Приложение

Приложение

к постановлению Мэрии города Магадана

от 10 ноября 2014 г. N 4539

Муниципальная программа
"Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования
местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан"
на 2009 - 2015 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования
местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан"
на 2009 - 2015 годы"

Наименование муниципальной программы	"Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009 - 2015 годы" (далее Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, глава 3 статья 16); - Устав муниципального образования "Город Магадан"; - решение Магаданской городской Думы от 22.12.2007 года N 112-Д "О перечне городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2008 году".
Заказчик муниципальной программы	Мэрия города Магадана
Разработчик муниципальной программы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители муниципальной программы	- муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "Городское эксплуатационное линейное управление дорог" (далее муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "ГЭЛУД"); - юридические лица в соответствии с заключенным контрактами; - физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенным контрактами.
Цели и задачи муниципальной программы	Цель Программы: улучшение дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков. Задачи Программы: строительство, реконструкция, капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 738 843,043 тысяч рублей, из них: - средства местного бюджета - 58 567,572 тысяч рублей, средства иных источников - 680 275,471 тысяч рублей, в том числе по годам: - средства местного бюджета: 2009 год - 33086,917 тысяч рублей, 2010 год - 14 567,447 тысяч рублей, 2011 год - 4 551,934 тысяч рублей, 2012 год - 1 661,274 тысяч рублей; 2013 год - 0,0 тысяч рублей; 2014 - 0,0 тысяч рублей; 2015 - 4 700,0 тысяч рублей; - средства иных источников: 2009 год - 14489,361 тысяч рублей; 2010 год - 9 486,639 тысяч рублей; 2011 год - 2 000,0 тысяч рублей, 2012 год - 2 120,0 тысяч рублей; 2013 год - 0,0 тысяч рублей; 2014 год - 12 609,0 тысяч рублей; 2015 год - 644 270,471 тысяч рублей, из них: - средства федерального бюджета - 23 976,0 тысяч рублей, средства областного бюджета - 13 329,0 тысяч рублей, средства внебюджетных источников - 642 970,471 тысяч рублей, в том числе по годам: - средства федерального бюджета: 2009 год - 14 489,361 тысяч рублей, 2010 год - 9 486,639 тысяч рублей; - средства областного бюджета: 2009 год - 0,0 тысяч рублей, 2010 год - 0,0 тысяч рублей, 2011 год - 2 000,0 тысяч рублей, 2012 год - 2 120,0 тысяч рублей; 2013 год - 0,0 тысяч рублей; 2014 - 9 209,0 тысяч рублей; 2015 - 0,0 тысяч рублей; - средства внебюджетных источников: 2009 год - 0,0 тысяч рублей, 2010 год - 0,0 тысяч рублей, 2011 год - 0,0 тысяч рублей, 2012 год - 0,0 тысяч рублей; 2013 год - 0,0 тысяч рублей; 2014 - 3 400,0 тысяч рублей; 2015 - 639 570,471 тысяч рублей
Сроки реализации муниципальной программы	2009 - 2015 годы
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности	Приведение в нормативное состояние транспортных развязок протяженностью 1,1 километра и 0,6 километров автомобильных дорог общего пользования местного значения; строительство 1,47 километров автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Город Магадан является одним из крупных муниципальных образований Дальневосточного Федерального округа Российской Федерации и важнейшим транспортным узлом в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В бухте Нагаева на северном берегу размещены основные причалы и сооружения морского торгового порта, на южном берегу - территория и причалы рыбного порта. Имеется причал в акватории бухты Веселая, предназначенный для приема взрывчатых веществ и других опасных грузов.

Доставка в порт и вывоз из порта всех грузов во все населенные пункты Магаданской области осуществляется автомобильным транспортом.

В связи с этим остро стоят вопросы, связанные с развитием, реконструкцией, ремонтом, содержанием дорог общего пользования местного значения, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков.

