Приложение. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Омсукчанского городского округа на очередной финансовый год

Приложение

к постановлению

Администрации городского округа

от 6 июля 2015 г. N 512

Порядок
разработки прогноза социально-экономического развития Омсукчанского городского округа на очередной финансовый год

1. Основные положения

1.1. Прогноз социально-экономического развития Омсукчанского городского округа (далее Прогноз) разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Омсукчанский городской округ", Положением о бюджетном процессе в Омсукчанском городком округе, Порядком разработки среднесрочного финансового плана Омсукчанского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Прогноз разрабатывается в целях определения тенденций социально-экономического развития муниципального образования "Омсукчанский городской округ" на среднесрочную перспективу.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и определения:

1) основные показатели социально-экономического развития - совокупность взаимосвязанных показателей, характеризующих экономическую структуру, динамику производства и потребления, уровень жизни населения, социальную структуру, а также уровень развития систем образования и социального обеспечения населения Омсукчанского городского округа.

2) прогноз социально-экономического развития Омсукчанского городского округа - оценка вероятного состояния социально-экономической ситуации в Омсукчанском городском округе через определенный период времени (прогнозный период);

3) отчетный финансовый период - период двух лет, предшествующих текущему финансовому году;

4) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

5) очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;

6) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

7) участники разработки Прогноза социально-экономического развития (далее - разработчики Прогноза) - структурные подразделения администрации Омсукчанского городского округа, территориальные подразделения федеральных и региональных органов государственной власти, хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории Омсукчанского городского округа.

1.4. Прогноз разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период в сроки установленные распоряжением администрации Омсукчанского городского округа о разработке бюджета городского округа и служит основой для составления бюджета Омсукчанского городского округа.

2. Порядок разработки прогноза

2.1. В целях подготовки Прогноза отдел экономки администрации Омсукчанского городского округа (далее - Отдел экономики) совместно со структурными подразделениями администрации Омсукчанского городского округа (далее - структурные подразделения) разрабатывает Прогноз социально-экономического развития округа.

2.2. Прогноз разрабатывается в двух вариантах развития, которые определяются в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации: основного (1 вариант) и оптимистического (2 вариант).

Первый вариант отражает сохранение инерционной динамики развития и исходит из относительно устойчивых условий социально-экономического развития Омсукчанского городского округа.

Второй вариант предполагает усиление инновационной и инвестиционной составляющих экономического роста и развитие потенциальных возможностей всех секторов экономики Омсукчанского городского округа.

Различия в количественных оценках этих вариантов определяются степенью выполнения поставленных задач в результате воздействия благоприятных или неблагоприятных тенденций и факторов социально-экономического развития.

2.3. Прогноз разрабатывается с учетом:

- итогов социально-экономического развития и анализа экономической ситуации, сложившейся в Омсукчанском городском округе;

- сценарных условий социально-экономического функционирования экономики Российской Федерации;

- стратегические цели социально-экономического развития Омсукчанского городского округа.

2.4. При составлении Прогноза используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, информация, предоставленная органами государственной власти Магаданской области, территориальными подразделениями федеральных и региональных органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, с применением индексов - дефляторов Минэкономразвития РФ.

2.5. Прогноз разрабатывается в 3 этапа:

- на первом этапе разрабатываются сценарные условия функционирования экономики Омсукчанского городского округа;

- на втором этапе отдел экономики со структурными подразделениями разрабатывает Прогноз;

- на третьем этапе на основе итогов социально-экономического развития Омсукчанского городского округа за 9 месяцев текущего финансового года отдел экономики разрабатывает уточненный Прогноз.

2.6. Структурные подразделения по запросу предоставляют в отдел экономики:

- прогноз развития курируемой сферы на очередной финансовый год и плановый период, с пояснительной запиской с обоснованием параметров прогноза;

- основные направления социально-экономической политики и перспективы развития в курируемой сфере.

2.7. Прогноз включает в себя таблицу с отчетными и прогнозными значениями показателей социально-экономического развития муниципального образования "Омсукчанский городской округ" и пояснительную записку.

2.7.1. Пояснительная записка, представляемая одновременно с таблицей, должна содержать:

1) краткий анализ изменений основных показателей за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывающих существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;

2) анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений фактически достигнутых значений от прогнозных;

3) обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода, с указанием комплекса мер, позволяющих снизить негативную или углубить позитивную тенденции;

4) наиболее значимые социально-экономические проблемы, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия в очередном и плановом периодах;

5) предложения по улучшению ситуации в курируемой сфере, с указанием необходимых к принятию мер.

2.8. Отдел экономики проводит рассмотрение представленных материалов, осуществляя:

1) проверку соответствия отчетных данных, данным официального статистического учета;

2) сопоставление представленных прогнозных показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития муниципального образования "Омсукчанский городской округ";

3) анализ пояснительных записок с точки зрения достаточности и обоснованности прогнозируемых тенденций.

2.9. В случае несоответствия информационно-аналитических материалов по Прогнозу вышеуказанным критериям, отдел экономики вправе вернуть их на доработку либо направить запросы о предоставлении дополнительных сведений или разъяснений.

2.10. Таблица основных показателей Прогноза содержит систему показателей социально-экономического развития муниципального образования "Омсукчанский городской округ", объединенных в соответствующие разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы, включающие за отчетных период, оценку до конца текущего финансового года (приложение к постановлению).

2.11. Прогноз одобряется главой администрации Омсукчанского городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Омсукчанского городского округа в Собрание представителей Омсукчанского городского округа.

2.12. Одобренный Прогноз вносится на рассмотрение в Собрание представителей Омсукчанского городского округа одновременно с проектом бюджета Омсукчанского городского округа на очередной финансовый год и плановый период.