Приложение. Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском районе на 2016 год"

Приложение

к постановлению Администрации Сусуманского района

от 30 сентября 2015 г. N 403

"Об утверждении муниципальной программы

"Поддержка и развитие малого и среднего

предпринимательства в Сусуманском районе на 2016 год"

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском районе на 2016 год"

Ответственный исполнитель: Комитет по экономике администрации Сусуманского района

Дата составления Программы: 04.06.2015 г.

Ф.И.О., номер телефона, электронный адрес разработчика: Шевченко В.И., 21489, econ_ssm@mail.ru

Паспорт
Муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском районе на 2016 год"

Основание разработки	Постановление администрации Сусуманского района от 31.03.2015 г. N 132 "О перечне муниципальных программ на 2016 год"
Заказчик	Администрация Сусуманского района
Ответственный исполнитель	Комитет по экономике администрации Сусуманского района (Комитет по экономике)
Разработчик	Комитет по экономике
Исполнители	Комитет по экономике Комитет по финансам администрации Сусуманского района (Комитет по финансам) Комитет по управлению муниципальным имуществом МО "Сусуманский район" (КУМИ)
Цели	- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Сусуманском районе, создание новых рабочих мест, насыщение рынка товарами и услугами, повышение конкурентноспособности
Задачи	- развитие механизмов содействия субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам; - обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержкой; - привлечение к активному сотрудничеству предпринимателей Сусуманского района в сфере малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации	2016 год
Объем (тыс. руб.) и источник финансирования Программы	200,0 местного бюджета
Ожидаемые результаты реализации Программы	- сохранение числа малых и средних предприятий; - увеличение численности занятых на малых и средних предприятиях.
Контроль реализации Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Сусуманского района от 20.02.2014 г. N 40 "О Порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования "Сусуманский район"

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств местного бюджета

Одной из главных задач администрации Сусуманского района является повышение благосостояния населения, развитие и рост среднего класса среди жителей Сусуманского района. Если крупные предприятия определяют техническую мощь, то малое и среднее предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является социально-экономической основой.

Муниципальная поддержка малого и среднего предпринимательства - это система экономического, правового, социального и организационного обеспечения органами местного самоуправления благоприятной среды для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.

Сдерживающими факторами инвестиционной активности малых предприятий являются отсутствие собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, недостаточный или неудовлетворяющий запросам банков залог для получения кредита, неудовлетворительное состояние технической базы.

Структура малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности в Сусуманском районе довольно устойчива и характеризуется следующими показателями.

По состоянию на 01 января 2015 года на территории Сусуманского района осуществляют деятельность 270 индивидуальных предпринимателей, в т.ч. в сфере торговли -80.

В Сусуманском районе в 2015 году действует 59 малых и средних предприятия (что составляет 34 процента от общего числа предприятий), из них: 30 предприятий по добыче полезных ископаемых; 2- бытового обслуживания населения; 1 - по оказанию услуг в здравоохранении; 1 - по строительству; 1- по ремонту кассовых аппаратов; 21- в розничной торговле; 2- в сфере жилищно-коммунального хозяйства 1 - крестьянское (фермерское) хозяйство.

Налоговые поступления от уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014 год в бюджет МО "Сусуманский район" составили 12644,6 тыс. руб., что составляет 101,2 процента от планового поступления.

В сфере торговли и общественного питания, в основном заняты индивидуальные предприниматели - это объясняется меньшим, чем в производственной сфере объемом затрат и небольшим сроком окупаемости инвестиций.

Поддержка малого и среднего предпринимательства может быть средством решения таких первоочередных проблем, как высокий уровень скрытой безработицы, пополнение доходной части местного бюджета.

Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства содержит ряд мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения их деятельности, по формированию позитивного образа предпринимателя, а также предусматривает пропаганду их достижений. На Интернет-сайте администрации Сусуманского района в разделе "Нормотворчество" публикуются нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов развития малого и среднего предпринимательства на территории Сусуманского района.

Методическое и консультационное обеспечение предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование механизмов и форм оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, оказание в реализации муниципальной программы и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости значительного увеличения потенциала малого и среднего предпринимательства, в связи, с чем требуется существенное изменение условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также действенная поддержка со стороны администрации Сусуманского района предприятиям и предпринимателям, оказывающим услуги и выполняющим работы, социально значимые для района.

2. Основные цели и задачи Программы

2.1. Целями настоящей Программы являются обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Сусуманском районе, создание новых рабочих мест, насыщения рынка товарами и услугами, повышение конкурентоспособности.

2.2. В условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы, а также для достижения настоящей цели поставлены следующие задачи:

- развитие механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержкой;

- привлечение к активному сотрудничеству предпринимателей Сусуманского района в сфере малого и среднего бизнеса.

3. Планируемые индикаторы оценки и ожидаемый результат реализации Программы

В результате реализации Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Сусуманском районе ожидается:

Наименование индикаторов	Ед.изм.	2016 год
Сохранение числа малых и средних предприятий	ед.	59
Увеличение числа новых рабочих мест и численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса	ед.	2

4. Перечень мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском районе на 2016 год"
наименование программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.)
1	2	3	4	5
1.	Предоставление муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства	2016 год	КУМИ	200,0
1.1.	Предоставление заявлений (пакета документов) для получения муниципальной поддержки (субсидии)	до 15 декабря	Представители субъектов малого и среднего предпринимательства (претенденты)
1.2.	Заключение договоров и перечисление денежных средств претендентам	В течение 5 дней с момента уведомления претендента	Комитет по финансам
1.3.	Ведение и размещение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки на официальном сайте администрации Сусуманского района	В течение 30 дней со дня принятия решения об оказании поддержки или прекращении оказания поддержки	КУМИ
2.	Определение муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.	ежегодно	КУМИ
Итого				200,0

5. Финансирование Программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета, утвержденных решением о бюджете на 2016 год в сумме 200,0 тыс. рублей.

Изменение порядка, размеров и прекращение финансирования Программы производиться в соответствии с порядком разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Программа направлена на создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства путем:

6.1.1. Создания правовой базы.

Совершенствование нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства включает мероприятия по экспертизе действующих законодательных и нормативно-правовых актов администрации, с привлечением представителей малого и среднего предпринимательства.

6.1.2. Предоставления муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, а также:

- ненаходящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

- неимеющим просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- зарегистрированным на территории Сусуманского района.

Данная информация предоставляется в декларируемом виде без предоставления документального подтверждения субъектами малого и среднего предпринимательства.

Порядок предоставления муниципальной поддержки определяется постановлением администрации Сусуманского района от 30.06.2014 г. N 266 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальной поддержки в виде субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в Сусуманском районе".

6.1.3. Содействия повышению активности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проведении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

6.1.4. Информационной поддержки малого и среднего предпринимательства, которая содержит ряд мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения его деятельности. В частности публикация информации в районной газете "Горняк Севера" о состоянии и развитии малого и среднего бизнеса в районе, о деятельности активных предпринимателей района, пропагандируя их достижения в сфере малого и среднего бизнеса.

6.1.5. Определения муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.2. В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями способов и (или) изменений выполнения этих мероприятий.

7. Управление реализацией Программы, контроль и отчетность

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы, который координирует деятельность всех исполнителей реализации программных мероприятий и несет ответственность за своевременную и качественную их реализацию.

Контроль и отчетность осуществляется в соответствии с порядком разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования.