Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Магаданской области от 6 ноября 2014 г. N 947-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Постановление Правительства Магаданской области от 6 ноября 2014 г. N 947-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 20 мая 2015 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении Перечня государственных программ Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы".
2. Признать утратившими силу с 01 января 2015 года:
- постановление администрация Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы";
- постановление администрация Магаданской области от 05 декабря 2013 г. N 1224-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па";
- постановление Правительства Магаданской области от 20 февраля 2014 г. N 119-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па";
- постановление Правительства Магаданской области от 24 июля 2014 г. N 608-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па";
- постановление Правительства Магаданской области от 04 сентября 2014 г. N 727-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па";
- постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 788-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па";
- постановление Правительства Магаданской области от 30 октября 2014 г. N 928-пп "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора - руководителя аппарата губернатора Магаданской области Плюта А.А.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2015 года.
|
Губернатор Магаданской области |
В.Печеный |
Государственная программа Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению
единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 6 ноября 2014 г. N 947-пп)
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 20 мая 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 328-пп в паспорт настоящей Государственной программы внесены изменения
Паспорт государственной программы Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению
единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы и прогноз развития на перспективу
Развитие и укрепление институтов гражданского общества, участие граждан в управлении государством обеспечивается в Магаданской области системой комплексных мер.
В ходе реализации областных целевых программ накоплен положительный опыт взаимодействия органов государственной власти Магаданской области и некоммерческих организаций территории.
Активными помощниками - координаторами в совместной работе органов исполнительной власти Магаданской области и общественности являются координационные и совещательные органы, действующие при губернаторе Магаданской области и Правительстве Магаданской области. Рекомендации указанных органов учитываются при разработке мероприятий по приоритетным направлениям развития области, а также при принятии законов Магаданской области.
При участии общественности были разработаны и реализованы областные целевые программы, направленные на финансовую поддержку некоммерческого сектора территории. За десять лет поддержано более 200 социально значимых проектов общественных объединений территории, направленных на развитие в регионе гражданского общества.
Реализация проектов объединила социально активных граждан, отстаивающих интересы различных групп населения и общие ценности. В ходе выполнения проектов созданы условия для решения вопросов в интересах ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, реализованы мероприятия для людей с ограниченными физическими возможностями, по оказанию услуг гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществлены меры по укреплению культуры межэтнического общения, обеспечены условия для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, сохраняется и развивается национально-культурная самобытность.
За эти годы более влиятельными стали женские, молодежные общественные объединения, организации ветеранов, творческие союзы, а также общественные объединения коренных малочисленных народов Севера. Активное участие граждан в общественных слушаниях, в экспертизе важнейших проектов развития территории свидетельствует о возросшей роли общественности в выработке решений органов исполнительной власти Магаданской области по основным направлениям деятельности.
В последние годы основные задачи патриотического воспитания в Магаданской области решались в ходе реализации областных целевых программ патриотического воспитания жителей Магаданской области. Создавалась и совершенствовалась система патриотического воспитания, способная консолидировать усилия государственных и общественных институтов по формированию у граждан Магаданской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
В результате частично укреплена материально-техническая база клубов патриотической направленности, кадетских классов образовательных организаций города, улучшено качество проводимых массовых мероприятий, возросло количество жителей Магаданской области, активно в них участвующих.
Межведомственным советом по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области обеспечивались согласованные действия органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, общественных организаций по созданию на территории Магаданской области эффективной системы патриотического воспитания. В дальнейшем необходимо закрепить положительные тенденции совершенствования системы патриотического воспитания жителей Магаданской области и продолжить комплексную, системную работу по патриотическому воспитанию, вовлекая в этот процесс широкие слои населения, общественные и иные некоммерческие организации.
Решение этих задач тесно связано с реализацией мер профилактики экстремизма, участием в укреплении единства российской нации. Традиционные формы духовности и этнической культуры народов России являются основой общероссийской идентичности, поэтому участие в укреплении единства российской нации является основой общегражданской идентичности россиян, участие в обеспечении динамичного этнокультурного и духовного развития народов России, противодействии этнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются факторами дальнейшего развития региона и страны в целом.
Стабильность в межнациональных отношениях Правительство Магаданской области рассматривает как один из факторов, способных упрочить согласие в многонациональном сообществе и опирается в вопросах сохранения межнационального мира на лидеров общественных структур, подписавших соглашение о сотрудничестве по вопросам противодействия национализму, ксенофобии и религиозной розни.
Деятельность Правительства Магаданской области в сфере межнациональных отношений направлена на решение вопросов взаимодействия национальных общественных объединений с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, работу среди молодежи по укреплению чувства многонационального российского патриотизма, взаимодействия со СМИ по пропаганде национальной государственной политики, учреждений культуры - по сохранению и развитию национальной культуры, образовательных организаций - по подготовке образовательных программ.
В области продолжается работа по совершенствованию законодательной базы в сфере межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов.
Вопросы деятельности по межнациональным вопросам координируются областным общественным Советом по национально-культурным вопросам этнических общностей и групп. Создана рабочая группа по гармонизации межэтнических отношений, реализуется соглашение о взаимодействии с областной общественной ассоциацией коренных малочисленных народов и этнических групп Севера.
Организационным комитетом по проведению в Магаданской области Второго международного десятилетия коренных народов мира рассматриваются вопросы реализации мер социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области.
Комиссией по вопросам религиозных объединений уделяется внимание соблюдению законодательства в сфере государственно- конфессиональных и межконфессиональных отношений.
Правительство Магаданской области поддерживает национальные традиции и культуру народов, населяющих Магаданскую область. Оказывается содействие в проведении этнокультурных мероприятий, реализации мер по сохранению родного языка, народных традиций.
Особое место в интеграции всех этнических общностей отводится русской культуре. Активную позицию в вопросах сохранения и развития значимости русского языка и русской культуры как главных объединяющих факторов многонационального российского государства занимает Магаданская областная общественная организация "Центр славянской письменности и культуры Магаданской области". Центр проводит "круглые столы" по вопросам сохранения и развития русского языка, ежегодные Кирилло-Мефодиевские чтения, публичные лекции, посвященные литературному процессу в гуманитарной среде Магаданской области.
Правительство Магаданской области взаимодействует с Колымским окружным казачьим обществом Уссурийского казачьего войска в вопросах реализации государственной политики в отношении казачества. На территории Магаданской области действует областной закон "О развитии казачества в Магаданской области".
Факторами, оказывающими влияние на сферу межэтнических отношений в целом, являются:
- слабое общероссийское гражданское самосознание при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;
- проявление националистических настроений в среде различных этнических общностей;
- рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
- нуждающаяся в совершенствовании координация на региональном уровне работа в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации.
На фоне современных вызовов и угроз актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.
Необходимо совершенствование механизма государственной поддержки на региональном уровне как областных, так и местных СОНКО, комплексное решение задач патриотического воспитания, реализации государственной национальной политики, профилактики экстремизма, закрепление сложившегося конструктивного взаимодействия органов государственной власти территории, общественного сектора в вопросах формирования у жителей области чувства толерантности, межконфессионального взаимопонимания, межэтнического уважения. Требует дальнейшего совершенствования работа некоммерческого сектора в реализации семейной политики, развитии волонтерского движения, гражданской инициативы. Нуждаются в поддержке и развитии вновь созданные институты - Общественная палата Магаданской области, институт общественных помощников губернатора Магаданской области. Данные формирования дают новый импульс развитию партнерских отношений.
Государственная программа призвана программно-целевым методом повлиять на активизацию социально ориентированного сегмента некоммерческого сектора в предоставлении услуг населению, развитии гражданских инициатив, усилить действие уже предпринятых мер в сфере реализации национальной политики, по профилактике экстремизма и терроризма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Магаданской области.
Реализация государственной программы позволит создать механизм необратимых поступательных позитивных системных изменений в развитии и укреплении гражданских инициатив, гармонизации межнациональных отношении. Эффективно она может быть реализована программно-целевым методом. Использование этого метода предполагает создание государственной программы с обеспечением единства ее четко структурированной сформулированной содержательной части с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная политика Магаданской области по вопросам содействия развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма увязана с целями государственной политики, установленными на федеральном уровне, в:
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;
- Федеральном законе от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г.;
- Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;
- Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации от 02 июля 2008 г. N Пр-1355;
- Федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718;
- государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 05 октября 2010 г. N 795;
- посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на среднесрочный период;
- иных нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
На областном уровне приоритеты государственной политики отражены в Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, и иных нормативных правовых актах Магаданской области.
Целями государственной программы являются:
- развитие и совершенствование институтов гражданского общества в Магаданской области;
- укрепление единства многонационального народа, населяющего Магаданскую область;
- совершенствование систем;
патриотического воспитания жителей Магаданской области, обеспечивающее широкое вовлечение граждан в процесс их духовного и патриотического становления;
- профилактических мер антиэкстремистской направленности.
Для достижения данных целей предполагается решение следующих задач:
- развитие инфраструктуры, финансовая, информационно-консультационная поддержка институтов гражданского общества;
- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- стимулирование созидательной деятельности СОНКО, повышение их роли и роли граждан в развитии гражданского общества;
- формирование условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания, профилактических мер антиэкстремистской направленности;
- поддержка деятельности общественных объединений по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области;
- воспитание уважения к традициям и символам российского государства и Магаданской области;
- развитие форм патриотического воспитания жителей Магаданской области;
- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
- создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики экстремизма.
Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Реализация государственной программы приведет к достижению следующих результатов:
- развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организации;
- повышение активности общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе;
- решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Магаданской области;
- закрепление положительной динамики роста патриотизма в обществе, повышение политической и правовой культуры жителей Магаданской области;
- активизация деятельности институтов гражданского общества по патриотическому воспитанию;
- повышение социальной активности жителей Магаданской области;
- реализация инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания жителей Магаданской области;
- обеспечение благоприятных условий для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни;
- повышение эффективности профилактики экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организаций различных форм собственности, а также общественных объединений и населения;
- укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Магаданской области;
- обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере профилактики экстремизма;
- улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений области по вопросам профилактики экстремистских проявлений.
Государственная программа будет реализована в 2015 - 2020 годах.
III. Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы
Государственная программа представляет собой комплекс различных мероприятий, аккумулированных в подпрограммах "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы", "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы", "Гармонизация меж национальных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы", обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед Магаданской областью в 2015 - 2020 годах.
