Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 4 июня 2014 г. N 77/14 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2014 г., 1, 23 сентября, 24, 26 октября, 7 декабря 2016 г.

В цепях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

2. Признать утратившими силу следующие приказы департамента природных ресурсов администрации Магаданской области:

- от 29 сентября 2009 г. N 122/09 "Об утверждении административного регламента";

- от 23 ноября 2009 г. N 152/09 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";

- от 19 марта 2010 г. N 25/10 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";

- от 12 мая 2010 г N 57/10 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";

- от 27 июля 2010 г. N 103/10 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";

- от 24 ноября 2011 г. N 106/11 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";

- от 12 января 2012 г. N 05/12 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г N 122/09";

- от 11 марта 2012 г. N 25/12 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";

- от 30 мая 2012 г. N 64/12 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09";

- от 03 декабря 2013 г. N 103/13 "О внесении изменений в приказ от 29.09 2012 г. N 122/09".

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр природных ресурсов и экологии Магаданской области

В.И. Митькин

Административный регламент министерства природных ресурсов
и экологии Магаданской области по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного экологического надзора
при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории
Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
(утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии
Магаданской области от 4 июня 2014 г. N 77/14)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2014 г., 1, 23 сентября, 24, 26 октября, 7 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, (далее - государственная функция) разработан в целях повышения качества и эффективности мероприятий по надзору, проводимых министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 пункт 1.3.1 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 03.03.2014, N 9, ст. 851);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (Собрание законодательства РФ), 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства РФ, 14.01.2002, N 2, ст. 133);

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства РФ, N 26, 29.06.1998, ст. 3009);

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства РФ, 03.05.1999, N 18, ст. 2222);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" (Собрание законодательства РФ, 02.12.2002, N 48, ст. 4807);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства РФ, 12.12.2005, N 50, ст. 5311);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства РФ, 07.09.2015, N 36, ст. 5043);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, N 85),

- Постановлением администрации Магаданской области от 16.02.2012 N 90-па "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора в Магаданской области ("Магаданская правда", N 20(20443), 22.02.2012),

- Постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 N 17-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области" (Магаданская правда, N 2 (20654), 14.01.2014);

- Постановлением Правительства Магаданской области от 23.01.2014 N 38-пп "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор" (Магаданская правда, N 6 (20658), 28.01.2014),

а также настоящим Регламентом.

1.4. Предмет регионального государственного экологического надзора

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 пункт 1.4.1 подраздела 1.4 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4.1. Предметом регионального государственного экологического надзора является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, требований законодательства в области охраны окружающей среды.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного экологического надзора

1.5.1. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственную функцию, одновременно по должности являются:

1) министр природных ресурсов и экологии Магаданской области - главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Магаданской области;

2) заместитель министра природных ресурсов и экологии Магаданской области - заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магаданской области;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 подпункт 3 пункта 1.5.1 подраздела 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) начальник отдела государственного экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы Министерства - старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Магаданской области;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 подпункт 4 пункта 1.5.1 подраздела 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) консультант отдела государственного экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы Министерства - старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Магаданской области.

5) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 1.5.1 подраздела 1.5 раздела 1

6) Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 1.5.1 подраздела 1.5 раздела 1

1.5.2. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Магаданской области имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения министра природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Министр), заместителя министра природных ресурсов и экологии Магаданской области о назначении проверки, посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, вследствие нарушений обязательных требований.

1.5.3. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Магаданской области обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения Министра, его заместителя о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министра, его заместителя и, в случае необходимости, согласования проведения проверки с органом прокуратуры, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 пункт 1.5.3 подраздела 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 7.1

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 подпункт 8 пункта 1.5.3 подраздела 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 в подпункт 10 пункта 1.5.3 подраздела 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 в подпункт 13 пункта 1.5.3 подраздела 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.5.4. При проведении мероприятия по надзору государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Магаданской области не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Министерства;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 пункт 1.5.4 подраздела 1.5 раздела 1 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 1.1

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

Информация об изменениях:

1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Информация об изменениях:

Приказом Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области от 7 декабря 2016 г. N 155/16 подпункт 3 пункта 1.5.4 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

Информация об изменениях:

Приказом Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области от 7 декабря 2016 г. N 155/16 подпункт 4 пункта 1.5.4 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по надзору.

