Решение Магаданской городской Думы от 8 сентября 2015 г. N 50-Д "О внесении изменений в Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан"

В целях совершенствования нормативной правовой базы муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Внести в Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденные решением Магаданской городской Думы от 03 марта 2015 года N 5-Д (с изменениями, внесенными решением Магаданской городской от 23 июня 2015 года N 32-Д), следующие изменения:

1.1. Подпункт 48 пункта 2.1 изложить в новой редакции:

"48) фасады зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов - совокупность наружных конструкций и элементов (стены, навесы, балконы, лоджии, эркеры, витрины, козырьки, карнизы, водосточные трубы, лепные архитектурные детали, поверхность крыш, включая ниши, террасы, наружные лестницы, ограждения и защитные решетки, окна, ставни, пристроенные к фасаду элементы (входные группы, спуски в подвалы, оконные приямки), отмостки для дождевых и талых вод, входные двери;".

1.2. В подпункте 2 пункта 7.1.2 слово "отсутствие" заменить словом "уничтожение".

1.3. В подпункте 7 пункта 7.1.2 слово "отсутствие" исключить.

1.4. Пункт 7.1.13 признать утратившим силу.

1.5. В пункте 7.1.14 слова "проектировании входных групп," исключить.

1.6. В пунктах 7.2.4.3, 7.2.4.4 слово "личных" заменить словом "уличных".

1.7. В пункте 7.2.4.6 слова "цоколе балконов" заменить на слова "конструктивных элементах балконов".

1.8. Раздел 12 "Основные требования к проведению земляных работ" изложить в новой редакции:

"Раздел 12.

Основные требования к осуществлению земляных работ

7.12.1. Требования к осуществлению земляных работ установлены настоящими Правилами и административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - административный регламент).

7.12.2. Работы, связанные с выемкой, укладкой грунта с нарушением усовершенствованного или грунтового покрытия территории города, планировкой территории, либо вскрытием дорожных покрытий (ремонт подземных коммуникаций, забивка свай, планировка грунта, буровые работы, за исключением работ, предусмотренных пунктом 7.12.3 настоящего Раздела, следует производить только при наличии письменного разрешения на осуществление земляных работ на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту - разрешение), выданного уполномоченным отраслевым органом мэрии города - Департаментом САТЭК мэрии города Магадана.

7.12.3. Земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, производятся на территории муниципального образования "Город Магадан" на основании разрешения на строительство, выданного в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

7.12.4. Лицо, заинтересованное в получении разрешения, обязано предварительно согласовать производство земляных работ со следующими предприятиями и организациями, ответственными за эксплуатацию и сохранность инженерных коммуникаций (кроме случаев проведения аварийно-восстановительных работ):

- муниципальным унитарным предприятием города Магадана "Водоканал";

- муниципальным унитарным предприятием города Магадана "Магадантеплосеть";

- муниципальным бюджетным учреждением города Магадана "Городское эксплуатационно-линейное управление дорог";

- муниципальным бюджетным учреждением города Магадана "Горсвет";

- ОАО "Магаданэлектросеть;

- филиалом "Южные электрические сети" ОАО ЭиЭ "Магаданэнерго";

- Магаданским филиалом ОАО "Ростелеком";

- филиалом Магаданская ТЭЦ ОАО ЭиЭ "Магаданэнерго".

7.12.5. Для получения разрешения (кроме случаев проведения аварийно-восстановительных работ) лицо, заинтересованное в получении разрешения (заявитель), предоставляет в Департамент САТЭК мэрии города Магадана следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения, в котором указывается место планируемого разрытия (адрес), площадь, обоснование (причина) разрытия, ответственные за выполнение работ лица, перечень прилагаемых документов;

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);

- в случае если заявление подается представителем заявителя - копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя и копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

- гарантийное обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства, автомобильных дорог и тротуаров после проведения земляных работ на земельных участках, подписанное заявителем;

- календарный график производства работ;

- утвержденный проект (рабочая документация) производства работ с согласованиями предприятий и организаций, ответственных за эксплуатацию и сохранность инженерных коммуникаций, указанных в пункте 7.12.4 настоящих Правил;

- копию топографического плана с согласованиями предприятий и организаций, указанных в пункте 7.12.4 настоящих Правил;

- технические условия на присоединение к инженерным сетям и коммуникациям (в случае необходимости присоединения к инженерным коммуникациям);

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будут проводиться земляные работы, или согласие собственника (арендатора) земельного участка на производство работ;

- схему организации движения транспорта и пешеходов (в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ), согласованную с Департаментом САТЭК.

7.12.6. Для получения разрешения в случае проведения аварийно-восстановительных работ лицо, заинтересованное в получении разрешения предоставляет в Департамент САТЭК мэрии города Магадана заявление о необходимости проведения земляных (аварийно-восстановительных) работ, составленное в письменной форме, с указанием информации об аварии, лица, которое планирует осуществлять земляные (аварийно-восстановительные) работы и его почтового адреса, места производства работ.

7.12.7. При производстве земляных работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров и газонов, разрешение выдается после согласования указанных работ со специализированной организацией, обслуживающей дорожное покрытие, тротуары, газоны.

7.12.8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения принимается руководителем Департамента САТЭК мэрии города Магадана или уполномоченным им должностным лицом. Разрешение либо письменный мотивированный отказ в предоставлении разрешения направляется (вручается) заявителю в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления заявления. В случае проведения аварийно-восстановительных работ разрешение либо письменный мотивированный отказ в предоставлении разрешения направляется (вручается) заявителю в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

7.12.9. Основанием для отказа в выдаче разрешения является не предоставление лицом, заинтересованным в получении разрешения, документов, предусмотренных пунктами 7.12.5, 7.12.6 настоящих Правил.

7.12.10. По истечении срока, в течение которого разрешается осуществление земляных работ, указанных в разрешении, оно теряет свою силу и не может служить основанием для осуществления работ. В случае если срок действия выданного разрешения истек лицо, осуществляющее земляные работы, обязано получить новое разрешение.

7.12.11. Для получения нового разрешения в Департамент САТЭК мэрии города Магадана направляется заявление, в котором должны быть изложены причины нарушения сроков осуществления работ, указанных в ранее выданном разрешении.

7.12.12. Без предварительного оформления разрешения на осуществление земляных работ начинается осуществление аварийно-восстановительных работ на подземных сооружениях, инженерных сетях и коммуникациях. Для этого заявитель незамедлительно направляет в Департамент САТЭК мэрии города Магадана соответствующее заявление. В случае если авария произошла в нерабочее время или выходной день, заявление направляется следующим рабочим днем.

7.12.13. При возникновении аварии на подземных сооружениях, инженерных сетях и коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, повлекших нарушение их нормального функционирования или появлению предпосылок к несчастным случаям, организация, эксплуатирующая указанные сооружения и сети обязана:

1) незамедлительно проинформировать о проведении аварийных работ Департамент САТЭК мэрии города Магадана;

2) принять все необходимые меры, обеспечивающие безопасность в зоне проведения работ, в том числе обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов;

3) согласовать условия осуществления аварийных работ с заинтересованными организациями;

4) получить разрешение на осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ в Департаменте САТЭК мэрии города Магадана.

Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях должна производиться владельцем подземных инженерных сетей и коммуникаций.

Продолжительность земляных (аварийно-восстановительных) работ для ликвидации аварий на инженерных сетях и сооружениях не должна превышать 10 рабочих дней. По решению руководителя Департамента САТЭК мэрии города Магадана допускается однократное продление разрешения на производство земляных (аварийно-восстановительных) работ, но на срок не более 7 рабочих дней.

7.12.14. В случае если авария произошла в нерабочее время или выходной день, разрешение на проведение земляных (аварийно-восстановительных) работ оформляется следующим рабочим днем.

7.12.15. В целях обеспечения координации сроков планового выполнения работ, связанных с нарушением благоустройства, со сроками проведения работ по строительству (реконструкции) и ремонту дорог и тротуаров, владельцы инженерных коммуникаций обязаны в течение первого квартала текущего года, но не позднее, чем за два месяца до начала производства земляных работ уведомить о сроках их проведения Департамент САТЭК мэрии города Магадана.

7.12.16. Не допускаются плановые работы, связанные с разрушением дорожного и тротуарного покрытия магистральных улиц и дорог, в течение трех лет с момента окончания их строительства (реконструкции) или капитального ремонта.

7.12.17. Контроль за соблюдением порядка осуществления земляных работ, ликвидацией последствий разрытий в части исполнения сроков восстановительных работ осуществляет Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана.

Департамент САТЭК мэрии города Магадана еженедельно информирует Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана о выданных разрешениях и принятых мерах по восстановлению нарушенного благоустройства.

Лицо, получившее разрешение в течение трех рабочих дней после окончания работ сдает выполненные работы по акту о закрытии траншеи после осуществления земляных работ, осуществления земляных (аварийно-восстановительных) работ (далее - акт о закрытии траншеи) по форме согласно Приложению 3 к настоящим Правилам, а также акту приемки выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства после осуществления земляных работ, осуществления земляных (аварийно-восстановительных) работ (далее - акт о приемке выполненных работ) по форме согласно Приложению 4 к настоящим Правилам в Департамент САТЭК мэрии города Магадана.

7.12.18. Руководители организаций и иные лица, ответственные за осуществление земляных работ, обязаны строго выполнять условия их проведения, согласованные с соответствующими организациями, сроки ведения земляных работ, соблюдать правила и нормы техники безопасности.

7.12.19. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, в течение двух лет после проведения указанных работ устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение трех суток.

7.12.20. Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями - правообладателями коммуникаций либо на основании договора со специализированными организациями за счет правообладателей коммуникаций.

7.12.21. Ширина и глубина вырытой траншеи должны быть минимальными, не превышающими размеры, установленные соответствующими нормативными техническими документами, в том числе СНиП 3-02.01-87, СНиП 2.07.01-89.

7.12.22. Место производства работ должно быть оборудовано типовыми ограждениями, переходными мостиками, дорожными знаками, указателями и освещением. При производстве разрытий в местах движения транспорта и пешеходов должна быть обеспечена безопасность их передвижения.

7.12.23. Нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме в сроки в соответствии с требованиями настоящих Правил.

7.12.24. С целью сохранения целостности дорожного и тротуарного покрытия при строительстве (прокладке), реконструкции, выноске, ремонте подземных инженерных коммуникаций (сетей) производится восстановление нарушенного полотна при производстве работ:

- вдоль проезжей части дорог, тротуаров выполняется по ширине фактически поврежденной дороги или тротуара протяженностью по всей длине разрытия;

- на пересечении проезжей части дорог, тротуаров выполняется в обе стороны разрытия на расстоянии фактически поврежденного дорожного покрытия.

7.12.25. Восстановление дорожных покрытий и восстановление нарушенного благоустройства должно производиться организациями и гражданами, ответственными за осуществление земляных работ, только при наличии ограждения.

7.12.26. Восстановление дорожных покрытий в зимний период должно выполняться по специально разработанному проекту производства работ и плану восстановления благоустройства в зимнем варианте, обеспечивающему необходимое качество устройства основания и верхнего покрытия дороги и тротуара. Лицо, получившее разрешение, несет ответственность за качество засыпки траншей, устройство основания.

7.12.27. При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 01 октября по 15 мая) действие разрешения приостанавливается с оформлением акта о закрытии траншеи, а также акта о приемке выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства в зимнем варианте, в котором указывается перечень, сроки и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, которые лицо, получившее разрешение, обязано выполнить по окончании зимнего периода.

7.12.28. Восстановление благоустройства в местах разрытия после ликвидации аварии производится владельцем подземных инженерных сетей и коммуникаций.

7.12.29. Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок не более суток со дня окончания земляных или земляных (аварийно-восстановительных) работ.

7.12.30. Восстановление ровности грунтового дорожного покрытия и обеспечение пропускной способности проезжей части должно быть выполнено в течение 24 часов после окончания земляных или земляных (аварийно-восстановительных) работ вне зависимости от времени года для обеспечения безаварийного движения автотранспорта и механизированной уборки.