Указанные подпрограммы приведены в приложениях N 6, N 7, N 8 к настоящей государственной программе.
В рамках решения задачи поддержки институтов гражданского общества включены мероприятия, обеспечивающие поддержку деятельности Общественной палаты Магаданской области, института общественных помощников губернатора Магаданской области.
Перечень мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
В рамках государственной программы не предполагается осуществление мер государственного регулирования.
В рамках государственной программы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 5 к настоящей государственной программе. Ответственный исполнитель государственной программы разрабатывает нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий государственной программы, в случае изменения действующего законодательства обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы:
|
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Неэффективное управление реализацией государственной программы, запаздывание согласований мероприятий государственной программы |
низкая |
высокая |
1. Детальное планирование хода реализации государственной программы. 2. Оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы. 3. Своевременная актуализация ежегодных планов реализации государственной программы, а том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы. |
|
Риски, связанные с рассогласованностью позиций участников |
низкая |
высокая |
1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников. |
|
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и бизнес-сообщества к целесообразности реализации мероприятий |
низкая |
низкая |
1. Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях. |
Управление рисками реализации государственной программы, которыми может управлять ответственный исполнитель государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти Магаданской области, общественных объединений, задействованных в реализации государственной программы.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов государственной программы предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей государственной программы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем государственной программы в процессе мониторинга реализации государственной программы и оценки эффективности ее реализации.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников государственной программы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 115 008,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 18 288,9 тыс. рублей;
2016 год - 18 583,0 тыс. рублей;
2017 год - 19 512,8 тыс. рублей;
2018 год - 19 520,3 тыс. рублей;
2019 год - 19 545,3 тыс. рублей;
2020 год - 19 557,7 тыс. рублей.
Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области на 2015 - 2020 годы" - 60 028,1 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 9 388,4 тыс. рублей;
2016 год - 9 857,0 тыс. рублей;
2017 год - 10 141,9 тыс. рублей;
2018 год - 10 027,1 тыс. рублей;
2019 год - 10 586,6 тыс. рублей;
2020 год - 10 027,1 тыс. рублей.
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области на 2015 - 2020 годы" - 19 395,7 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 3 101,5 тыс. рублей;
2016 год - 2 797,0 тыс. рублей;
2017 год - 3 238,7 тыс. рублей.
2018 год - 3 273,9 тыс. рублей;
2019 год - 3 464,2 тыс. рублей;
2020 год - 3 520,4 тыс. рублей.
Подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" - 35 584,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 5 799,0 тыс. рублей;
2016 год - 5 929,0 тыс. рублей;
2017 год - 6 132,2 тыс. рублей;
2018 год - 6 219,3 тыс. рублей;
2019 год - 5 494,5 тыс. рублей;
2020 год - 6 010,2 тыс. рублей
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета государственной программы приведено в приложении N 3 к настоящей государственной программе. Иные источники финансирования в данной государственной программе не предусмотрены
VII. Методика оценки эффективности реализации государственной программы
Методика оценки эффективности государственной программы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Эффективность реализации государственной программы определяется но следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка связана с оценкой эффективности реализации подпрограмм государственной программы, осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также но итогам завершения реализации государственной программы.
Оценка степени достижения целей и задач государственной программы осуществляется на основании следующей формулы:
где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;
К - количество показателей государственной программы;
Ф - фактическое значение показателей Государственной программы;
П - планируемое значение достижения показателя Подпрограммы за рассматриваемый период.
В случае, когда плановое значение показателей равно "0" и фактическое равно "0", в формулу вносится показатель "1". Когда уменьшение значения целевого показателя Подпрограммы является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле выглядят П/Ф.
Оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по государственной программе в рассматриваемом периоде;
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию государственной программы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
Ф - фактически реализованные мероприятия государственной программы;
П - запланированные к реализации мероприятия государственной программы.
Государственная программа считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
VIII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы
В рамках государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение отдельных целей государственной программы.
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области на реализацию муниципальных программ предусмотрены двумя подпрограммами государственной программы - Подпрограммой "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области на 2015 - 2020 годы" и Подпрограммой "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы".
Условия предоставления и методика расчета субсидий указаны в соответствующих разделах указанных подпрограмм.
IX. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы
СОНКО реализуют в соответствии с Соглашениями между Правительством Магаданской области и СОНКО социально значимые проекты и иные мероприятия за счет субсидий из областного бюджета.
Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками государственной программы к реализации мероприятий программы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
укреплению единства российской нации и гармонизации
межнациональных отношений в Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей
государственной программы Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2015 г.
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" | ||||||||
|
1.1. |
Количество СО НКО, включенных в реестр СО НКО |
ед. |
37 |
37 |
37 |
37 |
37 |
37 |
|
1.2. |
Количество жителей Магаданской области, участвующих в благотворительной деятельности |
чел. |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
1.3. |
Количество работников и добровольцев СО НКО, прошедших подготовку и повысивших свою квалификацию |
чел. |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
1.4. |
Количество проектов, реализованных СО НКО |
ед. |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
|
1.5. |
Количество добровольцев, привлекаемых СО НКО, за исключением общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Магаданской области |
чел. |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
1.6. |
Доля граждан, вовлеченных в социально значимую деятельность, в общем количестве жителей Магаданской области |
% |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
1.7. |
Количество лауреатов Премии общественного признания |
лауреат |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
2. Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" | ||||||||
|
2.1. |
Количество организаторов и специалистов в области патриотического воспитания, прошедших обучение |
чел. |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
2.2. |
Количество общественных объединений, клубов, музеев, центров патриотической направленности, кадетских классов, укрепивших материально-техническую базу |
ед. |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
|
2.3. |
Количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров |
чел. |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
2.4. |
Количество областных массовых мероприятий патриотической направленности |
ед. |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
2.5. |
Количество акций, конкурсов, викторин по патриотической тематике |
ед. |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
2.6. |
Количество торжественных церемоний с вручением премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
ед. |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
3. Подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" | ||||||||
|
3.1. |
Количество общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.2. |
Количество зарегистрированных экстремистских акций, повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.3. |
Количество включенных в федеральный список экстремистских материалов, выявленных на территории Магаданской области |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.4. |
Количество национальных общественных организаций, реализующих социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества |
ед. |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
3.5. |
Количество массовых акций, мероприятий, способствующих формированию патриотизма, пропагандирующих чувство российского патриотизма |
ед. |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
3.6. |
Количество общественных формирований при губернаторе Магаданской области, деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание |
ед. |
6 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
3.7. |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Магаданской области |
% |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
|
3.8. |
Численность участников (посетителей) мероприятий, ориентированных на укрепление гражданского единства |
чел. |
1 112 |
1 250 |
1 195 |
1 130 |
1 130 |
1 130 |
|
3.9. |
Количество мероприятий (выставок, конкурсов и т.п.), направленных на формирование гражданского патриотизма |
ед. |
23 |
20 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
3.10. |
Количество аудио-, видеодисков, направленных на распространение знаний о народах России |
экземпляр |
0 |
0 |
50 |
0 |
0 |
0 |
|
3.11. |
Количество изданий (буклетов, сборников и т.п.), в том числе с электронным сопровождением, направленных на пропаганду языкового и культурного многообразия Магаданской области |
экземпляр |
330 |
100 |
160 |
130 |
130 |
130 |
|
3.12. |
Количество спектаклей, направленных на распространение знаний о народах России |
ед. |
5 |
18 |
20 |
22 |
22 |
22 |
|
3.13. |
Численность зрителей, принявших участие в мероприятиях, направленных на формирование гражданского патриотизма |
чел. |
2 500 |
9 000 |
9 500 |
9 500 |
9 500 |
9 500 |
|
3.14. |
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности |
% |
70 |
70 |
75 |
75 |
80 |
80 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
укреплению единства российском нации и гармонизации
межнациональных отношений в Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2015 г.
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
|
N |
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель государственной программы, участники государственной программы |
Срок реализации (годы) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
I. Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы | ||||||
|
1. Оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных организаций, реализация мер, направленных на стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участия в ней граждан и юридических лиц | ||||||
|
1.1. |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из областного и федерального бюджетов на реализацию социально значимых проектов |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций; повышение активности общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе; решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций; развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Магаданской области |
замедление процесса развития гражданского общества; сокращение количества СО НКО, реализующих социально полезную деятельность в регионе; снижение активности общества в реализации гражданских инициатив; замедление роста благотворительной деятельности; рост социальной напряженности |
|
1.2. |
Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат губернатора Магаданской области; органы местного самоуправления Магаданской области (по согласованию) |
2015 |
2020 |
повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и СО НКО в решении социальных вопросов |
отсутствие эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и СО НКО в решении социальных вопросов |
|
1.3. |
Присуждение премии губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
стимулирование деятельности представителей СО НКО |
снижение инициативы и активности граждан в общественной социально значимой деятельности в регионе |
|
1.4. |
Предоставление субсидий из областного бюджета СО НКО на материальное поощрение активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
повышение уровня социально значимой деятельности |
снижение активности СО НКО |
|
1.5. |
Предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение разовых социально значимых мероприятий |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
своевременное исполнение решений вышестоящих руководящих органов |
невыполнение решений вышестоящих руководящих органов |
|
2. Оказание информационной, методической и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям | ||||||
|
2.1. |
Освещение деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации, содействие развитию социальной рекламы, издание брошюр о социально полезной деятельности СО НКО, проведение обучающих семинаров |
аппарат губернатора Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
активизация деятельности СО НКО (прирост количества работников и добровольцев); - информирование населения о деятельности СО НКО; повышение значимости социально полезной деятельности СО НКО; информирование населения об услугах, оказываемых СО НКО; расширение знаний об истории освоения и развития Магаданской области; распространение пропагандирующего материала о социально полезной деятельности СО НКО; расширение информационного пространства, доступности в получении СО НКО оперативных методических материалов |
снижение активности деятельности СО НКО; отсутствие информации о деятельности СО НКО, доверия общества к деятельности СО НКО, получивших субсидии; невостребованность населением социальных услуг, оказываемых СО НКО; отсутствие знаний по краеведению; недостаток пропагандистского материала о социально полезной деятельности СО НКО; возникновение трудностей с получением актуальной информации |
|
2.2. |
Проведение областного гражданского форума, ярмарки проектов социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
расширение взаимодействия органов власти с некоммерческим сектором в интересах улучшения качества жизни колымчан; информирование населения о деятельности СО НКО |
снижение активности гражданского общества; снижение информирования населения о деятельности СО НКО |
|
2.3. |
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере, к участию в работе консультативных советов при губернаторе Магаданской области, Правительстве Магаданской области, обеспечение поддержки деятельности СО НКО на местном уровне |
аппарат губернатора Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
улучшение взаимодействия органов власти и общественных формирований; развитие нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность СО НКО, учет мнений общественности; улучшение взаимодействия с общественными формированиями в вопросах решения социальных проблем, организации контроля за деятельностью государственных структур |
снижение активности гражданского общества и уровня его доверия к власти; снижение работоспособности СО НКО; снижение качества решения социальных проблем |
|
2.4. |
Предоставление субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям для обеспечения участия работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в семинарах и стажировках за пределами Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
повышение квалификации активистов СО НКО |
Дефицит квалифицированных кадров |
|
2.5. |
Организация постоянного мониторинга и анализа деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие указанных организаций, организация социологических исследований по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
оценка эффективности деятельности, определение основных направлений развития СО НКО |
отсутствие мер оперативного реагирования на снижение показателей эффективности деятельности |
|
II. Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" | ||||||
|
1. Укрепление материально-технической базы объединений и организаций военно-патриотической направленности | ||||||
|
1.1. |
Укрепление материально- технической базы клубов военно-патриотического и историко-патриотического направления, в том числе ведущих работу на территории муниципальных образований Магаданской области |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
повышение эффективности работы организаций, ведущих работу военно-патриотического и историко-патриотического направления |
снижение эффективности работы |
|
1.2. |
Укрепление материально- технической базы кадетских классов, музеев, музейных комнат, уголков в образовательных учреждениях для организации работы по патриотическому воспитанию учащихся при образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
повышение эффективности работы организаций, ведущих работу военно-патриотического и историко-патриотического направления |
снижение эффективности работы |
|
2. Совершенствование процесса патриотического воспитания | ||||||
|
2.1. |
Организация и проведение мероприятий в связи с памятными и знаменательными датами истории России и Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
уважение к боевым подвигам советских солдат; сохранение памяти о боевой и трудовой славе участников событий ВОВ, уважительного отношения к их подвигам |
несоблюдение лучших Российских традиций; отсутствие внимания к заслугам ветеранов и участников событий ВОВ |
|
2.2. |
Организация и проведение акции, фестивалей, творческих проектов, мероприятий, форумов, конкурсов, выставок, конференций, направленных на гражданско-патриотическое воспитание жителей Магаданской области, изготовление печатной продукции патриотической направленности |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области |
2015 |
2020 |
активная гражданская позиция у молодежи; повышение уровня патриотического самосознания у жителей Магаданской области развитие творческого потенциала детей и воспитание уважительного отношения к Родине; развитие творческого потенциала жителей Магаданской области и воспитание уважительного отношения к Родине; закрепление этнокультурных и национальных традиций, развитие дружбы народов; пропаганда творческих достижений коллективов области, развитие всех жанров художественной самодеятельности и взаимообогащение традиций отечественного искусства и народной культуры; достижение результатов в военно-патриотическом воспитании молодежи, развитие навыков допризывной подготовки; уважительное отношение к памятным датам, развитие творческого потенциала жителей области |
отсутствие важного элемента в системе патриотического воспитания молодежи Магаданской области; снижение уровня значимости символов ВОВ и, как следствие, недостаточное патриотическое просвещение; снижение творческой активности учащихся; отсутствие дополнительной возможности для развития творческого потенциала жителей Магаданской области; отсутствие дополнительного консолидирующего фактора во взаимоотношениях разных народов территории; ослабление связей между поколениями, снижение творческого потенциала жителей Магаданской области; отсутствие дополнительной мотивации для достижения наивысших результатов в военно-патриотическом воспитании; снижение уровня творческого потенциала жителей области |
|
2.3. |
Присуждение премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
повышение значимости роли семьи и семейных ценностей; развитие стремления к благополучию и успехам в различных сферах деятельности |
отсутствие дополнительного внимания со стороны органов власти к институту семьи |
|
2.4. |
Проведение социологического исследования по вопросам патриотического воспитания жителей Магаданской области |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
анализ основных проблем и состояния патриотического воспитания жителей области |
отсутствие дополнительной возможности оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы |
|
2.5. |
Направление руководителей патриотических клубов, организаций и руководителей кадетских классов на курсы повышения квалификации, семинары, стажировки |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
высокая квалификация кадров |
Дефицит квалифицированных кадров |
|
III. Подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" | ||||||
|
1. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Магаданской области | ||||||
|
1.1. |
Создание в структуре органа исполнительной власти колл- центра по приему информации о конфликтных ситуациях и обеспечение его деятельности |
аппарат губернатора Магаданской области; отдел Федеральной миграционной службы по Магаданской области (по согласованию) |
2015 |
2020 |
повышение уровня реализации мер по предотвращению межнациональных конфликтных ситуаций |
отсутствие мер по предотвращению межнациональных конфликтных ситуаций |
|
1.2. |
Создание и обеспечение деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
оценка состояния обстановки и оперативное реагирование на возникающие предконфликтные ситуации |
отсутствие мер оперативного реагирования на возникающие предконфликтные ситуации |
|
1.3. |
Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности в Магаданской области и конфликтогенных факторов |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
получение объективной информации о состоянии межэтнических и межконфессиональных отношениях; наличие системы раннего предупреждения конфликтов |
отсутствие объективной информации о состоянии межэтнических и межконфессиональных отношениях и системы раннего предупреждения конфликтов |
|
2. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации | ||||||
|
2.1. |
Проведение совещаний, обучающих семинаров, конференций, круглых столов, тематических мероприятий по вопросам реализации государственной национальной политики |
аппарат губернатора Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области |
2015 |
2020 |
наличие эффективной системы государственного управления в сфере государственной национальной политики |
снижение эффективности осуществляемых мер в сфере реализации государственной национальной политики |
|
2.2. |
Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной власти представителей общественных объединений, содействие в создании и организации при главах органов местного самоуправления комиссий, советов по вопросам гражданского общества с целью решения вопросов совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
20120 |
координация на местном уровне взаимодействия органов власти и структур гражданского общества с целью противодействия экстремизму и решения вопросов межнациональных и межконфессиональных отношений |
отсутствие координированной работы и эффективного взаимодействия органов власти и структур гражданского общества по вопросам совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений |
|
2.3. |
Предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках государственной программы на реализацию мероприятий в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
реализация мероприятии в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма в муниципальных образований Магаданской области |
снижение количества участников мероприятий среди жителей Магаданской области в сфере укрепления гражданского единства, гармонизации межнациональных отношений, профилактики экстремизма |
|
2.4. |
Предоставление субсидий СО НКО (национально-культурным и религиозным объединениям) на выполнение разовых социально значимых мероприятий, направленных на реализацию государственной национальной политики в Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
расширение возможностей национально-культурных объединений по сохранению родной культуры, языка, традиций; реализация социальных проектов, содействующих интеграции мигрантов в Магаданское сообщество и обеспечивающих удовлетворение их этнокультурных и религиозных потребностей |
потеря национальной самобытности; социально-культурная изоляция мигрантов; возникновение экстремистских настроений |
|
2.5. |
Предоставление субсидий на организацию участия представителей СО НКО (национально-культурных и религиозных объединений) в семинарах, стажировках, конференциях, совещаниях и мероприятиях, направленных на реализацию государственной национальной политики, за пределами Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области; общественные национально-культурные объединения (по согласованию) |
2015 |
2020 |
расширение возможностей обмена опытом среди представителей национальных объединений по вопросам гармонизации межэтнических отношений |
отсутствие возможности обмена опытом среди представителей национальных объединений по вопросам гармонизации межэтнических отношений |
|
3. Поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Магаданской области | ||||||
|
3.1. |
Проведение мероприятий (праздников, конкурсов, выставок, ярмарок, спортивных мероприятий, акций), направленных на укрепление дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей, сохранение народной культуры, возрождение и развитие историко-культурных и духовных традиций, организация обменных гастролей |
министерство культуры и туризма Магаданской области |
2015 |
2020 |
укрепление дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей, сохранения народной культуры, возрождение и развитие историко-культурных и духовных традиций россиян; информирование о государственных праздниках, о традициях и обычаях народов Российской Федерации; толерантное отношение к представителям других национальностей и вероисповеданий |
отсутствие знаний о национальном многообразии населения России; проявление национального и религиозного экстремизма |
|
3.2. |
Развитие национально-культурных музеев, изготовление национальных костюмов для национально-культурных объединений |
министерство культуры и туризма Магаданской области |
|
|
расширение знаний жителей области об истории, культуре, традициях народов, населяющих Магаданскую область; расширение знаний о национальном многообразии культуры |
снижение уровня информированности жителей области об истории, культуре, традициях народов, населяющих Магаданскую область |
|
3.3. |
Предоставление субсидий СО НКО (национально-культурным и религиозным объединениям) на проведение цикла мероприятий и выставок, направленных на пропаганду русской культуры, посвященных Международному дню родного языка, Дню славянской письменности и культуры, Дню русского языка, ориентированных на укрепление гражданского патриотизма, единства российской нации, гармонизацию межнациональных отношений |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области |
2015 |
2020 |
поддержка языкового многообразия на территории Магаданской области; получение дополнительных знаний в сфере культуры и литературы; воспитание уважительного отношения к русскому языку |
отсутствие знаний о русской культуре, истоков русского языка |
|
3.4. |
Содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