Грузоперевозки производятся по улично-дорожной сети города Магадана по следующим маршрутам:

- морской торговый порт - Портовое шоссе, улица Портовая, улица Транспортная, Колымское шоссе;

- морской торговый порт - Портовое шоссе, улица Портовая, улица Транспортная, улица Речная;

- морской рыбный порт - улица Марчеканская, Марчеканское шоссе, Марчеканский переулок, улица Кольцевая, Объездное шоссе;

- причал бухты Веселая - улица Первомайская, улица Пролетарская, Объездное шоссе.

Значительная часть дорог общего пользования местного значения имеет высокую степень износа и практически исчерпала свою пропускную способность. Ускоренный износ дорог обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств, интенсивностью движения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.

В течение длительного времени имело место накопление отставания в выполнении ремонтных работ, что привело, соответственно, к интенсивным деформациям и разрушениям и, как следствие, к ухудшению транспортно-эксплуатационных показателей автодорог. Дороги общего пользования местного значения протяженностью более 30 км находятся на балансе муниципального бюджетного учреждения города Магадана "ГЭЛУД", и средства на их содержание и ремонт выделяются из муниципального бюджета. Из-за недостатка средств объемы работ не обеспечивают восстановления ежегодного износа дорожного полотна, значительно сужается круг решаемых задач.

Программные мероприятия направлены на улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования местного значения. Решение вышеуказанных проблем необходимо осуществлять последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, в связи с чем и разработана настоящая Программа.

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Стратегической целью Программы является улучшение дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения, обеспечивающих движение транзитных транспортных потоков.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих задач:

- строительство автодорог общего пользования местного значения;

- строительство и реконструкция искусственных сооружений на автодорогах общего пользования местного значения;

- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, связанный с доведением параметров до значений, соответствующих техническим характеристикам категории ремонтируемых участков дорог, в том числе: повышение прочности и устойчивости земляного полотна, устройство недостающих элементов системы водоотвода, усиление дорожной одежды, замена дорожной одежды на новую.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается осуществить в период с 2009 по 2015 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический
эффект от реализации Программы

Программа направлена на улучшение дорожных условий, развитие и совершенствование автодорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Город Магадан".

В результате реализации программных мероприятий на территории города к 2016 году планируется:

- построить 1,47 км автодорог общего пользования местного значения;

- реконструировать 1,1 км автодорог общего пользования местного значения;

- отремонтировать 0,6 км автодорог общего пользования местного значения;

- разработать 3 единицы проектной документации.

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики изменений улучшения дорожных условий автодорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования "Город Магадан".

Система целевых индикаторов

N п/п	Наименование целевого индикатора	на 2009 год	на 2010 год	на 2011 год	на 2012 год	на 2013 год	на 2014 год	на 2015 год
		План	План	План	План	План	План	План
1	Строительство автодорог общего пользования (км)	0	0	0	0	0	0	1,47
2	Реконструкция автодорог общего пользования (км)	0,3	0,5	0,3	0	0	0	0
3	Капитальный ремонт автодорог общего пользования (км)	0,6	0	0	0	0	0	0
4	Разработка проектной документации (ед.)	1	0	1	0	0	1	0

К окончанию реализации программы общая протяженность дорог общего пользования местного значения составит 39,23 километров, будет реконструировано 1,1 километра дороги, капитально отремонтировано 0,6 километра дорожного полотна, выполнено 3 единицы проектной документации.

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - мэрия города Магадана.

Ответственный исполнитель Программы - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана осуществляет общую координацию, контроль и исполнение программных мероприятий.

Исполнители Программы:

- муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "ГЭЛУД";

- юридические лица в соответствии с заключенными контрактами;

- физические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с заключенным контрактами.

5. Механизм реализации Программы

К участию в реализации муниципальной программы могут привлекаться на конкурсной основе организации, предприятия, учреждения различных форм собственности для взаимного сотрудничества с исполнителями муниципальной программы. Их совместная деятельность предполагает комплексный подход к решению проблемы улучшения дорожных условий на территории муниципального образования "Город Магадан" посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения.

