Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хасынском муниципальном округе Магаданской области"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 января 2023 г. - Постановление Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от 30 января 2023 г. N 35

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
Утверждена
постановлением Администрации
Хасынского городского округа
от 19 сентября 2019 г. N 421

Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хасынском муниципальном округе Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля, 21 июля, 9 ноября 2020 г., 8 февраля, 11 мая, 23 июня 2021 г., 27 января, 13 июля 2022 г., 30 января, 24 августа, 4 октября 2023 г., 30 января, 15 августа, 28 октября 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 ноября 2024 г. - Постановление Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от 28 октября 2024 г. N 384

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хасынском муниципальном округе Магаданской области"

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Хасынском муниципальном округе Магаданской области"
Основание для разработки Программы	Федеральные законы от 24.07 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области
Разработчик Программы	Отдел экономики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
Ответственный исполнитель Программы	Отдел экономики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
Исполнители Программы	- отдел экономики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; - Комитет финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области; - структурные подразделения Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области
Цель и задачи Программы	Цель - обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства, как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения консолидированного бюджета, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в Хасынском муниципального округа Магаданской области. Задачи: - участие в совершенствовании законодательства и нормативно-правовой базы в интересах малого и среднего предпринимательства; - развитие информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - привлечение малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных закупок муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг); - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Объем и источник финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет - 2580,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 1600,0 тыс. рублей, областного бюджета - 980,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 400,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 400,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2021 год - 430,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 430,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 860,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 460,0 тыс. рублей, областного бюджета - 400,0 тыс. рублей; 2023 год - 550,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 150,0 тыс. рублей, областного бюджета - 400,0 тыс. рублей; 2024 год - 220,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 40,0 тыс. рублей, областного бюджета - 180,0 тыс. рублей; 2025 год - 40,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 40,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2026 год - 40,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 40,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; 2027 год - 40,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 40,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0,0 тыс. рублей
Срок реализации Программы	2020-2027 годы
Ожидаемый конечный результат Программы	Улучшение экономических показателей деятельности малого и среднего предпринимательства: - увеличение числа малых предприятий (с учетом микропредприятий); - увеличение числа индивидуальных предпринимателей; - увеличение численности работников малых предприятий (с учетом микропредприятий); - доля закупок, размещенных у малых предприятий, в общем объеме поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд Хасынского муниципального округа Магаданской области, не менее 15%.
Контроль за исполнением Программы	Отдел экономики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области осуществляет контроль за ходом исполнения мероприятий Программы в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" и о признании утратившим силу постановления Администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129"

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Развитие сектора малого и среднего предпринимательства является стратегической необходимостью повышения экономической и социальной стабильности российского общества. Малое и среднее предпринимательство способствует увеличению налогооблагаемой базы для бюджетов всех уровней, снижению уровня безработицы, насыщению рынка разнообразными товарами и услугами.

На сегодняшний день малое и среднее предпринимательство переходит от стартового этапа к новому этапу развития. Большое значение имеют эффективность деятельности малых предприятий, активизация производственной и инновационной деятельности. Экономические преимущества малого и среднего предпринимательства - быстрая адаптация к рыночным условиям, низкая задолженность по выплате заработной платы и перед бюджетом, низкий уровень издержек производства, в том числе и накладных расходов.

В сегодняшних экономических условиях малому и среднему предпринимательству отводится особая роль, так как резервом экономики любого региона является именно предпринимательство, которое способно буквально с нуля создать новые рабочие места, наполнить рынок товарами и услугами, увеличить налоговые поступления в бюджет Хасынского муниципального округа Магаданской области, снизить уровень безработицы.

По состоянию на 01 января 2019 года на территории округа (по данным Статрегистра Росстата) учтено 110 организаций или 95,6% к аналогичному периоду 2018 года.

Также на эту дату в налоговых органах зарегистрировано 298 индивидуальных предпринимателей или 88,4% к аналогичному периоду 2018 года.

На снижение этих показателей по сравнению с предыдущим периодом повлиял такой фактор, как миграционный отток населения.

Численность населения по округу продолжает уменьшаться и в основном за счет миграционного оттока в центральные районы страны. За 2018 года в округ прибыло 245 человека, а выбыло из округа 447 человек. Миграционная убыль населения - 202 человека. Округ покидает в основном трудоспособное население.

Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей работают в реальном секторе экономики: торговле, общественном питании. Меньшее количество в сфере добычи полезных ископаемых, грузовых перевозок и пассажирского транспорта, оказания бытовых услуг населению.

Субъекты малого и среднего предпринимательства привлекаются к выполнению муниципальных закупок на поставку товаров, работ (услуг). В дошкольные образовательные учреждения поставляются продукты питания.

