Решение Магаданской городской Думы от 8 сентября 2015 г. N 49-Д "О Порядке проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" (с изменениями и дополнениями)

Решение Магаданской городской Думы
от 8 сентября 2015 г. N 49-Д
"О Порядке проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования "Город Магадан"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2017 г.

В соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", руководствуясь пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования "Город Магадан"

А. А. Попов

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 15 сентября 2017 г. N 71-Д настоящий Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования "Город Магадан"
(утв. решением Магаданской городской Думы
от 8 сентября 2015 г. N 49-Д)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и Устава муниципального образования "Город Магадан".

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения осмотров зданий, сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Магадан", независимо от форм собственности на них, а именно:

- зданий, сооружений, отвечающих признакам объекта незавершенного капитального строительства или находящихся в стадии консервации и ликвидации, на предмет наличия угрозы возникновения аварийных ситуаций в указанных объектах или возникновения угрозы их разрушения;

- зданий, сооружений, расположенных на территории муниципального образования "Город Магадан", на основании заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

1.3. Осмотр зданий и сооружений производится в целях оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации (далее - осмотр зданий, сооружений).

1.4. Настоящий Порядок не применяется в отношении жилых зданий, а также зданий, сооружений, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами.

II. Организация осуществления осмотров зданий, сооружений

2.1. Осмотр здания, сооружения проводится на основании постановления мэрии города Магадана о проведении осмотра здания, сооружения (далее - постановление мэрии), изданного в установленном порядке.

2.2. Постановление мэрии издается в течение пяти рабочих дней со дня регистрации мэрией города Магадана заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений или в течение суток со дня регистрации мэрией города Магадана заявления о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.3. Уполномоченным органом на проведение осмотра зданий, сооружений является межведомственная комиссия, состав и порядок работы которой утверждается постановлением мэрии города Магадана (далее - Комиссия).

2.4. Комиссия подготавливает проект постановления мэрии города Магадана о проведении осмотра здания, сооружения с соблюдением сроков, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Для подготовки постановления мэрии Комиссия запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу сведения о собственниках зданий, сооружений, подлежащих осмотру, в порядке, предусмотренном законодательством.

2.6. Постановление мэрии должно содержать следующие сведения:

- наименование Комиссии;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании осматриваемым зданием, сооружением (далее - собственник); адреса их места нахождения или жительства (при наличии таких сведений в уполномоченном органе);

- объект осмотра;

- основания проведения осмотра;

- сроки проведения осмотра.

2.7. Комиссия уведомляет собственников зданий, сооружений о проведении осмотра не позднее чем за два рабочих дня до даты начала проведения осмотра посредством направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (факсом, нарочным) копии постановления мэрии с указанием на возможность принятия участия в осмотре.

2.8. Срок проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций не должен превышать двадцать рабочих дней со дня регистрации заявления в Комиссии, а в случае аварийной ситуации или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений - пяти рабочих дней.

2.9. Осмотры проводятся с участием собственника здания и (или) лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченных представителей. Собственники зданий, сооружений уведомляют лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, самостоятельно.

2.10. В случае если собственником здания, сооружения и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченными представителями не обеспечен доступ членов Комиссии для осмотра здания, сооружения, Комиссия составляет об этом акт. В течение трех рабочих дней Комиссия направляет заявление о причинах невозможности осуществления осмотра в правоохранительные органы за оказанием содействия в обеспечении доступа в здание, сооружение для осуществления осмотра вместе с приложением акта.

2.11. Члены Комиссии при проведении осмотров объектов вправе:

- запрашивать и получать документы, сведения и материалы об эксплуатации и техническом состоянии зданий, сооружений, необходимые для осмотров объектов и подготовки рекомендаций, которые представляются в виде копий, заверенных в соответствии с действующим законодательством;

- знакомиться с документами, связанными с целями осмотра, журналом эксплуатации здания, сооружения, ведение которого предусмотрено пунктом 5 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изучать сведения об осматриваемом объекте (сроки строительства и эксплуатации, общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования);

- проводить визуальный осмотр конструкций объектов (с фотофиксацией, в том числе видимых дефектов и нарушений);

- обращаться в правоохранительные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению осмотров;

- давать рекомендации о мерах по устранению выявленных после осмотра нарушений;

- производить иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения, в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.

2.12. По результатам осмотра Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня проведения осмотра составляется акт в двух экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - акт осмотра). Один экземпляр акта с копиями приложений вручается собственнику здания, сооружения и (или) лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом осмотра. Второй экземпляр хранится в деле Комиссии.

2.13. К акту осмотра прилагаются:

- объяснения лиц, допустивших нарушение требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений (при наличии);

- фотофиксация нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений;

- иные документы, материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, в том числе повлекших возникновение аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновение угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.14. В случае невозможности вручения акта собственнику здания, сооружения и (или) лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или их уполномоченных представителей либо в случае отказа в ознакомлении с актом осмотра, данный акт направляется указанным лицам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта осмотра.

2.15. В случае выявления при проведении осмотра зданий, сооружений нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов, такие нарушения фиксируются в акте осмотра, а меры по устранению выявленных нарушений излагаются в рекомендациях по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.16. Рекомендации должны содержать:

- рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений;

- срок устранения выявленных нарушений.

2.17. Рекомендации подготавливаются в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания акта осмотра и выдаются собственникам здания, сооружения и (или) лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, или их уполномоченным представителям в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктом 2.12 настоящего Порядка, для направления акта осмотра.

2.18. Срок устранения выявленных нарушений указывается в зависимости от выявленных нарушений с учетом мнения лиц, являющихся собственниками здания, сооружения, и (или) лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, или их уполномоченных представителей.

2.19. Сведения о проведенном осмотре зданий, сооружений вносятся в журнал учета осмотров зданий, сооружений, который ведется секретарем Комиссии по форме, включающей:

- порядковый номер;

- дату проведения осмотра зданий, сооружений;

- место нахождения осматриваемых зданий, сооружений;

- отметку о выявлении (невыявлении) нарушений требований технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требований проектной документации указанных объектов.

2.20. Журнал учета осмотров зданий, сооружений должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью мэрии города Магадана.

2.21. В случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, при эксплуатации которых в соответствии с федеральными законами осуществляется государственный контроль (надзор), такое заявление направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений, в течение семи рабочих дней со дня его регистрации (заявление о возникновении аварийной ситуации в здании, сооружении или возникновении угрозы разрушения здания, сооружения - в течение 24 часов с момента его регистрации) с уведомлением заявителя о переадресации его заявления.

2.22. При обнаружении в ходе осмотра нарушений требований законодательства, ответственность за которые предусмотрена Законом Магаданской области от 15 марта 2005 года N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях" (далее - Закон N 583-ОЗ), Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня составления акта осмотра передает материалы о выявленных нарушениях в административную комиссию муниципального образования "Город Магадан", уполномоченную рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом N 583-ОЗ.

2.23. При обнаружении в ходе осмотра нарушений требований законодательства, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Комиссия передает материалы о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня составления акта осмотра в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

2.24. При выявлении в результате осмотра факта совершения собственниками здания, сооружения и (или) лицами, ответственными за эксплуатацию зданий, сооружений, действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта обязана передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

2.25. При выявлении в ходе осмотра зданий, сооружений, отвечающих признакам бесхозяйного недвижимого имущества, Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня составления акта осмотра направляет материалы осмотра в комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана, уполномоченный на проведение мероприятий по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

2.26. В случае неисполнения собственниками здания, сооружения и (или) лицами, ответственными за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендаций, выданных Комиссией в установленный срок, Комиссия направляет материалы осмотров в департамент САТЭК мэрии города Магадана для обращения в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, для понуждения к исполнению выданных рекомендаций или приостановления (прекращения) эксплуатации зданий, сооружений при наличии угрозы возникновения аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.

2.27. Подготовка и подача искового заявления в суд осуществляется в срок, не позднее десяти рабочих дней с момента получением от Комиссии департаментом САТЭК мэрии города Магадана материалов осмотров.

III. Права и обязанности лиц, ответственных за эксплуатацию зданий и сооружений

3.1. Собственники зданий, сооружений или лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании, либо их уполномоченные представители, а также лица, ответственные за эксплуатацию зданий и сооружений, имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении осмотра, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету осмотра;

- получать от членов Комиссии информацию, которая относится к предмету осмотра и представление которой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами осмотра и указывать в акте осмотра о своем ознакомлении с результатами осмотра, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями (бездействием) Комиссии;

- обжаловать действия (бездействие) Комиссии и результаты осмотров, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении осмотра, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Собственники зданий, сооружений или лица, которые владеют зданием, сооружением на ином законном основании, либо их уполномоченные представители, а также лица, ответственные за эксплуатацию зданий и сооружений, обязаны:

- обеспечить членам Комиссии доступ в осматриваемые здания, сооружения, представить сведения и материалы об эксплуатации и техническом состоянии здания, журнал эксплуатации здания;

- принять меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства, указанных в рекомендациях.

Глава муниципального образования "Город Магадан

Ю.Ф. Гришан

Председатель Магаданской городской Думы

С.В. Смирнов

Приложение 1
к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе таких осмотров нарушений на территории
муниципального образования "Город Магадан"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2017 г.

                                     _______________________________

                                     _______________________________

                                         (наименование Комиссии,

                                          осуществляющей осмотр)

Акт N ___ осмотра здания, сооружения

г. Магадан                       ___________________________________

                                           (дата, время составления)

Настоящий акт составлен: ___________________________________________

 (фамилии, имена, отчества, должности членов Комиссии, ответственных

               за проведение осмотра зданий, сооружений)

на основании _______________________________________________________

                 (реквизиты постановления мэрии города Магадана)

произвели   осмотр    здания,   сооружения   (нужное   подчеркнуть),

расположенного по адресу: _________________________________________,

принадлежащего _____________________________________________________

          (Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя,

                         наименование юридического лица)

в присутствии:______________________________________________________

    (Ф.И.О. лица, действующего от имени собственника, или лица,

   ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, с указанием

        должности или документа, подтверждающего полномочия)

При осмотре установлено:

____________________________________________________________________

   (подробное описание данных, характеризующих состояние объекта

                              осмотра)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Выявлены (не выявлены) нарушения:

____________________________________________________________________

 (в случае выявления указываются нарушения технических регламентов,

                        проектной документации)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложения к акту: _________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (объяснения лиц, материалы фотофиксации осматриваемого здания,

       сооружения, иные материалы, оформленные в ходе осмотра)

С актом ознакомлен(а) _____________________________ ________________

                           (должность, Ф.И.О.)    (подпись)

Экземпляр акта получил(а) __________________________________________

                                            (подпись)

Подписи членов Комиссии, проводивших осмотр:

___________________________________________________ ________________

                (должность, Ф.И.О.)                     (подпись)

___________________________________________________ ________________

                (должность, Ф.И.О.)                     (подпись)

___________________________________________________ ________________

                (должность, Ф.И.О.)                     (подпись)

Приложение 2
к Порядку проведения осмотра зданий, сооружений
и выдачи рекомендаций об устранении выявленных
в ходе таких осмотров нарушений на территории
муниципального образования "Город Магадан"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2017 г.

                    ________________________________________________

                    ________________________________________________

                     (наименование Комиссии, осуществляющей осмотр)

Рекомендации
к акту осмотра здания, сооружения

                      N _____ от ______________

"__" _________ 20__ г.                                    г. Магадан

   По результатам проведенного осмотра  здания,  сооружения  (нужное

подчеркнуть), расположенного по адресу: ___________________________,

____________________________________________________________________

принадлежащего _____________________________________________________

      (Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя,

                    наименование юридического лица)

Комиссией   даны   следующие  рекомендации   о   мерах по устранению

нарушений, выявленных в ходе осмотра, и сроках их исполнения:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

С рекомендациями ознакомлен(а) _______________________ _____________

                                 (должность, Ф.И.О.)     (подпись)

Отметка об отказе ознакомления с рекомендациями ____________________

Экземпляр рекомендаций получил(а) __________________________________

                                                 (подпись)

Подписи членов Комиссии:

______________________________________________________ _____________

                  (должность, Ф.И.О.)                    (подпись)

_____________________________________________________ ______________

                  (должность, Ф.И.О.)                    (подпись)

_____________________________________________________ ______________

                  (должность, Ф.И.О.)                    (подпись)