Постановление Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 15 апреля 2015 г. N 275 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области
от 15 апреля 2015 г. N 275
"Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2016 г., 26 октября 2017 г.

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" администрация Омсукчанского городского округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы" согласно приложению.

2. Комитету финансов администрации Омсукчанского городского округа (Макушева Т.В.) предусматривать финансирование Программы при уточнении бюджета района на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 гг.

3. Данное постановление опубликовать в газете "Омсукчанские вести", разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет (www.omsukchan-adm.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Омсукчанского городского округа по вопросам экономики Ложечникову Г.А.

Глава администрации

С.П. Кучеренко

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа
от 15 апреля 2015 г. N 275)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 15 февраля 2016 г. N 77 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Закон Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Заказчик Программы	Администрация Омсукчанского городского округа.
Разработчики Программы	Отдел экономики администрации Омсукчанского городского округа.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Омсукчанского городского округа.
Исполнители программы:	- МКУК "Редакция газеты "Омсукчанские вести"; - Управление спорта и туризма администрации Омсукчанского городского округа; - Управление культуры, социальной и молодежной политики администрации Омсукчанского городского округа.
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - обеспечение эффективного использования энергетических ресурсов и воды; - оптимизация бюджетных расходов муниципальных учреждений по оплате коммунальных услуг. Задачи Программы: - снижение потребления энергоресурсов и воды.
Сроки реализации Программы	2015 - 2017 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	Бюджет Омсукчанского городского округа. 338,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 104 тыс. рублей, 2016 год - 4,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - снизить удельные показатели потребления энергоресурсов и воды без снижения качества, предоставляемых услуг; - снизить непроизводительные потери энергоресурсов и воды при производстве, транспортировке и потреблении.
Контроль исполнения программы	Контроль осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Омсукчанского района от 17.02.2015 г. N 99 "О порядке принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ"

1. Введение.

Анализ текущего состояния сферы энергопотребления показывает, что бюджетные расходы на потребление энергетических ресурсов учреждений, финансируемых из бюджета Омсукчанского городского округа, ежегодно возрастают (в связи с ростом тарифов, увеличением количества энергопринимающего оборудования и т.д.). Увеличение расходов на энергопотребление у населения негативно сказывается на уровне жизни, а промышленных предприятий - вызывает рост цен на товары и услуги.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является основным документом, определяющим задачи социально-экономического развития в энергетической сфере и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии и других видов ресурсов должны стать обязательной частью муниципальных программ.

Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы определяет, что сложившееся положение делает энергосбережение необходимой и важной частью энергетической политики, поскольку эффективность использования энергоресурсов низка, а резервы энергосбережения имеются на всех этапах жизненного цикла энергоресурсов - производства, транспортировки и распределения до потребления.

Программа энергосбережения - единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затрат за потребляемые коммунальные услуги.

За последние годы проделана работа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

В бюджетной сфере:

- проведен энергоаудит, составлены энергетические паспорта;

- установка приборов учета тепловой энергии;

- модернизация освещения на основе энергосберегающих ламп.

В жилом фонде:

- оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электрической энергии, тепловой энергии, и воды;

- установка энергосберегающих светильников в подъездах жилых домов;

- и т.д.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Для Омсукчанского городского округа характерны следующие основные проблемы в области использования энергоресурсов:

- высокая стоимость энергоресурсов;

- высокие потери энергоресурсов;

- расточительное расходование энергоресурсов (электроэнергии, тепла и воды).

Высокая стоимость энергоресурсов определяется их большими потерями при производстве, передаче и распределении, а так же нерациональным использованием при потреблении.

Приоритетными направлениями в развитии и внедрении энергоэффективности на территории Омсукчанского городского округа являются социальная сфера, так как именно в этой сфере расходуется большая часть местных бюджетов.

Вопросы энергетической эффективности сегодня становятся инструментом повышения экономических показателей организаций, снижения расходов при потреблении энергетических ресурсов и воды. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосбережения, мероприятия Программы должны быть направлены на приоритетное решение задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности в социальной сфере.

Организация учета энергоресурсов является отправным пунктом для всех энергосберегающих мероприятий.

3. Цели и задачи Программы.

3.1. Цели Программы.

Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при потреблении энергетических ресурсов и воды на территории Омсукчанского городского округа за счет внедрения энергосберегающих технологий и модернизации оборудования; снижение затрат на приобретаемые энергоресурсы бюджетом.

3.2. Задачи Программы.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:

3.2.1. Повышение энергетической эффективности товаров, работ и услуг:

- замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы для целей освещения;

- прекращение закупок для муниципальных нужд товаров низкого класса энергетической эффективности;

3.2.2. Обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности в организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности:

- учет производства и реализации энергетических ресурсов и воды по приборам учета;

- внедрение энергосберегающих технологий и модернизация оборудования.

