Приказ Департамента ветеринарии Магаданской области от 27 мая 2014 г. N 50-ОСН "Об утверждении Административного регламента по исполнению департаментом ветеринарии Магаданской области государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного регионального ветеринарного надзора в Магаданской области"

1. Административный регламент департамента ветеринарии Магаданской области (далее - Департамента) исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора в Магаданской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного регионального ветеринарного надзора в Магаданской области (далее - государственная функция), определяет порядок исполнения государственной функции, последовательность и сроки административных процедур при исполнении Департаментом государственной функции, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия Департамента с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

2. Государственная функция по осуществлению государственного регионального ветеринарного надзора в Магаданской области исполняется департаментом ветеринарии Магаданской области.

3. Административные процедуры по исполнению государственной функции по осуществлению государственного регионального ветеринарного надзора в Магаданской области исполняют государственные гражданские служащие Магаданской области Департамента, являющиеся ветеринарными инспекторами.

4. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации ( "Российская газета", 1993, N 237, 2009 N 7; Собрание законодательства Российской Федерации , 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 156, N 24, ст. 2421, N 30, ст. 3051, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 1, N 30 , ст. 3745);

Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 22.11.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ( "Парламентская газета", N 140-141,31.07.2004, "Российская газета", N 162,31.07.2004, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215);

Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 18.07.2011) "О ветеринарии" ( "Ведомости СНД и ВС РФ", 17.06.1993, N 24, ст. 857);

Федеральным законом от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" ( "Собрание законодательства РФ", 10.01.2000, N 2, ст. 150, "Российская газета", N 5,10.01.2000, "Парламентская газета", N 4-5,11.01.2000);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст. 6249; 2009, N 18 (часть I), ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52 (часть I), ст. 6441; 2010, N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160; N 32, ст. 4298);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; 2005, N 1, ст. 9,13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50 ст. 5247; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18 ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3433, 3438, 3452; N 45, ст. 4634, 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29; N 7, ст. 840; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008,4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6227, 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724;N 52, ст. 6406,6412; 2010, N 1, ст. 1; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 27, ст. 3416; N 30, ст. 4002, 4006, 4007; N 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; N 41, ст. 5192; N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 54; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2039; N 17, ст. 2310; N 19, ст. 2714, 2715; N 23, ст. 3260; N 27, ст. 3873,3881; N 29, ст. 4290, 4298; N 30, ст. 4573,4585,4590,4598,4600,4601,4605; N 46, ст. 6406; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7025, 7061; N 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 19, ст. 2278 2281; N 24, ст. 3068,3069, 3082; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320,4330; N 47, ст. 6402,6403, 6404; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640, 7641; 2013, N 14, ст. 1651,1657,1666; N 19, ст. 2319,2323,2325; N 26, ст. 3207, 3208; N 27, ст. 3454, 3470, 3478; N 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040,4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; "Российская газета", N 295, 30.12.2013);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ( "Собрание законодательства РФ", 17.06.2013, N 24, ст. 2999);

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 (ред. от 30.09.2011) "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 N 13915) ( "Российская газета", N 85,14.05.2009);

Постановлением администрации Магаданской области от 30.11.2006 N 423-па (ред. от 22.09.2011) "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области" ( "Магаданская правда", N 138(19659), 06 12.2006);

Постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 г. N 14-пп "Об утверждении Положения о департаменте ветеринарии Магаданской области";

настоящим административным регламентом.

5. В соответствии счастью 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" под государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

6. Объектом исполнения государственной функции является соблюдение требований ветеринарного законодательства со стороны граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц:

- занимающихся разведением, содержанием, продуктивным использованием, лечением, продажей, кормлением животных, их перевозкой, организацией и проведением выставок;

занимающихся убоем животных и птицы для пищевых и кормовых целей, заготовкой, хранением, переработкой, перевозкой и реализацией продуктов животного происхождения;

и иных, в случае, если их деятельность связана с необходимостью соблюдения ветеринарного законодательства.

7. Субъектами исполнения государственной функции могут являться граждане юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Магаданской области (далее - субъекты проверки)

8. Должностные лица Департамента, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, при исполнении государственной функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях прочерки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации,

Главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области и его заместитель имеет право вносить в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

9. При проведении проверки должностные лица Департамента не вправе:

10. Должностные лица Департамента при исполнении государственной функции обязаны:

11. Конечным результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения.

