Приложение N 8. Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 30 ноября 2007 г. N 919-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к Закону Магаданской области

"О межбюджетных отношениях

в Магаданской области"

от 14 июля 2005 г. N 594-ОЗ

Методики расчета субвенций бюджетам муниципальных образований
из областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

3 декабря 2005 г., 4 апреля, 25 декабря 2006 г., 2 мая, 30 ноября 2007 г., 7 мая, 17 ноября, 28 декабря 2009 г., 5 марта 2011 г., 2 ноября 2012 г., 5 августа 2013 г., 6 марта, 6 мая 2014 г.

1. Утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утратил силу с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 6 мая 2014 г. N 1751-ОЗ пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях определяются на основании следующих методик:

1) методики расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

2) методики расчета общего объема субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

3) методики расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

Методика расчета нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Настоящая методика устанавливает порядок определения нормативных затрат на реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - Программа) на основе принципа нормативного финансирования в расчете на одного воспитанника.

Норматив затрат на реализацию Программы - гарантированный минимально допустимый объем финансовых средств в год в расчете на одного воспитанника, необходимый для реализации Программы, включает:

1) расходы на оплату труда работников, к которым относятся:

выплаты должностных окладов административного, педагогического, учебно-вспомогательного, медицинского персонала, служащих и работников профессий рабочих;

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера;

расходы, связанные с отчислением страховых взносов, начисляемых на фонд оплаты труда;

2) расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

На основе нормативов затрат производится расчет субвенций органам местного самоуправления на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Нормативы устанавливаются:

1) для групп общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей и оздоровительной направленности, расположенных в городской и сельской местностях;

2) для групп кратковременного пребывания (3-5 часов), в том числе групп предшкольной подготовки, расположенных в городской и сельской местностях.

Расчет расходов на оплату труда производится с учетом:

1) рекомендуемых размеров окладов работников по профессиональным квалификационным группам, которые устанавливаются постановлением Правительства Магаданской области;

2) повышающих коэффициентов к рекомендуемым размерам окладов;

3) среднего количества ставок административного, педагогического, учебно-вспомогательного, медицинского персонала, служащих и работников профессий рабочих, приходящихся на группу воспитанников, приведенных в таблице N 1 и таблице N 2;

4) статистических данных, предоставляемых муниципальными образованиями (наполняемость детей в группах, количество групп, количество часов пребывания детей в группах в день), на момент формирования проекта закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

5) нормативной наполняемости в группах. Нормативы затрат для дошкольных групп рассчитываются исходя из нормативной наполняемости детей в группах в количестве 20 человек. В случае, если фактическая наполняемость детей в дошкольных группах ниже нормативной наполняемости, то для расчета объема средств на оплату труда к нормативам затрат применяется поправочный коэффициент, равный отношению нормативной наполняемости к фактической. При расчете нормативов затрат для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки, также применяется поправочный коэффициент, равный отношению нормативной наполняемости к фактической;

6) количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов;

7) коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, в группах оздоровительной направленности.

Для расчета нормативов затрат на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки, включается оплата труда педагогического и учебно-вспомогательного персонала.

Расчет нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях осуществляется по формуле:

, где

Но - норматив затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;

Нфот - расходы на оплату труда;

Нфмо - расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Расходы на оплату труда (Нфот) рассчитываются по формуле:

, где

Нап - расходы в части оплаты труда административного персонала;

Нпп - расходы в части оплаты труда педагогического персонала;

Нувп - расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала;

Нсл - расходы в части оплаты труда служащих;

Нмед - расходы в части оплаты труда медицинского персонала;

Ноп - расходы в части оплаты труда работников профессии рабочих.

