Приложение N 4. Положение о правовом управлении министерства государственно-правового развития Магаданской области

Информация об изменениях:

Приказом Министерства государственно-правового развития Магаданской области от 9 сентября 2015 г. N 200 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4

к приказу Министерства государственно-правового развития

Магаданской области

от 7 февраля 2014 г. N 5

Положение
о правовом управлении министерства государственно-правового развития Магаданской области

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Правовое управление министерства государственно-правового развития Магаданской области (далее - Управление) является структурным подразделением министерства государственно-правового развития Магаданской области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Магаданской области, законами Магаданской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Магаданской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Магаданской области, Положением о министерстве государственно-правового развития Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.3. Организационное руководство деятельностью Управления осуществляет заместитель председателя Правительства Магаданской области - министр государственно-правового развития Магаданской области.

1.4. Положение об Управлении, а также вносимые в него изменения утверждаются приказом министерства государственно-правового развития Магаданской области.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

- правовое обеспечение деятельности губернатора Магаданской области, аппарата губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области в нормотворческом процессе, в том числе подготовка проектов правовых актов губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области по правовым вопросам;

- подготовка проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени губернатора Магаданской области, аппарата губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области в пределах компетенции Управления;

- представление интересов губернатора Магаданской области, аппарата губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области в судебных, правоохранительных и иных органах;

- правовое обеспечение деятельности губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области при реализации ими права законодательной инициативы в Магаданской областной Думе;

- проведение экспертно-аналитических работ по вопросам правового обеспечения деятельности губернатора Магаданской области, аппарата губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области;

- правовое обеспечение деятельности губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области по вопросам местного самоуправления;

- обеспечение граждан бесплатной юридической помощью на территории Магаданской области;

- организация взаимодействия губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области с Магаданской областной Думой.

- организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области (далее Регистр);

- разработка и реализация законов Магаданской области, иных нормативных правовых актов Магаданской области, касающихся ведения Регистра;

- содействие органам местного самоуправления в организации ведения Регистра;

ГАРАНТ:

Действие тринадцатого абзаца раздела 2 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2015 г.

- обеспечение реализации полномочий органов исполнительной власти Магаданской области в сфере местного самоуправления;

ГАРАНТ:

Действие четырнадцатого абзаца раздела 2 распространяется на правоотношения, возникшие с 24 июля 2015 г.

- организация работы по вопросам административно-территориального устройства Магаданской области;

ГАРАНТ:

Действие пятнадцатого абзаца раздела 2 распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2015 г.

- организация взаимодействия в пределах компетенции с административными комиссиями муниципальных образований Магаданской области.

3. Функции Управления

Основными функциями Управления являются:

3.1. Обеспечение соответствия постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области, постановлений и распоряжений Правительства Магаданской области, правовых актов аппарата губернатора Магаданской области Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Магаданской области, правилам юридической техники.

3.2. Проведение юридической экспертизы, подготовка правовых заключений и проектов ответов:

- по проектам постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области, постановлений и распоряжений Правительства Магаданской области, правовых актов аппарата губернатора Магаданской области;

- по проектам законов Магаданской области, представленных губернатором Магаданской области для внесения в Магаданскую областную Думу в порядке законодательной инициативы;

- по проектам законов Магаданской области, поступивших губернатору Магаданской области на отзыв;

- по проектам федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

- по проектам договоров и соглашений, заключаемых губернатором Магаданской области, Правительством Магаданской области, аппаратом губернатора Магаданской области;

- по любым иным документам, поступающим на имя губернатора Магаданской области, его заместителей и требующим правовой оценки.

3.3. Организация и обеспечение подготовки замечаний, предложений и поправок губернатора Магаданской области к рассматриваемым Магаданской областной Думой проектам законов Магаданской области, иных правовых актов.

3.4 Представление и защиты интересов губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области, в том числе по вопросам, отнесенным к компетенции аппарата губернатора Магаданской области, в судебных органах, органах прокуратуры, органах государственного надзора (контроля), а также иных органах в случае необходимости юридического сопровождения решения вопросов.

3.5. Представление интересов органов исполнительной власти Магаданской области в судебных органах, органах прокуратуры, органах государственного надзора (контроля) - в случаях, установленных губернатором Магаданской области.

3.6. Проведение в установленном порядке антикоррупционной экспертизы и подготовка соответствующих заключений по проектам правовых актов Магаданской области.

3.7. Координация деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сфере претензионно-исковой работы и обеспечение практической помощи в данном направлении.

3.8. Оказание практической и методической юридической помощи органам исполнительной власти Магаданской области по вопросам подготовки проектов законов и иных правовых актов Магаданской области, а также решении сложных вопросов, касающихся реализации органами исполнительной власти Магаданской области своих полномочий, и связанных с применением норм отраслевого и специального законодательства.

3.9. Организация взаимодействия губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области с Магаданской областной Думой по вопросам законотворческой деятельности и законодательного процесса в Магаданской области.