пропаганда воспитания патриотизма в Магаданской области; информационное обеспечение сохранения и развития казачьей культуры |
снижение активности участия казачьих объединений в укреплении единства российской нации |
|
4. Меры по снижению уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и формированию позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ | ||||||
|
4.1. |
Проведение круглых столов, семинаров, научно-практических конференций, конкурсов, массовых мероприятий и мероприятий с участием представителей религиозных |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области; |
2015 |
2020 |
совершенствование системы профилактики терроризма и экстремизма на территории Магаданской области, направленной |
низкий уровень системы профилактики терроризма и экстремизма на территории Магаданской области, направленной |
|
|
конфессий, национальных общественных организаций, руководителей учебных заведений, направленных на воспитание толерантности, развитие межкультурного взаимодействия, профилактику экстремизма и терроризма |
министерство культуры и туризма Магаданской области |
|
|
на профилактику и выявление причин, условий распространения терроризма и экстремизма |
на профилактику и выявление причин, условий распространения терроризма и экстремизма |
|
4.2. |
Проведение комплекса адресных информационно-пропагандистских и профилактических мероприятий, направленных на склонение лиц, вынашивающих намерения выезда в зону вооруженных конфликтов за рубежом и для получения образования в зарубежных религиозных учреждениях, к отказу от противоправной деятельности, связанной с наемничеством и терроризмом, с задействованием возможностей муниципальных органов власти, духовенства и общественности |
министерство культуры и туризма Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
недопущение вовлечения в террористическую деятельность различных групп населения |
риск вовлечения в террористическую деятельность различных групп населения |
|
4.3. |
Обеспечение участия представителей общественных структур, специалистов органов исполнительной власти на курсах повышения квалификации, в семинарах, конференциях и совещаниях за пределами Магаданской области по вопросам этноконфессиональных отношений и миграционной политики |
аппарат губернатора Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
увеличение численности представителей общественных структур, специалистов органов исполнительной власти, повысивших свою квалификацию по вопросам этноконфессиональных отношений и миграционной политики |
Дефицит квалифицированных кадров |
|
4.4. |
Разработка, изготовление, издание и распространение печатных материалов по вопросам противодействия экстремизму и терроризму |
аппарат губернатора Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
недопущение вовлечения в террористическую деятельность различных групп населения; повышение уровня обеспечения безопасности граждан и антитеррористической защищенности критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания от террористических посягательств |
отсутствие информированности граждан о способах вовлечения в террористическую деятельность; распространение экстремистских взглядов |
|
5. Реализация комплексной информационно-просветительской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, профилактику экстремистских проявлений | ||||||
|
5.1. |
Создание и трансляция специализированных рубрик и тематических передач в программах региональных теле- и радиокомпаний, посвященных этнокультурным проблемам |
министерство культуры и туризма Магаданской области |
2015 |
2020 |
информирование населения о жизни на территории Магаданской области различных этносов, о деятельности соответствующей национальной диаспоры, сохраняемых обычаях, традициях и вкладе людей разных национальностей в социокультурное, экономическое развитие региона |
снижение уровня информированности населения области о жизни на территории Магаданской области одного этноса; отсутствие объективной информации среди населения о региональной общности, национальном многообразии региона |
|
5.2. |
Предоставление субсидии СО НКО на обеспечение выпуска газеты, посвященной деятельности Магаданской областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера, освещение значимых событий, новостей, традиций и образа жизни в среде коренных народов Севера |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных народов Севера |
утрата культурного наследия коренных народов Севера |
|
5.3. |
Освещение в средствах массовой информации о деятельности этнокультурных объединений по сохранению национальных культур и гармонизации межнациональных отношений, размещение информации о массовых мероприятиях в сфере укрепления гражданского единства, публикация в СМИ материалов о национальных праздниках, традициях и обычаях народов, проживающих в Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области; управление внутренней политики аппарата губернатора Магаданской области; управление пресс-службы губернатора и Правительства Магаданской области аппарата губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
информирование населения о жизни на территории Магаданской области различных этносов, о деятельности соответствующей национальной диаспоры, сохраняемых обычаях, традициях и вкладе людей разных национальностей в социокультурное, экономическое развитие региона |
снижение уровня информированности населения области о жизни на территории Магаданской области одного этноса, отсутствие объективной информации среди населения о региональной общности, национальном многообразии региона |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 328-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к государственной программа Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
укреплению единства российском папки к гармонизации межнациональных отношений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет областного бюджета государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 20 мая 2015 г.
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 328-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 20 мая 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2015 г.
|
N |
Вид проекта нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Ожидаемые сроки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
2. |
Постановление губернатора Магаданской области |
Положение о присуждении премии губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
3. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета СО НКО на материальное поощрение активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
4. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение разовых социально значимых мероприятий |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
5. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям для участия работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в семинарах и стажировках за пределами Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" | ||||
|
1. |
Постановление губернатора Магаданской области |
Положение о премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
аппарат губернатора Магаданской области |
2018 |
|
Подпрограмма "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" | ||||
|
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на организацию участия СО НКО (национально-культурных и религиозных объединений) в семинарах, стажировках, конференциях, совещаниях и мероприятиях, направленных на реализацию государственной национальной политики, за пределами Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
2. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на организацию участия СО НКО (национально-культурных и религиозных объединений) в семинарах, стажировках, конференциях, совещаниях и мероприятиях, направленных на реализацию государственной национальной политики, за пределами Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
Приложение N 6
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы
Подпрограмма
"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 20 мая 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 328-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организации
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Общее количество некоммерческих организаций, зарегистрированных управлением Министерства юстиции по Магаданской области и Чукотскому автономному округу и осуществляющих деятельность на территории Магаданской области - 329. Из них: 249 - общественные объединения, в том числе 16 национально-культурных объединений, ветеранов и патриотической направленности - 11, 53 - другие некоммерческие организации.
Финансовая поддержка некоммерческих организаций, в частности, общественных объединений осуществляется в Магаданской области с 2004 года. За это время общественными организациями реализовано 265 социально значимых проектов на сумму 36 306,67 тыс. рублей. Реализованные проекты помогли открыть общественные приемные по различным юридическим вопросам для ветеранов, инвалидов, оборудовать компьютерные классы для людей с физическими ограничениями, создать центр сурдопереводческих услуг, открыть этнографический музей КМНС, музеи украинской и прибалтийской культуры, провести Дни национальной культуры и этно-праздники землячеств, выполнить работы по благоустройству, озеленению города, организовать Дни Северной литературы в районах области и художественные выставки, выпустить журналы "Колымские просторы" и газету "Торэн", провести общественно значимые акции и конференции, профилактические оздоровительные мероприятия, поддержать развитие молодежных организаций, женского движения, оказать информационно-методическую помощь по защите прав и интересов потребителей, созданию товариществ собственников жилья.
В 2013 году постановлением администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1121-па утверждена подпрограмма "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы" государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы", что позволило расширить возможности оказания поддержки некоммерческим организациям.
Анализ деятельности некоммерческих организаций показывает, что с каждым годом она становится разнообразней, охватывает все более широкие слои населения, приобретает социальную значимость.
Социальная деятельность некоммерческих организаций нуждается в дальнейшем стимулировании. Требует совершенствования информационная, учебно-методическая, кадровая, организационная, экономическая поддержка некоммерческого сектора области. Социально ориентированные некоммерческие организации обладают потенциалом для более эффективного участия в общественной жизни региона.
Федеральным законодательством определены социально ориентированные направления деятельности некоммерческих организаций, меры и формы поддержки данных организаций.
Настоящая Подпрограмма будет способствовать развитию гражданского общества, реализации гражданских инициатив жителей Магаданской области, использованию потенциала некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью расширения спектра предоставляемых гражданам социальных услуг.
Система подпрограммных мероприятий предусматривает решение вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организации, включая финансовую, имущественную, информационную помощь, повышение квалификации, нормативно-правовое обеспечение.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций определены:
- Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ;
- Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" от 05 апреля 2010 г. N 40-ФЗ;
- Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2015 года".
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)".
Основная цель Подпрограммы - создание условий, максимально способствующих развитию гражданского общества, укреплению партнерства между Правительством Магаданской области и социально ориентированными некоммерческими организациями, обеспечению наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в оказании социальных услуг жителям Магаданской области.
Поставленная цель достигается путем выполнения следующих задач:
- наращивание потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
- стимулирование созидательной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение их роли, роли граждан в развитии гражданского общества;
- оказание социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной, информационной, финансовой, консультационной поддержки, а также поддержки в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- развить сектор социально ориентированных некоммерческих организаций;
- повысить активность общества в реализации гражданских инициатив, осуществлении социально значимой деятельности в регионе;
- решить приоритетные задачи в социальной сфере за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организации;
- развить благотворительную деятельность и добровольчество в Магаданской области.
Мероприятия Подпрограммы будут осуществляться в период с 2015 по 2020 годы включительно.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий:
1. Оказание финансовой поддержки деятельности социально ориентированных организаций, реализация мер, направленных на стимулирование деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участия в ней граждан и юридических лиц.
ГАРАНТ:
См. Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Магаданской области, утв. Постановлением Правительства Магаданской области от 22 января 2015 г. N 28-пп
2. Оказание информационной, методической и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Мероприятия Подпрограммы сгруппированы с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности в соответствии с целями и задачами, на решение которых они направлены.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Применение мер государственного регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В рамках Подпрограммы буду реализованы меры по совершенствованию правового регулирования относительно вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме.
Ответственный исполнитель Подпрограммы разрабатывает нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий Подпрограммы, в случае изменения действующего законодательства обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
V. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
|
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
|
Риск неэффективного управления Программой, отсутствия необходимой координации при реализации Программы |
низкая |
высокая |
1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников |
|
Недостаточная компетентность кадрового состава органов местного самоуправления и СОНКО, препятствующая эффективному функционированию институтов гражданского общества |
низкая |
высокая |
Регулярное проведение мероприятий, направленных на повышение профессионализма кадров, занятых в указанных сферах деятельности, направления на курсы повышения квалификации в ЦРС |
|
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и бизнес-сообщества к целесообразности реализации мероприятий |
средняя |
высокая |
1. Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях. 2. Пропаганда успешных проектов и инициатив |
|
Неэффективное использование финансовых ресурсов |
низкая |
высокая |
Ежеквартальный мониторинг эффективности использования финансовых средств |
|
Несвоевременность реализации СОНКО социально значимых проектов |
средняя |
высокая |
Ежеквартальный контроль за реализацией проектов |
|
Слабая материально- техническая база СОНКО |
средняя |
высокая |
Укрепление материально- технической базы СОНКО. предоставление имущественной поддержки |
Управление рисками реализации Подпрограммы должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти Магаданской области, социально ориентированных некоммерческих объединений, задействованных в реализации Подпрограммы.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Подпрограммы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Подпрограммы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников Подпрограммы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности.
VI. Прогноз сводных показателен государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Подпрограммы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 60 028,1 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 9 388,4 тыс. рублей;
2016 год - 9 857,0 тыс. рублей;
2017 год - 10 141,9 тыс. рублей;
2018 год - 10 027,1 тыс. рублей;
2019 год - 10 586,6 тыс. рублей;
2020 год - 10 027,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета подпрограммы приведено в приложении N 3 к Подпрограмме.
VIII. Методика оценки эффективности Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Эффективность реализации Подпрограммы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
- Оценка эффективности хода реализации Подпрограммы осуществляется ежеквартально, а также по итогам завершения реализации подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и задач Подпрограммы осуществляется в зависимости от запланированных целевых индикаторов, Расчет производится по следующей формуле:
где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей Подпрограммы;
К - количество показателей Подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателей Подпрограммы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения показателей Подпрограммы за рассматриваемый период.
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
,
где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по Подпрограмме в рассматриваемом периоде,
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Подпрограммы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
,
где:
Ф - фактически реализованные мероприятия программы;
П - запланированные к реализации мероприятия Подпрограммы.
Подпрограмма считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
IX.. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках подпрограммы
В рамках настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы.
Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является наличие муниципальных программ, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится по формуле:
, где:
Смо - объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования в очередном году;
С - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в текущем году;
К - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств
областного бюджета в текущем году;
Кмо - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств муниципального бюджета в прошлом году.
Муниципальное образование Магаданской области представляет в аппарат губернатора Магаданской области:
- заявку на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, не позднее 01 сентября текущего года;
- копию муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);
- копию выписки из решения о местном бюджете муниципального образования;
- реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств муниципального образования.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Магаданской области.
Правительство Магаданской области в течение 15 рабочих дней со дня издания постановления заключает соглашение с местной администрацией соответствующего муниципального образования о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию муниципальной программы, направленной на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
Перечисление субсидий осуществляется Правительством Магаданской области в течение 10 банковских дней со дня подписания соглашения в бюджеты муниципальных образований на счет органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют ответственному исполнителю государственной программы отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
X. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
СОНКО реализуют в соответствии с Соглашениями между Правительством Магаданской области и СОНКО социально значимые проекты и иные мероприятия за счет субсидии из областного бюджета. Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками государственной программы к реализации мероприятий подпрограммы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Приложение N 1
к подпрограмме "О поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей подпрограммы
"О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Количество СОПКО, включенных в реестр СОНКО |
единиц |
37 |
37 |
37 |
37 |
37 |
37 |
|
2. |
Количество жителей Магаданской области, участвующих в благотворительной деятельности |
человек |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
3. |
Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших подготовку и повысивших свою квалификацию |
человек |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
4. |
Количество проектов, реализованных СОНКО |
единиц |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
|
5. |
Количество добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением общественных организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Магаданской области |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
6. |
Доля граждан, вовлеченных в социально значимую деятельность, в общем количестве жителей Магаданской области |
процентов |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
7. |
Количество лауреатов Премии общественного признания |
лауреатов |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
"О поддержке социально ориентированных
некоммерческих организации
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы
Перечень мероприятий
Подпрограммы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2015 г.
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 328-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
"О поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Магаданской области на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 20 мая 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 328-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложении N 4
"О поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2015-2020" годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 20 мая 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
"О поддержке социально ориентированных
некоммерческих организаций
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2015 г.
|
N |
Вид проекта нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Ожидаемые сроки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
2. |
Постановление губернатора Магаданской области |
Положение о присуждении премии губернатора Магаданской области "Признание" за активную гражданскую позицию и большую общественную работу в Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
3. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета СО НКО на материальное поощрение активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольцев |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
4. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на выполнение разовых социально значимых мероприятий |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
5. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям для участия работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в семинарах и стажировках за пределами Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
Приложение N 7
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
укреплению единства российской нации и гармонизации
межнациональных отношений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Патриотическое воспитание жителей Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Патриотическое воспитание жителей Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
|
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) |
|
Цели Подпрограммы |
дальнейшее совершенствование системы патриотического воспитания в Магаданской области, обеспечивающее более широкое вовлечение граждан области в процесс их духовного и патриотического становления и формирование сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей |
|
Задачи Подпрограммы |
- формирование условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания; - координация деятельности и совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания; - формирование патриотических чувств и сознания жителей Магаданской области на основе сохранения памяти о боевой и трудовой славе Магаданской области, ее истории, культуры, развитие чувства гордости за Российскую Федерацию и Магаданскую область; - поддержка деятельности общественных объединений по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области: - воспитание уважения к традициям и символам российского государства и Магаданской области; - формирование позитивного отношения к исполнению конституционного долга и воспитание готовности к достойному служению Отечеству; - развитие форм патриотического воспитания жителей Магаданской области |
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
аппарат губернатора Магаданской области |
|
Участники Подпрограммы |
- министерство образования и молодежной политики Магаданской области; - министерство культуры и туризма Магаданской области; - министерство труда и социальной политики Магаданской области; - министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; - социально ориентированные некоммерческие организации (далее СОНКО) (за исключением государственных, муниципальных учреждений), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Магаданской области (по согласованию) |
|
Целевые показатели Подпрограммы |
- организаторов и специалистов в области патриотического воспитания, прошедших обучение; - общественных объединений, клубов, музеев, центров патриотической направленности, кадетских классов, укрепивших материально-техническую базу; - количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров; - областных массовых мероприятий патриотической направленности; - акций, конкурсов, викторин по патриотической тематике; торжественных церемоний с вручением премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
|
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2015 - 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
|
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 19 395,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 3 101,5 тыс. рублей; 2016 год - 2 797,0 тыс. рублей; 2017 год - 3 238,7 тыс. рублей. 2018 год - 3 273.9 тыс. рублей; 2019 год - 3 464,2 тыс. рублей; 2020 год - 3 520,4 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
- закрепление положительной динамики роста патриотизма в обществе, повышение политической и правовой культуры жителей Магаданской области; - активизация деятельности институтов гражданского общества по патриотическому воспитанию; повышение социальной активности жителей Магаданской области; - реализация инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания жителей Магаданской области |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Основные задачи патриотического воспитания в Магаданской области в последние годы решались в ходе реализации областных целевых программ "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2000-2005, 2007-2010, 2011-2015 годы, основной целью которых было создание и совершенствование системы патриотического воспитания, способной консолидировать усилия государственных и общественных институтов по формированию у граждан Магаданской области высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Бюджетные средства, выделенные в 2007 - 2010 годах на реализацию программных мероприятий в размере 11755,7 тыс. рублей, в 2011 - 2013 годах в размере 7391,5 тыс. рублей были направлены на совершенствование системы и процесса патриотического воспитания. В результате существенно укреплена материально-техническая база клубов патриотической направленности, кадетских классов общеобразовательных организаций области, улучшено качество проводимых массовых мероприятии, возросло количество жителей Магаданской области, активно участвующих в выставках, форумах, слетах, соревнованиях, акциях патриотической направленности.
Обеспечение согласованных действий органов государственной власти Магаданской области, органов местного самоуправления, общественных организаций по созданию на территории Магаданской области эффективной системы патриотического воспитания осуществлял межведомственный совет по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области.
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" па 2015 - 2020 годы" позволит закрепить положительные тенденции совершенствования системы патриотического воспитания жителей Магаданской области и продолжить комплексную, системную работу по патриотическому воспитанию, в которую вовлечены широкие слои населения, общественные организации и иные некоммерческие организации.
Мероприятия настоящей Подпрограммы будут способствовать закреплению положительной динамики роста патриотизма в обществе, повышению политической и правовой культуры жителей Магаданской области; активизации деятельности институтов гражданского общества по патриотическому воспитанию; повышению социальной активности жителей Магаданской области; реализации инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Использование программно-целевого метода позволит оптимизировать финансовое обеспечение комплекса мероприятий по патриотическому воспитанию жителей области, формирования организационных, информационных, кадровых, экономических условий для патриотического воспитания жителей Магаданской области.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты в области патриотического воспитания жителей Магаданской области определены:
- государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы";
- Законом Магаданской области N 1241-ОЗ от 11 марта 2010 г. "О стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года".
Основная цель Подпрограммы - дальнейшее совершенствование системы патриотического воспитания в Магаданской области, обеспечивающее более широкое вовлечение граждан области в процесс их духовного и патриотического становления и формирование сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей.
Поставленная цель достигается путем решения следующих задач:
- формирование условий для дальнейшего совершенствования системы патриотического воспитания;
- координация деятельности и совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области, общественных объединений и иных организаций в решении вопросов патриотического воспитания;
- формирование патриотических чувств и сознания жителей Магаданской области на основе сохранения памяти о боевой и трудовой славе Магаданской области, ее истории, культуры, развитие чувства гордости за Российскую Федерацию и Магаданскую область;
- поддержка деятельности общественных объединений по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области;
- воспитание уважения к традициям и символам российского государства и Магаданской области;
- формирование позитивного отношения к исполнению конституционного долга и воспитание готовности к достойному служению Отечеству;
- развитие форм патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить:
- закрепление положительной динамики роста патриотизма в обществе, повышение политической и правовой культуры жителей Магаданской области;
- активизацию деятельности институтов гражданского общества по патриотическому воспитанию;
- повышение социальной активности жителей Магаданской области;
- реализацию инициатив общественных объединений, направленных на решение вопросов патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться в период с 2015 года по 2020 год включительно.
Мероприятия Подпрограммы будут реализованы участниками программных мероприятий, являющимися прямыми получателями бюджетных средств и действующими по поручению государственного заказчика на основании распоряжения губернатора Магаданской области.
Ответственный исполнитель осуществляет координацию выполнения программных мероприятий и контроль за их выполнением.
III. Перечень мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:
- укрепление материально-технической базы клубов, музеев, библиотек, организаций военно-патриотической направленности;
- совершенствование процесса патриотического воспитания;
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию программных мероприятий в текущем году и в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного правового регулирования и меры управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Реализация мер государственного регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В рамках Подпрограммы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования относительно вопросов совершенствования системы патриотического воспитания в Магаданской области, обеспечивающее более широкое вовлечение граждан области в процесс их духовного и патриотического становления и формирование сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей.
Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 5 к Подпрограмме.
Ответственный исполнитель Подпрограммы разрабатывает нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий Подпрограммы, в случае изменения действующего законодательства обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации:
|
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
|
|
2 |
3 |
4 |
|
Неэффективное управление реализацией Подпрограммы, запаздывание согласований ее мероприятий |
низкая |
высокая |
1. Детальное планирование хода реализации Государственной программы. 2. Оперативный мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы. 3. Своевременная актуализация ежегодных планов реализации Государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Государственной программы. |
|
Риски, связанные с рассогласованностью позиций участников |
низкая |
высокая |
1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников. |
|
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан в бизнес-сообщества к не целесообразности реализации мероприятий |
низкая |
низкая |
1. Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях. |
Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и ее участники, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти области, общественных объединений, задействованных в реализации Государственной программы в целом.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
мониторинг реализации Государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Государственной программы;
принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников Государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в процессе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Подпрограммы государственных учреждений Магаданской области, не установлены
VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 19 395,7 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 3 101,5 тыс. рублей;
2016 год - 2 797,0 тыс. рублей;
2017 год - 3 238,7 тыс. рублей.
