Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 30 декабря 2015 г. N 544 "Об утверждении муниципальной программы "О создании условий для деятельности народных дружин на территории Хасынского городского округа на 2016 - 2018 годы" и о признании утратившим силу постановления администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129"

В соответствии с п. 37 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", постановлением администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ",с целью создания системы комплексных мер по объединению усилий органов власти, структур гражданского общества по развитию широкой превентивной борьбы с преступностью администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "О создании условий для деятельности народных дружин на территории Хасынского городского округа на 2016 - 2018 годы".

2. Признать утратившим силу постановление администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский район".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

Глава Хасынского городского округа

Б.В. Соколов

Муниципальная программа
"О создании условий для деятельности народных дружин на территории Хасынского городского округа на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации Хасынского городского округа
от 30 декабря 2015 г. N 544)

Паспорт

N п/п	Наименование программы	"О создании условий для деятельности народных дружин на территории Хасынского городского округа на 2016 - 2018 годы"
1.	Основание для разработки муниципальной программы	Федеральный закон от 02.04.2015 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"; Федеральный закон от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
2.	Заказчик муниципальной программы	Администрация Хасынского городского округа
3.	Разработчик муниципальной программы	Отдел по делам ГО и ЧС администрации Хасынского городского округа
4.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Хасынского городского округа
5.	Исполнители муниципальной программы	Администрация Хасынского городского округа; Народные дружины Хасынского городского округа и их штабы (по согласованию)
6.	Цели и задачи муниципальной программы	Целью программы является развитие системы народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств, на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
7.	Объемы и источники финансирования программы	Средства бюджета Хасынского городского округа. Источник финансирования Объем финансирования тыс. руб. Всего тыс. руб. 2016 2017 2018 Местный бюджет 20,0 10,0 10,0 40,0 Всего: 20,0 10,0 10,0 40,0
8.	Срок реализации муниципальной программы	2016 - 2018 годы
9.	Ожидаемый конечный результат	В результате осуществления Программы ожидается: 1) Широкое привлечение населения и общественности к участию в работе народных дружин; 2) Оздоровление оперативной обстановки; 3) Сокращение числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Хасынского городского округа; 4) Улучшение качества проводимой профилактической работы; Конечным результатом реализации Программы должна стать высокая духовность, гражданская позиция, патриотическое сознание граждан, которые будут в огромной степени способствовать успешному решению задач по охране общественного порядка, профилактике, предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений
10.	Контроль исполнения программы	Администрация Хасынского городского округа

1. Содержание проблемы, пути её решения и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

События последнего времени свидетельствуют, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказывают негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны, что способствует росту числа совершаемых правонарушений и преступлений.

Переход к рыночной экономике и новым социально-экономическим условиям оставил в прошлом советскую систему профилактики правонарушений, куда были вовлечены все государственные органы и общественные организации, а также гражданское население.

В условиях больших экономических и социальных преобразований в нашей стране всё более важное значение приобретает задача формирования сознательности и чувства высокой ответственности каждого гражданина перед обществом, обеспечения дисциплины и организованности, всемирного укрепления правопорядка и законности.

В решении этой задачи наряду с государственными органами и общественными организациями важная роль принадлежит народным дружинам. Одним из наиболее важных условий успешной борьбы с правонарушениями, любыми отклонениями от норм нравственности является широкое и активное участие в ней общественности.

Созданные народные дружины могут активно участвовать в работе по укреплению общественного порядка, вести борьбу с нарушениями правил общежития и другими антиобщественными проявлениями.

Общественные органы содействия охране общественного порядка - народная дружина, создается муниципальным образованием по производственному, территориальному либо производственно-территориальному принципу.

Во многом укрепление дисциплины и правопорядка зависит от активизации деятельности общественных формирований, трудовых коллективов, отдельных граждан во взаимодействии с правоохранительными органами по обеспечению охраны общественного порядка.

Настоящая муниципальная программа "О создании условий для деятельности народных дружин на территории Хасынского городского округа на 2016 - 2018 годы" (далее Программа), призвана регулировать общественные отношения, связанные с привлечением граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка путем создания народных дружин на территории Хасынского городского округа.

Народные дружины (далее ДНД) являются формой добровольного участия населения в осуществлении местного самоуправления по вопросам, связанным с охраной общественного порядка на территории Хасынского городского округа.

