Постановление Администрации Северо-Эвенского района Магаданской области от 9 сентября 2014 г. N 225-па "О муниципальной программе "Развитие образования в Северо-Эвенском районе на 2015 - 2017 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Северо-Эвенского района Магаданской области
от 9 сентября 2014 г. N 225-па
"О муниципальной программе "Развитие образования в Северо-Эвенском районе на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение пункта 11 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования "Северо-Эвенский район", руководствуясь Положением "О порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации Северо-Эвенского района", утвержденным постановлением администрации Северо-Эвенского района от 12.01.2012 г. N 08-па, администрация Северо-Эвенского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования в Северо-Эвенском районе на 2015 - 2017 годы" согласно приложению.

2. Комитету финансов администрации Северо-Эвенского района (Сударева Л.А.) предусмотреть финансирование муниципальной программы "Развитие образования в Северо-Эвенском районе на 2015 - 2017 годы" при формировании бюджета муниципального образования "Северо-Эвенский район" на 2015 - 2017 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Северо-Эвенского района Л.И. Губанову.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации Северо-Эвенского района

В.Н. Проказин

Муниципальная программа
"Развитие образования в Северо-Эвенском районе на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие образования в Северо-Эвенском районе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - Постановление администрации Магаданской области от 21.02.2013 N 140-па "О Комплексе мер по модернизации системы общего образования Магаданской области на 2013 год и на период до 2020 года"; - "Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов", утвержденная Президентом РФ 03.04.2012 г.; - Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Заказчик Программы	- администрация Северо-Эвенского района
Разработчики Программы	- Управление образования администрации Северо-Эвенского района (далее Управление образования); - муниципальные образовательные учреждения.
Цели и задачи Программы	- обеспечение доступности качественного образования, с учётом актуальных и перспективных потребностей населения Северо-Эвенского района в соответствии с приоритетными направлениями развития образования; - активизация работы по сохранению и развитию кадрового потенциала, в том числе путем привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения; - создание условий для непрерывного профессионального развития педагогов, мотивации высокого качества работы; - формирование активной гражданской позиции учащихся Северо-Эвенского района, формирование системы выявления и развития молодых талантов; - обеспечение учащихся из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, горячим питанием. Осуществление мер по профилактике здоровья обучающихся.
Сроки реализации Программы	- 2015 - 2017 годы
Источники финансирования Программы	- бюджет Северо-Эвенского района
Исполнители Программы	- Управление образования; - муниципальные образовательные учреждения.
Результаты реализации Программы	- повышение качества образовательной среды для образовательных учреждений в соответствии с федеральной программой развития образования; - повышение уровня инновационной культуры участников образовательного процесса; - повышение профессионального уровня педагогических и управленческих кадров; - формирование системы выявления и развития молодых талантов, развитие системы поддержки талантливых детей; - повышение мотивации к обучению; - обеспечение сохранения и укрепления здоровья детей и подростков путем улучшения питания детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях; - повышение эффективности расходования бюджетных средств путем целевого финансирования мероприятий.
Система организации контроля за реализацией Программы	- непосредственный контроль над выполнением программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского района от 12.01.2012 г. N 08-па "Об утверждении Положения "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации Северо-Эвенского района"

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В Северо-Эвенском районе функционирует целостная система образования: 1 школа - интернат, 1 средняя общеобразовательная школа, 3 начальные школы - детские сады, 1 детский сад, 2 учреждения дополнительного образования. Учреждения оснащены необходимой материально - технической и нормативной базой, позволяющей регулировать взаимоотношения внутри системы образования.

Реализация предшествующих целевых программ развития образования Северо - Эвенского района обусловила ряд позитивных перемен, произошедших в системе образования.

В результате реализации РЦП "Развитие образования в Северо-Эвенском районе в 2012 - 2014 гг." муниципальная система образования получила значительное количество педагогов, в том числе 3 молодых специалиста. За счет средств Программы педагоги обеспечены служебным жильем.

