Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области"

Приложение

к постановлению Администрации

Тенькинского городского округа

Магаданской области

от 21 апреля 2016 г. N 235-па

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2016 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги - "Выдача градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области" (далее -Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения данной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица, или уполномоченные ими представители (далее - Заявители).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование Муниципальной услуги

Муниципальная услуга - "Выдача градостроительного плана земельного участка для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области" (далее по тексту - Муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего Муниципальную услугу

Предоставление Муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры, градостроительства и дорожного хозяйства комитета жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа (далее - Исполнитель).

2.3. Результат предоставления Муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления Муниципальной услуги является:

- выдача Заявителю градостроительного плана земельного участка по форме, согласно Приложению 2 к Регламенту;

- отказ в предоставлении Муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления Муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в срок не позднее чем через четырнадцать дней со дня регистрации заявления и документов.

В случае представления Заявителем документов через многофункциональный центр, срок принятия решения о выдаче градостроительного плана земельного участка исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в администрацию Тенькинского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 19 августа 2016 г. N 407-па в пункт 2.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовые основания для предоставления Муниципальной услуги

Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 (Собрание законодательства Российской Федерации 2009 N 4 ст. 445);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (Собрание законодательств Российской Федерации 2005 N 1 (ч. 1), Ст. 16);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", (Собрание законодательства Российской Федерации 2003 N 40 ст. 3822);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации 2010 N 31 ст. 4179);

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 N 400/пр" (официальный Интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru 22.07.2016);

- Уставом муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области, утвержденным решением Собрания представителей Тенькинского городского округа от 16.11.2015 N 34 (газета "Тенька" от 04.12.2015 N 49).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги

2.6.1. Перечень документов, которые Заявитель должен представить самостоятельно

Для получения градостроительного плана земельного участка Заявитель самостоятельно предоставляет Исполнителю следующие документы:

1. заявление по форме согласно, Приложению 1 к Регламенту;

2. документ, удостоверяющий личность (для физических лиц, в том числе для представителей физических и юридических лиц);

3. учредительные документы (для юридических лиц);

4. документ, удостоверяющий полномочия представителя Заявителя (при наличии);

2.6.2. Перечень документов, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе

Для получения градостроительного плана земельного участка Заявитель вправе представить по собственной инициативе Исполнителю следующие документы:

1. технический паспорт объекта капитального строительства (при наличии такого объекта на территории земельного участка);

2. правоустанавливающий документ на земельный участок, право на который зарегистрировано в ЕГРП;

3. кадастровый паспорт земельного участка;

4. разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае, если правообладателю земельного участка было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В случае если Заявителем не представлены вышеуказанные документы самостоятельно, Исполнитель запрашивает данные документы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов для Муниципальной услуги

Основанием для отказа в приеме документов являются:

1. подача документов, указанных в пункте 2.6. Регламента, лицом, не являющимся Заявителем;

2. не предоставление с заявлением документов, указанных в пункте 2.6. Регламента.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги

Заявителю может быть отказано в предоставлении Муниципальной услуги в случае:

1. отсутствия или не полного состава документов, указанных в пункте 2.6.1. Регламента;

2. несоответствия предоставленных документов по форме и содержанию нормам действующего законодательства;

3. представления документов в ненадлежащий орган;

4. поступления ответа от органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимой для предоставления Муниципальной услуги, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в предоставлении Муниципальной услуги по указанному основанию допускается в случае, если Исполнитель Муниципальной услуги, после получения такого ответа уведомил Заявителя о получении такого ответа, предложил Заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для предоставлению Муниципальной услуги, и не получил от Заявителя такие документы и (или) информацию в течение десяти рабочих дней со дня направления уведомления.

Мотивированный отказ о выдаче градостроительного плана земельного участка выдается или направляется Заявителю в письменном виде в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления, и может быть обжалован Заявителем в судебном порядке.

Полный пакет документов, представленный Заявителем, возвращается Заявителю, о чем сторонами делается соответствующая отметка на заявлении.

2.9. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении Муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги не должен превышать - 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления Муниципальной услуги не должен превышать - 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении Муниципальной услуги

Регистрация заявления, поданного Заявителем, в том числе в электронном виде, осуществляется в течение 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется Муниципальная услуга

2.12.1. Вход в кабинет Исполнителя Муниципальной услуги должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), с указанием:

- фамилий, имен, отчеств служащих, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;

- графика работы;

- справочных номеров телефонов.

2.12.2. В помещении Исполнителя отводятся места для ожидания в очереди при подаче документов, получения информации и заполнения заявления.

2.12.3. Помещение должно быть оборудовано:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки).

2.12.4. Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

2.12.5. Каждое рабочее место оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

2.12.6. Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

2.12.7. Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.8. Заявители с ограниченными возможностями обеспечиваются комфортными условиями. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим Заявителям с ограниченными физическими возможностями, при необходимости, оказывается соответствующая помощь. Обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.