Информация об изменениях:

Приказом Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области от 7 декабря 2016 г. N 155/16 пункт 1.5.4 раздела 1 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 8, применяющимся в отношении проверок, проводимых с 1 января 2017 г.

8) требовать об юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р перечень;

Информация об изменениях:

Приказом Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области от 7 декабря 2016 г. N 155/16 пункт 1.5.4 раздела 1 настоящего Административного регламента дополнен подпунктом 9, применяющимся в отношении проверок, проводимых с 1 января 2017 г.

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 подраздел 1.6 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору

1.6.1. Лица, в отношении которых проводятся плановые и внеплановые проверки в рамках осуществления регионального государственного экологического надзора, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области к участию в проверке.

1.6.2. Юридические лица при проведении проверок обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей. Индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверки.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

1.7.1. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) выявление нарушений в области охраны окружающей среды (составление акта проверки, выдача предписания, привлечение виновных к административной ответственности);

2) установление факта отсутствия нарушений в области охраны окружающей среды (составление акта проверки).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 в пункт 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется Министерством при личном обращении, по телефону, по электронной почте, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Министерства в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" (далее - региональная информационная система) (http://minprirod.49gov.ru) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). в региональной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.ogu.49gov.ru) в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 в пункт 2.1.2 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы Министерства представлены в приложении N 1 к настоящему Регламенту, а также в региональной информационной системе в сети Интернет по адресу http://minprirod.49gov.ru на сайте Министерства.

2.1.3. Для исполнения государственной функции обращения в иные государственные органы, муниципальные органы, организации не требуется.

2.1.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

1) достоверность предоставляемой информации;

2) четкость в изложении информации;

3) полнота информирования;

4) наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);

5) удобство и доступность получения информации;

6) оперативность предоставления информации.

2.1.5. Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование,

2.1.6. Информирование проводится в форме устного, письменного информирования, а также информирования по электронной почте в форме электронного документа.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии магаданской области от 26 октября 2016 г. N 135/16 в пункт 2.1.7 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Специалист Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист Министерства осуществляет не более 10 минут.

При ответах на телефонные звонки, служащие Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заинтересованных лиц по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило лицо, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Если служащий Министерства, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заинтересованному лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица специалист Министерства осуществляет не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде или по электронной почте в форме электронного документа.

Индивидуальное письменное информирование при обращении в Министерство осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением.

Индивидуальное информирование при обращении в Министерство, поступившем по электронной почте в форме электронного документа, осуществляется также по электронной почте в форме электронного документа.

Министр или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Обращения рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации. Министром или лицом его замещающим могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений.

2.1.9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления специалистов Министерства по местному радио и телевидению согласовываются с Министром.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 в пункт 2.1.10 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации в региональной информационной системе по адресу: http://minprirod.49gov.ru.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 в пункт 2.1.11 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.11. В региональной информационной системе на сайте Министерства размещается следующая информация:

- местонахождение, график (режим) работы Министерства;

- номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и должностных лиц;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- планы проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- результаты проведенных мероприятий по надзору в области охраны окружающей среды.

На сайте Министерства в региональной информационной системе в сети Интернет обеспечена возможность получения информации слабовидящими гражданами (версия сайта для слабовидящих граждан).

2.1.12. На Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) размещаются:

- порядок исполнения государственной функции;

- местонахождение, почтовый адрес, график (режим) работы Министерства;

- номера телефонов, адреса электронной почты Министерства и должностных лиц;

- настоящий Регламент;

- нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 подраздел 2.2 раздела 2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Информация об изменениях:

Приказом Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области от 07 декабря 2016 г. N 155/16 в пункт 2.2.3 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.3. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (лицом, исполняющим его обязанности), заместителем Министра на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.2.4. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.2.6. Срок проведения каждой проверки (документарной, выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 раздел 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур

3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

1) разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) принятие решения о проведении проверки;

3) проведение проверки, оформление ее результатов;

4) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.1.2. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

3.1.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ.

