Постановление Администрации Магаданской области от 26 октября 2006 г. N 400-па "О порядке организации регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2009 г., 30 мая 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", в целях организации регулярного межмуниципального автобусного сообщения на территории Магаданской области и повышения безопасности дорожного движения администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 16 июля 2009 г. N 351-па в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Возложить на департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области функции заказчика по организации регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров согласно утвержденной сети регулярных межмуниципальных автобусных маршрутов на территории Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на врио заместителя губернатора области Положиева А.В.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Положение
о порядке организации регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных
перевозок пассажиров на территории Магаданской области
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области
от 26 октября 2006 г. N 400-па)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок организации регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров автотранспортом общего пользования на территории Магаданской области в целях:

- удовлетворения спроса населения области в межмуниципальных пассажирских перевозках;

- повышения безопасности дорожного движения, укрепления транспортной дисциплины предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в установленном порядке перевозки пассажиров;

- повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.2. Основные понятия используемые в настоящем Положении автобусный маршрут - заранее установленный путь следования автобуса между начальным и конечным пунктами при перевозке пассажиров:

- межмуниципальные маршруты - маршруты на территории Магаданской области по которым осуществляется автобусное сообщение между муниципальными образованиями;

- регулярные межмуниципальные автобусные маршрутные перевозки - перевозки по установленным маршрутам с определенным режимом работы по утвержденному расписанию движения;

- расписание движения - изложенная ч систематизированном виде информация (в виде таблицы графика) о последовательности выполнения рейсов и времени прохождения остановочных пунктов;

- остановочный пункт - площадка или сооружение, оборудованные для поездки и высадки пассажиров;

- маршрутный автобус - специализированное транспортное средство, оборудованное для перевозок более 8 человек предназначенное для осуществления пассажирских перевозок по регулярным маршрутам пассажиров и осуществляющее перевозки по утвержденному расписанию с выполнением остановок на остановочных пунктах для посадки и высадки пассажиров определенных схемой маршрута;

- перевозчик юридическое лицо или индивидуальный предприниматель оказывающие в установленном порядке услуги по перевозке пассажиров имеющий лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом оборудованным для перевозки более 8 человек.

1.3. Организация осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области обеспечивается путем проведения заказчиком не реже 1 раза в три года открытых конкурсов на право осуществления указанных перевозок.

1.4. Регулярные межмуниципальные автобусные маршрутные перевозки осуществляются на основании заключенных договоров между заказчиком и перевозчиком.

2. Порядок проведения конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается заказчиком (организатором конкурса) в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте администрации Магаданской области (www.magadan.ru) не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указанны следующие сведения:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика организатора конкурса;

- начальные и конечные пункты регулярных маршрутов с указанием промежуточных пунктов, определяющих направление движения;

- минимальное количество маршрутных автобусов необходимых для организации движения на регулярных маршрутах;

- о частоте движения на маршруте;

- требования к квалификации водительского состава;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, сайт администрации области, на котором размещена конкурсная документация;

- место порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Конкурсная документация утверждается организатором конкурса и включает в себя:

- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее о заполнению;

- требования к составу документации представленной на конкурс;

- место, условия и сроки (периоды) осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров;

- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе,

- требования к участникам конкурса лицам, желающим принять участие в конкурсе;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе порядок внесения изменении в такие заявки;

- формы порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснении положений конкурсной документации;

- место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;

- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора;

- проект договора на право осуществления регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Лицо, желающее принять участие в конкурсе подает заявку на участие в конкурсе в письменном виде по форме установленной конкурсной документацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Одновременно с заявкой подаются следующие документы и сведения, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации:

- для юридического лица: сведения о фирменном наименовании, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, о почтовом адресе, номере контактного телефона; для индивидуального предпринимателя: сведения о фамилии, имени, отчестве (при его наличии), о данных документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, номере контактного телефона;

- для юридического лица: копия выписки о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации; для индивидуального предпринимателя: копия выписки о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации;

- копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;

- перечень маршрутных автобусов с указанием типа и марки, срока эксплуатации (даты выпуска заводом-изготовителем), типом сидений (мягкие откидные общего типа), наличием багажных отсеков, государственных регистрационных номеров собственника право владения, даты последнего прохождения государственного технического осмотра и регистрационные номера лицензионных карточек на данный транспорт;

- список водительского состава с указанием квалификации и непрерывного стажа работы в категории "Д", дата заключения трудовых договоров со сроком действия справка Управления государственного автодорожного надзора по Магаданской области о наличии (отсутствии) нарушений условий лицензирования;

- данные о численности и квалификации специалистов по обеспечению безопасности движения;

- копия договора на проведение предрейсового медицинского осмотра водителей;

- справка ГИБДД Магаданской области о наличии (отсутствии) учетных дорожно-транспортных происшествий;

- справка налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов и сборов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па пункт 2.6 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками, указанный в извещении о проведении конкурса, в конкурсной документации.

Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе и заявок на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе регистрируется заказчиком.

По требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, заказчик выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лицо, желающее принять участие в конкурсе, вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении одного предмета конкурса (лота).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па пункт 2.8 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается не состоявшимся.

В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается, и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктами 2.9 и 2.10 настоящего Порядка.

В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать лицу, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярном маршруте. Лицо, подавшее указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении заказчику таким лицом в течение 20 дней со дня получения проекта договора, подписанного договора, лицо признается уклонившимся от заключения договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.9

2.9. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили заказчику.

Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица), и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются направившим их лицам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.10

2.10. В течение 10 (десяти) дней со дня процедуры вскрытия конвертов конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе заявок лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, и о признании лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, участниками конкурса или об отказе в допуске лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе.

Основанием для допуска к участию в конкурсе заявок лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, является соответствие поданых заявок требованиям, установленным извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией.

Основанием для отказа в допуске лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе, является несоответствие поданой заявки требованиям, установленным извещением о проведении конкурса и конкурсной документацией, отсутствие указанных в извещении, конкурсной документации, в пункте 2.5 настоящего Порядка документов, или содержание в них недостоверных сведений.

Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком.

В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех лиц, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается не состоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех лиц, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного лица, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

В случае, если конкурс признан не состоявшимся и только одно лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе, признано участником конкурса, заказчик в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе обязан передать такому участнику конкурса проект договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярном маршруте. Лицо, признанное участником конкурса, не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении заказчику таким лицом в течение 20 дней со дня получения проекта договора, подписанного договора, лицо признается уклонившимся от заключения договора.

В случае уклонения лица, признанного участником конкурса, от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить договор или принять решение о признании конкурса не состоявшимся.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.11

2.11. В течение 10 дней со дня рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданых лицами, признанными участниками конкурса. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется в порядке, установленном конкурсной документацией.

По результатам оценки и сопоставления конкурсных заявок каждой конкурсной заявке относительно других по мере уменьшения количества набранных баллов присваивается порядковый номер. Конкурсной заявке, набравшей максимальное количество баллов, присваивается первый номер. В случае, если две или более конкурсные заявки набирают одинаковое количество баллов, то каждой конкурсной заявке относительно других присваивается порядковый номер согласно дате и времени поступления конверта с заявкой на участие в конкурсе.

Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком.

Заказчик в течение 5 рабочих дней со дня оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе обязан передать лицу, признанному победителем конкурса, проект договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярном маршруте. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении заказчику победителем конкурса в течение 20 дней со дня получения проекта договора, подписанного договора, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить договор либо заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить договор, или принять решение о признании конкурса не состоявшимся.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Состав областной конкурсной комиссии утверждается организатором конкурса.

3.2. На заседания областной конкурсной комиссии могут приглашаться представители администраций муниципальных районов области по территории которых проходят регулярные конкурсные маршруты.

3.3. Заседания областной конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50% ее состава.

3.4. Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов присутствующего состава комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" решающим является голос председателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 30 мая 2013 г. N 482-па пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В компетенцию областной конкурсной комиссии входит осуществление вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.6. Решения областной конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.

4. Организация работы на маршрутax

4.1. Перевозчики, получившие по итогам конкурса право на осуществление регулярных межмуниципальных маршрутных перевозок:

- разрабатывают и согласовывают с мэрией г Магадана, главами муниципальных районов и утверждают у заказчика расписание движения;

- согласовывают тариф и стоимость перевозки пассажиров и багажа с уполномоченным органом, осуществляющим государственное регулирование цен, тарифов и надбавок в Магаданской области;

- оформляют в двух экземплярах проекты паспортов маршрутов для рассмотрения и утверждения заказчиком;

- выполняют требования к оснащению транспортных средств, используемых для выполнения перевозок пассажиров, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

4.2. При организации работы на межмуниципальных автобусных регулярных маршрутах перевозчики обязаны руководствоваться нормативными правовыми актами в сфере обеспечения безопасных условий перевозок пассажиров.

4.3. При нарушении перевозчиком условий договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах заказчик устанавливает срок устранения выявленных нарушений перевозчиком.

Срок для устранения нарушений не может превышать 3 месяцев. Если по истечении установленного срока нарушения не устранены, заказчик принимает решение о расторжении с перевозчиком договора на право осуществления перевозок пассажиров на регулярных маршрутах.

4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4 раздела 4

4.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5 раздела 4

5. Порядок формирования резерва перевозчиков

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 5