Постановление Правительства Магаданской области от 10 февраля 2017 г. N 78-пп "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области"

В соответствии со статьями 78 и 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами при заключении договоров водоснабжения и (или) водоотведения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области.

2. Определить министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области уполномоченным органом по предоставлению из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения и поставкой топлива населению, а также юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора, первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Журавлева Б.Ю.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

В. Печеный

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям в целях возмещения
недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения,
электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и
водоотведения и поставкой топлива населению и юридическим лицам,
осуществляющим управление многоквартирными домами при
заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг
населению по тарифам, установленным уполномоченным органом
исполнительной власти Магаданской области
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 10 февраля 2017 г. N 78-пп)

1. Настоящий Порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения и поставку топлива населению, а также юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области (далее - Порядок) - департаментом цен и тарифов Магаданской области (далее - Департамент), в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг (далее - Субсидии) определяет:

- общие положения о предоставлении Субсидий;

- условия и порядок предоставления Субсидий;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение.

1.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций населению, услуги водоснабжения, водоотведения и поставку топлива населению, а также юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным Департаментом, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг.

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Магаданской области, осуществляющим предоставление Субсидий, является министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (далее - Министерство).

1.3. Получателями Субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций населению, услуги водоснабжения, водоотведения и поставку топлива населению, а также юридические лица, осуществляющие управление многоквартирными домами при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным Департаментом, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием указанных услуг (далее - Получатель).

2. Для заключения соглашения о предоставлении Субсидии Получатель направляет в Министерство письменное обращение с приложением следующих документов:

- показатели, учтенные в производственной программе, принятые при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию;

- заверенные в установленном порядке копии:

учредительных документов;

документов, удостоверяющих полномочия лица на осуществление деятельности от имени Получателя субсидии;

свидетельства о постановке на налоговый учет.

2.1. Министерство в течение 10 календарных дней с момента обращения Получателя осуществляет проверку полноты и достоверности представленных документов.

2.2. Основания для отказа Получателю Субсидий в получении Субсидии:

- несоответствие представленных Получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- выявления факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных Получателем для получения Субсидии документах;

- объявление о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации Получателя Субсидии;

- отчуждение, передача в аренду третьим лицам источников выработки коммунальных ресурсов, обеспечивающих дальнейшее снабжение населения тепловой энергией, электрической энергией от дизельных электростанций, горячей и холодной водой, а также объектов водоотведения, на возмещение затрат по которым Получателям предоставляется Субсидия;

- несоответствие Получателя требованиям, указанным в пункт 2.5 настоящего Порядка.

2.3. Размер Субсидии определяется Департаментом. Порядок его расчета определяется следующим образом:

2.3.1. За услуги теплоснабжения и электроснабжения от дизельных электростанций для населения при наличии межтарифной разницы по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю -гo муниципального образования за услуги теплоснабжения и от дизельных электростанций;

- экономически обоснованные расходы за услуги теплоснабжения для населения;

- экономически обоснованные расходы на электроэнергию, вырабатываемую дизельными электростанциям, для населения;

- начисленная плата граждан за услуги теплоснабжения и электроснабжения.

2.3.2. За услуги водоснабжения и водоотведения для населения при наличии межтарифной разницы по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю -гo муниципального образования за услуги водоснабжения и водоотведения;

- экономически обоснованные расходы за услуги водоснабжения и водоотведения для населения;

- начисленная плата граждан за услуги водоснабжения и водоотведения.

2.3.3 За услуги водоснабжения и водоотведения при отклонении фактических объемов от принятых в производственной программе по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю -гo муниципального образования за услуги водоснабжения и водоотведения;

- экономически обоснованные расходы за услуги водоснабжения и водоотведения для населения;

- объем водоснабжения, водоотведения, принятый при формировании тарифа;

- объем водоснабжения, водоотведения, принятый при формировании тарифа по населению;

- фактический объем водоснабжения, водоотведения.

2.3.4. За услуги по поставке топлива для населения при наличии межтарифной разницы по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю -гo муниципального образования за услуги по поставке топлива для населения;

- экономически обоснованные расходы за услуги по поставке топлива для населения;

- начисленная плата граждан за услуги по поставке топлива.

2.3.5. За услуги по поставке топлива для населения при отклонении фактических объемов от принятых в производственной программе по формуле:

, где:

- размер субсидий, предоставляемых Получателю -гo муниципального образования за услуги по поставке топлива для населения;

- экономически обоснованные расходы за услуги по поставке топлива для населения;

- объем поставок топлива, принятый при формировании тарифа;

- объем поставок топлива, принятый при формировании тарифа по населению;

- фактический объем по поставке топлива для населения.