Общую координацию работы по реализации Программы осуществляет департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Исполнение Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями, которые являются неотъемлемой частью Программы и предусматривают:

- строительство автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;

- реконструкцию мостовых переходов и транспортных развязок на автодорогах общего пользования местного значения;

- капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения.

В рамках Программы проводится разработка проектно-сметной документации на объекты строительства с привлечением специализированных организаций на конкурсной основе.

По результатам разработки проектно-сметной документации объемы финансирования программных мероприятий подлежат корректировке с внесением соответствующих изменений в Программу.

Финансовые средства для реализации мероприятий, предусмотренных Программой и направленных на решение проблемы совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009 - 2015 годы, формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

Ежеквартально департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана представляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о ходе реализации Программы, основываясь при этом на отчетах всех исполнителей программных мероприятий, предварительно согласовав его с комитетом по финансам мэрии города Магадана.

По истечении срока исполнения Программы "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009 - 2015 годы" департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана представляет сводный отчет о выполнении Программы за весь период ее реализации и пояснительную записку к нему в комитет экономического развития мэрии города Магадана, предварительно согласовав его с комитетом по финансам мэрии города Магадана.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые ресурсы Программы для решения проблемы совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения в 2009 - 2015 годах формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" (средства местного бюджета) и иных источников. Общий объем финансирования Программы составляет 738 843,043 тысяч рублей.

Источники финансирования	Финансовые средства, тыс. руб.
	всего	в том числе:
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего, в том числе:	738 843,043	47 576,278	24 054,086	6 551,934	3 781,274	0,000	12 609,000	644 270,471
средства местного бюджета	58 567,572	33086,917	14567,447	4551,934	1661,274	0,000	0,000	4 700,000
из них:
- департамент САТЭК	58 491,643	33010,988	14567,447	4551,934	1661,274	0,000	0,000	4 700,000
- МБУ города Магадана "ГЭЛУД"	75,929	75,929
средства иных источников, в том числе:	680 275,471	14 489,361	9 486,639	2 000,000	2 120,000	0,000	12 609,000	639 570,471
средства федерального бюджета	23 976,000	14 489,361	9 486,639	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
средства областного бюджета	13 329,0	0,000	0,000	2 000,000	2 120,000	0,000	9 209,000	0,000
средства внебюджетных источников	642 970,471	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	3 400,000	639 570,471

Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.

