Приложение N 4. Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2016 годы"

Приложение N 4

к Программе "Обеспечение доступным жильем и

комфортными условиями проживания населения

муниципального образования "Город Магадан"

на 2015 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 2 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 2 сентября 2015 г. N 3222 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном
фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2016 годы"

Наименование подпрограммы	"Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Градостроительный кодекс Российской Федерации; Жилищный Кодекс Российской Федерации; Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 года N 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"; Постановление администрации Магаданской области от 16.05.2013 года N 424-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Переселение в 2013 - 2017 годы граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Постановление мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Разработчик подпрограммы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана;
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Цели и задачи подпрограммы	Цель Подпрограммы - переселение граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке к сносу или реконструкции. Задачи: нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы; обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство жилых домов; привлечение финансовых ресурсов всех источников, направляемых для решения задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 502 614,491 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 1 457,2 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 400,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 1 056,2 тысяч рублей, управление по учету и распределению жилой площади - 1,0 тысяч рублей, иные источники финансирования - 501 157,291 тысяч рублей, в том числе по годам: - средства местного бюджета: 2015 год - 1,0 тысяч рублей, в том числе: управление по учету и распределению жилой площади - 1,0 тысяч рублей, 2016 год - 1 456,2 тысяч рублей, в том числе: департамент САТЭК - 400,0 тысяч рублей, департамент ЖКХиКИ - 1 056,2 тысяч рублей; - иные источники финансирования: 2015 год - 317 307,291 тысяч рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 157,225 тысяч рублей, из средств областного бюджета - 201 974,164 тысяч рублей, из средств внебюджетных источников - 115 175,902 тысяч рублей; 2016 год - 183 850,0 тысяч рублей
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2016 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Конечные результаты реализации Подпрограммы: - снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 19 домов; - обеспечение 161 семьи, проживающей в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями первичного рынка жилья. Социально-экономический эффект реализации Подпрограммы: - снижение уровня социальной напряженности; - улучшение городской среды за счет освоения территорий после ликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда; - повышение уровня обеспеченности жителей города Магадана новым благоустроенным жильем
Контроль исполнения подпрограммы	Контроль исполнения Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда является одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы. Его наличие не только создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе, но и ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие городской инфраструктуры.

Муниципальные программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда функционируют на территории муниципального образования "Город Магадан" с 2005 года. За время их действия благоустроенными жилыми помещениями были обеспечены более 2 тысяч граждан (более 1000 семей), проживавших в жилых помещениях ветхого и аварийного жилищного фонда.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Магаданской области по состоянию на конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,4% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан", что соответствует 469 жилым помещениям общей площадью 17 999 кв. м., расположенных в 80 аварийных и ветхих жилых домах, в которых проживает 1056 человек. Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляет малоэтажное жилье.

Наиболее эффективным методом решения проблемы по обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, является строительство многоквартирных жилых домов. При этом одновременно решается несколько задач: устраняется угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, высвобождаются участки под дальнейшую застройку и благоустройство, обновляется жилищный фонд муниципального образования, создаются дополнительные места на рынке занятости в сфере строительства и сопутствующих отраслях.

Организация строительства и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда эффективнее всего реализуется программно-целевым методом, который обеспечивает увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными средствами. Осуществлять строительство многоквартирных жилых домов для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, планируется с привлечением средств бюджетов всех уровней.

Настоящая Подпрограмма разработана в продолжение ранее действовавших подобных программ и рассчитана на исполнение в течение 2 лет.

2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации

Основной целью Подпрограммы является переселение граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке к сносу или реконструкции.

Для достижения этой цели будут решаться следующие задачи:

нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы;

обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство жилых домов;

привлечение финансовых ресурсов всех источников, направляемых для решения задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.

Подпрограмма рассчитана на реализацию комплекса мероприятий в течение 2015 - 2016 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 2 сентября 2015 г. N 3222 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы.

В результате реализации Подпрограммы ожидается введение в эксплуатацию и приобретение на вторичном рынке жилья более 6,7 тысяч кв. метров жилых помещений, что позволит обеспечить благоустроенными жилыми помещениями 161 семью, а также ликвидировать 19 ветхих и аварийных жилых домов, что позволит высвободить под дальнейшую застройку земельные участки общей площадью порядка 17 тысяч кв. метров.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы:

- снижение уровня социальной напряженности;

- улучшение состояния городской среды за счет освоения территорий после ликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда;

- повышение уровня обеспеченности жителей города Магадана новым благоустроенным жильем.

Первым критерием эффективности Подпрограммы является общая площадь введенных в эксплуатацию и приобретенных жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Вторым критерием эффективности Подпрограммы является количество семей, переселенных из домов ветхого и аварийного жилищного фонда.

Третьим критерием эффективности реализации Подпрограммы является общая площадь расселенных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда.

Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, позволяющие отслеживать запланированные результаты Подпрограммы".