По состоянию на 01.09.2014 год общее количество работников отрасли в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях Управления образования составляет 182 человека, в том числе 84 педагогических работника. В условиях модернизации российского образования расширяется самостоятельность и ответственность работников образования. Требования к современному педагогу изменяются и усложняются. Повышаются требования к профессиональной компетентности, уровень которой отражает соответствующая квалификационная категория, присвоенная (или подтвержденная) в процессе аттестации, участие в конкурсах и многих других мероприятиях, что имеет для личности педагога важное социально-профессиональное, профессионально-педагогическое и психологическое значение. Требуют финансового обеспечения традиционные мероприятия: конкурсы педагогического мастерства (например, "Учитель года", "Воспитатель года" и др.), ежегодное совещание педагогических и руководящих работников.

Высокий уровень знаний школьники показывают на школьном и муниципальном этапах Всероссийской олимпиады. Олимпиада - одно из основных мероприятий, выявляющих талантливых обучающихся, призеры были отмечены грамотами и премиями. Ежегодно для успешного проведения Олимпиады Управлением образования проводится большая организационная работа. По существующим оценкам для того, чтобы дети смогли состояться как одаренные личности, необходимо своевременно выявить их талант, создать условия для развития одаренности, в том числе и за счет развития сети дополнительного образования. Несмотря на ежегодное активное участие школьников муниципальных образовательных учреждений в различных олимпиадах и конкурсах, остается проблематичным решение вопросов, связанных с эффективной организацией конкурсных мероприятий, способствующих развитию интеллектуального творческого потенциала одаренных детей и обеспечение их социальной и материальной поддержкой.

Хорошей традицией стало стимулирование лучших учащихся стипендиями Главы Северо-Эвенского района, направлением на Кремлевскую и Губернаторскую новогодние елки.

Актуальным для муниципальной системы образования является сохранение здоровья подрастающего поколения. С этой целью необходимо обеспечивать учащихся из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, горячим питанием.

В целях социальной адаптации, интеграции в общество учащихся коррекционных классов необходимо ежегодно проводить освидетельствование их физического и психического состояния специалистами психолого-медико-педагогической комиссии. В связи с отсутствием специалистов в штате ЦРБ, осмотр детей проводят специалисты из г. Магадана. В 2013 г. осмотрено 30 детей дошкольного и школьного возраста.

Таким образом, в муниципальной системе образования существуют проблемы, требующие комплексного решения на основе системного подхода и программно-целевого метода.

Поскольку организация предоставления общего, дошкольного, дополнительного образования, относится к вопросам местного значения, финансирование выполнения данных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является обеспечение доступности качественного образования, с учётом актуальных и перспективных потребностей населения Северо-Эвенского района в соответствии с приоритетными направлениями развития образования.

Задачи Программы:

- обеспечение эффективного внедрения федерального государственного стандарта общего образования;

- активизация работы по сохранению и развитию кадрового потенциала, в том числе путем привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения;

- создание условий для непрерывного профессионального развития педагогов, мотивации высокого качества работы;

- развитие системы поддержки талантливых детей;

- обеспечение учащихся из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, горячим питанием. Осуществление мер по профилактике здоровья обучающихся;

Указанная цель достигается посредством ежегодного выделения финансовых средств на мероприятия настоящей Программы.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Основными ожидаемыми результатами реализации настоящей Программы являются:

- повышение качества образовательной среды для образовательных учреждений в соответствии с федеральной программой развития образования;

- повышение уровня инновационной культуры участников образовательного процесса;

- повышение профессионального уровня педагогических и управленческих кадров;

- создание эффективной системы школьного самоуправления;

- повысить мотивацию к обучению;

- обеспечение сохранения и укрепления здоровья детей и подростков путем улучшения питания детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях;

- формирование системы выявления и развития молодых талантов;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств путем целевого финансирования мероприятий.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении N 1 к настоящей Программе.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период 2015 - 2017 годы, с ежегодной корректировкой, как по составу мероприятий, так и по объемам финансирования исходя из их реальной экономической ситуации.

6. Механизм реализации Программы

В соответствии с паспортом Программы учреждения образования, подведомственные Управлению образования, осуществляют следующие мероприятия по её реализации:

- приобретают служебное благоустроенное жильё для педагогических работников и специалистов, прибывших в Северо-Эвенский район из ЦРС и Магаданской области и заключивших трудовые договоры о работе в учреждениях образования Северо-Эвенского района;

- производят возмещение затрат, связанных с арендой жилого помещения работником и членами его семьи, прибывшим в Северо-Эвенский район из ЦРС и Магаданской области и заключившим трудовые договоры о работе в учреждениях образования Северо-Эвенского района, до момента предоставления им служебного жилья. Оплата расходов производится в кассе образовательного учреждения, заключившего трудовой договор с указанным работником, на основании предоставленных им документов:

а) заявление на имя руководителя;

б) документы и копии документов, удостоверяющие личность каждого члена семьи (копии паспортов и свидетельств о рождении), свидетельство о браке и копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

в) договор аренды жилого помещения с арендодателем с указанием размера предоставляемой жилой площади;

- подготавливают, заключают и отслеживают исполнение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказания услуг;

- работодатель (руководитель образовательного учреждения) устанавливает доплаты специалистам, прибывшим из ЦРС и Магаданской области, заключившим трудовой договор о работе в образовательных учреждениях Северо-Эвенского района. Указанные выплаты производятся с момента трудоустройства ежемесячно в размере 10 000 рублей в течение 1 года с момента заключения договора. Право на получение указанной выплаты предоставляется только один раз;

- в целях повышения качества преподавания, мотивации в получении знаний, всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан педагогические работники, учащиеся Северо-Эвенского района согласно Программе принимают участие в конференциях, семинарах, форумах, олимпиадах и других значимых мероприятиях в сфере образования муниципального, регионального и федерального уровней.

Реализация данного направления предполагает проведение работы:

- по выявлению потребности и необходимости участия в вышеуказанных мероприятиях каждого конкретного кандидата;

- по проведению анализа результатов профессиональной деятельности педагогических работников и подготовке соответствующих экспертных заключений в целях принятия решения о направлении педагогов на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности с учетом норм законодательства, устанавливающих право педагогических работников образовательного учреждения на прохождение не реже чем один раз в три года профессиональной переподготовки в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, а также с учетом перспективы их дальнейшей педагогической деятельности.

Указанные мероприятия позволят поднять на качественно новый уровень образование и преподавание в Северо-Эвенском районе.

Управление образования:

- по предложениям образовательных учреждений проводит отбор кандидатов и готовит списки кандидатов: педагогов, призеров муниципальной Олимпиады, направляемых на мероприятия по данному направлению;

- по предложениям образовательных учреждений проводит отбор учащихся Северо-Эвенского района, претендующих на участие в мероприятиях по данному направлению с учетом их достижений в учебной и творческой деятельности (отличники, медалисты, талантливые и одаренные дети, независимо от социального статуса);

- организует выезд лучших учащихся 7-12 лет на Кремлевскую и Губернаторскую новогодние елки. Списки детей формируются педагогическим советом образовательного учреждения по представлению классных руководителей и направляются в адрес Совета по образованию УО. Совет по образованию рассматривает на заседании представленные документы и утверждает список детей;

Образовательные учреждения проводят работу, направленную на формирование системы выявления и развития молодых талантов, развитие системы поддержки талантливых детей.

С этой целью проводится конкурс "Школьник года" и иные мероприятия. Поощрение молодых талантов осуществляется за счет средств Программы согласно поданным заявкам.

По представлению образовательных учреждений Управление образования утверждает стипендиатов. Списки претендентов формируются педагогическим советом образовательного учреждения по представлению классных руководителей и направляются в адрес Совета по образованию УО. Совет по образованию рассматривает на заседании представленные документы и утверждает список детей;

Общеобразовательные учреждения, исходя из утвержденных норм организации питания в школьных учреждениях, обеспечивают питание учащихся из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума:

горячими обедами учащихся 1-4 классов;

горячими завтраками учащихся 5-11 классов.