3.10. Организация взаимодействия органов исполнительной власти Магаданской области с комиссиями Магаданской областной Думы и представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, обеспечение единой позиции представителей органов исполнительной власти Магаданской области в работе указанных комиссий.

ГАРАНТ:

Действие пункта 3.11 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2015 г.

3.11. В сфере местного самоуправления:

3.11.1. Подготовка предложений по формированию основных направлений государственной политики в сфере местного самоуправления на территории Магаданской области и обеспечения деятельности губернатора Магаданской области по ее реализации.

3.11.2. Оказание правовой, методической и консультационной помощи органам местного самоуправления, органам территориального общественного самоуправления Магаданской области.

3.11.3 Подготовка предложений по территориальной организации местного самоуправления, в том числе по определению границ муниципальных образований области, преобразованию муниципальных образований области для внесения их на рассмотрение в установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законодательством Магаданской области порядке.

3.11.4. Организация и обеспечение сбора и анализа сведений о количественном и качественном составе кадров органов местного самоуправления, в том числе муниципальных служащих, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

3.11.5. Подготовка справок, статистических, информационных и аналитических материалов в сфере местного самоуправления.

3.11.6. Организация взаимодействия в пределах полномочий с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Магаданской области".

3.11.7. Информационное обеспечение губернатора Магаданской области, органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления Магаданской области по вопросам организации местного самоуправления, взаимодействия с органами местного самоуправления Магаданской области.

3.11.8. Обобщение и подготовка материалов для размещения в средствах массовой информации, на официальном портале Правительства Магаданской области информации по вопросам местного самоуправления.

ГАРАНТ:

Действие пункта 3.12 распространяется на правоотношения, возникшие с 24 июля 2015 г.

3.12. В сфере административно-территориального устройства:

3.12.1. Организация системы учета административно-территориальных единиц Магаданской области;

3.12.2. Рассмотрение предложений органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений, юридических лиц и граждан Российской Федерации, подготовка предложений для внесения их на рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке, о присвоении наименований вновь возникшим географическим объектам, изменении наименований географических объектов; об образовании, преобразовании, упразднении административно-территориальных единиц Магаданской области, установлении или изменении их границ;

3.12.3. Информационное обеспечение губернатора Магаданской области, органов местного самоуправления Магаданской области по вопросам административно-территориального устройства;

3.12.4. Обеспечение размещения в средствах массовой информации, на официальном портале Правительства Магаданской области информации по вопросам административно-территориального устройства Магаданской области.

ГАРАНТ:

Действие пункта 3.13 распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2015 г.

3.13. В сфере взаимодействия с административными комиссиями муниципальных образований Магаданской области:

3.13.1. Координация деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления ими государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.13.2. Осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.13.3. Осуществление контроля за предоставлением органами местного самоуправления ежеквартальных и годовых отчетов о ходе осуществления ими государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий.

3.13.4. Сбор и обобщение представленной органами местного самоуправления информации о деятельности административных комиссий муниципальных образований Магаданской области.

3.13.5. Анализ правоприменительной практики законодательства Магаданской области об административных правонарушениях в Магаданской области.

3.13.6. Оказание органам местного самоуправления и административным комиссиям муниципальных образований Магаданской области правовой, методической и консультативной помощи.

ГАРАНТ:

Действие пункта 3.14 распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2015 г.

3.14. Участие в организации и проведении семинаров, совещаний со специалистами органов местного самоуправления по вопросам местного самоуправления и административно-территориального устройства Магаданской области, взаимодействия с административными комиссиями муниципальных образований Магаданской области.

3.15. Организация и ведение в установленном порядке регистра муниципальных нормативных правовых актов (далее - Регистр), включающие в себя:

- сбор муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений о муниципальных нормативных правовых актах;

- юридическую обработку муниципальных нормативных правовых актов и присвоение им регистрационных номеров, формирование текстов муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде;

- юридическую обработку дополнительных сведений, формирование их текстов в электронном виде;

- правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Магаданской области, уставу муниципального образования;

- формирование архива муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений, представленных на бумажных носителях;

- поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии;

- информационное сопровождение ведения Регистра;

- предоставление физическим и юридическим лицам сведений, содержащихся в Регистре, по их обращениям;

- обеспечение защиты сведений, содержащихся в Регистре.

3.16. Осуществление анализ деятельности органов местного самоуправления по представлению муниципальных нормативных правовых актов для включения в Регистр;

3.17. Осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Магаданской области, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам ведения Регистра.

3.18. Участие в организации и проведении семинаров, совещаний со специалистами органов местного самоуправления по вопросам ведения Регистра;

3.19. Оказание консультаций и методической помощи органам местного самоуправления по вопросам ведения Регистра;

3.20. Организация осуществления мониторинга правоприменения в соответствии с действующим законодательством.

3.21. Организация обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью на территории Магаданской области в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3.22. Подготовка проектов правовых актов (проектов федеральных и областных законов, постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области, постановлений и распоряжений Правительства Магаданской области) в пределах компетенции Управления, координация деятельности по подготовке проектов правовых акт