12. Результатом исполнения государственной функции является:

- составление акта проверки (примерная форма акта проверки - Приложение N 1);

- составление протокола об административных правонарушениях в случае выявления факта совершения правонарушения;

- вынесение предписания об устранении выявленных нарушений и представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (примерная форма предписания - Приложение N 2).;

- вынесение постановления по делам об административных правонарушениях.

13. В случае, если при проведении исполнения государственной функции установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Департамент обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасности для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

14. В случае, если основанием для исполнения государственной функции является поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации (далее - заявитель), по результатам исполнения государственной функции заявителю направляется ответ.

15. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложение N 4 к настоящему Административному регламенту.

16. Адрес места нахождения департамента ветеринарии Магаданской области: 685000, г Магадан, ул. Пролетарская, д. 14.

Часы работы Департамента:

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующая нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

17. Сведения о номерах телефонов Департамента приведены в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

18. Информация о порядке исполнения государственной функции представляется посредством ее размещения в средствах массовой информации (далее - СМИ), на информационных стендах в помещениях Департамента, на официальном сайте Правительства Магаданской области (www.magadan.ru) на странице департамента ветеринарии Магаданской области, предоставления при запросе по электронной почте, по телефону и (или) непосредственно должностным лицом, ответственным за исполнение государственной функции.

19. Для обеспечения информирования о порядке исполнения государственной функции заявителям представляется следующая информация:

20. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации.

21. Консультации по вопросам исполнения государственной функции осуществляются:

- по телефону;

- в письменном виде;

- по электронной почте.

22. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

При ответах на устные обращения (по телефону или лично) должностные лица Департамента подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился звонящий, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. При невозможности ответить на поставленный вопрос, заявителю рекомендуется обратиться к другому должностному лицу и, при наличии возможности, сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предлагается обратиться в письменной форме, в форме электронного документа или назначить другое удобное для обратившегося время консультации.

23. Общий срок исполнения государственной функции составляет сорок рабочих дней.

Срок проведения проверки, исчисляемый с даты, указанной в распоряжении о проведении проверки, не должен превышать двадцать рабочих дней.

24. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

25. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

26. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

27. Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции и (или) отдельных административных процедур, осуществляемых при ее исполнении, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и положениями настоящего Административного регламента, регулирующими отдельные административные процедуры.

28. Основаниями, при наличии которых возможно приостановление исполнения государственной функции, являются определение или решение суда, представление прокурора.

29. Государственная функция не исполняется в случае:

30. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

31. Субъекты проверки предоставляют в уполномоченный орган при запросе документы, устанавливающие их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований ветеринарного законодательства, исполнением предписаний и постановлений органов государственного ветеринарного контроля (надзора), письменные пояснения. Документы предоставляются в виде копий.

32. Документы, указанные в запросе, представляются в виде копий, заверенных печатью (при её наличии) и, соответственно, подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.

Не требуется нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) прием и регистрация обращений и заявлений;

3) подготовка распоряжений о проведении проверки;

4) проведение документарной проверки;

5) проведение выездной проверки;

6) оформление результатов проверки.

34. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), является наступление плановой даты - 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

35. Должностные лица Департамента, ответственные за составление проекта плана проверок:

36. Основанием для включения субъектов проверок в проект плана проверок является истечение трех лет со дня:

37. После согласования проекта плана проверок с Прокуратурой Магаданской области руководитель Департамента принимает решение об утверждении плана проверок не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

38. Утвержденный руководителем Департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Магаданской области в сети Интернет.

39. Результатом исполнения административной процедуры является размещенный на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет план проверок.

40. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 60 рабочих дней.

41. Юридическими фактами, являющимися основаниями для начала процедуры приема и регистрации обращений и заявлений, является поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

42. При получении заявлений и обращений по почте служащий Департамента, ответственный за регистрацию, регистрирует поступление заявления или обращения и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает руководителю Департамента для рассмотрения.

43. При личном обращении служащий Департамента, ответственный за регистрацию, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, предлагает составить заявление с указанием фактов, указанных в п. 41, или составляет его самостоятельно со слов заявителя, подтверждая достоверность изложения фактов личной подписью заявителя.

44. Служащий Департамента, ответственный за регистрацию, проверяет обращения и заявления на соответствие следующим требованиям:

45. При установлении фактов соответствия обращения или заявления указанным требованиям, служащий Департамента, ответственный за регистрацию, передает обращения или заявления руководителю Департамента.

46. При установлении фактов несоответствия обращения и заявления указанным требованиям дальнейшее исполнение процедуры производится в соответствии с Административным регламентом по работе с обращениями граждан.

47. Руководитель Департамента рассматривает обращения и заявления, назначает служащего Департамента, ответственного за подготовку решения о проведении проверки, и передает ему обращения и заявления.