4. Сроки реализации Программы.

Программа рассчитана на 2015 - 2017 годы.

5. Перечень мероприятий.

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из организационных, нормативно-правовых и технических мероприятий каждой из подпрограмм согласно Приложению N 1 к муниципальной программе:

5.1. Организационные мероприятия.

5.1.1. Проведение информационной кампании с привлечением средств массовой информации, направленной на пропаганду экономного потребления топливно-энергетических ресурсов и воды, применения энергосберегающей бытовой техники и приборов.

5.2. Нормативно-правовые мероприятия.

5.2.1. Разработка и утверждение нормативно-правовых актов, направленных на создание механизма стимулирования учреждений бюджетной сферы по экономии энергетических ресурсов и воды и реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности учреждений.

5.3. Технические мероприятия.

В целях эффективного использования средств, направляемых на реализацию энергосберегающих мероприятий и получение в ближайшей перспективе максимально возможного эффекта включены в данную Программу (период 2015 - 2017 гг.) первоочередные мероприятия (мероприятия, которые могут иметь значительный эффект при умеренных затратах, финансирование которых будет осуществляться в приоритетном порядке).

6. Механизм реализации Программы.

Координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы осуществляет отдел экономики администрации Омсукчанского городского округа.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов в соответствии с реальными возможностями местного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 15 февраля 2016 г. N 77 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы.

Финансовые средства для финансирования мероприятий целевой Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы" формируются за счет средств бюджета Омсукчанского городского округа.

Таблица N 1

(тыс. руб.)

	Финансирование мероприятий Программы, всего
2015 год	104,0
2016 год	34,0
2017 год	200,0
Итого:	338,0

Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Омсукчанского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения.

Управление реализацией Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы" и контроль за ходом ее исполнения осуществляет ответственный исполнитель в лице отдела экономики администрации Омсукчанского городского округа.

9. Целевые показатели муниципальной программы

Целевые показатели программы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации муниципальной программы. Целевые показатели муниципальной Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 2 к муниципальной Программе.

Основными целевыми показателями по оценке эффективности реализации Программы является снижение удельного потребления электроэнергии, теплоэнергии и воды в бюджетных учреждениях, реализующих мероприятия программы:

- изменение удельного расхода электрической энергии по отношению к 2014 году составит - 0,65 кВт/ч на 1 м;

- изменение удельного расхода электрической энергии по отношению к 2015 году составит - 0,88 кВт/ч на 1 м;

- изменение удельного расхода тепловой энергии по отношению к 2015 году составит - 0,03 Гкал/м на 1 м;

- изменение удельного расхода тепловой энергии по отношению к 2016 году составит - 0,01 Гкал/м на 1 м;

изменение удельного расхода воды по отношению к 2017 году составит - 0,21 м/ч.

Экономия электроэнергии, тепловой энергии, воды планируется в виде разницы между прогнозируемым потреблением без реализации энергосберегающих мероприятий и потреблением электроэнергии, тепловой энергии, воды с учетом реализации энергосберегающих мероприятий.

Согласно приложению N 3 к муниципальной программе за период реализации Программы будет сэкономлено 3068,64 тыс. руб., в том числе:

- экономия электрической энергии 116,9 тыс. руб., что составляет 2,2% от суммы уплаченной за потребление электрической энергии в 2014 году;

- экономия тепловой энергии 2938,38 тыс. руб., что составляет 15% от суммы уплаченной за потребление тепловой энергии в 2014 году;

- экономия воды 12,75 тыс. руб., что составляет 5% от суммы уплаченной за потребление воды в 2014 году.

10. Ожидаемые конечные результаты и оценка эффективности реализации Программы.

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

- сокращение удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций;

- снижение относительных затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов.

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными организациями всех уровней и сокращения бюджетных затрат на оплату коммунальных ресурсов;

- снижения затрат на энергопотребление организаций бюджетной сферы городского округа в результате реализации энергосберегающих мероприятий;

- подготовки специалистов по внедрению и эксплуатации систем и энергоэффективного оборудования;

- создания условий для принятия долгосрочных программ энергосбережения.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие отраслей

экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории городского округа.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 26 октября 2017 г. - Постановление Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 26 октября 2017 г. N 779

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к муниципальной Программе

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы"