2.4. Условиями предоставления Субсидий являются:

- наличие у Получателя установленного уровня платы граждан ниже экономически обоснованного тарифа в соответствии с приказом Департамента об установлении для Получателя тарифа на услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставку топлива и электроснабжения населению на текущий финансовый год;

- наличие у Получателя недополученных доходов, образовавшихся в результате отклонения фактических объемов потребления услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива и электроснабжения населением от объемов, учтенных в производственной программе Получателя при формировании тарифов;

- наличие у Получателя недополученных доходов, образовавшихся по фактически сложившимся экономически обоснованным расходам от оказания услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива и электроснабжения населением, не учтенных при формировании тарифов;

- наличие обязательного согласия Получателя, включаемого в соглашение о предоставлении Субсидий, на осуществление Министерством и Государственной инспекцией финансового контроля Магаданской области проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления и использования Субсидий;

- наличие у Получателя источников выработки коммунальных ресурсов, обеспечивающих дальнейшее снабжение населения тепловой энергией, электрической энергией от дизельных электростанций, горячей и холодной водой, а также объектов водоотведения, на возмещение затрат по которым Получателям предоставляется Субсидия;

- наличие Соглашения о предоставлении Субсидий.

2.4.1. Субсидии предоставляются Получателям на основании соглашений, заключаемых между Министерством и Получателями.

2.4.2. Соглашение о предоставлении Субсидии заключается между Министерством и Получателем в соответствии с типовой формой договора (соглашения), утвержденной приложением N 2 Приказа министерства финансов Магаданской области от 16 января 2017 г. N 9.

2.4.3. Министерство в течение 5 рабочих дней после проверки предоставленных Получателем документов направляет в министерство финансов Магаданской области заявку на перечисление Субсидии.

2.5. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке возмещения затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), Получатели Субсидий:

- должны оказывать услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставку топлива и электроснабжения населению, по тарифам, установленным Департаментом;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.6. Министерство финансов Магаданской области в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки перечисляет финансовые средства на счет Министерства в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной на текущий год.

2.7. Министерство перечисляет Субсидии на расчетный счет Получателя в течение 5 рабочих дней с момента получения финансовых средств от министерства финансов Магаданской области исходя из оценки планируемого отпуска ресурсов.

2.8. Получателям Субсидий запрещается приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

3. Получатели Субсидий до 05 числа, следующего за отчетным периодом, по состоянию на 01 число месяца обязаны представить в Министерство отчет об использовании предоставленных из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным Департаментом.

4. Министерство и Государственная инспекция финансового контроля Магаданской области осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и использования. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления и использования получателями Субсидий осуществляется, в том числе, и на основании полученной отчетности.

4.1. В случае установления Министерством или получения от Государственной инспекции финансового контроля Магаданской области информации о фактах нарушения Получателями порядка, целей и условий предоставления и использования Субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе указания в документах, представленных Получателями, недостоверных сведений, Министерству направлять Получателям требование об устранении нарушений и приостанавливать предоставление Субсидии до устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением Получателей.

В случае если Получателями допущены нарушения условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком, или нецелевое использование Субсидий, Министерство направляет Получателям требование о возврате полученной Субсидии в областной бюджет в течении 10 рабочих дней, а Получатели в течении 5 рабочих дней после получения требования обязаны возвратить требуемую сумму.

Требования о возврате полученной Субсидии в областной бюджет подготавливается Министерством в письменной форме с указанием Получателей, платежных реквизитов, срока возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату (с приложением порядка расчета (при необходимости).

4.2. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований сумма Субсидий, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

4.3. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Получатели Субсидий несут ответственность за нецелевое использование Субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Расчет размера субсидий, доначисляемых Получателям в целях возмещения недополученных доходов, образовавшихся по фактически сложившимся экономически обоснованным расходам от оказания населению услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива и электроснабжения населению и не учтенных при формировании тарифов на тепловую энергию, электрическую энергию от дизельных электростанций, водоснабжение, водоотведение, поставки топлива и электроснабжение населению за предыдущий регулируемый период, осуществляется в следующем порядке:

5.1. Получатель для получения субсидий, доначисляемых Получателям в целях возмещения недополученных доходов, образовавшихся по фактически сложившимся экономически обоснованным расходам от оказания услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива и электроснабжения населению и не учтенных при формировании тарифов на тепловую энергию, электрическую энергию от дизельных электростанций, водоснабжение, водоотведение, поставки топлива и электроснабжение населению за предыдущий регулируемый период, направляет в Министерство письменное обращение с приложением расчета размера субсидий за оказанные услуги населению, доначисляемых за предыдущий регулируемый период, а также с приложением заверенных в установленном порядке копий следующих документов, подтверждающих экономическое обоснование доначисляемых убытков:

- копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с отметкой налогового органа: бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (в том числе отчета о движении денежных средств, отчета о целевом использовании средств);

- копия аудиторского заключения (при наличии);

- копии форм статистической отчетности в сфере теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива с отметкой органа статистики;

- документы, подтверждающие фактически сложившиеся экономически обоснованные затраты при оказании услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставках топлива и электроснабжения (оборотно-сальдовые ведомости по счетам бухгалтерского учета в разрезе видов производств), в том числе для населения;

- копии первичных документов, подтверждающих фактические затраты при оказании услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставках топлива и электроснабжения населению;

- обоснование необходимости дополнительных расходов, не включенных в состав затрат при формировании тарифов;

- документальное обоснование фактически сложившихся объемов отпуска ресурсов в разрезе категорий потребителей.

