной передаче имущества в порядке разграничения), если Иное не предусмотрено договором;

б) для регистрации имущества, закрепленного на праве права хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями - соответствующими муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

4.4. Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Хасынский район" на недвижимое имущество является Комитет.

4.5. Подготовка, оформление и представление документов для разработки технической, землеустроительной, оценочной и иной документации на муниципальное имущество (а также на земельные участки, расположенные под объектами недвижимости, являющимися муниципальным имуществом), осуществляется:

а) в отношении имущества казны - Комитетом (за исключением объектов, находящихся муниципальной собственности, предусмотренных договорами о безвозмездной передача имущества в порядке разграничения), если иное не предусмотрено договором;

б) в отношении имущества, закрепленного на права хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями - соответствующими муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями.

4.6. Расходы, связанные с осуществлением действий по государственной регистрации прав на муниципальное имущество, регистрации муниципального имущества, подготовка технической, землеустроительной, оценочной и иной документации на муниципальное имущество (а также на земельные участки, расположенные под объектами недвижимости, являющимися муниципальным имуществом), несут лица, осуществляющие подготовку, оформление и представление соответствующих документов.

4.7. Расходы" указанные в пункте 4.6 настоящего Положения, финансируются:

а) в отношении Комитета за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский район", предусмотренных на указанные цели;

б) в отношении муниципальных учреждений - за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский район", предусмотренных на содержание данного учреждения, в соответствии со сметой;

е) в отношении муниципальных предприятий - за счет собственных средств муниципальных предприятий.

Раздел II. Управление муниципальным имуществом

5. Общие положения

5.1. Под управлением муниципальным имуществом понимается осуществление от имени муниципального образования "Хасынский район" и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский район" в рамках их компетенции, по реализации правомочий впадения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

5.2. Целями деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом являются:

а) обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский район", муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по исполнению полномочий, связанных с решением вопросов местного значения, иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования "Хасынский район", а также отдельных государственных полномочий, переданных органам мастного самоуправления муниципального образования "Хасынский район";

б) развитие социальных и культурных отношений, обеспечение нужд населения муниципального образования "Хасынский район";

в) повышение эффективности использования муниципального имущества и на этой основе повышение уровня социально-экономического развития муниципального образования "Хасынский район" в целом;

г) получение доходов в бюджет муниципального образования "Хасынский район" от управления муниципальным имуществом;

д) создание условий для привлечения инвестиций (в том числе средств населения) в социально-экономическое развитие муниципального образования "Хасынский район", стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования "Хасынский район";

е) обеспечение обязательств по гражданско-правовым сделкам.

5.3. Формами управления муниципальным имуществом являются:

а) учет муниципального имущества;

б) закрепление имущества за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, списание, изъятие, передача муниципального имущества от одного муниципального учреждения или муниципального предприятия другому;

в) передача муниципального имущества на хранение;

г) страхование муниципального имущества;

д) перепрофилирование муниципального имущества;

е) оценка муниципального имущества;

ж) осуществление контроля за использованием по назначению муниципального имущества, эффективностью его использования, соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов при владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, сохранностью муниципального имущества.

6. Учет муниципального имущества

6.1. В целях обеспечения единого учета и своевременного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности, а также вещных прав и обременении на объекты муниципальной собственности Комитет осуществляет формирование и ведение Реестра муниципального имущества муниципального образования "Хасынский район" в соответствии с законодательством.

6.2. Объектами учета Реестра муниципального имущества являются:

а) нежилые здания и помещения (нежилой фонд);

б) инженерные сети, коммуникации, сооружения;

в) жилищный фонд;

г) земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

д) обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности;

е) лесные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

ж) иные движимые и недвижимые вещи, отнесенные к основным средствам;

з) ценные бумаги;

и) вклады (акции, доли) в уставные капиталы хозяйственных обществ;

к) объекты интеллектуальной собственности;

л) иные объекты, находящиеся в муниципальной собственности.

6.3. В Реестре муниципального имущества отражаются следующие сведения:

а) об ограничениях (обременениях) права муниципальной собственности