Приложение N 1. Районная целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории мо "Ягоднинский муниципальный район" на 2010-2015 годы

Приложение N 1

к постановлению Администрации Ягоднинского района

"О районной целевой программе "Поддержка малого и

среднего предпринимательства на территории

МО "Ягоднинский муниципальный район" на 2010 - 2015 годы"

от 28 октября 2009 г. N 339

Районная целевая программа
"Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории мо "Ягоднинский муниципальный район" на 2010-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2013 г., 3 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ягоднинского района Магаданской области от 3 декабря 2014 г. N 610 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование подпрограммы:	целевая программа "Поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Ягоднинский муниципальный район" на 2010 - 2015 годы"
Основания для разработки подпрограммы:	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Магаданской области от 21 декабря 2007 года N 946-ОЗ "Об областной целевой Программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2008 - 2010 годы"
Муниципальный заказчик подпрограммы:	администрация МО "Ягоднинский муниципальный район"
Основные разработчики подпрограммы:	комитет экономики МУ "Администрация МО "Ягоднинский район
Основные цели подпрограммы:	- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
	- создание новых рабочих мест; - своевременная информация общественности об изменениях в федеральном законодательстве.
Основные задачи подпрограммы:	реализация политики администрации Ягоднинского района, направленной на дальнейшее стабильное развитие малого и среднего предпринимательства, повышение его социально-экономической эффективности и обеспечивающей: - улучшение и налаживание взаимоотношений представителей малого и среднего бизнеса с администрацией района, изменение отношения населения к предпринимательской деятельности; - содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства; - выявление и концентрирование вопросов и проблем, возникающих у предпринимателей и поиск их решения на районном уровне - доведение до общественности изменений в федеральном законодательстве, новых разработок и предложений в различных сферах и направлениях для расширения и развития малого бизнеса. - обеспечение консультационной поддержки по общим вопросам и вопросам, касающимся имущественных и земельных отношений, информационной поддержки; Увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы:	- увеличение числа малых и средних предприятий; - создание новых рабочих мест и увеличение численности занятых на малых и средних предприятиях; - обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активного включения предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития района.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2010 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы: -	Финансирование мероприятий программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" 2010 г. - 20,0 тыс. руб. 2011 г. - 20,0 тыс. руб. 2012 г. - 20,0 тыс. руб. 2013 г. - 339,0 тыс. руб. 2014 г. - 70,0 тыс. руб. 2015 г. - 180,0 тыс. руб. Итого: - 649,00 тыс. руб.
Исполнитель программы	Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район"
Система контроля за исполнением Программы:	комитет экономики администрации осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений района, ответственных за реализацию программы, определяет экономические и организационные механизмы её реализации, осуществляет текущий контроль за исполнением мероприятий программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Малым и средним бизнесом охвачены в основном все виды экономической деятельности в Ягоднинском районе. Предпринимательство оказывает непосредственное влияние на общее состояние экономики: насыщение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в местные бюджеты, создание новых рабочих мест и новых производств.

Активное привлечение работников на условиях вторичной занятости, свойственное малому бизнесу, создает дополнительные источники доходов для населения.

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является важнейшей задачей органов местного самоуправления в Ягоднинском районе.

Реализация программных мероприятий предусмотрена по следующим приоритетным направлениям:

- обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активного включения предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития района.

- создание новых рабочих мест и увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве. Подготовка и переподготовка кадров по отдельным специальностям осуществляется службой занятости населения, действующей на территории района с использованием учебной базы профессиональных образовательных учреждений.

Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства предусматривает следующее:

- обеспечение доступности принятых решений муниципальных органов для предпринимателей путем регулярного информирования через средства массовой информации;

- оформление в здании районной администрации информационного стенда.

2. Цель и задачи Программы

Целью настоящей Программы является закрепление позитивных процессов в развитии малого бизнеса и обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого и динамичного развития малого и среднего предпринимательства как основного компонента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника пополнения областного и местных бюджетов.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

Улучшение и налаживание взаимоотношений представителей малого и среднего бизнеса с администрациями района и поселений , изменение отношения населения к предпринимательской деятельности;

Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

Выявление и концентрирование вопросов и проблем, возникающих у предпринимателей и поиск их решения на районном уровне

Доведение до общественности постановлений и решений правительств, новых разработок и предложений в различных сферах и направлениях для расширения и развития малого бизнеса.

Обеспечение консультационной поддержки по общим вопросам и вопросам, касающимся имущественных и земельных отношений, информационной поддержки;

- Увеличение численности занятого населения в малом и среднем предпринимательстве

3. Условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Финансовая поддержка в рамках настоящей Программы предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в Ягоднинском районе, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ и:

не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

не имеющим просроченную задолженность по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

зарегистрированным в соответствии с федеральным законодательством на территории Ягоднинского района.

Структурные подразделения МУ "Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район", ответственные за исполнение отдельных мероприятий, разрабатывают положения о порядке финансирования муниципальной поддержки малого предпринимательства в пределах ассигнований, предусмотренных настоящей Программой.

Положения о порядке финансирования отдельных мероприятий муниципальной поддержки малого предпринимательства утверждаются отдельными нормативно-правовыми актами администрации района.

В целях оказания финансовой поддержки комитет экономики администрации Ягоднинского района обеспечивает публикацию объявлений о начале приема заявок субъектов малого и среднего предпринимательства с указанием срока окончания приема необходимых документов. К заявке прилагаются следующие документы:

- копия учредительных документов и всех изменений к ним, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

копия документа, удостоверяющего личность, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписка из единого государственного реестра - для индивидуальных предпринимателей;

документы, подтверждающие соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ;

справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам на дату подачи документов;

бухгалтерский баланс или иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах отчетность по состоянию на последнюю отчетную дату;

другие документы, предусмотренные в Положениях о порядке финансирования отдельных мероприятий муниципальной поддержки малого предпринимательства.

По результатам рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства принимается решение о соответствии или несоответствии субъекта малого предпринимательства или среднего предпринимательства условиям и критериям предоставления муниципальной поддержки в рамках настоящей Программы, о чем субъекту малого или среднего предпринимательства направляется письменное уведомление. Общий срок рассмотрения заявки и документов субъекта малого предпринимательства, претендующего на получение муниципальной поддержки, не может превышать один месяц со дня окончания срока приема документов.

Приоритетными сферами предпринимательской деятельности в целях реализации программных мероприятий в Ягоднинском районе являются:

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции,

пищевая промышленность;

бытовое обслуживание населения;

жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальные услуги;

туризм;

образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг;

инновационная деятельность в указанных отраслях;

заготовка и глубокая переработка дикоросов.

4. Механизм реализации в ресурсное обеспечение Программы

Динамичное развитие малого предпринимательства прямо влияет на повышение благосостояния населения, создает условия для обеспечения занятости и реализации творческого потенциала подрастающего поколения, обладает конкурентоспособностью производимой продукции (работ, услуг).

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения этих мероприятий с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Общий объем финансирования Программы составит 1,08 миллионов рублей за счет средств районного бюджета.

Значительную часть всех расходов предполагается направить на финансово-кредитную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах, реализующих инвестиционные проекты, направленные на развитие производства и увеличение рабочих мест.

В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов в соответствии с реальными возможностями местного бюджета

5. Ожидаемые конечные результаты

В результате реализации Программы поддержки малого предпринимательства в Ягоднинском районе ожидается:

увеличение числа малых и средних предприятий;

создание новых рабочих мест и увеличение численности занятых на малых и средних предприятиях;

увеличение оборота малых и среднего предприятий;

- обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активного включения предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития района.

6. Организация управления программой, контроль за ходом ее реализации

Заказчиком Программы является администрация Ягоднинского района. Контроль за ходом реализации Программы и выполнению мероприятий осуществляет комитет экономики администрации Ягоднинского района.

7. Сроки реализации Программы

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение 2010 - 2015 годов