Система программных мероприятий
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях Омсукчанского городского округа на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2016 г., 26 октября 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Срок исполнения	Итого	Сумма расходов (тыс. руб.)			Примечание
						Бюджетные, в т.ч. по годам
						2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организационные мероприятия
1.1.	Прекращение закупок товаров, работ, услуг низкого класса эффективности Бюджетные учреждения		Не требуется	2015 - 2017 гг.	-	-	-	-
	Итого:				-	-	-	-
2. Нормативно-правовые мероприятия
2.1.	Разработка и утверждение нормативно-правовых актов, направленных на создание механизма стимулирования работников учреждений для повышения энергетической эффективности учреждений	Отдел экономики администрации Омсукчанского городского округа	Не требуется	2015 г.	-	-	-	-
3. Технические мероприятия
МО "Омсукчанский городской округ"
3.1.	Модернизация освещения на основе энергосберегающих ламп:	Руководители бюджетных учреждений	Бюджет городского округа	2015 - 2016 гг.	104,0	104,0	-	-
3.1.1.	МБУ "Омсукчанский спортивно-оздоровительный комплекс"	Руководители бюджетных учреждений	Бюджет городского округа	2015 г.	104,0	104,0	-	-
3.1.1.1	Здание СК "металлург"	Руководители бюджетных учреждений	Бюджет городского округа	2015 г.	104,0	104,0	-	-
3.5.	Проведение капитального ремонта и модернизация бюджетных учреждений (ремонт помещения)	Руководители бюджетных учреждений	Бюджет городского округа	2017 г.	200,0	-	-	200,0
3.5.1.	МБУК "ЦБС Омсукчанского городского округа"	Руководители бюджетных учреждений	Бюджет городского округа	2017 г.	200,0	-	-	200,0
3.6.	Замена ламп накаливания на энергосберегающие	Руководители бюджетных учреждений	Бюджет городского округа	2016 г.	12,0	-	12,0	-
3.6.1.	МУК Дом культуры п. Дукат	Руководители бюджетных учреждений	Бюджет городского округа	2016 г.	12,0	-	12,0	-
3.7.	Ремонт системы отопления ГВС и ХВС в бюджетных учреждениях	Руководители бюджетных учреждений	Бюджет городского округа	2016 г.	22,0	-	22,0	-
3.7.1.	МУК Дом культуры п. Дукат	Руководители бюджетных учреждений	Бюджет городского округа	2016 г.	22,0	-	22,0	-
	Всего затрат по реализации мероприятий Подпрограммы, в том числе по годам:				338,0	104,0	34,0	200,0

Приложение N 2

к муниципальной Программе

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы"

Целевые показатели оценки реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы"

N п/п	Наименование целевых показателей	Ед. изм.	Омсукчанский городской округ
			2015	2016	2017
Электроэнергия (ЭЭ)
1.	Удельный расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использование приборов учета (в расчете на 1 м)	кВт/ час на 1 м 1 м	30,25	29,6	28,72
2.	Изменение удельного расхода ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются по приборам учета (в расчете на 1 м)	кВт/ час на 1 м 1 м	-0,65	0,88
3.	Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, оплата которой осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории м/о	%	100	100	100
Тепловая энергия (ТЭ)
4.	Удельный расход ТЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использование приборов учета (в расчете на 1 м)	Гкал/м	0,25	0,25	0,22
5.	Изменение удельного расхода ТЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются по приборам учета ( в расчете на 1 м)	Гкал/м		-0,03	-0,01
6.	Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, оплата которой осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории м/о	%	100	100	100
Вода
7.	Удельный расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в расчете на 1 человека)	м/ч	4,27	4,27	4,06
8.	Изменение удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются по приборам учета ( в расчете на 1 м)	м/ч			0,21
9.	Доля объемов воды, потребляемой БУ, оплата которой осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории м/о	%	100	100	100

Приложение N 3

к муниципальной Программе

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в Омсукчанском городском округе на 2015 - 2017 годы"

Экономия энергетических ресурсов и воды в Омсукчанском городском округе при реализации мероприятий Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетных учреждений Омсукчанского городского округа на 2015 - 2017 годы"

N п/п	Наименование целевых показателей	Ед. изм.	Омсукчанский городской округ
			Итого	2015	2016	2017
1.	Экономия электрической энергии	тыс. кВт/час	20,682	10,901	9,781	-
	То же	тыс. руб.	116,99	60,10	56,89	-
2.	Экономия тепловой энергии	тыс. Гкал	0,965	-	0,666	0,299
	То же	тыс. руб.	2938,9	-	1992,8	946,1
3.	Экономия воды	Тыс. м	0,41	-	-	0,41
	То же	Тыс. руб.	12,75	-	-	12,75
	Всего экономия:	тыс. руб.	3068,64	60,10	2049,69	958,85