2018 год - 3 273,9 тыс. рублей;
2019 год - 3 464,2 тыс. рублей;
2020 год - 3 520,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы приведено в приложении N 5 к настоящей Подпрограмме. Иные источники финансирования настоящей Подпрограммы не предусмотрены.
VII. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Подпрограммы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности реализации Подпрограммы "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" осуществляется согласно целевым индикаторам и показателям.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Подпрограммы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка эффективности хода реализации Подпрограммы осуществляется ежеквартально, а также по итогам завершения реализации Подпрограммы.
Оценка степени достижения целей и задач Подпрограммы осуществляется в зависимости от запланированных целевых индикаторов. Расчет производится по следующей формуле:
где:
ДП - показатель достижения плановых значений показателей Подпрограммы;
К - количество показателей Подпрограммы;
Ф - фактическое значение показателей Подпрограммы за рассматриваемый период;
П - планируемое значение достижения показателей Подпрограммы за рассматриваемый период.
В случае, когда уменьшение значения целевого показателя является положительной динамикой, показатели Ф и П в формуле меняются местами (например, П1/Ф1 + П2/Ф2 + ...).
Оценка степени исполнения запланированного уровня расходов областного бюджета (БЛ) рассчитывается по формуле:
,
где:
О - фактическое освоение средств областного бюджета по Программе в рассматриваемом периоде,
Л - лимит бюджетных обязательств на реализацию Программы в рассматриваемом периоде.
Оценка степени реализации мероприятий (РМ) (достижение непосредственных результатов их реализации) осуществляется по формуле:
,
где:
Ф - фактически реализованные мероприятия программы;
П - запланированные к реализации мероприятия Программы.
Подпрограмма считается эффективной при достижении показателей по каждому направлению оценки равными или большими "1".
Показателем эффективности реализации Подпрограммы являются также результаты социологического исследования по вопросам патриотического воспитания жителей Магаданской области.
VIII. Формы и возможные результаты участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
Общественные, научные и иные организации привлекаются участниками государственной программы к реализации мероприятий подпрограммы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Приложение N 1
"Патриотическое воспитание жителей Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей подпрограммы
"Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1 |
Количество организаторов и специалистов в области патриотического воспитания, прошедших обучение |
человек |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
2 |
Количество общественных объединений, клубов, музеев, центров патриотической направленности, кадетских классов, укрепивших материально-техническую базу |
единиц |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
|
3 |
Количество граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров |
человек |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
|
4. |
Количество областных массовых мероприятий патриотической направленности |
единиц |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
5. |
Количество акций, конкурсов, викторин по патриотической тематике |
единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
|
6. |
Количество торжественных церемоний с вручением премии губернатора магаданской области "Колымские родники" |
единиц |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
"Патриотическое воспитание жителей
Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
Перечень мероприятий Подпрограммы
"Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2015 г.
|
N |
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель, участники Подпрограммы |
Срок реализации (годы) |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
|
начало |
окончание |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. Укрепление материально-технической базы объединений и организаций военно-патриотической направленности | ||||||
|
1.1. |
Укрепление материально-технической базы клубов военно-патриотического и историко-патриотического направления, в том числе ведущих работу на территории муниципальных образований Магаданской области |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
повышение эффективности работы организаций, ведущих работу военно-патриотического и историко-патриотического направления |
снижение эффективности работы |
|
1.2. |
Укрепление материально-технической базы кадетских классов, музеев, музейных комнат, уголков в образовательных учреждениях для организации работы по патриотическому воспитанию учащихся при образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
повышение эффективности работы организаций, ведущих работу военно-патриотического и историко-патриотического направления |
снижение эффективности работы |
|
2. Совершенствование процесса патриотического воспитания | ||||||
|
2.1. |
Организация и проведение мероприятий в связи с памятными и знаменательными датами истории России и Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
уважение к боевым подвигам советских солдат; сохранение памяти о боевой и трудовой славе участников событий ВОВ, уважительного отношения к их подвигам |
несоблюдение лучших российских традиций; отсутствие внимания к заслугам ветеранов и участников событий ВОВ |
|
2.2. |
Организация и проведение акции, фестивалей, творческих проектов, мероприятий, форумов, конкурсов, выставок, конференций, направленных на гражданско-патриотическое воспитание жителей Магаданской области, изготовление печатной продукции патриотической направленности |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области |
2015 |
2020 |
активная гражданская позиция у молодежи; повышение уровня патриотического самосознания у жителей Магаданской области; развитие творческого потенциала детей и воспитание уважительного отношения к Родине; развитие творческого потенциала жителей Магаданской области и воспитание уважительного отношения к Родине; закрепление этнокультурных и национальных традиций, развитие дружбы народов; пропаганда творческих достижений коллективов Магаданской области, развитие всех жанров художественной самодеятельности и взаимообогащение традиций отечественного искусства и народной культуры; достижение результатов в военно-патриотическом воспитании молодежи, развитие навыков допризывной подготовки; уважительное отношение к памятным датам, развитие творческого потенциала жителей Магаданской области |
отсутствие важного элемента в системе патриотического воспитания молодежи Магаданской области; снижение уровня значимости символов ВОВ и, как следствие, недостаточное патриотическое просвещение; снижение творческой активности учащихся; отсутствие дополнительной возможности для развития творческого потенциала жителей Магаданской области; отсутствие дополнительного консолидирующего фактора во взаимоотношениях разных народов территории; ослабление связей между поколениями, снижение творческого потенциала жителей Магаданской области; отсутствие дополнительной мотивации для достижения наивысших результатов в военно-патриотическом воспитании; снижение уровня творческого потенциала жителей Магаданской области |
|
2.3. |
Присуждение премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
2020 |
повышение значимости роли семьи и семейных ценностей. Развитие стремления к благополучию и успехам в различных сферах деятельности |
отсутствие дополнительного внимания со стороны органов власти к институту семьи |
|
2.4. |
Проведение социологического исследования по вопросам патриотического воспитания жителей Магаданской области |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
анализ основных проблем и состояния патриотического воспитания жителей Магаданской области |
отсутствие дополнительной возможности оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы |
|
2.5. |
Направление руководителей патриотических клубов, организаций и руководителей кадетских классов на курсы повышения квалификации, семинары, стажировки |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2015 |
2020 |
высокая квалификация кадров |
Дефицит квалифицированных кадров |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к подпрограмме "Патриотическое воспитание жителей
Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2015 г.
|
Наименование Подпрограммы, мероприятий |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей) |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" |
всего: |
3 101,5 |
2 797,0 |
3 238,7 |
3 273,9 |
3 464,2 |
3 520,4 |
|
аппарат губернатора Магаданской области |
450,0 |
170,0 |
177,3 |
427,3 |
1773 |
469,6 |
|
|
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
2 454,0 |
1 833,0 |
2 233,3 |
2 018,5 |
2 458,8 |
2 222,7 |
|
|
министерство культуры и туризма Магаданской области |
197,5 |
794,0 |
828,1 |
828,1 |
828,1 |
828,1 |
|
|
1. Укрепление материально-технической базы объединений и организаций военно-патриотической направленности | |||||||
|
1.1. Укрепление материально-технической базы клубов военно-патриотического и историко-патриотического направления, в том числе ведущих работу на территории муниципальных образований Магаданской области |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
1 070,0 |
750,0 |
787,5 |
826,9 |
868,2 |
911,6 |
|
1.2. Укрепление материально-технической базы кадетских классов, музеев, музейных комнат, уголков в образовательных учреждениях для организации работы по патриотическому воспитанию учащихся при образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей |
90,0 |
80,0 |
84,0 |
88,2 |
92,6 |
97,2 |
|
|
2. Совершенствование процесса патриотического воспитания | |||||||
|
2.1. Организация и проведение мероприятий в связи с памятными и знаменательными датами истории России и Магаданской области, акций, фестивалей, творческих проектов, мероприятий, форумов, конкурсов, выставок, конференций, направленных на гражданско-патриотическое воспитание жителей Магаданской области, изготовление печатной продукции патриотической направленности |
аппарат губернатора Магаданской области |
450,0 |
170,0 |
177,3 |
177,3 |
177,3 |
469,6 |
|
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
1 169,0 |
643,0 |
1 225,3 |
707,1 |
1 347,5 |
777,6 |
|
|
министерство культуры и туризма Магаданской области |
197,5 |
794,0 |
828,1 |
828,1 |
828,1 |
828,1 |
|
|
2.2. Присуждение премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
аппарат губернатора Магаданской области |
|
|
|
250,0 |
|
|
|
2.3. Проведение социологического исследования по вопросам патриотического воспитания жителей Магаданской области |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
|
230,0 |
|
253,0 |
|
278,3 |
|
2.4. Направление руководителей патриотических клубов, организаций и руководителей кадетских классов на курсы повышения квалификации, семинары, стажировки |
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
125,0 |
130,0 |
136,5 |
143,3 |
150,5 |
158,0 |
Приложение N 4
к подпрограмме "Патриотическое воспитание жителей
Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Патриотическое воспитание жителей магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
|
Статус |
Наименование подпрограммы, мероприятий |
источник финансирования |
Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей): |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма |
Подпрограмма "Патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2019 годы" |
всего, |
3101,5 |
2797,0 |
3238,7 |
3273,9 |
3464,2 |
3520,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
3101,5 |
2797,0 |
3238,7 |
3273,9 |
3464,2 |
3520,4 |
||
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 1.1 |
Укрепление материально- технической базы клубов военно-патриотического и историко-патриотического направления, в том числе ведущих работу на территории муниципальных образований Магаданской области |
всего, |
1 070,0 |
750,0 |
787,5 |
826,9 |
868,2 |
911,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
1 070,0 |
750,0 |
787,5 |
826,9 |
868,2 |
911,6 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 1.2 |
Укрепление материально- технической базы кадетских классов, музеев, музейных комнат, уголков в образовательных учреждениях для организации работы по патриотическому воспитанию учащихся при образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования детей |
всего, |
90,0 |
80,0 |
84,0 |
882 |
92,6 |
972 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
90,0 |
80,0 |
84,0 |
88,2 |
92,6 |
972 |
||
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.1 |
Организация и проведение мероприятий в связи с памятными и знаменательными датами истории России и Магаданской области, акций, фестивалей, творческих проектов, мероприятий, форумов, конкурсов, выставок, конференций, направленных на гражданско-патриотическое воспитание жителей Магаданской области, изготовление печатной продукции патриотической направленности |
всего, |
1816,5 |
1607,0 |
2230,7 |
1712,5 |
2352,9 |
2075,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
1816,5 |
1607,0 |
2230,7 |
1712,5 |
2352,9 |
2075,3 |
||
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.2 |
Присуждение премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
всего, |
- |
- |
- |
250,0 |
- |
- |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
- |
- |
- |
250,0 |
- |
- |
||
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.3 |
Проведение социологического исследования по вопросам патриотического воспитания жителей Магаданской области |
всего, |
- |
230,0 |
- |
253,0 |
- |
278,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
|
230,0 |
|
253,0 |
- |
2783 |
||
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Мероприятие 2.4 |
Направление руководителей патриотических клубов, организаций и руководителей кадетских классов на курсы повышения квалификации, семинары, стажировки |
всего, |
125,0 |
130,0 |
136,5 |
1433 |
150,5 |
158,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
|
областной бюджет |
125,0 |
130,0 |
136,5 |
1433 |
150,5 |
158,0 |
||
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Приложение N 5
к подпрограмме "Патриотическое воспитание жителей
Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "патриотическое воспитание жителей Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
|
N |
Вид проекта нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный соисполнитель, участник подпрограммы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Постановление губернатора Магаданской области |
Положение о премии губернатора Магаданской области "Колымские родники" |
аппарат губернатора Магаданской области |
Приложение N 8
к государственной программе Магаданской области
"Содействие развитию институтов гражданского общества,
укреплению единства российской нации и гармонизации
межнациональных отношений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Подпрограмма
"Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов
и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 20 мая 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 328-пп в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт подпрограммы
"Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Государственная национальная политика Российской Федерации направлена на упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранение и развитие этнокультурного многообразия пародов России, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, успешную социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Магаданской области проживают представители 105 национальностей, в том числе 21 коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, из них 5 национальностей коренных народов Севера, входящих в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по Магаданской области. Относительно общей численности населения 81,49% - составляют русские, 6,28% - украинцы, 2,73% - коренные народы Севера, входящие в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по Магаданской области.
