Приказ Министерства финансов Магаданской области от 7 декабря 2016 г. N 95 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета Управлением Федерального казначейства по Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2016 г., 18 января 2017 г.

В соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Соглашением "Об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Магаданской области отдельных функций по исполнению областного бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства" от 02.03.2016 г. приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета Управлением Федерального казначейства по Магаданской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителей структурных подразделений министерства финансов Магаданской области.

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2016 года.

Министр

В.А. Моисеева

Порядок
санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств
областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита
областного бюджета при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета
Управлением Федерального казначейства по Магаданской области
(утв. приказом Министерства финансов Магаданской области
от 7 декабря 2016 г. N 95)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2016 г., 18 января 2017 г.

1. Настоящий Порядок разработан на основании статей 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования Управлением Федерального казначейства по Магаданской области (далее - орган Федерального казначейства) оплаты за счет средств областного бюджета денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, лицевые счета которых открыты в органе Федерального казначейства.

2. Для оплаты денежных обязательств получатели средств областного бюджета, администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета представляют в орган Федерального казначейства по месту их обслуживания Заявку на кассовый расход (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код по КФД) 0531801), Заявку на кассовый расход (сокращенную) (код формы по КФД 0531851), Заявку на получение наличных денег (код по КФД 0531802), Заявку на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243) (далее - Заявка) в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заявка при наличии электронного документооборота между получателем средств областного бюджета, администратором источников финансирования дефицита областного бюджета и органом Федерального казначейства представляется в электронном виде с применением электронной подписи (далее - в электронном виде). При отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи Заявка представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (далее - на бумажном носителе).

Заявка подписывается руководителем и главным бухгалтером (иными уполномоченными руководителем лицами) получателя средств областного бюджета (администратора источников финансирования дефицита областного бюджета).

3. Уполномоченный руководителем органа Федерального казначейства работник проверяет Заявку представленную получателем средств областного бюджета (администратором источников финансирования дефицита областного бюджета) в орган Федерального казначейства на соответствие установленной форме, наличие в ней реквизитов и показателей, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, наличие документов, предусмотренных пунктами 7, 9 настоящего Порядка и соответствующим требованиям, установленным пунктами 10-13 настоящего Порядка до 12-00 часов местного времени для исполнения в течение текущего рабочего дня. Документы, поступившие в орган Федерального казначейства по истечении указанного времени, исполняются в течение следующего рабочего дня.

4. Уполномоченный руководителем органа Федерального казначейства работник не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, проверяет Заявку на соответствие установленной форме в порядке, установленном для открытия соответствующего лицевого счета.

5. Заявка проверяется с учетом положений пункта 6 настоящего Порядка на наличие в ней следующих реквизитов и показателей:

5.1. Наименование организации по Перечню участников бюджетного процесса и номера соответствующего лицевого счета, открытого получателю средств областного бюджета или администратору источников финансирования дефицита областного бюджета.

5.2. Кодов классификации расходов областного бюджета (классификации источников финансирования дефицита областного бюджета), по которым необходимо произвести кассовый расход (кассовую выплату), а также текстового назначения платежа.

5.3. Суммы кассового расхода (кассовой выплаты) и кода валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют, в которой он должен быть произведен.

5.4. Суммы кассового расхода (кассовой выплаты) в валюте Российской Федерации, в рублевом эквиваленте, исчисленном на дату оформления Заявки.

5.5. Вида средств (средства бюджета, средства дополнительного бюджетного финансирования, средства, поступающие во временное распоряжение казенных учреждений).

5.6. Наименования банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП) получателя денежных средств по Заявке.

5.7. Номера и серии чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства).

5.8. Срока действия чека (при наличном способе оплаты денежного обязательства).

5.9. Фамилии, имени и отчества получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства).

5.10. Данных документов, удостоверяющих личность получателя средств по чеку (при наличном способе оплаты денежного обязательства).

5.11. Данных для осуществления налоговых и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (при необходимости).

5.12. Реквизитов (номер, дата) и предмета договора (государственного контракта, соглашения) или нормативного правового акта о предоставлении субсидии, являющихся основанием для принятия получателем средств областного бюджета бюджетного обязательства:

договора (государственного контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - договор (государственный контракт));

договора аренды;

соглашения о предоставлении субсидии юридическому лицу, в соответствии с областным законодательством.

5.13. Реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Магаданской области от 18 января 2017 г. N 12 подпункт 5.14 пункта 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.14. Учетных номеров бюджетного и денежного обязательства в поле Примечание. В случае предоставления Заявки на кассовый расход (сокращенная) (код формы по КДФ 0531851) в поле Назначение платежа.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Магаданской области от 18 января 2017 г. N 12 в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Требования подпунктов 5.12 и 5.13 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении:

заявки на кассовый расход (код по КФД 0531801) (Заявки на кассовый расход (сокращенной) (код формы по КФД 0531851) (далее - Заявка на кассовый расход) при оплате по договору на оказание услуг, выполнение работ, заключенному получателем средств областного бюджета с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;

заявки на получение наличных денег (код по КФД 0531802) (Заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243)).