5.2. Расчет размера субсидий за оказанные населению услуги, доначисляемый за предыдущий регулируемый период, производится по формуле:

, , , , , где:

, , - размер субсидии, подлежащей оплате Получателю -гo муниципального образования за оказанные услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставки топлива и электроснабжения населению;

, , - фактические экономически обоснованные расходы, сложившиеся от оказания услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива и электроснабжения населению;

- доходы от оказания населению услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставок топлива и электроснабжения населению, фактически начисленные исходя из требований Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- размер субсидий, ранее предоставленных Получателю -гo муниципального образования за предоставленные услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, поставки топлива и электроснабжения для целей оказания услуг населению в 2016 году.

5.3. Проверку доначисляемого размера субсидий осуществляет Министерство в течение 40 календарных дней с момента обращения Получателя.

5.4. При положительном результате проверки представленных документов Министерство в течение 10 календарных дней после проведения проверки направляет расчет размера субсидий, доначисляемого за предыдущий регулируемый период, на согласование в Департамент.

5.5. Департамент в течение 40 рабочих дней с момента получения расчета размера субсидий, доначисляемого за предыдущий регулируемый период, осуществляет его проверку и согласование.

5.6. По результатам проверки Департамент принимает решение о согласовании расчета размера субсидий, доначисляемого за предыдущий регулируемый период, или об отказе в согласовании с обоснованием отказа (наличие повторного включения затрат, предусмотренных производственной программой, ошибки и неясности в расчетах, включение затрат, не относящихся непосредственно к производственному процессу, отсутствие подтверждающих документов) и в течение 5 рабочих дней с момента принятия указанного решения направляет его Министерство.

5.7. При получении решения, содержащего обоснованный отказ в согласовании расчета размера субсидий, Министерство в течение 10 календарных дней с момента получения решения направляет Получателю, претендующему на получение доначисляемого размера субсидий, уведомление об отказе в предоставлении указанной субсидии или о необходимости корректировки выявленных при проверке замечаний.

5.8. При получении решения о согласовании расчета размера субсидий Департаментом Министерство в течение 40 рабочих дней с момента получения решения направляет в министерство финансов Магаданской области заявку на перечисление субсидии.

5.9. Министерство финансов Магаданской области в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки перечисляет субсидии на счет Министерства в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной на текущий год.

В случае если размер выплаты доначисляемой субсидии не предусмотрен законом Магаданской области об областном бюджете, финансирование осуществляется после внесения соответствующих изменений в закон Магаданской области об областном бюджете на очередной год и плановый период.

5.10. Министерство перечисляет субсидии на счет Получателя в течение 5 рабочих дней с момента получения субсидии от министерства финансов Магаданской области.

Приложение

к Порядку предоставления из областного бюджета

субсидий юридическим лицам, индивидуальным

предпринимателям в целях возмещения

недополученных доходов в связи с оказанием услуг

теплоснабжения, электроснабжения от дизельных

электростанций, водоснабжения и водоотведения и

поставкой топлива населению и юридическим лицам,

осуществляющим управление многоквартирными

домами при заключении договоров электроснабжения

для целей оказания услуг населению по тарифам,

установленным уполномоченным органом

исполнительной власти Магаданской области

(Форма)

                                Отчет

        об использовании предоставленных из областного бюджета

     субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в

   целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг

     теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций,

     водоснабжения и водоотведения и поставкой топлива населению

          и юридическим лицам, осуществляющим управление

         многоквартирными домами при заключении договоров

    электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам,

      установленным уполномоченным органом исполнительной власти

                         Магаданской области

   _______________________________________________________________

                      (наименование Получателя)

                по состоянию на "01" __________ ____ года

N п/п	Наименование товаров, работ, услуг	Поставщик товаров, работ, услуг	Реквизиты документа (контракт, договор, счет-фактура)		Приобретено товаров, работ, услуг		Направлено средств, перечисленных Министерством (тыс. рублей)	Направлено собственных средств (тыс. рублей)
			номер	дата	объем	стоимость (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

____________________________            ___________________

          (подпись)                            (дата)

М.П.