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение индикатора
			2015 год	2016 год
11.	Общая площадь введенных в эксплуатацию и приобретенных жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.	кв. м	3 363,0	3 350,0
22.	Количество семей, переселенных из домов ветхого и аварийного жилищного фонда.	ед.	67	94
33.	Общая площадь расселенных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда.	кв. м	2 630,7	3 985,7

4. Сведения об исполнителях Подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Исполнителями Подпрограммы являются управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 2 сентября 2015 г. N 3222 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет следующие мероприятия:

координацию действий участников Подпрограммы;

подготовку и направление в управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры необходимой для осуществления подпрограммных мероприятий информации;

подбор перспективных участков для застройки;

анализ путей эффективного использования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого и аварийного жилищного фонда;

направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области на строительство жилья;

конкурсный отбор застройщика и объектов на финансирование для переселения граждан из объектов ветхого и аварийного жилищного фонда;

составление периодической финансово-аналитической отчетности по использованию средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья;

реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию нового жилья;

достижение утвержденных значений целевых индикаторов;

осуществление сноса расселенных многоквартирных жилых домов (далее - МКЖД).

Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана осуществляет следующие мероприятия:

актуализация Реестра ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках настоящей программы;

- составление объектного план - графика расселяемых домов;

проведение консультационной работы с гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, с целью ознакомления их с существующими возможностями и сроками переселения;

составление детализированных планов заселения вновь вводимых многоквартирных жилых домов с учетом района застройки, конструктивных особенностей жилых помещений и других факторов;

информирование граждан о планируемых сроках и объектах заселения, заключение соглашений с собственниками жилых помещений;

организацию процесса непосредственного переселения граждан из домов, признанных в установленном законом порядке ветхими и аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, в т.ч. заключение договоров социального найма (мены) с гражданами, переселяемыми из ветхого и аварийного жилищного фонда;

достижение утвержденных значений целевых индикаторов;

информирование департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана об окончании расселения многоквартирного жилого дома.

- приобретение благоустроенных жилых помещений, для переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана осуществляет следующие мероприятия:

организацию работ по отключению расселенных МКЖД от системы коммуникаций;

организацию подготовительных работ по сносу расселенных МКЖД.

рассчитывает объем финансовых средств необходимых для захоронения строительных отходов, возникших в процессе сноса МКЖД, и предусматривает финансирование в своей смете расходов.

Приведенный в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме Реестр жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания, используется для определения объемов строительства и реконструкции жилищного фонда. Перечень подлежит корректировке путем включения (исключения) в него домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (непригодными для проживания) в зависимости от фактических объемов привлеченного финансирования, района фактической застройки (с применением принципа районирования при переселении граждан) и других факторов.

Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, признанных ветхими и аварийными, осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования, запланированного на реконструкцию или строительство нового жилья, предназначенного для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Жилые дома ветхого и аварийного жилищного фонда, не расселенные на момент окончания действия настоящей Подпрограммы, подлежат включению в аналогичную программу (подпрограмму) на последующий период времени.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 2 сентября 2015 г. N 3222 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных средств.

Получателем бюджетных средств является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Наименование (виды работ)	Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2015	2016
1	2	3	4
Средства муниципального бюджета, из которых:	1 457,200	1,000	1 456,200
Департамент САТЭК	400,000	-	400,000
Департамент ЖКХиКИ	1 056,200	-	1 056,200
Управление по учету и распределению жилой площади	1,000	1,000	-
Иные источники финансирования, в том числе:	501 157,291	317 307,291	183 850,000
Федеральный бюджет	157,225	157,225	-
Областной бюджет	201 974,164	201 974,164	-
Внебюджетный источник финансирования	115 175,902	115 175,902	-
Итого по Подпрограмме	502 614,491	317 308,291	185 306,200

Финансовые средства Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в зависимости от состояния жилищного фонда, фактической стоимости жилья на первичном и вторичном рынках жилья, готовности строительных объектов к вводу в эксплуатацию и возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан".

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 2 сентября 2015 г. N 3222 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система мероприятий Подпрограммы "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2016 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Исполнитель (получатель) денежных средств		Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.						Источник финансирования
					Всего		В том числе по годам:
							2015		2016
1	2	3	4		5		6		7		8
1.	Информационно-аналитический комплекс мероприятий
1.1	Подбор перспективных участков для застройки	2015 - 2016 годы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана								финансирование не требуется
1.2	Анализ путей эффективного использования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого и аварийного жилищного фонда	2015 - 2016 годы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
1.3	Актуализация Реестра ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках настоящей Подпрограммы	2015 - 2016 годы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
1.4	Проведение консультационной работы с гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, с целью ознакомления их с существующими возможностями и сроками переселения	2015 - 2016 годы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
1.5	Составление детализированных планов заселения вновь вводимых многоквартирных жилых домов с учетом района застройки, конструктивных особенностей жилых помещений и других факторов	2015 - 2016 годы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана								финансирование не требуется
2.	Инвестиционно-финансовый комплекс мероприятий
2.1	Организация работы по привлечению средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья	2015 - 2016 годы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана								финансирование не требуется
2.2	Составление периодической финансово-аналитической отчетности по использованию средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья	2015 - 2016 годы
3	Комплекс мероприятий по строительству (реконструкции) многоквартирных жилых домов
3.1	Конкурсный отбор застройщика и объектов на финансирование за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных фондов для переселения граждан из объектов ветхого и аварийного жилищного фонда	2015 - 2016 годы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана								финансирование не требуется
3.2	Обеспечение реализации мероприятий по строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию нового жилья, в том числе:	2015 - 2016 годы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана		347 508,489		163 258,489		184 250,000		Всего по п. 3.2, в том числе:
400,000				400,000		- местный бюджет
347 108,489		163 258,489		183 850,000		- иные источники, в том числе:
157,225		157,225				- федеральный бюджет
47 925,362		47