3.1.4. Проверка является плановой, если она проводится на основании плана проверок. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

3.1.5. Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в пункте 3.1.6 настоящего Регламента, и не включена в план проверок. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнения предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.1.6. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) распоряжение министра природных ресурсов и экологии Магаданской области, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.1.7. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.1.6. настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по надзору.

3.1.8. В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

3.1.9. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Министерства.

Предметом выездной проверки является содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.1.10. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах "а", "б" подпункта 2 пункта 3.1.6, Министерством после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.1.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.1.12. Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.

3.1.13. Исполнение административных процедур государственной функции в электронной форме действующим законодательством не предусмотрено.

3.2. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является составление специалистом Министерства проекта плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. N 489.

3.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не установлено законодательством.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Министерство рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) утвержденный министром природных ресурсов и экологии Магаданской области (либо лицом, его замещающим) ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.4. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в региональной информационной системе в сети "Интернет" на сайте Министерства либо иным доступным способом.

3.2.5. Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и направление его в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 24 октября 2016 г. N 131/16 подраздел 3.2 раздела 3 настоящего Административного Регламента дополнен пунктом 3.2.6

3.2.6. Способ фиксации результата административной процедуры - утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3. Принятие решения о проведении проверки

3.3.1. Основанием для принятия решения о проведении плановой проверки является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3.2. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

3.3.3. Принятие решения о проведении проверки включает в себя оформление распоряжения министра природных ресурсов и экологии Магаданской области (либо его заместителя) (приложение N 2 к настоящему Регламенту). В распоряжении Министра, его заместителя указываются:

1) полное наименование Министерства;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.4. Подготовка проекта распоряжения Министра, его заместителя осуществляется структурным подразделением или должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки.

3.3.5. Результатом административной процедуры является подписанное и зарегистрированное распоряжение министра природных ресурсов и экологии Магаданской области, или его заместителя.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 24 октября 2016 г. N 131/16 подраздел 3.3 раздела 3 настоящего Административного Регламента дополнен пунктом 3.3.6

3.3.6. Способ фиксации результата административной процедуры - распоряжение министра природных ресурсов и экологии Магаданской области, или его заместителя.

3.4. Проведение проверки, и оформление ее результатов

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием проведения проверки, является распоряжение Министра, его заместителя (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

3.4.2. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Министра, его заместителя.

3.4.3. Проверки могут осуществляться одним должностным лицом, осуществляющим региональный государственный экологический надзор, или несколькими должностными лицами.

3.4.4. Взаимодействие Министерства с иными органами государственного контроля (надзора) осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Приказом Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области от 07 декабря 2016 г. N 155/16 в пункт 3.4.5 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4.5. Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 г. N 724-р перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 г. N 323.

3.4.6. Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

3.4.7. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3.4.8. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министра, его заместителя о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.1.6 настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.9. Мероприятие по надзору проводится государственными инспекторами Министерства, указанными в распоряжении Министра, его заместителя, с соблюдением при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требований Федерального закона N 294-ФЗ.

3.4.10. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении Министра, заместителя Министра, в соответствии с подразделом 2.2 настоящего Регламента.

3.4.11. Заверенная печатью копия распоряжения Министра, его заместителя вручается под роспись государственными инспекторами руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц государственные инспекторы обязаны представить информацию о Министерстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом и порядком проведения мероприятий по надзору на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.4.12. Проведение документарной проверки.

3.4.12.1. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного надзора, муниципального контроля.

Документарная проверка проводится государственными инспекторами Министерства в срок, установленный пунктом 3.4.10 настоящего Регламента.

3.4.12.2. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, государственными инспекторами подготавливается проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы и передается на подпись Министру.

Подписанный Министром мотивированный запрос с приложением заверенной печатью копией распоряжения Министра, его заместителя о проведении проверки направляется в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя в течение одного рабочего дня со дня его подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается проверяемому лицу иным доступным способом.

3.4.12.3. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Министерство указанные в запросе документы.