Финансирование мероприятий по реализации Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Северо-Эвенский район" в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, на основании заявок, составленных образовательными учреждениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Северо-Эвенского района Магаданской области от 17 апреля 2015 г. N 115-па раздел 7 настоящей Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента его подписания

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета Северо-Эвенского района и предусматривает финансирование в размере 17967,0 тыс. руб., в том числе:

- 2015 год - 3837,1 тыс. руб.;

- 2016 год - 6871,5 тыс. руб.;

- 2017 год - 7258,4 тыс. руб.

8. Управление реализацией Программы и контроль над исполнением мероприятий Программы

Заказчиком Программы является администрация Северо-Эвенского района. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий. По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.

Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет Управление образования администрация Северо-Эвенского района.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Контроль над исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского района от 12 января 2012 года N 08-па "Об утверждении Положения "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации Северо-Эвенского района".

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Положению "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации Северо-Эвенского района", утвержденным постановлением администрации Северо-Эвенского района от 12.01.2012 г. N 08-па.

Критериями оценки эффективности Программы являются:

Степень освоения финансовых средств, направленных на реализацию Программы должна составлять 100%, с обязательным исполнением всех мероприятий Программы;

Ежегодное повышение профессионального уровня педагогических и управленческих кадров на 5%.

Ежегодное повышение качества питания детей и подростков в муниципальных образовательных учреждениях на 5%.

Ежегодное повышение мотивации к обучению на 5%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Северо-Эвенского района Магаданской области от 17 апреля 2015 г. N 115-па настоящая Муниципальная программа дополнена приложением N 1, вступающая в силу с момента его подписания

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Развитие образования в Северо-Эвенском

районе на 2015 - 2017 годы"

Перечень
мероприятий долгосрочной районной целевой программы "Развитие образования в Северо-Эвенском районе на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля 2015 г.

N п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Соисполнитель	Срок исполнения (год)	Финансовое обеспечение (тыс. руб.)
					2015 г.		2016 г.		2017 г.
					Источник финансирования	Объем финансирования	Источник финансирования	Объем финансирования	Источник финансирования	Объем финансирования
1	Приобретение служебного жилья для педагогов и специалистов, приглашенных в учреждения образования; возмещение затрат на аренду жилья	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	0,0	МБ	600,0	МБ	700,0
2	Поощрение молодых лидеров-учащихся школ района.	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	0,0	МБ	150,0	МБ	150,0
3	Повышение квалификации работников образовательных учреждений, участие в областных и всероссийских конкурсах, фестивалях, конференциях и семинарах.	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	0,0	МБ	313,7	МБ	329,5
4	Оплата расходов, связанных с вызовом и работой психолого-медико-педагогической комиссии г. Магадана в целях обеспечения первичной комплексной психолого-медико-педагогической помощи, своевременного выявления и профилактики отклонений в развитии детей.	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	0,0	МБ	68,2	МБ	71,6
5	Осуществление доплат педагогическим работникам, приглашенным из ЦРС.	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	0,0	МБ	360,0	МБ	360,0
6	Компенсация затрат на обеспечение горячим питанием учащихся из семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума.	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	3790,9	МБ	4498,2	МБ	4723,1
7	Проведение районных конкурсов "Педагог года", Самый классный классный", "Панорама методических идей", ежегодного педагогического совещания.	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	0,0	МБ	45,3	МБ	47,6
8	Оплата проезда победителям муниципальной Олимпиады на региональную Олимпиаду.	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	46,2	МБ	108,3	МБ	113,7
9	Поощрение лучших учащихся образовательных учреждений стипендиями.	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	0,0	МБ	27,0	МБ	27,0
10	Поощрение лучших учащихся образовательных учреждений поездкой на Общероссийскую и Губернаторскую новогоднюю елку.	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	0,0	МБ	157,9	МБ	165,8
11	Оплата расходов, связанных с участием делегации Северо-Эвенского района в областных конкурсах, фестивалях и смотрах.	Управление образования	ОУ	2015-2017	МБ	0,0	МБ	542,9	МБ	570,1
	ИТОГО по Программе:				МБ	3837,1	МБ	6871,5	МБ	7258,4