7. Система программных мероприятий муниципальной Программы "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009 - 2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.								Источник финансирования
				Всего	в том числе по годам
					2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Строительство автодорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них:
1.1	Разработка проектно- сметной документации и экспертиза проекта на строительство авто- дороги в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до кольцевой транспортной развязки по Колымскому шоссе в городе Магадане	2011	Департамент САТЭК	1 592,533	0,000	0,000	1 592,533	0,000	0,000	0,000	0,000	местный бюджет
1.2	Разработка проектной документации и начало строительства объекта "Завершение строительства моста через реку Магаданку по улице Ягодной в городе Магадане"	2014-2015	Департамент САТЭК	4 000,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	4 000,000	местный бюджет
				69 400,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	3 400,000	66 000,000	иные источники финансирования, из них:
				69 400,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	3 400,000	66 000,000	внебюджетный источник
1.3	Строительство автомобильной дороги в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до кольцевой транспортной развязки по Колымскому шоссе в городе Магадане (протяженность 1,5 км, площадь 41 250 м2)	2011-2012,2015		1 965,233	0,000	0,000	103,959	1 661,274	0,000	0,000	200,000	местный бюджет
				541 899,471	0,000	0,000	2 000,000	2 120,000	0,000	9 209,000	528 570,471	иные источники финансирования, из них:
				528 570,471	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	528 570,471	внебюджетный источник
				13 329,000	0,000	0,000	2 000,000	2 120,000	0,000	9 209,000	0,000	областной бюджет
Итого по п. 1.3				543 864,704	0,000	0,000	2 103,959	3 781,274	0,000	9 209,000	528 770,471
1.4	Строительство автомобильной дороги в районе Дукчинского шоссе (площадь 13 000 кв. м)	2015	Департамент САТЭК	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	500,000	местный бюджет
				45 000,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	45 000,000	иные источники финансирования, из них:
				45 000,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	45 000,000	внебюджетный источник
Итого по п. 1.4				45 500,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	45 500,000
ИТОГО по разделу 1:				8 057,766	0,000	0,000	1 696,492	1 661,274	0,000	0,000	4 700,000	местный бюджет
				656 299,471	0,000	0,000	2 000,000	2 120,000	0,000	12 609,000	639 570,471	иные источники финансирования
												из них:
				642 970,471	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	3 400,000	639 570,471	внебюджетный источник
				13 329,000	0,000	0,000	2 000,000	2 120,000	0,000	9 209,000	0,000	областной бюджет
				664 357,237	0,000	0,000	3 696,492	3 781,274	0,000	12 609,000	644 270,471	Всего
2	Реконструкция:
2.1	Реконструкция транспортной развязки на пересечении улиц Транспортной-Портовой-Полярной в городе Магадане (протяженность 0,6 км, площадь 5400 м2)	2010-2011	Департамент САТЭК	4 840,347	0,000	1 984,905	2 855,442	0,000	0,000	0,000	0,000	местный бюджет
2.2	Проведение инженерно-геологических изысканий на реконструкцию транспортной развязки на пересечении улиц Транспортной - Портовой - Полярной в городе Магадане	2010	Департамент САТЭК	70,867	0,000	70,867	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	местный бюджет
2.3	Реконструкция Набережной реки Магаданки с устройством раз- вязки кольца в районе Кафедрального Собора (протяженность 0,5 км, площадь 30000 м2)	2009-2010	Департамент САТЭК	43 918,983	31 407,308	12 511,675	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	местный бюджет
				23 976,000	14 489,361	9 486,639	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	иные источники финансирования
												из них:
				23 976,000	14 489,361	9 486,639	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	федеральный бюджет
Итого по п. 2.3				67 894,983	45 896,669	21 998,314	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4	Разработка проектно-сметной документации и экспертиза проекта на реконструкцию транспортной развязки на пересечении улицы Пролетарской и Набережной реки Магаданки в районе Кафедрального Собора в городе Магадане	2009	Департамент САТЭК	1 603,680	1 603,680	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	местный бюджет
ИТОГО по разделу 2:				50 433,877	33 010,988	14 567,447	2 855,442	0,000	0,000	0,000	0,000	местный бюджет
				23 976,000	14 489,361	9 486,639	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	иные источники финансирования
												из них:
				23 976,000	14 489,361	9 486,639	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	федеральный бюджет
				74 409,877	47 500,349	24 054,086	2 855,442	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего
3	Капитальный ремонт автодорог общего пользования местного значения:
3.1	улицы Портовой от улицы Октябрьской до улицы Транспортной в городе Магадане (протяженность 0,6 км, площадь 5740 м2)	2009	МБУ "ГЭЛУД"	75,929	75,929	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	местный бюджет
ИТОГО по разделу 3:				75,929	75,929	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	местный бюджет
	Всего по программе, в том числе:			738 843,043	47 576,278	24 054,086	6 551,934	3 781,274	0,000	12 609,000	644 270,471
	местный бюджет			58 567,572	33 086,917	14 567,447	4 551,934	1 661,274	0,000	0,000	4 700,000
	иные источники			680 275,471	14 489,361	9 486,639	2 000,000	2 120,000	0,000	12 609,000	639 570,471
	из них:
	средства федерального бюджета			23 976,000	14 489,361	9 486,639	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	средства областного бюджета			13 329,000	0,000	0,000	2 000,000	2 120,000	0,000	9 209,000	0,000
	средства внебюджетных источников			642 970,471	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	3 400,000	639 570,471