Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Мэрии города Магадана от 9 июня 2014 г. N 2096 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к постановлению Мэрии города Магадана
от 18 сентября 2013 г. N 4046
20 февраля, 9 июня, 14 октября 2014 г.
Постановлением Мэрии города Магадана от 14 октября 2014 г. N 4112 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт муниципальной программы
"Взаимодействие мэрии города Магадана с общественными объединениями,
некоммерческими организациями, территориальными общественными
самоуправлениями на 2014 - 2018 годы"
мэрия города Магадана
заказчик программы
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа "Взаимодействие мэрии города Магадана с общественными объединениями, |
Основание для разработки муниципальной программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"; постановление мэрии города Магадана от 03.08.2012 года N 3135 "О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2013 году". |
Заказчик муниципальной программы |
Мэрия города Магадана. |
Разработчик муниципальной программы |
Управление по информационной политике мэрии города Магадана. |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление по информационной политике мэрии города Магадана. |
Исполнители муниципальной программы |
Управление по информационной политике мэрии города Магадана; управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана; управление культуры мэрии города Магадана; управление образования мэрии города Магадана; департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее - департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана); комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана; юридические лица, на основе заключенных договоров или соглашений о сотрудничестве. |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цели: 1. Повышение эффективности партнерских отношений мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями для решения актуальных вопросов городского сообщества. 2. Активизация гражданских инициатив на территории муниципального образования "Город Магадан". Задачи: 1. Стимулирование деятельности, направленной на укрепление дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей, сохранение народной культуры, возрождение и развитие историко-культурных и духовных традиций. 2. Повышение информированности населения города о взаимодействии мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими общественно полезную деятельность. 3. Создание условий для развития общественных объединений, некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений с целью их привлечения к реализации муниципального социального заказа. 4. Оказание социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки. |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 29 156,3 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 850,0 тыс. руб. 2015 год - 6 653,9 тыс. руб. 2016 год - 6 925,5 тыс. руб. 2017 год - 7 156,3 тыс. руб. 2018 год - 7 570,6 тыс. руб. Из них: Средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" - 28 906,3 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 600,0 тыс. руб. 2015 год - 6 653,9 тыс. руб. 2016 год - 6 925,5 тыс. руб. 2017 год - 7 156,3 тыс. руб. 2018 год - 7 570,6 тыс. руб. Иные источники финансирования (областной бюджет) - 250,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год - 250,0 тыс. руб. |
Сроки реализации муниципальной программы |
2014 - 2018 годы. |
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности |
Ожидаемые результаты Программы: - повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально-экономического развития города Магадана; - повышение эффективности взаимодействия мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями, территориальными общественными самоуправлениями; - развитие благотворительной деятельности в городе Магадане; - укрепление межнациональных отношений в городе, единства и согласия в обществе; - повышение активности общественных объединений, некоммерческих организаций, территориальных общественных самоуправлений в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в городе Магадане; - совершенствование информационного обмена общественных объединений, некоммерческих организаций, территориальных общественных самоуправлений с органами власти и местного самоуправления, населением города Магадана; - реализация механизмов социального партнерства муниципальных структур и общественных объединений, некоммерческих организаций, территориальных общественных самоуправлений для уменьшения социальной напряженности, роста стабильности, укрепления атмосферы доверия граждан к органам местного самоуправления; - повышение использования интеллектуального, научного и культурного потенциала жителей города Магадана для принятия решений в сфере социальной и культурной политики города Магадана. Показатели социально-экономической эффективности: - увеличение количества общественных организаций и объединений граждан и их участие в реализации городской социальной политики; - увеличение количества общественно-значимых проектов и мероприятий, реализованных некоммерческими организациями при поддержке мэрии города Магадана; - увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей муниципальной поддержки; - увеличение количества размещенных в средствах массовой информации публикаций, видео- и аудиосюжетов о деятельности НКО. |
Контроль исполнения муниципальной программы |
Реализация и контроль исполнения Программы будет осуществляться в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан". |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Общественные объединения, некоммерческие организации и территориальные общественные самоуправления являются одним из способов реализации инициатив населения и играют важную роль в решении проблем местных сообществ.