48. Результатом исполнения административной процедуры является поручение руководителя Департамента подготовке решений о проведении проверки в виде визы на заявлении или обращении

49. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 1 час.

50. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.

51. Юридическими фактами, являющимися основаниями для подготовки проекта распоряжения о проведении проверки являются:

52. Служащий Департамента, ответственный за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, в случае подготовки распоряжения о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 41 настоящего регламента, по результатам рассмотрения изложенных в заявлении или обращении фактов:

53. Служащий Департамента, ответственный за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, готовит проект распоряжения с указанием сроков проведения проверки полномочий проводящих проверку лиц, целей, задач, оснований проведения проверки видов и объемов мероприятий по контролю, состава экспертов, привлекаемых к проверке

54.. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Департамента документах юридического лица, индивидуального предпринимателя

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям ветеринарного законодательства Российской Федерации без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

55. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований ветеринарного законодательства, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер государственные ветеринарные инспектора Департамента вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительное извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством .направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течении двадцати четырех часов.

56. Во всех остальных случаях служащий Департамента, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки, готовит проект распоряжения в 2 экземплярах по типовой форме (Приложение N 5).

57. Служащий Департамента, ответственный за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, готовит проект уведомления Департамента субъекту проверки, за исключением случая проведения внеплановой выездной проверки, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется (возникает угроза причинения) вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, нарушаются прав потребителей.

58. В случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки на основании поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

59. Служащий Департамента, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки, передает подготовленные проекты распоряжения о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем административном регламенте, - уведомления субъекта проверки, уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры руководителю Департамента, заместителю руководителя Департамента.

60. Руководитель Департамента, заместитель руководителя Департамента проверяет обоснованность проекта распоряжения о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, уведомления субъекта проверки, уведомления саморегулируемой организации, заявления о согласовании с органами прокуратуры, принимает решение о проведении проверки в форме распоряжения, заверяя его личной подписью и печатью Департамента, и подписывает (заверяет личной подписью) соответствующие проекты.

61. В случае, если проект распоряжения о проведении проверок и проекты соответствующих документов не соответствует законодательству, руководитель Департамента, заместитель руководителя Департамента возвращает их служащему Департамента, ответственному за подготовку распоряжения о проведении проверок, для приведения их в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата. После приведения проектов документов в соответствие с требованиями законодательства, служащий Департамента, ответственный за подготовку решения о проведении проверок, направляет его руководителю Департамента, заместителю руководителя Департамента для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения.

62. Руководитель Департамента, заместитель руководителя Департамента передает распоряжение о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры специалисту, государственному ветеринарному инспектору, ответственному за проведение проверки.

63. Государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение плановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, саморегулируемую организацию не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

64. В случае, указанном в п. 58 настоящего Административного регламента, государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки:

65. Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение о проведении проверки, а в случаях, указанных в настоящем Административном регламенте, уведомление субъекта проверки, уведомление саморегулируемой организации, заявление о согласовании с органами прокуратуры.

66. Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет 4 часа.

67. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.

68. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение государственным ветеринарным инспектором, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении документарной проверки.

69. Государственный ветеринарный инспектор,, ответственный за проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного ветеринарного контроля (надзора)

70. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки, по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

71. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований ветеринарного законодательства, Департамент направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

72. При поступлении ответа на запрос от субъекта проверки государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

73. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки, по форме, приведенной в Приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

74. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Департаменте документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного ветеринарного контроля (надзора), государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки:

75. При поступлении пояснений субъекта проверки в письменной форме государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах, по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту

76. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

77. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней:

78. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение государственным ветеринарным инспектором, ответственным за проведение проверки, распоряжения о проведении плановой выездной проверки, а в случае внеплановой выездной проверки решения прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, за исключением случая, указанного в пункте 79 настоящего Административного регламента.

79. В случае, если в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки устанавливается необходимость принятия неотложных мер в момент совершения нарушений в связи с предполагаемым причинением вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений сотрудники Департамента вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления соответствующих документов в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

80. В случае проведения выездной проверки членов саморегулируемых организаций, служащий Департамента, ответственный за подготовку распоряжения о проведении проверки, обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении выездной проверки.

81. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, государственные ветеринарные инспекторы Департамента при проведении выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения выездной проверки.

82. Государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, выезжает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

83. Государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, предъявляет служебное удостоверение и знакомит под роспись руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

84. Государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, предлагает руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

85. Государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, осуществляет действия по рассмотрению документов субъекта проверки, по обследованию используемых субъектами проверки при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований, с фактами причинения вреда.

86. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары "(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, государственный ветеринарный инспектор, уполномоченный на проведение проверки, обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

87. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение субъектами проверки обязательных требований, государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после ее завершения.

88. В случае, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для произведения оценки, государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение выездной плановой проверки, готовит проект распоряжения о проведении дополнительной экспертизы с привлечением экспертов (экспертных организациях) и продлении сроков проведения выездной плановой проверки и передает его руководителю Департамента, заместителю руководителя Департамента для принятия решения.

89. Руководитель Департамента, заместитель руководителя Департамента проверяет обоснованность запроса на проведение дополнительной экспертизы и принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) проведения дополнительной экспертизы и продлении сроков проведения выездной плановой проверки в форме распоряжения (в случае целесообразности) и передает государственному ветеринарному инспектору, ответственному за проведение выездной плановой проверки.

90. Государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение выездной плановой проверки:

91. При поступлении результатов дополнительной экспертизы государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах в срок" не превышающий трех рабочих дней после окончания проведения проверки.

92. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

93. Максимальный срок выполнения указанных административных действий и исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

94. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала оформления результатов проверки, является составление акта проверки.

95. Государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки:

96. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, передает акт проверки служащему Департамента, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

97. При поступлении уведомления о вручении служащий Департамента, ответственный за делопроизводство, передает его государственному ветеринарному инспектору, ответственному за проведение проверки, для приобщения к экземпляру акта проверки и передачи для хранения в деле Департамента.

98. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, готовит проект предписания субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения согласно Приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, передает проект предписания на подпись руководителя Департамента, заместителя руководителя Департамента и передает подписанное предписание субъекту проверки.

99. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки служащему Департамента, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

100. При проведении внеплановой выездной проверки и выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований государственный ветеринарный инспектор, ответственный за проведение проверки, передает копию акта проверки служащему Департамента, ответственному за делопроизводство, для направления в саморегулируемую организацию в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

101. Результатом исполнения административной процедуры является уведомление субъекта проверки о результатах проверки, а в указанных в настоящем Административном регламенте случаях - уведомление органа прокуратуры и саморегулируемой организации, а также предписание об устранении выявленных нарушений.

102. Полномочия по осуществлению текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами, осуществляющими исполнение государственной функции, положений Административного регламента, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляются руководителем Департамента.

103. Контроль на полной и качеством исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора включает в себя: проведение проверок; выявление и устранение нарушений прав физических и юридических лиц; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей.

104. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента.

105. Начальники отделов, заместители начальников отделов структурных подразделений департамента осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении государственной функции и принятием решений должностными лицами.

106. Контроль за соблюдением сроков исполнения поручений осуществляют непосредственно исполнители, а также специалист Департамента по делопроизводству.

107. Полнота и качество исполнения государственной функции контролируется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

108. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся не реже 1 раза в год. Внеплановые проверки осуществляются при наличии конкретного обращения заявителя.

109. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Департамента.

110. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии, начальником отдела, заместителем начальника отдела, осуществляющего исполнение государственной функции.

111. Государственные служащие Департамента, осуществляющие полномочия по исполнению государственной функции, несут ответственность за действия (бездействие) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами.

112. Контроль за исполнением государственной функции со стороны физических и юридических лиц является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Регламента в вышестоящие органы государственной власти.

113. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия)в ходе исполнения государственной функции в досудебном порядке.

114. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) Департамента, руководителя департамента, должностного лица Департамента, принятое или осуществленное им в ходе исполнения государственной функции.

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

115. Поступление жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции является основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

116. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

117. Жалоба должна содержать:

118. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляющих полномочия по исполнению государственной функции руководителю Департамента.

119. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) и решения, принятые Департаментом и руководителем Департамента, подаются вице-губернатору Магаданской области или губернатору Магаданской области

120. Жалоба, поступившая в орган, осуществляющий государственную функцию, либо в орган, осуществляющий муниципальную функцию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделённым полномочиями по рассмотрению жалобу в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, осуществляющего государственную функцию, органа, осуществляющего муниципальную функцию должностного лица органа, осуществляющего государственную функцию, или органа, осуществляющего муниципальную функцию, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

121. Заявитель вправе в подтверждение своих доводов приложить к жалобе документы либо их копии, а также получить в Департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

122. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

123. Основания для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.

124. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

125. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 124 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

126. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 118, 119 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.