7.12.31. Восстановление тротуарного покрытия должно быть выполнено в течение 48 часов после окончания земляных или земляных (аварийно-восстановительных) работ вне зависимости от времени года для обеспечения безопасного движения пешеходов. Восстановление тротуарного покрытия в зимний период осуществляется с использованием материалов, исключающих нарушение целостности тротуарного покрытия в период наступления положительных температур.

7.12.32. Восстановление асфальтобетонного покрытия должно быть выполнено в соответствии с ГОСТами, СНиПами, устанавливающими требования к указанным работам, в течение 48 часов после окончания земляных или земляных (аварийно-восстановительных) работ (за исключением зимнего периода) с применением безусадочных материалов для обеспечения безопасности дорожного движения. Восстановление асфальтобетонного покрытия в зимний период осуществляется в порядке, установленном п. 7.12.27 настоящих Правил.

7.12.33. Юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие новое строительство (прокладку), реконструкцию, выноску подземных инженерных коммуникаций (сетей) после завершения строительно-монтажных работ обязаны заказать выполнение исполнительной съемки на топографических планах в масштабе 1:500 - планшеты города, специализированному предприятию, имеющему разрешение на указанный вид деятельности.

Специализированное предприятие в течение 15 рабочих дней обязано запросить в Департаменте САТЭК мэрии города Магадана планшеты города, в течение 5 рабочих дней нанести результаты исполнительной съемки на исполнительный генеральный план города Магадана и вернуть его в распоряжение Департамента САТЭК мэрии города Магадана.

7.12.34. При проведении земляных (аварийно-восстановительных) работ, требования п. 7.12.33 настоящих Правил не применяются.

7.12.35. Запрещается:

1) осуществление земляных работ, земляных (аварийно-восстановительных) работ без разрешения, полученного в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством;

2) осуществление земляных (аварийно-восстановительных) работ без предварительного уведомления Департамента САТЭК мэрии города Магадана;

3) строительство вновь создаваемых инженерных сетей и коммуникаций, реконструкция под видом ремонта существующих сетей и коммуникаций;

4) осуществление земляных работ под видом земляных (аварийно-восстановительных) работ;

5) выезд автотранспорта с мест осуществления земляных работ без очистки колес от налипшего грунта;

6) отвал грунта на проезжую часть дороги и тротуары;

7) загрязнение прилегающих участков улиц;

8) засыпка землей и строительным мусором деревьев, газонов, крышек люков колодцев подземных инженерных сетей и коммуникаций, ливневой канализации, в том числе, водосточных решеток, лотков и кюветов, тротуаров, полос отвода автомобильных дорог. Грунт, не требуемый или не пригодный для обратной засыпки, должен вывозиться с места работ немедленно вслед за его выемкой, в специально отведенные для этих целей места;

9) производить разрытия без согласования с заинтересованными организациями, в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, даже если они не мешают производству работ;

10) перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией;

11) использовать экскаваторы при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений, в том числе трубопроводов, колодцев, кабельных трасс, фундаментов, на расстоянии менее чем предусмотрено проектом организации работ;

12) при проведении разрытий в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях ближе пяти метров до напорных трубопроводов, электрокабелей и ближе трех метров от других коммуникаций или объектов;

13) обратная засыпка траншей на проездах и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими просадочными материалами.

7.12.36. В случае несоблюдения лицом, получившим разрешение на осуществление земляных работ, земляных (аварийно-восстановительных) работ (за исключением ресурсоснабжающих организаций) настоящих Правил и сроков производства работ Департамент САТЭК мэрии города Магадана выдает такому лицу разрешение на осуществление новых земляных работ только после окончания осуществления земляных работ, устранения допущенных нарушений при их выполнении и оплаты административных штрафов, назначенных в связи с выявленными нарушениями.

7.12.37. Департамент САТЭК мэрии города Магадана вправе аннулировать выданное разрешение на осуществление земляных работ в случае выявления фактов несоответствия представленных для получения разрешения документов настоящим Правилам, нарушения сроков и условий осуществления земляных работ.".

1.9. Приложения 1, 2 изложить в новой редакции в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему решению.

1.10. Дополнить приложениями 3, 4 в соответствии с приложениями 3, 4 к настоящему решению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования "Город Магадан"

А.А. Попов