Причиной обращения общественного сектора к той или иной проблеме чаще всего является соответствующий "пробел" в государственной и муниципальной политике. Во многих случаях именно общественные объединения и некоммерческие организации выступают инициаторами работы с определенной группой нуждающихся. Примером могут служить организации, работающие с кризисными семьями, людьми с алкогольной и наркотической зависимостью, людьми с ограниченными физическими возможностями. Спектр предоставляемых ими услуг самый разнообразный: юридические консультации, психологическая и педагогическая помощь, реабилитация, патронат семей и другое.
В городе Магадане возрастает активность национально-культурных автономий и национальных общественных организаций, занимающихся формированием национального самосознания, воспитанием культуры межнационального общения. К видам деятельности таких организаций относится возрождение национальных обычаев и традиций, восстановление языковых навыков, оказание помощи малоимущим и престарелым гражданам, организация и проведение национальных и религиозных праздников, защита прав членов землячеств, расширение производственно-хозяйственной деятельности и народных промыслов.
Большое значение имеет совместное участие органов местного самоуправления и общественных объединений в решении проблем города Магадана.
Одной из форм взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений города является Координационный Совет общественных организаций, созданный в 2001 году с целью развития взаимодействия органов местного самоуправления с общественными объединениями, обеспечения и совершенствования муниципальной поддержки этих организаций. В настоящее время в состав Координационного Совета входит около 40 наиболее активных общественных организаций города.
Активно работает Общественная палата города Магадана. Она создана в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации муниципальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.
Общественная палата при взаимодействии с органами местного самоуправления и государственной власти решает наиболее значимые вопросы развития города и гражданского общества. Палата стала инициатором проведения и организатором Гражданского форума "Стратегия партнерства", круглого стола "Обеспечение информационной безопасности детей в сети "Интернет". На заседаниях были рассмотрены вопросы аварийности на дорогах областного центра, работы почтовой службы, от лица горожан внесены предложения по улучшению деятельности этих ведомств, было изучено и проанализировано общественное мнение, проведен опрос по проблемам "Самоорганизация граждан по созданию ТОС", "Состояние и векторы развития гражданского общества в муниципальном образовании "Город Магадан", "Состояние и тенденции развития трудовых отношений в Магаданской области". По итогам исследований, обсуждений данных вопросов были подготовлены и опубликованы доклады.
Деятельность Общественной палаты рассматривается городской властью как одно из главных направлений развития гражданского общества. Проводимые ей мероприятия позволяют не только привлекать внимание к существующим проблемам, но и эффективно решать их.
Муниципалитет не может брать на себя решение всех проблем города. Напротив, наработанный опыт убедительно доказывает, что гораздо эффективней передавать исполнение большой части социальных услуг негосударственным организациям. Гражданские инициативы - это эффективный механизм взаимодействия органов местного самоуправления и общественности, возможность непосредственного участия граждан в принятии решений и несения определенной ответственности за судьбу города.
Поэтому так важно обеспечивать и развивать процессы, позволяющие гражданам проявлять самостоятельность, инициативу, самоорганизацию для решения проблем территории, на которой они проживают.
Большой проблемой некоммерческих организаций является отсутствие стабильного источника финансовой поддержки для деятельности и развития. Многие общественные объединения города активно работают с городскими, областными и федеральными программами. В городе наработан опыт по предоставлению услуг некоммерческими организациями населению на условиях муниципального заказа.
За семь лет реализации Программы были отработаны механизмы и технологии вовлечения общественности в осуществление местного самоуправления: это и конкурс общественно полезных проектов на соискание грантов, и поддержка разовых общественно полезных мероприятий, и поддержка деятельности городских национальных общественных организаций и землячеств, и информационная, консультационная поддержка, а также оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям - предоставление помещений на безвозмездной основе.
Настоящая Программа является продолжением городской целевой программы "Взаимодействие мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями", действующей с 2008 года.
Программа направлена на совершенствование механизма партнерских отношений между мэрией города Магадана и некоммерческими организациями на основе единства интересов, взаимного доверия, открытости и заинтересованности в позитивных изменениях городского сообщества.
2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации
Целями Программы являются:
1. Повышение эффективности партнерских отношений мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями для решения актуальных вопросов городского сообщества.
2. Активизация гражданских инициатив на территории муниципального образования "Город Магадан".
Для достижения указанных целей необходимо решение ряда задач:
- стимулировать деятельность, направленную на укрепление дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей, сохранение народной культуры, возрождение и развитие историко-культурных и духовных традиций;
- повысить информированность населения города о взаимодействии мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями, осуществляющими общественно полезную деятельность;
- создать условия для развития общественных объединений, некоммерческих организаций и территориальных общественных самоуправлений с целью их привлечения к реализации муниципального социального заказа;
- оказать социально ориентированным некоммерческим организациям имущественную, информационную, финансовую, консультационную поддержку.