2.12.9. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления Муниципальной услуги размещается на информационном стенде, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Тенькинского городского округа (www.admtenka.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в региональной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.pgu.49gov.ru).

2.12.10. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

2.13. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги

Показателями доступности и качества Муниципальной услуги являются:

- соблюдение срока ожидания в очереди при подаче запроса;

- соблюдение срока регистрации запроса Заявителя;

- соблюдение срока получения Муниципальной услуги (срок с момента регистрации запроса заявителя до получения результата Муниципальной услуги).

- уровень организации работы с Заявителями методом проведения опроса Заявителей;

- количество выявленных нарушений в квартал при предоставлении Муниципальной услуги;

- количество обоснованных обращений Заявителей о нарушениях при предоставлении Муниципальной услуги в контролирующие органы в квартал.

2.14. Иные требования

2.14.1. Получатель Муниципальной услуги

Получателями Муниципальной услуги являются физические или юридические лица или уполномоченные ими представители.

2.14.2. Порядок информирования по предоставлению Муниципальной услуги

1. Информация о местах нахождения и графике работы отдела архитектуры, градостроительства и дорожного хозяйства комитета ЖКХ, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа:

Местонахождение: Магаданская область, Тенькинский район, пос. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, 37, здание администрации Тенькинского городского округа.

Почтовый адрес: 686050, Магаданская область, Тенькинский район, пос. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, д. 37;

График работы:

понедельник -пятница с 9 час. до 18 час. 30 мин.

перерыв с 12 час. 30 мин. до 14 час;

выходные дни: суббота, воскресенье.

2. Справочные телефоны, факс Исполнителя: тел. 8(413 44) 2-21-62, факс 8 (413 44) 2-24-23.

3. Адрес официального сайта администрации Тенькинского городского округа: www.admtenka.ru

Адрес электронной почты Исполнителя: E-mail: arh_tenka@rambler.ru.

4. Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Информирование Заявителей о предоставлении Муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Исполнителя.

Должностные лица осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы Исполнителя;

- о справочных номерах телефонов Исполнителя;

- об адресе официального сайта администрации Тенькинского городского округа в сети "Интернет", адресе электронной почты, о возможности предоставления Муниципальной услуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг);

- о порядке получения информации Заявителями по вопросам предоставления Муниципальной услуги, ходе ее предоставления, в том числе с использованием государственных информационных систем;

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу Заявителя, в том числе в электронной форме.

5. Информирование Заявителей о предоставлении Муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения Заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами Исполнителя ответственными за консультацию;

- взаимодействия должностных лиц Исполнителя с Заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации Тенькинского городского округа в сети "Интернет", региональном портале и на информационных стендах, размещенных в помещении администрации Тенькинского городского округа.

6. На информационных стендах Исполнителя, а также на официальном сайте администрации Тенькинского городского округа размещаются следующие материалы:

- текст настоящего Регламента;

- сведения о перечне предоставляемых Муниципальных услуг;

- перечень документов, необходимых для получения Муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в приеме документов, а также в предоставлении Муниципальной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Исполнителя, а также должностных лиц, муниципальных служащих;

- блок - схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур;

- образец заполнения заявления о предоставлении Муниципальной услуги;

- адреса, телефоны и графики работы Исполнителя;

- адреса электронной почты Исполнителя, адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления Муниципальной услуги, должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

7. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) размещается:

- порядок предоставления Муниципальной услуги;

- адрес официального сайта администрации Тенькинского городского округа;

- почтовый адрес, по которому осуществляется прием заявлений о предоставлении Муниципальной услуги;

- сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой Муниципальной услуге;

- настоящий Регламент;

- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление Муниципальной услуги;

- график (режим) работы Исполнителя;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление Муниципальной услуги.

2.14.3. Общие требования, предъявляемые к документам Заявителя

Заявление о предоставлении Муниципальной услуги составляется по установленному образцу, заполняется от руки или с использованием технических средств, разборчиво, с указанием необходимых данных и соблюдением следующих требований:

1) документы, в установленных законодательством случаях, нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

2) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имени и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

3) документы не исполнены карандашом;

4) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

В случае предоставления Заявителем отсутствующих документов и (или) информации, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка, данные документы представляются Заявителем одновременно в копиях и в подлинниках (если верность копий не удостоверена нотариально) для сверки. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. При личном предоставлении документа сверка производится немедленно, после чего подлинники возвращаются Заявителю лицом, принимающим документы.

Заявитель имеет право на получение Муниципальной услуги в электронной форме. Для этого на электронный адрес Исполнителя Муниципальной услуги "arh_tenka@rambler.ru направляется заявление, соответствующее требованиям, изложенным в пункте 2.6. настоящего Регламента, и в установленном порядке подписанное электронной цифровой подписью Заявителя. В случае, если заявление исходит от законного представителя гражданина, вместе с заявлением направляется доверенность на представление интересов, отсканированная в формате PDF и заверенная электронной цифровой подписью нотариуса.