В 2013 году по заказу Правительства Магаданской области проведен социологический опрос населения по изучению этноконфессиональной обстановки в Магаданской области. Исследования показали, что национальный состав области не сказывается на социально - психологическом самочувствии жителей области. 65% опрошенных считают необходимым сохранение традиций и культуры своего народа. Что касается публичного празднования, то, по мнению 40,3% опрошенных, подобные мероприятия укрепляют отношения между народами. По данным исследования 77,8% опрошенных не сталкивались со случаями неуважительного отношения из-за национальности, 72% респондентов оценивают межнациональные отношения как стабильные, 53% считают, что межнациональные отношения между людьми остались прежними, либо улучшились.
Деятельность Правительства Магаданской области в сфере межнациональных отношений направлена на решение вопросов взаимодействия национальных общественных объединений с органами государственной власти и местного самоуправления, работу среди молодежи по укреплению чувства многонационального российского патриотизма, взаимодействия со СМИ по пропаганде национальной государственной политики, учреждений культуры - по сохранению и развитию национальной культуры, учреждений образования - по подготовке образовательных программ.
В области продолжается работа по совершенствованию законодательной базы в сфере межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов.
На территории региона реализуется государственная программа Магаданской области: "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014 - 2018 годы", разработана Концепция государственной национальной политики в Магаданской области до 2025 г., План мероприятий по реализации в Магаданской области в 2014 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. В 2013 - 2014 гг. вопросы национальной политики решались в рамках утвержденной программы "Содействие развитию институтов гражданского общества, межнациональному согласию, воспитанию патриотизма в Магаданской области" на 2014 - 2016 годы". В системе осуществляется поддержка национальных общественных объединений. На исполнение социально значимых проектов национальным общественным объединениям в 2010 - 2014 годах выделено из федерального бюджета - 2 178,033 тыс. рублей; из средств областного - 2 946, 0 рублей.
Общественность территории сотрудничает по вопросам противодействия национализму, ксенофобии и религиозной розни в рамках подписанного соглашения лидеров общественных объединений. Консолидацию общественно-политических сил территории, межнациональное взаимопонимание, единство взглядов на историю государства демонстрируют общественные объединения, принимая активное участие в различных мероприятиях патриотической направленности.
Духовному взаимообогащению граждан всех национальностей, развитию культур, языков, традиций, расширению сотрудничества диаспор способствуют национальные праздники, проходящие в регионе. Работают музей национальной культуры. Представители национальных диаспор, колымского казачьего общества принимают активное участие в традиционном фестивале "Территория дружбы", посвященном Дню России.
Правительством области осуществляется финансовая помощь социально ориентированным некоммерческим организациям для выполнения проектов, направленных на сохранение национальной культуры представителей народов, проживающих в Магаданской области, пропагандирующих чувство российского патриотизма. Реализуются проекты: "В семье единой", "Северная цивилизация - фактор сохранения культурного наследия коренных малочисленных народов", "Народов мною - страна одна", "Азербайджанцы и дагестанцы в семье единой колымчан - вместе создаем наше будущее", "Выходцы из республик Прибалтики за укрепление интернациональной и национальной дружбы, сохранение национальной культуры и семейных ценностей".
Реализуется Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Магаданской областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера. Издается газета областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера "Торэн".
Анализ религиозной ситуации в области говорит о сложившемся поликонфессионализме. Отношения между различными религиозными организациями и жителями региона ровные. Системно осуществляется мониторинг обращений, жалоб граждан по выявлению фактов проявления расовой, национальной и религиозной розни, пропаганды исключительности и превосходства граждан по национальному и религиозному признакам. Региональными и муниципальными электронными и печатными средствами массовой информации всесторонне освещается деятельность общественных организаций, землячеств на территории Магаданской области. Это вопросы взаимодействия конфессий, национальные праздники, этномероприятия.
На фоне современных вызовов и угроз актуальной становится цель укрепления гражданского и духовного единства российской нации.
На развитие межнациональных (межэтнических) отношений оказывают влияние следующие факторы:
- недостаточность принимаемых мер по формированию российской гражданской идентичности, гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;
- распространение негативных стереотипов в отношении отдельных народов;
- замыкание национальных общественных организаций на внутренней жизни.
- слабое общероссийское гражданское самосознание при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;
- проявление националистических настроений в среде различных этнических общностей;
- рост числа внешних трудовых мигрантов, и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
- нуждающаяся в совершенствовании координация на региональном уровне работа в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации.
Настоящая Подпрограмма призвана обеспечить системный, комплексный подход к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма и стать составной частью антитеррористической и антиэкстремистской политики.
В последующие годы необходимо закрепление сложившегося конструктивного взаимодействия органов государственной власти территории, общественного сектора в вопросах формирования у жителей области чувства толерантности, межконфессионального взаимопонимания, межэтнического уважения. Такую возможность дает разработанная Подпрограмма. Данная Подпрограмма призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике экстремизма и терроризма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Магаданской области.
Эффективно она может быть реализована программно-целевым методом. Использование этого метода предполагает создание государственной программы с обеспечением единства ее четко структурированной сформулированной содержательной части с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов реализации, а также контролем за промежуточными и конечными результатами выполнения
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Государственная политика Магаданской области увязана с целями государственной политики, установленными на федеральном уровне в:
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 1054-р;
- Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 году.
- Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;
- Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 02 июля 2008 г. N Пр-1355;
- федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 718;
- посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на среднесрочный период;
- Федеральном законе от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
- Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- иных документах, утвержденных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.
На областном уровне приоритеты государственной политики отражены в:
- Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ;
- Плане мероприятий по реализации в Магаданской области в 2014 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденном постановлением Правительства Магаданской области от 03 апреля 2014 г. N 262-пп;
- нормативных правовых актах Магаданской области.
Целями Подпрограммы являются:
- укрепление единства многонационального народа, населяющего Магаданскую область;
- совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности;
- обеспечение защиты прав и свобод граждан, внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер, предупреждающих ксенофобных проявлений.
Для достижения данных целей предполагается решение следующих задач:
- формирование условий для дальнейшего совершенствования системы профилактических мер антиэкстремистской направленности;
- поддержка деятельности общественных объединений по межнациональному сотрудничеству;
- воспитание уважения к традициям и символам российского государства и Магаданской области;
- активизация мер по профилактике и предотвращению конфликтов на социально-политической, религиозной, этнической почве;
- содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
- создание условий для повышения эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики экстремизма.
Для оценки эффективности реализации Подпрограммы используются целевые показатели, приведенные в приложении N 1 к Подпрограмме.
Реализация Подпрограммы приведет к достижению следующих результатов:
- обеспечение благоприятных условий для устранения предпосылок, способствующих проявлению различных форм экстремизма, разжигания социальной, национальной и религиозной розни;
- повышение эффективности профилактики экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению экстремистских проявлений организаций различных форм собственности, а также общественных объединений и населения;
- укрепление гражданского единства и гармонизация межнациональных отношений в Магаданской области;
- обеспечение нормативно-правового регулирования в сфере профилактики экстремизма;
- улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений области по вопросам профилактики экстремистских проявлений;
- созданию условий для формирования и развития институтов гражданского общества, обеспечению межнационального и меж конфессионального согласия в Магаданской области.
Выполнение задач Подпрограммы предполагается путем комплексной деятельности по реализации мероприятий, в которых участвуют исполнительные органы государственной власти Магаданской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области, институты гражданского общества, в том числе этнокультурные объединения, осуществляющие деятельность в регионе.
Подпрограмма "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области" на 2016 - 2020 годы" содействует укреплению гражданского единства и целостности России путем сохранения и развития этнокультурного многообразия, обеспечения сочетания общегосударственных интересов и интересов народов России, совершенствования системы управления и координации государственных и муниципальных органов. При реализации государственной национальной политики будут реализованы мероприятия по предупреждению межнациональных конфликтов, формированию в обществе толерантности и межнационального согласия, укреплению духовной общности народов, проживающих на территории Магаданской области, сохранению национальных культурных традиций народов, проживающих на территории Магаданской области, сохранению и развитию родных языков народов, проживающих в регионе, интеграции национальных объединений в социально-культурную и политическую жизнь региона.
