Постановление Администрации Северо-Эвенского района Магаданской области от 29 сентября 2014 г. N 239-па "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь Северо-Эвенского района" на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября 2014 г.

В целях реализации молодежной политики в Северо-Эвенском районе, создания правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для реализации молодыми гражданами конституционных прав в соответствии с Законом Магаданской области от 24.12.2012 г. N 1573-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области" (в редакции от 27.12.2013 г.) (принят Магаданской областной Думой 24.12.2012 г.), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 23.06.2014 г.), Уставом муниципального образования "Северо-Эвенский район", в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского района от 12.01.2012 г. N 08-па "Об утверждении Положения "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации Северо-Эвенского района" (в редакции постановления от 27.12.2013 г. N 237-па), администрация Северо-Эвенского района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Молодежь Северо-Эвенского района" на 2015 - 2017 годы".

2. Постановление администрации Северо-Эвенского от 17.08.2012 года N 222-па района "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь Северо-Эвенского района" на 2013 - 2015 годы" (в редакции постановления от 12.02.2013 года N 31-па, 06.08.2013 года N 158-па, 06.02.2014 года N 06-па) считать утратившим силу с 1 января 2015 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Северо-Эвенского района по экономическим и социальным вопросам И.А. Миноченкова.

4. Настоящее постановления вступает в силу с момента подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Северо-Эвенского района Магаданской области от 12 ноября 2014 г. N 282-па настоящее постановление дополнено пунктом 5

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации

Глава администрации Северо-Эвенского района

В.Н. Проказин

Муниципальная программа
"Молодежь Северо-Эвенского района"
на 2015 - 2017 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы		- муниципальная программа "Молодежь Северо-Эвенского района" на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы		муниципальная программа "Комплексное развитие отдельных отраслей экономики и социальной сферы Северо-Эвенского района" на 2015 - 2017 годы"; - распоряжение администрации Северо-Эвенского района от 12.08.2014 г. N 95-ра "О разработке целевых программ "Молодежь Северо-Эвенского района" на 2015 - 2017 годы", "Развитие физической культуры, спорта в Северо-Эвенском районе" на 2015 - 2017 годы", "Дом для молодой семьи в Северо-Эвенском районе" на 2015 - 2017 годы"
Заказчик Программы		- администрация Северо-Эвенского района
Разработчики Программы		- отдел по молодежной политике, развитию физической культуры и спорта администрации Северо-Эвенского района
Цели и задачи Программы		создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах Северо-Эвенского района; - вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития; - развитие созидательной активности молодежи; - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи; - содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; - формирование системы профессиональной ориентации,профессионального консультирования и информирования молодежи, в целях выбора сферы деятельности (профессии, специальности); - создание стимулов, обеспечивающих мотивацию молодежи к труду; - создание правовых и социально-экономических условий для трудовой занятости молодежи, повышение конкурентоспособности на рынке труда.
Сроки реализации Программы	2015 - 2017 годы.
Источники финансирования Программы	- бюджет Северо-Эвенского района.
Исполнители Программы	- отдел по молодежной политике, развитию физической культуры и спорта администрации Северо-Эвенского района; - отдел учета, внутреннего финансового аудита и отчетности администрации Северо-Эвенского района; - комитет финансов администрации Северо-Эвенского района; - отдел экономического развития и взаимодействия с хозяйствующими субъектами администрации Северо-Эвенского района.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение количества молодых людей, вовлеченных в научную и изобретательскую деятельность; - увеличение количества молодых людей, занимающихся различными видами творчества; - увеличение количества молодых людей, принимающих участие в волонтерской деятельности; - увеличение количества молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений.
Объем и источникифинансированияПрограммы	Общий объем финансирования Программы за счет бюджета Северо-Эвенского района составляет 3534,4 тыс. руб., в том числе: - 2015 год - 966,7 тыс. руб.; - 2016 год - 1367,8 тыс. руб.; - 2017 год - 1199,8 тыс. руб.
Система организации контроля за реализацией Программы	- непосредственный контроль за выполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского района от 12.01.2012 г. N 08-па "Об утверждении Положения "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации Северо-Эвенского района" (в редакции постановления от 27.12.2013 г. N 237-па).

1. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Настоящая Программа разработана в соответствии с Законом Магаданской области от 24.12.2012 г. N 1573-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области" (в редакции от 27.12.2013 г.) (принят Магаданской областной Думой 24.12.2012 г.), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 23.06.2014 г.

Программа позволит объединить реализацию социально значимых молодежных программ и проектов на территории Северо-Эвенского района в эффективную единую систему, направленную на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах Северо-Эвенского района.

В Программе решаются такие ключевые проблемы как:

- несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям района;

- социальная изолированность молодых людей;

- слабая вовлеченность молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

- неразвитость системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;

- слабая общегражданская идентичность;

- слабые знания о других народах, культурах и религиях.

Перечисленные проблемы требуют, так же системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости.

При формировании мероприятий Программы проведен комплексный анализ реализуемых в настоящее время и планируемых к реализации в среднесрочной перспективе мер по поддержке молодых людей с целью предотвращения дублирования мероприятий и, соответственно, неэффективного расходования бюджетных средств.

Использование программно-целевого метода позволит оптимизировать деятельность органов исполнительной власти при решении перечисленных проблем за счет обеспечения возможности комплексных и скоординированных действий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, оптимизации использования ресурсов при реализации Программы.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах Северо-Эвенского района.

Задачами Программы являются:

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

- развитие созидательной активности молодежи;

- гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи;

- содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

- формирование системы профессиональной ориентации, профессионального консультирования и информирования молодежи, в целях выбора сферы деятельности (профессии, специальности);

- создание стимулов, обеспечивающих мотивацию молодежи к труду;

- создание правовых и социально-экономических условий для трудовой занятости молодежи, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить количество молодых людей, вовлеченных в научную и изобретательскую деятельность;

- увеличить количество молодых людей, занимающихся различными видами творчества;

- увеличить количество молодых людей, принимающих участие в волонтерской деятельности;

- увеличить количество новых творческих проектов молодежи;

- увеличить количество молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений.

4. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы объединяются по следующим направлениям.

1. Поощрение лучших учащихся:

- создание и развитие системы поощрений талантливой молодежи;

- совершенствование механизмов выявления, отбора и сопровождения инициативных и талантливых молодых людей;

- создание условий для раскрытия творческого потенциала молодежи.

2. Проведение районных семинаров, конкурсов и шоу-программ. В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, который позволит создать инструменты молодежной политики, направленные на:

- совершенствование механизмов выявления, отбора и сопровождения инициативных и талантливых молодых людей;

- создание условий для раскрытия творческого потенциала молодежи;

- стимулирование к изобретательству и техническому творчеству.

3. Проведение молодежных акций:

- формирование положительного общественного мнения о здоровом образе жизни;

- вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, развитие положительных навыков гражданского участия и лидерства.

4. Участие в праздниках:

- совершенствование механизмов выявления, отбора и сопровождения инициативных и талантливых молодых людей;создание условий для раскрытия творческого потенциала молодежи;воспитание у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности.

5. Вовлечение молодежи в социальную практику.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, который позволит создать инструменты молодежной политики, направленные на:

- вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, развитие положительных навыков гражданского участия и лидерства;

- вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

- развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации;

- развитие волонтерского движения, поддержку общественных инициатив;

- вовлечение несовершеннолетних к трудовой деятельности;

- занятость подростков в летний период в целях не совершения правонарушений;

- формирование положительного общественного мнения о здоровом образе жизни;

- воспитание у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности;

- развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе;

- содействие эффективной профориентации молодежи, развитие моделей и форм ее вовлечения в трудовую и экономическую деятельность.

- пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи; улучшение жилищных условий молодых семей.

6. Участие в областных конкурсах и фестивалях.