Указанные документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Министерство, должностные лица Министерства не вправе требовать нотариального удостоверения копий документов, которые предоставляются в Министерство, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.4.12.4. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.12.5. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предоставить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.12.6. Представленные пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам (противоречиям, несоответствиям) и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, подлежат рассмотрению государственными инспекторами Министерства, проводящими проверку.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений государственные инспекторы Министерства установят признаки нарушения обязательных требований, Министерство вправе провести выездную проверку.

3.4.12.7. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.13. Проведение выездной проверки.

3.4.13.1. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственными инспекторами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Министра, его заместителя о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Выездная проверка проводится государственными инспекторами Министерства в срок, установленный пунктом 3.4.10 настоящего Регламента.

3.4.13.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится проверка, обеспечивают государственному инспектору, осуществляющему ее, возможность ознакомления с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, доступ на территорию, в используемые при осуществлении деятельности юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем здания, строения, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

3.4.14. Справки, документы или их копии, иная информация, необходимая должностному лицу Министерства для выполнения возложенных на него полномочий, предоставляются на безвозмездной основе.

3.4.15. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт по установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" форме в двух экземплярах (приложение N 3 к настоящему регламенту).

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) полное наименование Министерства;

3) дата и номер распоряжения Министра, его заместителя, на основании которого проведена проверка;

4) фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

К акту прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы и заключения проведенных исследований, экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.

3.4.16. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.4.17. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт с копиями приложений направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.4.18. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.4.19. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.20. В журнале учета проверок должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовые основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.4.21. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.4.22. Результатом административной процедуры является составление акта проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 24 октября 2016 г. N 131/16 подраздел 3.4 раздела 3 настоящего Административного Регламента дополнен пунктом 3.4.23

3.4.23. Способ фиксации результата административной процедуры - акт проверки.

3.5. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 23 сентября 2016 г. N 116/16 в пункт 3.5.1 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является выявление в ходе проведения проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области охраны окружающей среды.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области охраны окружающей среды должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иных мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Должностные лица Министерства обязаны принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности в случае выявления нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, за которые действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство обязано незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.5.2. Предписание содержит следующие положения:

- наименование органа регионального государственного экологического надзора;

- дата и место составления предписания;

- дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;

- наименование юридического лица; фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, которым выдается предписание;

- содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем), срок исполнения, основание выдачи предписания (ссылки на пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов, предусматривающих предписываемую обязанность);

- подпись должностного лица, выдавшего предписание;

- сведения о вручении копии предписания лицу, которому выдано предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка о направлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Предписание об устранении выявленных нарушений выдается вместе с актом проверки.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 23 сентября 2016 г. N 116/16 в пункт 3.5.3 подраздела 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.3. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами проверки (документарной или выездной), проводимой должностным лицом, осуществляющим региональный государственный экологический надзор.

Предписание Министерства считается выполненным, если выполнены все пункты предписания.

Назначение административного наказания не освобождает лицо, указанное в предписании, от обязанности устранить допущенные нарушения.

3.5.4. Проверка исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений.

Основанием для проверки исполнения предписания является истечение срока для устранения выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований, установленных в предписании.

В течение месяца с момента истечения установленного предписанием срока устранения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды проводится проверка устранения данного нарушения.

3.5.5. Утратил силу.

3.5.8. При устранении допущенного нарушения государственным инспектором составляется акт проверки выполнения предписания с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

3.5.9. В случае неустранения нарушения государственным инспектором одновременно с актом проверки выполнения предписания составляется протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

3.5.10. Протокол об административном правонарушении в составе административного дела направляется на рассмотрение в судебные органы.

3.5.11. Передача материалов проверки, дел об административных правонарушениях в архив осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере архивного дела.

3.5.12. Результатами административной процедуры является выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований, составление акта проверки выполнения предписания.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 24 октября 2016 г. N 131/16 подраздел 3.5 раздела 3 настоящего Административного Регламента дополнен пунктом 3.5.13

3.5.13. Способ фиксации результатов административной процедуры - предписание об устранении нарушений обязательных требований; акт проверки выполнения предписания.