Кроме того, будет реализован ряд мер, направленных на освещение в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти и институтов гражданского общества по гармонизации межнациональных отношений, проведено исследование актуального состояния межнациональных и конфессиональных отношений в Магаданской области.
Период реализации Подпрограммы составляет 6 лет (2015 - 2020 гг.)
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Данная Подпрограмма разработана на основе программно-целевого метода, представляет собой комплекс различных мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих пред Магаданской областью в 2015 - 2020 годах.
Для достижения поставленной цели и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать взаимосвязанный комплекс основных мероприятий по следующим направлениям:
- создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Магаданской области;
- совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
- поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Магаданской области;
- меры по снижению уровня проявления ксенофобии, этнической нетерпимости и формированию позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
- реализация комплексной информационно - просветительской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, профилактику экстремистских проявлений;
Перечень мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Реализация мер государственного регулирования в рамках Подпрограммы не предполагается.
В рамках Подпрограммы будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования вопросов реализации национальной политики, профилактики экстремистских проявлений.
Перечень основных мер правового регулирования представлен в приложении N 5 к Подпрограмме.
Ответственный исполнитель государственной программы разрабатывает нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию мероприятий государственной программы, в случае изменения действующего законодательства обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.
Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации:
|
Виды рисков |
Вероятность |
Степень влияния |
Меры управления рисками |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Неэффективное управление реализацией Подпрограммы, запаздывание согласований ее мероприятий |
низкая |
высокая |
1. Детальное планирование хода реализации Государственной программы. 2. Оперативный мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы. 3. Своевременная актуализация ежегодных планов реализации Государственной программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Государственной программы. |
|
Риски, связанные с рассогласованностью позиций участников |
низкая |
высокая |
1. Регулярное проведение ответственным исполнителем координационных совещаний с участниками. 2. Ежеквартальная отчетность участников. |
|
Социальные риски, связанные с недоверием со стороны граждан и бизнес- сообщества к целесообразности реализации мероприятий |
низкая |
низкая |
1. Повышение открытости за счет постоянного информирования граждан и предпринимательской среды об осуществляемых мероприятиях. |
Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и ее участники, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов исполнительной власти области, общественных объединений, задействованных в реализации Государственной программы в целом.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов Подпрограммы ответственным исполнителем предусмотрен ряд мероприятий в процессе реализации:
- мониторинг реализации Государственной программы, позволяющий отслеживать выполнение запланированных мероприятий и достижение промежуточных показателей Государственной программы;
- принятие решений, направленных на достижение эффективного взаимодействия участников Государственной программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения.
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Государственной программы в процессе мониторинга реализации Государственной программы и оценки ее эффективности.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы
Государственные задания, в связи с отсутствием в числе участников Государственной программы государственных учреждений Магаданской области, не установлены.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы является областной и федеральный бюджет. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы из средств областного бюджета составляет 35 584,2 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 5 799,0 тыс. рублей;
2016 год - 5 929,0 тыс. рублей;
2017 год - 6 132,2 тыс. рублей;
2018 год - 6 219,3 тыс. рублей;
2019 год - 5 494,5 тыс. рублей;
2020 год - 6 010,2 тыс. рублей Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета данной Подпрограммы приведено в приложении N 3.
VII. Методика оценки эффективности реализации Подпрограммы
Методика оценки эффективности Подпрограммы представляет собой алгоритм оценки фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Государственной программы по следующим направлениям:
- оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом;
- оценка степени соответствия запланированному уровню расходов и эффективности использования средств областного бюджета;
- оценка степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
VIII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы
В рамках настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы.
Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований является наличие муниципальных программ, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.
Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований Магаданской области производится по формуле:
, где
Смо - объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования в очередном году;
С - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в текущем году;
К - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств областного бюджета в текущем году;
Кмо - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств муниципального бюджета в прошлом году.
Муниципальное образование Магаданской области представляет в аппарат губернатора Магаданской области:
- заявку на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, не позднее 01 сентября текущего года;
- копию муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);
- копию выписки из решения о местном бюджете муниципального образования;
- реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки из средств муниципального образования.
Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Магаданской области.
Правительство Магаданской области в течение 15 рабочих дней со дня издания постановления заключает соглашение с местной администрацией соответствующего муниципального образования о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию муниципальной программы, направленной на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций.
Перечисление субсидий осуществляется Правительством Магаданской области в течение 10 банковских дней со дня подписания соглашения в бюджеты муниципальных образований на счет органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют ответственному исполнителю государственной программы отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
IX. Формы участия общественных, научных и иных организаций в реализации Подпрограммы
СОНКО реализуют в соответствии с Соглашениями между Правительством Магаданской области социально значимые проекты на средства субсидии из областного бюджета. Порядок предоставления субсидий определяется постановлением Правительства Магаданской области.
Общественные формирования при губернаторе Магаданской области, общественные организации, научные учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального образования привлекаются участниками Подпрограммы к реализации мероприятий Подпрограммы, однако получателями бюджетных средств не являются.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
"Гармонизация межнациональных отношений,
этнокультурное развитие народов
и профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей
Подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2015 г.
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
|
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Количество общественных или религиозных объединений, ликвидированных по причине осуществления ими экстремистской деятельности |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. |
Количество зарегистрированных экстремистских акций, повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. |
Количество включенных в федеральный список экстремистских материалов, выявленных на территории Магаданской области |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4. |
Количество национальных общественных организаций, реализующих социально значимые проекты, направленные на укрепление межнационального сотрудничества |
ед. |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
5. |
Количество массовых акций, мероприятий, способствующих формированию патриотизма, пропагандирующих чувство российского патриотизма |
ед. |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
6. |
Количество общественных формирований при губернаторе Магаданской области, деятельность которых направлена на укрепление межэтнического, межконфессионального сотрудничества, патриотическое воспитание |
ед. |
6 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
7. |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Магаданской области |
% |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
75 |
|
8. |
Численность участников (посетителей) мероприятий, ориентированных на укрепление гражданского единства |
чел. |
1112 |
1250 |
1195 |
1130 |
1130 |
1130 |
|
9. |
Количество мероприятий (выставок, конкурсов и т.п.), направленных на формирование гражданского патриотизма |
ед. |
23 |
20 |
22 |
22 |
22 |
22 |
|
10. |
Количество аудио-видео дисков, направленных на распространение знаний о народах России |
экз. |
0 |
0 |
50 |
0 |
0 |
0 |
|
11. |
Количестве изданий (буклетов, сборников и т.п.) в том числе с электронным сопровождением, направленных на пропаганду языкового и культурного многообразия Магаданской области |
экз. |
330 |
100 |
160 |
130 |
130 |
130 |
|
12. |
Количество спектаклей, направленных на распространение знаний о народах России |
ед. |
5 |
18 |
20 |
22 |
22 |
22 |
|
13. |
Численность зрителей, принявших участие в мероприятиях, направленных на формирование гражданского патриотизма |
чел. |
2500 |
9000 |
9500 |
9500 |
9500 |
9500 |
|
14. |
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности |
% |
70 |
70 |
75 |
75 |
80 |
80 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
"Гармонизация межнациональных отношений,
этнокультурное развитие народов
и профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 328-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
"Гармонизация межнациональных отношении,
этнокультурное развитие народов
и профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области"
на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 20 мая 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 328-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к подпрограмме "Гармонизация межнациональных отношении,
этнокультурное развитие народов и профилактики экстремистских проявлений
к Магаданской области" на 2(115-2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 апреля, 20 мая 2015 г.
Приложение N 5
"Гармонизация межнациональных отношений,
этнокультурное развитие народов
и профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
|
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
О распределении субсидий |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
|
Постановление Правительства Магаданской области |
Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям для участия работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций в семинарах и стажировках за пределами Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
Приложение N 6
"Гармонизация межнациональных отношений,
этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений
в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы Магаданской области "Гармонизация межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов и профилактика экстремистских проявлений в Магаданской области" на 2015 - 2020 годы"
|
N |
Вид проекта нормативного правового акта |
Основные положения проекта нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Ожидаемые сроки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на организацию участия СО НКО (национально-культурных и религиозных объединений) в семинарах, стажировках, конференциях, совещаниях и мероприятиях, направленных на реализацию государственной национальной политики, за пределами Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
|
2. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на организацию участия СО НКО (национально-культурных и религиозных объединений) в семинарах, стажировках, конференциях, совещаниях и мероприятиях, направленных на реализацию государственной национальной политики, за пределами Магаданской области |
аппарат губернатора Магаданской области |
2015 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Магаданской области от 6 ноября 2014 г. N 947-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 19 ноября 2014 г. N 92
Постановлением Правительства Магаданской области от 9 августа 2019 г. N 532-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 2 декабря 2019 г. N 804-пп
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 27 ноября 2019 г. N 784-пп
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 21 августа 2019 г. N 566-пп
Изменения вступают в силу с 26 августа 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 24 июля 2019 г. N 513-пп
Изменения вступают в силу с 30 июля 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 20 июня 2019 г. N 443-пп
Изменения вступают в силу с 25 июня 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 23 апреля 2019 г. N 277-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 22 марта 2019 г. N 193-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 6 декабря 2018 г. N 836-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 14 сентября 2018 г. N 619-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 6 августа 2018 г. N 543-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 12 апреля 2018 г. N 280-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 22 февраля 2018 г. N 114-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 7 декабря 2017 г. N 1016-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 ноября 2017 г. N 1005-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 5 октября 2017 г. N 868-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 июля 2017 г. N 678-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 29 июня 2017 г. N 607-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 11 мая 2017 г. N 431-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 апреля 2017 г. N 359-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 13 апреля 2017 г. N 329-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 22 ноября 2016 г. N 901-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 17 ноября 2016 г. N 896-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 10 ноября 2016 г. N 882-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 25 августа 2016 г. N 704-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 мая 2016 г. N 411-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 25 февраля 2016 г. N 114-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 27 ноября 2015 г. N 816-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 15 октября 2015 г. N 712-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 28 августа 2015 г. N 617-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 6 августа 2015 г. N 533-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 328-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 апреля 2015 г. N 276-пп