Программа будет реализовываться в 2014 - 2018 годах.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
1) Ожидаемый социально-экономический эффект реализации Программы будет сопоставляться с достигнутым уровнем целевых показателей.
2) Целевые индикаторы Программы:
Конечным результатом реализации Программы должна стать положительная динамика роста активности общественных организаций, обеспечение благоприятных условий для участия общественных организаций в социально-экономическом развитии города Магадана, повышение доверия к местным органам власти.
4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы
Заказчик Программы: мэрия города Магадана.
Ответственный исполнитель Программы: управление по информационной политике мэрии города Магадана.
Исполнители программы:
- управление по информационной политике мэрии города Магадана;
- управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана;
- управление культуры мэрии города Магадана;
- управление образования мэрии города Магадана;
- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана;
- комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана;
- юридические лица, на основе заключенных договоров или соглашений о сотрудничестве.
Постановлением Мэрии города Магадана от 20 февраля 2014 г. N 599 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации программы представляет собой скоординированную по срокам, объемам, направлениям деятельность исполнителей по реализации программных мероприятий. За реализацию конкретного программного мероприятия определен исполнитель согласно системе программных мероприятий настоящей Программы. Каждый исполнитель, в пределах своей компетенции, разрабатывает планы, регулирующие сроки и порядок исполнения программных мероприятий. Все исполнители, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы реализации программных мероприятий.
Исполнители программных мероприятий ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала, направляют отчет о реализации Программы ответственному исполнителю.
Управление по информационной политике мэрии города Магадана:
- осуществляет общее руководство и текущее управление реализацией Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, а также при необходимости осуществляет подготовку предложений по уточнению мероприятий Программы;
- организует ведение отчетности по реализации Программы;
- ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о реализации Программы по форме, указанной в приложении N 4 к порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328, и пояснительную записку о реализации программных мероприятий.
Финансирование программных мероприятий осуществляется через управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана, управление культуры мэрии города Магадана, управление образования мэрии города Магадана, департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана в рамках конкретного пункта Программы.
Механизм привлечения иных источников финансирования подразумевает участие в программных мероприятиях государственных программ. Для получения средств из государственных программ ответственный исполнитель программы ежегодно и в сроки, определенные вышеуказанными программными документами, направляет заявку муниципального образования "Город Магадан" в органы исполнительной власти Магаданской области.
Постановлением Мэрии города Магадана от 14 октября 2014 г. N 4112 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан".
Источники финансирования |
Финансовые средства, тыс. руб. |
|||||
в том числе | ||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
Итого: |
|
Всего, в т.ч.: |
850,0 |
6 653,9 |
6 925,5 |
7 156,3 |
7 570,6 |
29 156,3 |
Средства бюджета муниципального образования "Город Магадан", из них |
600,0 |
6 653,9 |
6 925,5 |
7 156,3 |
7 570,6 |
28 906,3 |
управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана |
600,0 |
6 430,8 |
6 691,1 |
6 910,2 |
7 312,1 |
27 944,2 |
департамент ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана |
0,0 |
56,9 |
59,8 |
62,8 |
65,9 |
245,4 |
управление культуры мэрии города Магадана |
0,0 |
110,8 |
116,4 |
122,2 |
128,4 |
477,8 |
управление образования мэрии города Магадана |
0,0 |
55,4 |
58,2 |
61,1 |
64,2 |
238,9 |
Иные источники финансирования (областной бюджет), из них |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана |
250,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250,0 |
В ходе реализации Программы указанный объем ежегодно уточняется с учетом размера бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Магадан", утвержденным решением Магаданской городской Думы, а также размера ассигнований бюджетов вышестоящих уровней, распределенных муниципальному образованию "Город Магадан" согласно действующему законодательству, путем внесения изменений в Программу
Постановлением Мэрии города Магадана от 14 октября 2014 г. N 4112 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Система программных мероприятий по реализации
муниципальной программы "Взаимодействие мэрии города Магадана
с общественными объединениями, некоммерческими организациями
и территориальными общественными самоуправлениями на 2014 - 2018 годы"
<< Назад |
||
Содержание Постановление Мэрии города Магадана от 18 сентября 2013 г. N 4046 "Об утверждении муниципальной программы "Взаимодействие... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.