Приложение N 3. Правила предоставления средств из областного бюджета Магаданской области на поддержку малых форм хозяйствования

Приложение N 3

Правила
предоставления средств из областного бюджета Магаданской области
на поддержку малых форм хозяйствования
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 6 февраля 2014 г. N 71-пп)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила регламентируют порядок и условия предоставления средств из бюджета Магаданской области крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занимающимся сельскохозяйственным производством, личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным кооперативам, малым сельскохозяйственным организациям (с численностью работающих до 100 человек) (далее - малые формы хозяйствования, получатели средств), по мероприятиям Подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа), утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1143-па, за исключением основного мероприятия "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования".

Предоставление средств Магаданской области на поддержку малых форм хозяйствования осуществляется по следующим направлениям:

- предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров;

- предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров;

- предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм;

- предоставление субсидий на оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств;

- предоставление средств на участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах;

- предоставление субсидий на поддержание финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

1.2. Целью предоставления субсидий является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшения качества жизни в сельской местности.

1.3. Предоставление средств осуществляется в порядке, установленном разделом 2 настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с объемами финансирования, определенными по мероприятиям Подпрограммы Программы.

Средства предоставляются малым формам хозяйствования, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Магаданской области.

1.4. Средства не предоставляются малым формам хозяйствования:

- находящимся в стадии ликвидации или банкротства (конкурсное производство);

- получившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности на период административного приостановления деятельности;

- допустившим нарушение условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевое использование средств бюджета Магаданской области и не осуществившим возврат денежных средств в бюджет Магаданской области при совершении вышеуказанных нарушений.

Малые формы хозяйствования обязаны письменно информировать министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - Минсельхозрыбпрод) в 10-дневный срок с даты введения процедур ликвидации, банкротства, административного приостановления деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 14 августа 2014 г. N 658-пп пункт 1.5 раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Условиями предоставления субсидий являются:

- для начинающих фермеров:

решение Конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров о включении заявителя в состав получателей государственной поддержки в сфере реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Программы, оформленное протоколом, в соответствии с постановлением правительства Магаданской области от 13 марта 2014 г. N 212-пп "О создании конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров";

заключение и исполнение соглашения с Минсельхозрыбпродом о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера;

- для иных получателей субсидий:

включение в реестр получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства;

заключение и исполнение соглашений с Минсельхозрыбпродом о взаимодействии и комплексном участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и Программы.

1.6. Предоставление субсидий осуществляется на основании заявления, составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

1.7. Предоставление документов малыми формами хозяйствования для получения субсидий по мероприятиям подпрограммы осуществляется в сроки, установленные разделом 2 настоящих Правил.

Если дата предоставления документов приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком предоставления документов считать (считается) следующий за ним рабочий день.

Документы, предоставленные получателями средств после установленных настоящими Правилами сроков, не рассматриваются и к субсидированию не принимаются.

1.8. Документы, предоставленные малыми формами хозяйствования для получения средств регистрируются в день их поступления в Минсельхозрыбпрод в программе "Дело" в порядке очередности их поступления. Днем поступления документов в Минсельхозрыбпрод считается дата регистрации документов в программе "Дело". Регистрационная запись включает в себя регистрационный номер поступившего пакета документов, дату и время (часы, минуты) его приема.

Журнал регистрации документов для получения средств не позднее 5 числа следующего за отчетным месяцем, распечатывается из программы "Дело" пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется печатью.

Минсельхозрыбпрод рассматривает предоставленные малыми формами хозяйствования документы, необходимые для получения средств, в течение 10 рабочих дней.

По окончании установленного срока рассмотрения документов Минсельхозрыбпрод:

1) В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным разделом 2 настоящих Правил, соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 и условиям, установленным пунктом 1.5 настоящих Правил:

- включает заявителя в число получателей средств;

- в течение 10 рабочих дней после наступления установленной даты предоставления документов производит расчет субсидий.

Перечисление средств сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, согласно поданной

Минсельхозрыбпродом заявке на финансирование в министерство финансов Магаданской области, которое в свою очередь перечисляет данные средства на счет Минсельхозрыбпрода, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

В течение 3 рабочих дней с момента получения средств на счет Минсельхозрыбпрода Минсельхозрыбпрод предоставляет в территориальный орган Федерального казначейства для перечисления средств на счета получателей средств, открытые ими в кредитных организациях, по каждому получателю средств оформленный в установленном порядке платежный документ на перечисление средств.

2) В случае несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктами 1.4, 1.5 настоящих Правил - отказывает заявителю в предоставлении средств, о чем письменно уведомляет заявителя в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов и вносит соответствующую запись в журнал регистрации.

3) В случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным разделом 2 настоящих Правил, в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов возвращает их заявителю с сопроводительным письмом, с указанием причин возврата документов, и вносит соответствующую запись в журнал регистрации.

Заявитель вправе повторно предоставить документы в Минсельхозрыбпрод до сроков, установленных разделом 2 настоящих Правил, по соответствующим направлениям государственной поддержки.

4) В случае установления недостоверности сведений, указанных в представленных получателями субсидий документах в результате анализа документов, а также непредоставления документов в соответствии с перечнем документов, установленным разделом 2 настоящих Правил, средства не выплачиваются.

1.9. В случае нарушения условий предоставления средств, установленных пунктом 1.5 настоящих Правил, и (или) необоснованного получения средств в результате представления в Минсельхозрыбпрод недостоверных сведений, указанных в документах, предоставляемых в соответствии с разделом 2 настоящих Правил, средства подлежат возврату в областной бюджет.

