Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 11 июля 2019 г. N 73/19 "О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 04 июня 2014 г. N 76/14"

Приказываю:

1. Внести в приказ министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 04 июня 2014 г. N 76/14 "Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов" следующие изменения:

1.1. Наименование приказа изложить в следующей редакции:

"Об утверждении административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору".

1.2. Пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.".

1.3. Наименование административного регламента министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзор, утвержденного указанным приказом (далее - административный регламент), изложить в следующей редакции:

"Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору".

1.4. Пункт 1.1.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"1.1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, разработан в целях повышения качества и эффективности мероприятий по контролю, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору (далее - государственная функция, региональный государственный экологический надзор).".

1.5. В наименовании подраздела 1.2 административного регламента слова "исполняющего государственную функцию" заменить словами "осуществляющего государственный контроль (надзор)".

1.6. Пункт 1.2.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"1.2.1. Органом исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, является министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Министерство).".

1.7. Подраздел 1.3 административного регламента:

- в наименовании подраздела слова "исполнение государственной функции" заменить словами "осуществление государственного контроля (надзора)";

- пункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:

"1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору:

- Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.03.2014, N 9, ст. 851);

- Водный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов" ("Собрание законодательства РФ", 06.11.2006, N 45, ст. 4713);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 17.06.2013, N 24, ст. 2999);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст. 1239);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора" ("Собрание законодательства РФ", 04.12.2017 N 49, ст. 7452);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009),

- постановление администрации Магаданской области от 04.03.2010 N 77-па "Об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов" ("Магаданская правда", N 24 (20144), 10.03.2010);

- постановление Правительства Магаданской области от 21.09.2017 N 837-пп "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора в Магаданской области (Приложение к газете "Магаданская правда", N 74 (21034), 26.09.2017),

- постановление Правительства Магаданской области от 09.01.2014 N 17-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области" (Магаданская правда, N 2 (20654), 14.01.2014);

- постановление Правительства Магаданской области от 23.01.2014 N 38-пп "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор" (Магаданская правда, N 6 (20658), 28.01.2014),

- постановление Правительства Магаданской области от 04.08.2017 N 724-пп "Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных на их осуществление, органов, осуществляющих полномочия по региональному государственному контролю (надзору)" (Приложение к газете "Магаданская правда", N 60 (21020), 08.08.2017);

- настоящий Регламент.";

- дополнить пунктом 1.3.2 следующего содержания:

"1.3.2. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, размещен на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе "Открытый регион", и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.8. Наименование подраздела 1.4 административного регламента изложить в следующей редакции:

"1.4. Предмет государственного контроля (надзора)".

1.9. Пункт 1.4.1 административного регламента после слов "и охраны водных объектов" дополнить словами ", за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору,".

1.10. В наименовании подраздела 1.5 административного регламента слова "государственного надзора в области использования и охраны водных объектов" заменить словами "государственного контроля (надзора)".

1.11. В пункте 1.5.2 административного регламента:

- подпункт 1.1 исключить;

- в подпункте 2 слова "(далее - Министра)" заменить словами "(далее - Министр)".

1.12. Пункт 1.5.3 административного регламента дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;".

1.13. Подпункт 8 пункта 1.5.4 административного регламента изложить в следующей редакции:

"8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;".

1.14. В наименовании подраздела 1.6 административного регламента слова "мероприятия по контролю" заменить словами "мероприятия по государственному контролю (надзору)".

1.15. Пункт 1.6.1 административного регламента:

- абзац 1 после слов "и охраны водных объектов," дополнить словами "за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору,";

- подпункт 3 после слов "эти документы и (или) информация" дополнить словами ", включенные в межведомственный перечень";

- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) представлять по собственной инициативе документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;".

1.16. Раздел 1 административного регламента дополнить подразделом 1.8 следующего содержания:

"1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

а) копия приказа (распоряжение) о назначении (вступлении в должность) руководителя юридического лица;

б) копия приказа о назначении лица, ответственного за организацию природоохранной деятельности организации;

в) договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

а) Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ФНС России);

б) Сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ФНС России);

в) Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (Росреестр);

г) Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (ФНС России).".

1.17. Пункт 2.1.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.1.1. Информация об исполнении государственной функции, в том числе сведения о ходе исполнения государственной функции, предоставляется Министерством при личном обращении, по телефону, по электронной почте, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте Министерства в региональной информационной системе "Открытый регион" (далее - региональная информационная система), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на стендах в местах исполнения государственной функции.".

1.18. Пункт 2.1.2 административного регламента изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Справочная информация (место нахождения и график работы Министерства, его структурных подразделений, справочные телефоны Министерства, структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, адреса официального сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства в региональной информационной системе) размещается на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).".

1.19. В пункте 2.1.10 административного регламента слова "по адресу: http: //minprirod.49gov.ru" исключить.