3.6. Условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Министром (лицом, исполняющим его обязанности), заместителем Министра на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Приостановление проведения проверки оформляется распоряжением Министра (заместителя Министра). Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством в течение трех календарных дней со дня издания указанного распоряжения, посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 в пункт 4.1.1 подраздела 4.1 раздела 4 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется заместителем министра природных ресурсов и экологии Магаданской области - заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магаданской области.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

4.2.1. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции (плановые и внеплановые) проводятся на основании приказов Министра.

4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы Министерства.

4.2.3. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции принимается Министром в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции;

- поступления обращений заинтересованных лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции.

4.2.4. Результаты проверки полноты и качества исполнения государственной функции оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 в пункт 4.2.5 подраздела 4.2 раздела 4 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений настоящего Регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации заместитель министра природных ресурсов и экологии Магаданской области - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магаданской области принимает меры по устранению таких нарушений.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

4.3.1. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения государственной функции.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции, установлена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за исполнением государственной функции, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 24 октября 2016 г. N 131/16 в пункт 4.4.1 подраздела 4.4 раздела 4 настоящего Административного Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения настоящего Регламента в вышестоящие органы государственной власти.

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется также в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Магаданской области от 27 февраля 2015 года N 1867-ОЗ "Об общественном контроле в Магаданской области".

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

5.1.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) в ходе исполнения государственной функции в досудебном порядке.

Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 августа 2014 г. N 89/14 подраздел 5.2 раздела 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, и принятые ими решения.

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики при личном приеме, по номерам телефонов, в письменном виде на бумажном носителе или по адресу электронной почты, содержащимся в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии магаданской области от 26 октября 2016 г. N 135/16 пункт 5.3.2 подраздела 5.3 раздела 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.2. В случае, если в письменном жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, она подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему такую жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему такую жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (или лицо, исполняющее его обязанности) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии магаданской области от 26 октября 2016 г. N 135/16 пункт 5.4.3 подраздела 5.4 раздела 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4.3. В письменной жалобе заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либо должность соответствующего лица Министерства, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы; излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии магаданской области от 26 октября 2016 г. N 135/16 подраздел 5.4 раздела 5 настоящего Административного регламента дополнен пунктом 5.4.4

5.4.4. В жалобе, поступившей в Министерство в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5.1. Заявитель вправе представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получить в Министерстве информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющих полномочия по исполнению государственной функции, Министру.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 пункт 5.6.2 подраздела 5.6 раздела 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6.2. Жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые Министром, подаются заместителю председателя Правительства Магаданской области, координирующему и контролирующему деятельность Министерства в соответствии с постановлением губернатора Магаданской области от 22 января 2014 г. N 7-п, или губернатору Магаданской области.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство или должностному лицу.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии магаданской области от 26 октября 2016 г. N 135/16 в пункт 5.7.2 подраздела 5.7 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменния

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7.2. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запросов для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов, Министр или лицо, исполняющее его обязанности, вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии магаданской области от 26 октября 2016 г. N 135/16 подраздел 5.8 раздела 5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. Ответ на жалобу оформляется на бланке Министерства за подписью Министра или лица, исполняющего его обязанности.

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.8.2. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства в суд.

5.8.3. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

5.8.3.1. удовлетворяет жалобу;

5.8.3.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.3 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме, и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.5. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приказом Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области от 7 декабря 2016 г. N 155/16 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Административному регламенту

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября, 7 декабря 2016 г.

Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области располагается по адресу: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 14, кабинет 205 (приемная), телефон 607-191 (приемная).

Адрес электронной почты:

1) minprirod@49gov.ru (приемная Министерства).