Расходы в части оплаты труда административного персонала (Нап) рассчитываются по следующей формуле:

, где

Кап - среднее количество ставок административного персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица N 1);

Опп - рекомендуемый размер оклада работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

Куч - коэффициент удорожания к рекомендуемому размеру оклада профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

Кзп - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, равный отношению прогнозируемой средней заработной платы в общем образовании Магаданской области в очередном финансовом году к прогнозируемой средней заработной плате в общем образовании Магаданской области в текущем финансовом году, устанавливается в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

2,4 - средний коэффициент кратности оплаты труда административного персонала относительно средней заработной платы педагогических работников;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда педагогического персонала (Нпп) рассчитываются по формуле:

, где

Кпп - среднее количество педагогических ставок, приходящихся на группу воспитанников (таблица N 1);

Опп - рекомендуемый размер оклада работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

Куч - коэффициент удорожания к рекомендуемому размеру оклада профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

Кзп - коэффициент увеличения фонда оплаты труда педагогических работников, равный отношению прогнозируемой средней заработной платы в общем образовании Магаданской области в очередном финансовом году к прогнозируемой средней заработной плате в общем образовании Магаданской области в текущем финансовом году, устанавливается в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

1,9 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

Н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала (Нувп) рассчитываются по формуле:

, где

Кувп - среднее количество ставок учебно-вспомогательного персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица N 1);

Оувп - рекомендуемый размер оклада работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;

Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

Куч - коэффициент удорожания к рекомендуемому размеру оклада профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

1,9 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда служащих (Нсл) рассчитываются по формуле:

, где

Ксл - среднее количество ставок служащих, приходящихся на группу воспитанников (таблица N 1);

Осл - рекомендуемый размер оклада работников профессиональной квалификационной группы служащих;

Куч коэффициент удорожания к рекомендуемому размеру оклада профессиональной квалификационной группы служащих, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

1,9 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для служащих;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда медицинского персонала (Нмед) рассчитываются по формуле:

, где

Кмед - среднее количество ставок медицинского персонала, приходящихся на группу воспитанников (таблица N 2);

Омед - рекомендуемый размер оклада работников медицинского персонала;

Куч - коэффициент удорожания к рекомендуемому размеру оклада медицинских работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

1,9 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для медицинского персонала;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда работников профессий рабочих (Ноп) рассчитываются по формуле:

, где

Коп - среднее количество ставок работников по профессиям рабочих, приходящихся на группу воспитанников (таблица N 1);

Ооп - рекомендуемый размер оклада работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, установленный в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих;

Куч - коэффициент удорожания к рекомендуемому размеру оклада по профессиям рабочих, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

1,9 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат по профессиям рабочих;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев функционирования дошкольной группы в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (Нфмо) для групп общеразвивающей, комбинированной, компенсирующей и оздоровительной направленности принимаются в размере 7% от расходов на оплату труда для групп соответствующей направленности.

Расчет нормативов затрат на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки (Нк), осуществляется по формуле:

, где

Нкфот - расходы на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки;

Нкфмо - расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки.

Расходы на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки (Нкфот), рассчитываются по формуле:

, где

Нкпп - расходы в части оплаты труда педагогического персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки;

Нкувп - расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки.

Расходы в части оплаты труда педагогического персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки (Нкпп), рассчитываются по следующей формуле:

, где

Опп - рекомендуемый размер оклада работников профессиональной квалификационной группы педагогических работников;

Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

Куч - коэффициент удорожания к рекомендуемому размеру оклада профессиональной квалификационной группы педагогических работников, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

0,83 - коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,9 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для педагогического персонала;

12 - количество месяцев функционирования групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки, в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы в части оплаты труда учебно-вспомогательного персонала, занятого в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки (Нкувп):

, где

Оувп - рекомендуемый размер оклада работников профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала;

Кв - коэффициент удорожания стоимости образовательной услуги за работу в группах для детей с ограниченными возможностями здоровья, за работу в группах оздоровительной направленности, равный 1,2;

Куч - коэффициент удорожания к рекомендуемому размеру оклада профессиональной квалификационной группы учебно-вспомогательного персонала, учитывающий доплаты стимулирующего характера, равный 1,15;

Км - поправочный коэффициент наполняемости в группах, расположенных в сельской местности, равный отношению нормативной наполняемости к фактической, применяется в случае, если фактическая наполняемость детей в группах ниже нормативной наполняемости;

Крс - коэффициент, учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, равный 2,5;

0,83 - коэффициент, учитывающий число занятий в неделю;

1,302 - коэффициент, учитывающий отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

1,9 - коэффициент, учитывающий формирование компенсационных выплат для учебно-вспомогательного персонала;

12 - количество месяцев функционирования групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки, в финансовом году;

н - нормативная наполняемость групп.

Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки (Нкфмо), принимаются в размере 7% от расходов на оплату труда работников в группах кратковременного пребывания, в том числе группах предшкольной подготовки.

Таблица N 1

Среднее количество ставок административного, педагогического, учебно-вспомогательного персонала, служащих и работников профессий рабочих, приходящихся на группу воспитанников

Кол-во групп для детей дошкольного возраста	Кол-во ставок педагогического персонала	Кол-во ставок учебно-вспомогательного персонала	Кол-во ставок административного персонала	Кол-во ставок служащих	Кол-во ставок работников профессий рабочих
для групп общеразвивающей и комбинированной направленности
1	2,78	1,38	1,00	0,00	3,50
2	4,81	2,75	1,00	0,00	4,75
3	6,58	4,13	1,00	1,50	6,25
4	8,61	5,50	1,50	2,50	8,00
5	10,39	6,88	2,00	2,75	8,50
6	12,42	8,25	2,00	3,25	10,25
7	14,19	9,63	2,00	3,25	10,75
8	16,22	11,00	3,00	2,25	13,00
9	18,00	12,38	3,00	2,25	13,50
10	20,03	13,75	3,00	3,00	14,75
11	21,81	15,13	3,00	3,00	15,25
12	23,83	16,50	3,00	3,00	16,50
13	25,61	17,88	3,00	3,00	17,50
14	27,64	19,25	3,00	3,00	19,25
15	29,42	20,63	3,00	3,50	19,75
16	31,44	22,00	3,50	3,50	21,00
для групп компенсирующей и оздоровительной направленности
1	3,45	1,38	1,00	0,00	3,50
2	6,15	2,75	1,00	0,00	4,75
3	8,60	4,13	1,00	1,50	6,25
4	11,30	5,50	1,50	2,50	8,00
5	13,75	6,88	2,00	2,75	8,50
6	16,45	8,25	2,00	3,25	10,25
7	18,90	9,63	2,00	3,25	10,75
8	21,60	11,00	3,00	2,25	13,00
9	24,05	12,38	3,00	2,25	13,50
10	26,75	13,75	3,00	3,00	14,75
11	29,20	15,13	3,00	3,00	15,25
12	31,90	16,50	3,00	3,00	16,50
13	34,35	17,88	3,00	3,00	17,50
14	37,05	19,25	3,00	3,00	19,25
15	39,50	20,63	3,00	3,50	19,75
16	42,20	22,00	3,00	3,50	21,00

Таблица N 2

Среднее количество ставок медицинского персонала, приходящихся на группу воспитанников

Кол-во ставок	Наименование должности	Критерии определения количества ставок
1,0	старшая медицинская сестра	при наличии санаторной группы
1,5	старшая медицинская сестра	при наличии групп с детьми с ограниченными возможностями здоровья
0,25	медицинская сестра	на каждую санаторную группу
1,0	медицинская сестра диетическая	при наличии санаторной группы
1,0	медицинская сестра по массажу	при наличии санаторных групп с численностью до 130 детей
2,0	медицинская сестра по массажу	при наличии санаторных групп с численностью свыше 130 детей
1,0	медицинская сестра по физиотерапии	при наличии медицинского оборудования для физиолечения детей
1,0	медицинская сестра плавательного бассейна	при наличии бассейна и не менее двух групп с детьми с ограниченными возможностями здоровья
1,5	медицинская сестра плавательного бассейна	при наличии бассейна и свыше двух групп с детьми с ограниченными возможностями здоровья
0,5	инструктор лечебной физической культуры	на каждые три санаторны