- совершенствование механизмов выявления, отбора и сопровождения инициативных и талантливых молодых людей;

- создание условий для раскрытия творческого потенциала молодежи.

7. Издание молодежной странички:

- нормативное и методическое обеспечение работы с молодежью;

- распространение разработанных (адаптированных) методик и программ;

- формирование механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью;

- формирование комплексной системы показателей реализации молодежной политики.

8. Реализация поселенческих полномочий по вопросам развития молодежной политики:

- развитие творческих способностей;

- создание условий для раскрытия творческого потенциала молодежи.

5. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период с 2015 по 2017 годы, с ежегодной корректировкой по объемам финансирования, исходя из реальной экономической ситуации.

6. Механизм реализации Программы

Управление и координацию выполнения мероприятий Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Северо-Эвенского района.

Отдел по молодежной политике, развитию физической культуры и спорта администрации Северо-Эвенского района обеспечивает организацию выполнения мероприятий Программы и подготовку предложений по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти района, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджета Северо-Эвенского района и предусматривает финансирование в размере 3534414,37 рублей, в том числе:

- 2015 год - 966720 рублей;

- 2016 год - 1367880,37 рублей;

- 2017 год - 1199814 рублей.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Заказчиком Программы является администрация Северо-Эвенского района. Реализация мероприятий осуществляется исполнителем Программы в соответствии с перечнем мероприятий. По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы разрабатываются распоряжения и постановления, заключаются договора купли-продажи, соглашения.

Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет администрация Северо-Эвенского района, она же определяет первоочередность выполнения мероприятий Программы.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

Контроль за исполнением Программы в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского района от 12.01.2012 г. N 08-па "Об утверждении Положения "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации Северо-Эвенского района" (в редакции постановления от 27.12.2013 г. N 237-па).

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского района от 12.01.2012 г. N 08-па "Об утверждении Положения "О Порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации Северо-Эвенского района" (в редакции постановления от 27.12.2013 г. N 237-па).

Критериями оценки эффективности Программы являются:

1. Степень освоения финансовых средств, направляемых на реализацию Программы должна составлять - 100% с обязательным исполнением всех мероприятий Программы;

2. Направление 24 человек во Всероссийские детские центры;

3. Привлечение не менее 500 человек для участия в конкурах и шоу- программах;

4. Поощрение творческой и талантливой молодежи и детей;

5. Обеспечение участия детей и молодежи района в областных конкурсах и форумах;

6. Обеспечение деятельности молодежных общественных организаций.

Пояснительная записка
муниципальной программе "Молодежь Северо-Эвенского района" на 2015 - 2017 годы".

Создание долгосрочной целевой программы "Молодежь Северо-Эвенского района" на 2015 - 2017 годы" позволит объединить реализацию различных социально - значимых молодежных областных целевых программ и проектов на территории района в эффективную единую систему, направленную на снижение уровня безработицы молодежи, укрепление ее духовно - нравственного потенциала, активизацию участия молодых людей в общественной, политической и культурной жизни района.

В мероприятиях муниципальной программы:

- стоимость призов, подарков, канцелярских товаров соответствуют ценам на товары в торговых точках в 2014 году;

- приобретение фотографий, цена которых соответствует прайс - листу почтового отделения в п. Эвенск;

- оплата суточных в соответствии с постановлением администрации Северо-Эвенского района от 05.05.2012 года N 111-па.

- цены на авиабилеты, соответствуют тарифам ОГУП "Аэропорт "Северо- Эвенск";

- стоимость проезда на автобусах по данным справочной автовокзала ( 62- 57-97).

Подтверждающие документация (чеки, квитанции, билеты) были приложены к смете муниципальной программы "Молодежь Северо-Эвенского района" на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации Северо-Эвенского района от 17.08.2012 года N 222-па (в редакции постановления от 06.02.2014 года N 06-па). Запланированные цены товаров и услуг на 2015 - 2017 годы были рассчитаны с учетом коэффициента дефлятора.