В настоящее время значительная часть населения страны и нашего округа частично или полностью живет на доходы от деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства. При возрастающей напряженности на рынке труда малое и среднее предпринимательство остается одной из основных возможностей создания новых рабочих мест.

В настоящее время имеется еще ряд причин, тормозящих развитие малого и среднего предпринимательства:

- слабая нормативно-правовая база в вопросах регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное развитие выставочно-ярмарочных мероприятий;

- недостаточность доступных и качественных информационных, консультационных, юридических услуг;

- недостаточность навыков ведения бизнеса и опыта управления;

- слабая инвестиционная активность;

- высокие процентные ставки по банковским кредитам;

- недостаточность собственных оборотных средств.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости увеличения потенциала малого и среднего предпринимательства, в связи с чем требуется существенное изменение условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также поддержки со стороны органов местного самоуправления представителей малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги и выполняющих работы социально значимые для округа.

Настоящая Программа разработана и направлена на формирование стабильной и устойчивой среды малого и среднего предпринимательства на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области.

2. Основная цель, задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью настоящей Программы является обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства, как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения консолидированного бюджета, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в Хасынском муниципальном округе Магаданской области.

Достижение поставленной цели требует решения следующих основных задач:

- участие в совершенствовании законодательства и нормативно-правовой базы в интересах малого и среднего предпринимательства;

- развитие информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- привлечение малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных закупок муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" на поставку (закупку) продукции (товаров и услуг);

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 23 августа 2024 г. - Постановление Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от 15 августа 2024 г. N 294

См. предыдущую редакцию

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по системе целевых индикаторов:

Показатели	Ед. изм.	Факт 2022 год	Величина показателя 2023 год	Величина показателя 2024 год	Величина показателя 2025 год	Величина показателя 2026 год	Величина показателя 2027 год
Количество малых и средних предприятий (включая микропредприятия)	ед.	33	36	39	43	48	52
Количество индивидуальных предпринимателей	чел.	186	195	205	215	226	237
Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем объеме закупок, поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд Хасынского муниципального округа Магаданской области	%	40,0	50,0	62,5	73,2	84,5	97,6

В результате реализации Программы предполагается улучшение экономических показателей деятельности малого и среднего предпринимательства:

- увеличение числа малых и средних предприятий (с учетом микропредприятий) до 52 или на 10%;

- увеличение числа индивидуальных предпринимателей до 237 или на 5%;

- доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем объеме закупок, поставок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд Хасынского муниципального округа Магаданской области, не менее 25%.

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области

Исполнители Программы:

- отдел экономики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- Комитет финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- структурные подразделения Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы разработан в соответствии с определенными задачами Программы:

1. Участие в совершенствовании законодательства и нормативно-правовой базы в интересах малого и среднего предпринимательства.

Совершенствование нормативной правовой базы в области малого и среднего предпринимательства включает мероприятия по экспертизе нормативных правовых актов Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

2. Развитие информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для решения этой задачи Программой предусматривается осуществление следующих мероприятий:

- публикация информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и деятельности активных предпринимателей округа, публикации информации о проводимых ярмарках и выставках в округе, а также в областном центре, муниципальных формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в еженедельной газете "Заря Севера", а также на официальном сайте муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области".

3. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд с учетом особенностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении закупок, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для решения этой задачи будет оказываться финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, которая в рамках настоящей Программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ.

Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в форме:

- субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования, материалов и т.д. (кроме недвижимого имущества и горюче-смазочных материалов);

- субсидии на возмещение части затрат по расходу электроэнергии хозяйствующим субъектам, осуществляющим выпечку хлеба на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области;

- субсидию возмещение части затрат на развитие сельского хозяйства на территории Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Порядок предоставления финансовой поддержки определяется нормативным правовым актом Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области.

5. Укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя.

Решение этой задачи направлено на развитие и совершенствование отношений органов местного самоуправления и представителей малого и среднего бизнеса.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями способов и (или) изменений выполнения этих мероприятий.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 15 ноября 2024 г. - Постановление Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области от 28 октября 2024 г. N 384

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Программы и объем финансирования

Общий объем финансирования Программы составляет - 2580,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 1600,0 тыс. рублей, областного бюджета - 980,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - 400,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 400,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

2021 год - 430,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 430,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

2022 год - 860,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 460,0 тыс. рублей, областного бюджета - 400,0 тыс. рублей;

2023 год - 550 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 150,0 тыс. рублей, областного бюджета - 400,0 тыс. рублей;

2024 год - 220,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 40,0 тыс. рублей, областного бюджета - 180,0 тыс. рублей;

2025 год - 40,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 40,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 40,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 40,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

2027 год - 40,0 тыс. рублей, из них: средства бюджета муниципального образования "Хасынский муниципальный округ Магаданской области" - 40,0 тыс. рублей, областного бюджета - 0,0 тыс. рублей.