1.20. Пункт 2.1.11 административного регламента после слов "результаты проведенных мероприятий по контролю в области охраны окружающей среды." дополнить словами "- перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.".

1.21. Пункт 2.1.12 административного регламента:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

"2.1.12. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:";

- абзац 6 изложить в следующей редакции:

"- перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;".

1.22. В наименовании подраздела 2.2 слово "Сроки" заменить словом "Срок".

1.23. Пункт 3.1.2 административного регламента:

- абзац 2 после слов "и осуществлении" дополнить словом "регионального";

- абзац 3 после слов "по осуществлению" дополнить словом "регионального".

1.24. В абзаце 5 подпункта 3.1.2.1 пункта 3.1.2 административного регламента после слов "регионального государственного" дополнить словами "экологического".

1.25. В абзаце 4 подпункта 3.1.2.2 пункта 3.1.2. административного регламента слова "орган государственного контроля (надзора)" заменить словом "Министерство", слова "органом государственного контроля (надзора)" заменить словом "Министерством".

1.26. Абзац 3 пункта 3.1.7 административного регламента:

- после слов "В ходе проведения предварительной проверки" дополнить словами "поступившей информации";

- слова ", осуществляемые" исключить.

1.27. Пункт 3.1.12 административного регламента изложить в следующей редакции:

"3.1.12. Исполнение административных процедур государственной функции в электронной форме действующим законодательством не предусмотрено.".

1.28. Пункт 3.1.13 административного регламента исключить.

1.29. В пункте 3.3.3 административного регламента слова "приложение N 2" заменить словами "приложение N 1".

1.30. Пункт 3.3.6 административного регламента изложить в следующей редакции:

"3.3.6. Способ фиксации результата административной процедуры - регистрация распоряжения министра природных ресурсов и экологии Магаданской области или его заместителя в соответствующем журнале регистрации.".

1.31. В наименовании подраздела 3.4 административного регламента предлог "и" исключить.

1.32. В пункте 3.4.1 слова "(приложение N 2 к настоящему Регламенту)" исключить.

1.33. Пункт 3.4.7 административного регламента после слов "Федеральным законом" дополнить словами "N 294-ФЗ".

1.34. Пункт 3.4.12 административного регламента:

- в подпункте 3.4.12.1 слово "осуществленных" заменить словом "осуществленного";

- в абзаце 2 подпункта 3.4.12.2 слово "копией" заменить словом "копии".

1.35. В пункте 3.4.15 административного регламента слова "приложение N 3" заменить словами "приложение N 2".

1.36. Пункт 3.5.1 административного регламента:

- в абзацах 1 и 2 слова "требований законодательства" заменить словами "обязательных требований";

- в абзаце 5 слова "в области охраны окружающей среды" заменить словами "в области использования и охраны водных объектов".

1.37. В абзаце 2 пункта 3.5.2 административного регламента слова "надзора за использованием и охраной водных объектов" заменить словами "экологического надзора".

1.38. Пункты 3.5.8, 3.5.9, 3.5.10, 3.5.11, 3.5.12, 3.5.13 административного регламента считать пунктами 3.5.5, 3.5.6, 3.5.7, 3.5.8, 3.5.9, 3.5.10 соответственно.

1.39. Абзац 1 пункта 4.4.1 административного регламента после слов "и решений, принятых" дополнить словами "(осуществленных)".

1.40. В абзаце 2 подраздела 5.2 слова "приложении N 1 к настоящему Регламенту" заменить словами "справочной информации, размещенной на официальном сайте Министерства в региональной информационной системе, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.41. Пункт 5.3.2 административного регламента дополнить абзацами 8 и 9 следующего содержания:

"В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему такую жалобу.

В случае поступления в Министерство или должностному лицу Министерства письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему жалобу, в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.".

1.42. Пункт 5.4.4 административного регламента изложить в следующей редакции:

"5.4.4. В жалобе, поступившей в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронном виде.".

1.43. Наименование подраздела 5.6 административного регламента изложить в следующей редакции:

"5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке".

1.44. Пункт 5.6.1 административного регламента после слова "Министру" дополнить словами "(или лицу, исполняющему его обязанности)".

1.45. Пункт 5.6.2 административного регламента:

- слово "бездействия" заменить словом "бездействие";

- после слов "и решения, принятые" дополнить словами "(осуществленные)".

1.46. Абзац 2 пункта 5.8.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

"Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Министерство или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Министерство или должностному лицу обращение, содержащее жалобу, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.47. В пункте 5.8.4 административного регламента слова "и по желанию заявителя" заменить словом "или".

1.48. Приложение N 1 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.49. Приложение N 2 к административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему регламенту.

1.50. Приложения N 3 и N 4 к административному регламенту признать утратившими силу.

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр природных ресурсов и экологии Магаданской области

О.В. Косолапов