График работы Министерства

Понедельник:		9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Вторник:		9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Среда:		9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Четверг:		9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Пятница:		9.00-17.30 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Суббота:		выходной день
Воскресенье:		выходной день

Должность	Ф. И. О.	Тел./адрес эл.почты
Министр природных ресурсов и экологии Магаданской области	Митькин Владимир Иванович	643-252 MitkinVI@49gov.ru
Приемная	Муханова Елена Михайловна	607-191 minprirod@49gov.ru
Первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Магаданской области	Суранова Елена Геннадьевна	624-882 SuranovaEG@49gov.ru
Заместитель министра природных ресурсов и экологии Магаданской области - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Магаданской области	Тихменев Павел Евгеньевич	649-546 TikhmenevPE@49gov.ru
Начальник отдела государственного экологического надзора, охраны окружающей среды и экологической экспертизы - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Магаданской области	Морозова Наталья Николаевна	643-237 MorozovaNN@49gov.ru
Электронный адрес для обращений в Министерство		minprirod@49gov.ru
Телефон справочной службы Министерства (приемная)		(4132) 607191
Адрес региональной информационной системы "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет"		http://minprirod.49gov.ru

Личный прием граждан (организаций) осуществляется по следующему графику:

Министр - в понедельник - с 15-00 до 18-00,

Первый заместитель министра- во вторник - с 15-00 до 17-45

Приложение N 2

к административному регламенту

_________________________________________________________________

         (наименование органа государственного надзора)

Распоряжение
министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области

о проведении ___________________________________________ проверки

           (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от "__" _________________ г. N _________

1. Провести проверку в отношении ________________________________

_________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, фамилия, имя и

(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ____________________________________________

_________________________________________________________________

       (юридического лица (их филиалов, представительств,

   обособленных структурных подразделений) или место жительства

     индивидуального предпринимателя и место(а) фактического

                осуществления им деятельности

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

         должность должностного лица (должностных лиц),

          уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь   к   проведению   проверки   в  качестве  экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц: ____________

_________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

     должности привлекаемых к проведению проверки экспертов

    и (или) наименование экспертной организации с указанием

    реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования

 органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: __________________________

_________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается  следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка  на  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых

проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее  выданного  проверяемому  лицу  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок  для  исполнения  которого

истек;

- реквизиты  обращений  и  заявлений  граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных предпринимателей, поступивших в Министерство;

- реквизиты распоряжения  Министра,  изданного в  соответствии  с

поручениями   Президента  Российской   Федерации,   Правительства

Российской Федерации;

- реквизиты   требования   прокурора   о  проведении  внеплановой

проверки в рамках надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты

прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит согласованию органами прокуратуры, но в  целях  принятия

неотложных мер должна быть проведена  незамедлительно в  связи  с

причинением вреда либо нарушением  проверяемых  требований,  если

такое  причинение  вреда  либо  нарушение  требований  обнаружено

непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты   прилагаемой  копии  документа  (рапорта,  докладной

записки и т.п.), представленного должностным лицом,  обнаружившим

нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ___________________________

_________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

соответствие   сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о  начале

осуществления отдельных видов  предпринимательской  деятельности,

обязательным требованиям;  выполнение  предписаний  Министерства;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций  природного

и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства; по ликвидации последствий

причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: ____________________________________

К проведению проверки приступить с "__" ____________ 20 __ г.

Проверку окончить не позднее "__" ___________ 20 ___ г.

8. Правовые основания проведения проверки: ______________________

_________________________________________________________________

       (ссылка на положение нормативного правового акта,

      в соответствии с которым осуществляется проверка;

       ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

 устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по надзору,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___

_________________________________________________________________

10. Перечень   административных   регламентов   по  осуществлению

государственного надзора (при их наличии): ______________________

_________________________________________________________________

      (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,

индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и

задач проведения проверки: ______________________________________

_________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы Министра, его заместителя,

          издавшего распоряжение о проведении проверки)

________________________________

 (подпись, заверенная печатью)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

        и должность должностного лица, непосредственно

     подготовившего проект распоряжения, контактный телефон,

                электронный адрес (при наличии))

Приложение N 3

к административному регламенту

_________________________________________________________________

         (наименование органа государственного надзора)

 _________________________              "__" ______________20_ г.

 (место составления акта)                 (дата составления акта)

___________________________

  (время составления акта)

Акт проверки
министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области юридического лица, индивидуального предпринимателя

N ______________

По адресу/адресам: ______________________________________________

                            (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________

_________________________________________________________________

      (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _________________________________________ проверка

             (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

в отношении:

_________________________________________________________________

     (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

   (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" _______ 20 __ г. с__час.___мин. до__час.__мин.

Продолжительность ________

"__" _______20 __г. с ___час.___мин. До___час.____мин.

Продолжительность _____

       (заполняется в случае  проведения  проверок филиалов,

     представительств, обособленных структурных подразделений

       юридического лица или при осуществлении деятельности

       индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _______________________________

                                        (рабочих дней/часов)

Акт составлен: __________________________________________________

_________________________________________________________________

         (наименование органа государственного надзора)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): ______

_________________________________________________________________

         (заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________

            (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя)  о  согласовании

проведения проверки: ____________________________________________

_________________________________________________________________

    (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                      с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________

_________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

         должность должностного лица (должностных лиц),

          проводившего(их) проверку; в случае привлечения

      к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

  указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),

   должности экспертов и/или наименования экспертных организаций

        с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации

  и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

   руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

 уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

   представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного

  представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

  проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших

             при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений

(нормативных) правовых актов): __________________________________

_________________________________________________________________

  (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений,  содержащихся в  уведомлении  о

начале   осуществления    отдельных    видов  предпринимательской

деятельности,  обязательным  требованиям  (с указанием  положений

(нормативных) правовых актов): __________________________________

_________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний Министерства (с указанием

реквизитов выданных предписаний): _______________________________

_________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________

_________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых  Министерством  внесена  (заполняется

при проведении выездной проверки):

_______________________ _________________________________________

(подпись проверяющего)   (подпись уполномоченного представителя

                            юридического лица, индивидуального

                         предпринимателя, его уполномоченного

                                   представителя)

Журнал   учета   проверок   юридического   лица,  индивидуального

предпринимателя,     проводимых     Министерством,    отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________ _________________________________________

(подпись проверяющего)   (подпись уполномоченного представителя

                            юридического лица, индивидуального

                          предпринимателя, его уполномоченного

                                     представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________

_________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлена), копию акта со  всеми  приложениями

получил(а): _____________________________________________________

_________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

     руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

 представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,

                его уполномоченного представителя)

"___" ______________ 20 __ г.

______________________________

          (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

_________________________________________________________________

       (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

                      проводившего проверку)

Информация об изменениях:

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к Административному регламенту

Блок-схема
по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2016 г.

 /----------------------\               /-----------------------\

 |Проведение внеплановой|               | Разработка ежегодного |

 |       проверки       |               |   плана проведения    |

 |                      |               |   плановых проверок   |

 \----------------------/               \-----------------------/

     |                                                     |

     |      /----------------------------------------\     |

     |      | Принятие решения о проведении проверки |     |

     \-----|     (распоряжение министра природных   | ---/

            |ресурсов и экологии Магаданской области,|

            |             его заместителя)           |

            \----------------------------------------/

            /----------------------------------------\

            |   Проведение проверки, оформление      |

            |     ее результатов (акт проверки       |

            \----------------------------------------/

            /-----------------------------------------\

            |Принятие мер по фактам нарушений,        |

            |выявленных при проведении проверки       |

            |(выдача предписания об устранении        |

            |нарушений, привлечение к административной|

            |ответственности, проверка выполнения     |

            |предписания об устранении нарушений)     |

            \-----------------------------------------/

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 4 июня 2014 г. N 77/14 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"

Текст приказа опубликован в газете "Магаданская правда" от 17 июня 2014 г. N 48

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 26 марта 2019 г. N 41/19 настоящий приказ признан утратившим силу

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 28 сентября 2018 г. N 109/18

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 24 июля 2018 г. N 84/18

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 22 мая 2017 г. N 58/17

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 14 марта 2017 г. N 23/17

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 30 января 2017 г. N 12/17

Абзац 2 подпункта 1.2 пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 30 января 2017 г. N 12/17

Приказ Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области от 7 декабря 2016 г. N 155/16

Изменения применяются в отношении проверок, проводимых с 1 января 2017 г.

Приказ Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области от 7 декабря 2016 г. N 155/16

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 26 октября 2016 г. N 135/16

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 24 октября 2016 г. N 131/16

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 23 сентября 2016 г. N 116/16

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 сентября 2016 г. N 98/16

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 1 августа 2014 г. N 89/14