Народные дружины создаются гражданами, проживающими на территории Хасынского городского округа.

2. Основные цели и задачи Программы и сроки её реализации

Целью программы является развитие системы народных дружин по предупреждению нарушений общественного порядка, профилактике правонарушений в общественных местах, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств, на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Сроки реализации Программы 2016 - 2018 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый результат социально-экономический эффект от реализации Программы

В результате осуществления Программы ожидается:

1) Широкое привлечение населения и общественности к участию в работе народных дружин;

2) Оздоровление оперативной обстановки;

3) Сокращение числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории Хасынского городского округа;

4) Улучшение качества проводимой профилактической работы.

Конечным результатом реализации Программы должна стать высокая духовность, гражданская позиция, патриотическое сознание граждан, которые будут в огромной степени способствовать успешному решению задач по охране общественного порядка, профилактике, предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений.

Оценка эффективности и социально-идеологических последствий реализации Программы будет проводиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики проводимых мероприятий.

Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений оперативной обстановки в поселении, проводимой профилактической работы за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Система индикаторов оценки реализации Программы приведена в приложении N 2.

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является Администрация Хасынского городского округа.

Разработчиком Программы является отдел по делам ГО и ЧС администрации Хасынского городского округа.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

1) Народные дружины Хасынского городского округа (штабы).

2) Специалисты администрации Хасынского городского округа.

5. Механизм реализации Программы

Основа механизма реализации Программы, заключается в исполнении конкретных мероприятий, направленных на создание условий деятельности народной дружины.

Исполнители Программы:

- реализуют мероприятия Программы;

- анализируют ход реализации Программы;

- готовят отчёты и информацию о реализации Программы (при необходимости).

Несут ответственность за исполнение Программы и достижение конечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ".

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации программных мероприятий оценивается в размере 40 тыс. рублей и распределяется по источникам финансирования следующим образом:

Источник финансирования	Объем финансирования тыс. руб.			Всего тыс. руб.
	2016	2017	2018
Местный бюджет	20,0	10,0	10,0	40,0
Всего:	20,0	10,0	10,0	40,0

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.

Приложение N 1

Объем финансирования
муниципальной программы "О создании условий для деятельности народных дружин на территории Хасынского городского округа на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Всего(тыс. руб.)	в том числе
				2016	2017	2018
1.	Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин (связь, горюче-смазочные материалы, канцелярские товары, помещение и.т.п.)	Местный бюджет	35,0	15,0	10,0	10,0
2.	Приобретение нарукавных повязок	Местный бюджет	5,0	5,0	-	-
	Всего		40,0	20,0	10,0	10,0

Приложение N 2

Система индикаторов
оценки реализации муниципальной программы "О создании условий для деятельности народных дружин на территории Хасынского городского округа на 2016 - 2018 годы"

	Предмет оценки	Индикаторы Ед. изм.	2016	2017	2018
1.	Содействие отделения МВД России по Хасынскому району в их деятельности по обеспечению общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений	Количество выявленных правонарушений, шт.	6	8	10
2.	Взаимодействие с правоохранительными органами; участие в проводимой профилактической работе	Количество проведенных профилактических бесед с правонарушителями.	12	12	12
3.	Проведение совместных, с органами внутренних дел, рейдовых мероприятий	Число проведенных рейдов, шт.	20	16	12

Приложение N 3

Мероприятия
по реализации муниципальной программы "О создании условий для деятельности народных дружин на территории Хасынского городского округа на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный за выполнение мероприятия
1.	Разработка муниципальных правовых актов Хасынского городского округа	До 25.04.2016	Отдел ГО и ЧС администрации Хасынского городского округа
2.	Подготовка предложений о взаимодействии правоохранительных органов и народных дружин в вопросах обеспечения охраны общественного порядка.	До 01.04.2016	Отдел ГО и ЧС администрации Хасынского городского округа
3.	Обеспечение народных дружин и их штабов помещениями, связью, соответствующей документацией, а также к выделению при необходимости транспортных средств (ГСМ) на период дежурств, приобретение нарукавных повязок.	2016-2018	Администрация Хасынского городского округа
4.	Подведение итогов работы народных дружин по итогам полугодия.	По окончании полугодия	Начальник штаба народных дружин, Отдел ГО и ЧС администрации Хасынского городского округа