Требования подпункта 5.12 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении Заявки на кассовый расход при оплате товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение договоров (государственных контрактов) федеральным и областным законодательством не предусмотрено.

Требования подпункта 5.13 пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении Заявки на кассовый расход при:

осуществлении авансовых платежей в соответствии с условиями договора (государственного контракта);

оплате по договору аренды;

перечислении средств в соответствии с соглашениями, предусмотренными настоящим Порядком.

Требования подпункта 5.14. пункта 5 настоящего Порядка не применяются в отношении заявок на кассовый расход при:

перечислении в доход областного бюджета остатков средств областного бюджета завершенного финансового года, поступивших на счет органа Федерального казначейства N 40201 в очередном финансовом году, подлежащих перечислению в доход областного бюджета;

перечислении средств областного бюджета завершенного финансового года, направленные на осуществление социальных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации, возвращенных в очередном финансовом году подразделениями Банка России или кредитными организациями на счет органа Федерального казначейства N 40201 по причине неверного указания в платежных поручениях реквизитов получателя платежа.

7. Для подтверждения возникновения денежного обязательства получатель средств областного бюджета представляет в орган Федерального казначейства вместе с Заявкой на кассовый расход указанный в ней в соответствии с абзацем вторым подпункта 5.12, подпунктом 5.13 пункта 5 настоящего Порядка соответствующий документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, согласно требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

8. Требования, установленные пунктом 7 настоящего Порядка, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных:

с обеспечением выполнения функций казенных учреждений (за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг);

с социальными выплатами населению;

с предоставлением субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

с предоставлением межбюджетных трансфертов;

с предоставлением субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям;

с обслуживанием государственного (муниципального) долга;

с исполнением судебных актов по искам к Магаданской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Магаданской области либо должностных лиц этих органов;

с предоставлением Заявки на получение наличных денег (код по КФД 0531802) (Заявки на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243)), учитывая, что операции по получению денежных средств физическим лицом с использованием банковских карт аналогичны по экономическому содержанию с их получением в наличной форме с оплатой по договору на оказание услуг, выполнение работ, заключенному получателем средств областного бюджета с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем.

9. Получатель средств областного бюджета представляет в орган Федерального казначейства документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, в форме электронной копии бумажного документа, созданной посредством его сканирования, или копии электронного документа, подтвержденных электронной подписью уполномоченного лица получателя средств областного бюджета (далее - электронная копия документа-основания).

При отсутствии у получателя средств областного бюджета технической возможности представления электронной копии документа-основания указанный документ представляется на бумажном носителе.

Прилагаемый к Заявке документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства, на бумажном носителе подлежит возврату получателю средств областного бюджета.

Ответственность за достоверность предоставляемых в органы Федерального казначейства государственных контрактов несет государственный заказчик.

10. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам (за исключением расходов по публичным нормативным обязательствам) осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

10.1. Соответствие указанных в Заявке кодов видов расходов, относящихся к расходам областного бюджета, исходя из содержания текста назначения платежа кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации.

10.2. Соответствие содержания операции, исходя из документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства, содержанию текста назначения платежа, указанным в Заявке.

10.3. Непревышение сумм, указанных в Заявке, остаткам предельных объемов финансирования, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.

10.4. Наличие документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, указанных в разделе "Реквизиты документа основания" Заявки, с учетом пунктов 6, 8 настоящего Порядка.

10.5. Соответствие реквизитов, указанных в разделе "Реквизиты документа основания" Заявки (номер, дата, предмет документа-основания) с предоставленными документами, подтверждающими возникновение денежного обязательства.

11. При санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам по публичным нормативным обязательствам осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

11.1. Соответствие указанных в Заявке кодов видов расходов, относящихся к расходам областного бюджета, исходя из содержания текста назначения платежа кодам, указанным в порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденном в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации.

11.2. Не превышение сумм, указанных в Заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете получателя бюджетных средств.

12. При санкционировании оплаты денежных обязательств по выплатам по источникам финансирования дефицита областного бюджета осуществляется проверка Заявки по следующим направлениям:

12.1. Коды классификации источников финансирования дефицита областного бюджета, указанные в Заявке, должны соответствовать кодам бюджетной классификации Российской Федерации, действующим в текущем финансовом году на момент предоставления Заявки.

12.2. Не превышение сумм, указанных в Заявке, остаткам соответствующих бюджетных ассигнований, учтенных на лицевом счете администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

13. В случае если форма или информация, указанная в Заявке, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 5, 10-12 настоящего Порядка, орган Федерального казначейства регистрирует представленную Заявку в Журнале регистрации неисполненных документов (код по КФД 0531804) в установленном порядке и возвращает получателю средств областного бюджета (администратору источников финансирования дефицита областного бюджета) не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, экземпляры Заявки на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Протоколе (код по КФД 0531805) в установленном порядке причины возврата.

В случае если Заявка представлялась в электронном виде, получателю средств областного бюджета (администратору источников финансирования областного бюджета) не позднее срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, направляется Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

14. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, в Заявке, представленной на бумажном носителе, уполномоченным руководителем органа Федерального казначейства работником проставляется отметка с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника, и Заявка принимается к исполнению.