Для заполнения электронного заявления, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с целью последующей надлежащей идентификации, Заявителю необходимо зарегистрироваться на официальном Портале государственных услуг http://www.gosuslugi.ru, указав свою фамилию, имя, отчество и контактную информацию (в том числе адрес электронной почты). Зарегистрировавшись, Заявитель выбирает свой населенный пункт из перечня населенных пунктов, наименование услуги из списка услуг, наименование органа предоставляющего Муниципальную услугу.

Далее Заявителю необходимо заполнить заявление и с помощью электронной почты направить его Исполнителю.

Муниципальная услуга предоставляется Заявителю в сроки, установленные пунктом 2.4. настоящего Регламента. Ответ о результате рассмотрения заявления направляется Заявителю на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или в электронной форме (письмо, заверенное электронной цифровой подписью).

Регистрация поступившего в электронной форме заявления производится непосредственно в день его поступления и в течение двух дней с момента регистрации Заявителю направляется уведомление, содержащее информацию о дате регистрации и регистрационном номере заявления.

В ходе оказания Муниципальной услуги Исполнитель вправе запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, сведения, необходимые для её исполнения.

После получения, обработки и регистрации заявления, должностным лицом Исполнителя на адрес электронной почты Заявителя будет выслано уведомление с подтверждением регистрации запроса Заявителя.

В уведомлении указывается срок рассмотрения запроса Заявителя, по истечение которого ему будет дан соответствующий развернутый и исчерпывающий ответ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 19 августа 2016 г. N 407-па в подпункт 2.14.4 пункта 2 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.14.4. Общие требования, предъявляемые к документам, выдаваемым Заявителю

Подготовка проекта постановления администрации Тенькинского городского округа об утверждении градостроительного плана земельного участка осуществляется специалистом Исполнителя в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Тенькинского городского округа Магаданской области.

Градостроительный план земельного участка оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.06.2016 N 400/пр "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка", подписывается начальником отдела архитектуры, градостроительства и дорожного хозяйства комитета ЖКХ, дорожного хозяйства и жизнеобеспечения администрации Тенькинского городского округа и в течение трех рабочих дней со дня издания постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка с одним экземпляром постановления предоставляется Заявителю при личном обращении под роспись по его желанию или по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении Муниципальной услуги приведена в Приложении 3 к Регламенту.

Предоставление Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием документов и регистрация заявления на предоставление Муниципальной услуги;

- рассмотрение заявления и документов, установление наличия права Заявителя на получение Муниципальной услуги;

- подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка Заявителю либо отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.1. Прием документов и регистрация заявления на предоставление Муниципальной услуги

Основанием для начала исполнения процедуры приема документов и регистрации заявления на предоставление Муниципальной услуги является личное обращение Заявителя (либо направление заявления по почте) с комплектом документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, либо направление заявления электронной почтой или обращение через многофункциональный центр.

Специалист Исполнителя, ответственный за прием документов, при личном обращении Заявителя:

- устанавливает предмет обращения, личность Заявителя, его полномочия;

- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, приведенного в пункте 2.6 Регламента;

- проверяет правомерность обращения Заявителя и правильность заполнения заявления, в соответствии с пунктом 2.14.3 Регламента;

- производит регистрацию заявления, в соответствии с порядком делопроизводства в администрации Тенькинского городского округа.

При поступлении заявления о предоставлении Муниципальной услуги заказным почтовым отправлением либо в электронной форме, или через многофункциональный центр - датой получения документов считается дата их регистрации.

Результатом выполнения административной процедуры является прием документов и регистрация заявления на получение Муниципальной услуги или отказ в приеме и регистрации заявления и документов на получение Муниципальной услуги.

Максимальный срок не должен превышать 15 минут.

3.2. Рассмотрение заявления и документов, установление наличия права Заявителя на получение Муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, установлению наличия права Заявителя на получение Муниципальной услуги является прием документов и регистрация заявления на получение Муниципальной услуги.

Специалист Исполнителя, в течение 2-х рабочих дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов проверяет их комплектность и соответствие установленным законодательством требованиям, наличие оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8 Регламента, при установлении необходимости направляет запросы по каналам межведомственного взаимодействия.

В случае поступления в администрацию Тенькинского городского округа ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для получения градостроительного плана земельного участка, если соответствующий документ не был представлен Заявителем по собственной инициативе, специалист Исполнителя направляет уведомление Заявителю о получении такого ответа и предлагает Заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для получения градостроительного плана земельного участка в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.

В случае непредставления Заявителем такого документа и (или) информации в течение десяти рабочих дней со дня направления уведомления, Исполнитель отказывает в предоставлении Муниципальной услуги.

Результатом выполнения административной процедуры является установление права Заявителя на получение Муниципальной услуги или наличие оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги.

Максимальный срок не должен превышать 12 дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 19 августа 2016 г. N 407-па в пункт 3.3 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка Заявителю либо отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка

Основанием для начала административной процедуры по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка является установление права Заявителя на получение Муниципальной услуги либо наличие оснований для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка