Приложение. Муниципальная программа "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2016 - 2018 годы"

Приложение
к постановлению Мэрии города Магадана
от 30 октября 2015 г. N 3900

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2016 г., 11 июля, 19 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 октября 2017 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 19 октября 2017 г. N 3349

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы
"Совершенствование и развитие улично-дорожной сети
в муниципальном образовании
"Город Магадан" на 2016 - 2018 годы"

Мэрия города Магадана

заказчик Программы

Наименование муниципальной программы	"Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	- Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок); - Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 5, ч. 1, ст. 16); - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Постановление мэрии города Магадана от 25 декабря 2014 года N 5289 "О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2015 году"
Заказчик муниципальной программы	Мэрия города Магадана
Разработчик муниципальной программы и подпрограмм	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограмм	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители муниципальной программы	- Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК); - муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "ГЭЛУД" (далее - МБУ "ГЭЛУД"); - муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "Горсвет" (далее - МБУ "Горсвет"); - организации всех видов собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством
Цели и задачи муниципальной программы	Цель Программы - обеспечение совершенствования и сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, объектов транспортной инфраструктуры, создание условий для стабильного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Магадан". Задачи Программы: 1. Поддержание надлежащего технического состояния и обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" и дорожных сооружений. 2. Восстановление и замена конструктивных элементов и транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан". 3. Безопасность и комфортность передвижения транспортных средств и пешеходов на дорогах города.
Перечень подпрограмм	- "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2016 - 2018 годы"; - "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан"" на 2016 - 2018 годы".
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 115 579,287 тысяч рублей, из средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" - 115 579,287 тысяч рублей. 2016 год - 9 753,000 тысяч рублей; 2017 год - 7 129,250 тысяч рублей; 2018 год - 98 697,037 тысяч рублей. Из которых: 2016 год - 9 753,000 тысяч рублей: Департамент САТЭК (МБУ "Горсвет") - 9 753,000 тысяч рублей. 2017 год - 7 129,250 тысяч рублей: Департамент САТЭК - 301,250 тысяч рублей; Департамент САТЭК (МБУ "Горсвет") - 6 828,000 тысяч рублей. 2018 год - 98 697,037 тысяч рублей: Департамент САТЭК - 33 000,000 тысяч рублей; Департамент САТЭК (МБУ "ГЭЛУД") - 34 854,743 тысяч рублей; Департамент САТЭК (МБУ "Горсвет") - 30 842,294 тысяч рублей.
Сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2018 годы
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы	Конечный результат реализации Программы: - обустройство 32 пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения; - нанесение 105 000 кв. м горизонтальной дорожной разметки со световозвращающими элементами улично-дорожной сети города; - строительство 4 790 кв. м тротуаров (подходов к пешеходным переходам); - капитальный ремонт 96 141 кв. м автомобильных дорог общего пользования местного значения; - строительство автомобильной дороги в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до кольцевой транспортной развязки по Колымскому шоссе в городе Магадане; - строительство моста через реку Магаданку в районе улицы Ягодной в городе Магадане; - строительство автомобильной дороги в районе улицы Берзина в городе Магадане.
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Значение автомобильных дорог общего пользования местного значения постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях увеличения объемов строительства и развития сферы услуг. Рост парка автомобильного транспорта, увеличение загруженности автомобильных дорог, их неудовлетворительное состояние и снижение средних скоростей движения приводят к увеличению числа дорожно-транспортных происшествий и ухудшению экологической обстановки.

Значительная часть автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Магадан" имеет высокую степень износа, и постепенно исчерпывает свою пропускную способность. Ускоренный износ автомобильных дорог обусловлен высокими темпами роста парка автотранспортных средств, интенсивностью движения, а также увеличением в составе автотранспортных потоков доли большегрузных автомобилей.

Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства города Магадана являются:

1) техническое состояние автодорог можно расценивать как удовлетворительное, при этом в городе наблюдается значительное увеличение количества транспортных средств, участвующих в дорожном движении, возрастание интенсивности движения, повышение нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности;

2) большинство автодорог и мостов построено в 50-60-х годах прошлого века; увеличение транспортного потока требует реконструкции и уширения дорожного полотна, а также применения современных способов и видов организации дорожного движения (устройство пересечений, примыканий, подъездов и пр.);

3) недостаточная развитость магистральной улично-дорожной сети, в том числе отсутствие объездных автомобильных дорог для вывода грузовых потоков из жилой застройки города;

4) отсутствие на значительной части улиц и дорог местного значения дорожных одежд капитального типа.

Город Магадан является центром Магаданской области. Почти 70 процентов дорожно-транспортных происшествий Магаданской области, приходится на областной центр.

Сложная обстановка с аварийностью во многом обусловлена постоянно возрастающей мобильностью населения, увеличивающейся диспропорцией между приростом числа автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки. Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы.

Для решения перечисленных проблем разработаны и включены в состав настоящей Программы две Подпрограммы: "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2016 - 2018 годы" и "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан"" на 2016 - 2018 годы". Реализация данных Подпрограмм позволит в обозначенный период времени улучшить состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения города Магадана, а также создать безопасные условия для пешеходов. Использование программно-целевого метода позволит в современных условиях создать действенный механизм по развитию транспортной инфраструктуры и обеспечению безопасности дорожного движения, снижению аварийности.

Настоящая Программа является продолжением муниципальных программ "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" на 2013 - 2015 годы" и "Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2009 - 2015 годы".

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является обеспечение безопасных условий функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) и развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Магадан".

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Поддержание надлежащего технического состояния и обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" и дорожных сооружений.

2. Восстановление и замена конструктивных элементов и транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан".

3. Безопасность и комфортность передвижения транспортных средств и пешеходов на дорогах города.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается исполнить в период с 01.01.2016 года по 31.12.2018 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 11 июля 2017 г. N 2096 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

N п/п	Наименование показателей	Показатель в период 2014 - 2015 годов	Единица измерения	Значение индикаторов по годам
				2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
1	Ежегодное снижение числа дорожно-транспортных происшествий	265 ед.	%	10	10	10
2	Ежегодное снижение числа пострадавших пешеходов при дорожно-транспортных происшествиях	86 чел	%	5	5	5
3	Количество обустроенных пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения	30 шт.	шт.	9	2	24
4	Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (строительство дорог)	176,2	км	176,7	0	180,85
5	Соответствие автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей	100%	%	100	100	100
6	Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт		км	3,078	0	8,582

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - мэрия города Магадана.

Ответственным исполнителем Программы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Исполнители программных мероприятий: департамент САТЭК, МБУ "ГЭЛУД", МБУ "Горсвет", организации всех видов собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Механизм реализации Программы

Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, отражающих изменения в структуре, содержании и технологиях совершенствования и развития улично-дорожной сети, системе управления, финансово-экономических механизмах.

В основе реализации Программы - программно-целевой метод. Это предполагает достижение поставленной цели посредством решения поставленных задач.

Механизм реализации Программы предполагает:

- организационное, правовое, методическое, финансовое обеспечение реализации Программы;

- обеспечение согласованных действий исполнителей Программы по реализации программных мероприятий;

- разработку в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения программных мероприятий;

- ведение ежеквартальной и годовой отчетности по реализации Программы;

- размещения на официальном сайте мэрии города Магадана информации о ходе реализации Программы.

Ответственный исполнитель Программы - департамент САТЭК - несет ответственность за текущее управление реализации Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы реализации Программы.

Направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" и других государственных и федеральных целевых программ. Координирует деятельность всех исполнителей по реализации программных мероприятий и несет ответственность за своевременную и качественную их реализацию, организацию ведения отчетности по исполнению подпрограммных мероприятий в соответствии с разделом VI Порядка о разработке муниципальных программ, их формирование и реализацию на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328.

Исполнители программных мероприятий:

1. Участвуют в подготовке материалов, необходимых для реализации программных мероприятий;

2. Обеспечивают своевременное исполнение мероприятий Программы;

3. Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным представляют ответственному исполнителю отчет о ходе реализации Программы;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

3. Вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;

4. Представляют дополнительную информацию в рамках Программы по запросу ответственного исполнителя.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 19 октября 2017 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 19 октября 2017 г. N 3349

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовые ресурсы Программы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан". Прогнозный объем финансирования Программы в 2016 - 2018 годах составит 115 579,287 тысяч рублей.

Источники финансирования	Финансовые средства, тыс. руб.
	Всего	в том числе по годам:
		2016	2017	2018
Всего по Программе, в том числе:	115 579,287	9 753,000	7 129,250	98 697,037
Средства местного бюджета, из них:	115 579,287	9 753,000	7 129,250	98 697,037
Департамент САТЭК	33 301,250	0,000	301,250	33 000,000
Департамент САТЭК (МБУ "ГЭЛУД")	34 854,743	0,000	0,000	34 854,743
Департамент САТЭК (МБУ "Горсвет")	47 423,294	9 753,000	6 828,000	30 842,294
Из общего объема финансирования:
1. Подпрограмма "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2016 - 2018 годы"
Итого по Подпрограмме, в том числе:	53 646,027	0,000	301,250	53 646,777
Средства местного бюджета, из них:	53 646,027	0,000	301,250	53 344,777
Департамент САТЭК	33 301,250	0,000	301,250	33 000,000
Департамент САТЭК (МБУ "ГЭЛУД")	20 344,777	0,000	0,000	20 344,777
2. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" на 2016 - 2018 годы"
Итого по Подпрограмме, в том числе:	61 933,260	9 753,000	6 828,000	45 352,260
Средства местного бюджета, из них:	61 933,260	9 753,000	6 828,000	45 352,260
Департамент САТЭК (МБУ "ГЭЛУД")	14 509,966	0,000	0,000	14 509,966
Департамент САТЭК (МБУ "Горсвет")	47 423,294	9 753,000	6 828,000	30 842,294

Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 19 октября 2017 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 19 октября 2017 г. N 3349

См. предыдущую редакцию

7. Система программных мероприятий "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2016 - 2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Исполнитель (получатель) денежных средств	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.				Источник финансирования
				Всего	В том числе по годам
					2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Подпрограмма "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2016 - 2018 годы"
		2017 - 2018 годы	Всего по подпрограмме:	53 646,027	0,000	301,250	53 344,777
			Всего местный бюджет, из них:	53 646,027	0,000	301,250	53 344,777	местный бюджет
			Департамент САТЭК	33 301,250	0,000	301,250	33 000,000
			Департамент САТЭК (МБУ "ГЭЛУД")	20 344,777	0,000	0,000	20 344,777
2	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2016 - 2018 годы"
		2016 - 2018 годы	Всего по подпрограмме:	61 933,260	9 753,000	6 828,000	45 352,260
			Всего местный бюджет, из них:	61 933,260	9 753,000	6 828,000	45 352,260	местный бюджет
			Департамент САТЭК (МБУ "ГЭЛУД")	14 509,966	0,000	0,000	14 509,966
			Департамент САТЭК (МБУ "Горсвет")	47 423,294	9 753,000	6 828,000	30 842,294
			ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ:	115 579,287	9 753,000	7 129,250	98 697,037
			Всего местный бюджет, из них:	115 579,287	9 753,000	7 129,250	98 697,037	местный бюджет
			Департамент САТЭК	33 301,250	0,000	301,250	33 000,000
			Департамент САТЭК (МБУ "ГЭЛУД")	34 854,743	0,000	0,000	34 854,743
			Департамент САТЭК (МБУ "Горсвет")	47 423,294	9 753,000	6 828,000	30 842,294