Минсельхозрыбпрод в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю средств требование о возврате предоставленных средств в областной бюджет.

Получатель средств в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленных средств в областной бюджет перечисляет средства в областной бюджет.

В случае невозврата в установленный срок средств, Минсельхозрыбпрод принимает меры к их взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

1.10. Получатели средств в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за представление заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, содержащихся в представляемых документах на получение средств.

1.11. Минсельхозрыбпрод по согласованию с министерством финансов Магаданской области вправе осуществлять перераспределение объемов финансирования между мероприятиями и Подпрограммами Программы без изменения общего объема ее финансирования.

1.12. Минсельхозрыбпрод, а также органы государственного финансового контроля Магаданской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями средств условий, целей и порядка предоставления средств в соответствии с действующим законодательством.

Минсельхозрыбпрод имеет право осуществлять проверку соответствия действительности сведений, содержащихся в предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями документах на получение средств.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Магаданской области от 13 марта 2014 г. N 212-пп "О создании конкурсной комиссии по отбору начинающих фермеров"

2. Порядок предоставления средств на реализацию мероприятий Подпрограммы

ГАРАНТ:

См. форму Соглашения о предоставлении гранта на создание и развития крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 30 июня 2014 г. N 12-СХ

2.1 Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров".

2.1.1. Средства по мероприятию предоставляются с целью стимулирования развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

2.1.2. Средства предоставляются начинающим фермерам, отобранным в качестве участников реализации мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Программы по результатам конкурсного отбора, которым выдан сертификат об участии в мероприятии "Поддержка начинающих фермеров" Программы.

Перечень представляемых документов и сроки их представления определены в подпунктах 2.1.5, 2.1.7 настоящего пункта.

2.1.3 Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - грант) определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера и в пределах максимального объема гранта, установленного постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1143-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области" на 2014 - 2020 годы".

Все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Магаданской области, и только в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера.

Активы могут приобретаться за пределами Магаданской области, но должны ввозиться на ее территорию.

Транспортные средства могут использоваться начинающими фермерами за пределами Магаданской области без ограничений, но подлежат регистрации на территории Магаданской области.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - единовременная помощь) определяется конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана и в пределах максимального размера единовременной помощи, установленного в постановлении администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1143-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области" на 2014 - 2020 годы".

Грант, единовременная помощь должны быть израсходованы на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

Начинающий фермер может получить грант и единовременную помощь только один раз.

В целях обеспечения контроля за движением и целевым расходованием средств начинающий фермер ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Минсельхозрыбпрод отчет о расходовании средств гранта и единовременной помощи по установленной форме (приложение N 4 к настоящим Правилам).

В случае нецелевого использования гранта, единовременной помощи часть гранта, единовременной помощи использованная нецелевым образом, подлежит возврату в соответствующие бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Грант и единовременная помощь перечисляются на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации в течение месяца после предоставления в Минсельхозрыбпрод документов, подтверждающих направление расходов в соответствии с планом расходов.

2.1.5. Гражданин Российской Федерации, соответствующий условиям, установленными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" (далее

- заявитель), для признания его участником реализации основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Программы представляет в конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров (далее - конкурсная комиссия) заявку по установленной форме (приложение N 2 к настоящим Правилам) и опись прилагаемых документов в двух экземплярах. Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов остается у гражданина. В состав прилагаемых к заявке документов включаются:

- справки Магаданского регионального фонда содействия развитию предпринимательства о том что:

1) заявитель ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

2) заявитель получил единовременные выплаты для создания и развития заявляемого крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием затрат, покрытыми данными выплатами (при наличии таких выплат);

- копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

- копия документа, удостоверяющего наличие у заявителя образования по сельскохозяйственной специальности (при наличии);

- копия трудовой книжки (при наличии трудового стажа на сельскохозяйственном предприятии);

- копия сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (код формы по КДН 1110018) с отметкой территориального налогового органа о принятии (при наличии);

- бизнес-план по созданию и развитию хозяйства, предусматривающий создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта;

- договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;

- план расходов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бытовое обустройство начинающего фермера по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;

- налоговая декларация за последний отчетный период (при наличии);

- обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства использовать грант и единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет, использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта, оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений (имущества, работ, услуг), указанных в плане расходов, переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и данное хозяйство является единственным местом трудоустройства заявителя.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить следующие документы:

- справка налогового органа о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации;

- справки управления государственной службы занятости населения администрации Магаданской области о том:

1) что заявитель не являлся получателем выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является;

2) что заявитель получил единовременные выплаты для создания и развития заявляемого крестьянского (фермерского) хозяйства с указанием затрат, покрытыми данными выплатами (при наличии таких выплат);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

- копия свидетельства о внесении записей в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о крестьянском (фермерском) хозяйстве;

- копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня начала приема документов для участи в конкурсе;

- справка, выданная органом местного самоуправления о том, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 3 лет входил в состав членов личного подсобного хозяйства (при ведении личного подсобного хозяйства);

- справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

Все копии представляемых документов должны быть заверены в установленном порядке.

В случае непредставления заявителем документов, указанных в абзацах пятнадцатом - двадцать третьем настоящего подпункта, они запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Также заявитель может включить в состав прилагаемых к заявке документов информацию, положительно учитываемую конкурсной комиссией при принятии решения о включении заявителей в состав участников реализации основного мероприятия "Поддержка начинающих фермеров" Программы, отражающую:

- условия проживания заявителя и высокую степень его бытового обустройства по месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства;

- отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства от крупных населенных пунктов;

- наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;

- членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

- меньший размер запрашиваемого гранта;

- пред