Приказом Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 11 марта 2012 г. N 23/12 в настоящий приказ внесены изменения
Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области
от 1 февраля 2008 г. N 21/08
"Об утверждении административного регламента"
29 сентября 2009 г., 19 марта, 23 апреля, 1 июня, 16 сентября 2010 г., 30 июня, 31 октября 2011 г., 11 марта 2012 г.
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, постановлением администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 710-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области".
Утвердить прилагаемый к настоящему приказу административный регламент департамента природных ресурсов администрации Магаданской области предоставления государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения на территории Магаданской области".
И.о. начальника департамента |
С.В. Межов |
Приказом Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 11 марта 2012 г. N 23/12 настоящий Административный регламент изложен в новой редакции
Административный регламент
департамента природных ресурсов администрации Магаданской области предоставления государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения на территории Магаданской области
(утв. приказом Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области
от 1 февраля 2008 г. N 21/08)
29 сентября 2009 г., 19 марта, 23 апреля, 1 июня 16 сентября 2010 г., 30 июня, 31 октября 2011 г., 11 марта 2012 г.
См. Справку об административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1.1.1. Предметом регулирования настоящего административного регламента (далее - Регламент) являются правоотношения, возникающие между юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) и департаментом природных ресурсов администрации Магаданской области (далее - Департамент), связанные с предоставлением государственной услуги по предоставлению в пользование участков недр местного значения на территории Магаданской области (далее - государственная услуга).
1.2.1. Настоящий Регламент не регулирует порядок предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Магаданской области по результатам аукциона в соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителем на предоставление государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели.
1.2.2. От имени юридических лиц заявление о предоставлении в пользование участков недр местного значения могут подавать лица, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами без доверенности, а также представители юридических лиц, действующие по доверенности.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно специалистами отдела природопользования при личном обращении, по телефону, по электронной почте nedra_priroda@maglan.ru, на информационном стенде Департамента, посредством ее размещения в сети Интернет на странице Департамента на официальном портале администрации Магаданской области по адресу http://www.magadan.ru, с использованием региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Магаданской области" www.pgu.magadan.ru и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru.
1.3.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы Департамента представлены в Приложении N 1 к настоящему Регламенту, а также на официальном сайте администрации Магаданской области www.magadan.ru на странице Департамента.
1.3.3. Для предоставления государственной услуги обращения в иные государственные органы, муниципальные органы, организации не требуется.
В предоставлении государственной услуги иные государственные органы, муниципальные органы, организации не участвуют.
Государственная услуга, с помощью многофункционального центра предоставления государственных услуг не предоставляется.
1.3.4. Обязанности должностных лиц Департамента при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия служащих Департамента с заявителями:
1.3.4.1. При ответах на телефонные звонки, служащие Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
1.3.4.2. Если служащий Департамента, принявший звонок, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он сообщает заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги подлежит размещению на информационных стендах, находящихся в Департаменте, а также на официальном сайте администрации Магаданской области в сети Интернет.
1.3.6. На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- извлечения из текста настоящего Регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
- график приема граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядок получения консультаций (справок);
- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.
1.3.7. На официальном сайте администрации Магаданской области http://www.magadan.ru на странице Департамента размещается следующая информация:
- месторасположение Департамента, график приема должностными лицами Департамента, номера телефонов для получения справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты Департамента;
- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- настоящий Регламент;
- формы и образцы документов для заполнения.
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
1.3.8. На Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) размещаются:
- порядок предоставления государственной услуги;
- адрес официального сайта Департамента;
- почтовый адрес, по которому осуществляется прием заявлений о предоставлении государственной услуги Департаментом;
- сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;
- настоящий Регламент;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
- график (режим) работы Департамента;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Государственная услуга "Предоставление в пользование участков недр местного значения на территории Магаданской области".
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом природных ресурсов администрации Магаданской области.
2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвует Федеральная налоговая служба (ФНС) России и Федеральное Казначейство.
2.2.3. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных нормативным правовым актом Магаданской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр при получении первоначального права пользования недрами является выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк (Приложение N 2), а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
2.3.2. Результатом предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участками недр является выдача заявителю лицензии на пользование недрами по итогам переоформления или отказ в переоформлении лицензии.
2.3.3. Результатом предоставления государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр является выдача заявителю зарегистрированного приложения к лицензии на пользование недрами или отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами в части продления срока действия лицензии.
2.3.4. Результатом предоставления государственной услуги по прекращению права пользования недрами является прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр при получении первоначального права пользования недрами, не должен превышать 30 дней со дня регистрации представленных заявителем документов, определенных пунктом 2.6.1.1. настоящего Регламента.
2.4.2. Срок предоставления государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр не должен превышать 30 дней со дня регистрации представленных заявителем документов, определенных пунктом 2.6.1.2 настоящего Регламента.
2.4.3. Срок предоставления государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользования участками недр не должен превышать 30 дней со дня регистрации представленных заявителем документов, определенных пунктом 2.6.1.3. настоящего Регламента.
2.4.4. Срок предоставления государственной услуги по прекращению права пользования участками недр не должен превышать 30 дней со дня регистрации представленных заявителем документов, определенных пунктами 2.6.1.4. настоящего Регламента.
2.4.5. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Магаданской области, не предусмотрена.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
2.5.1. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ( "Российская газета", N 237, 25.12.1993);
- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834);
- Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 ( "Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1917);
- Постановление администрации Магаданской области от 21 августа 2008 года N 325-па "Об утверждении Положения о департаменте природных ресурсов администрации Магаданской области" (Магаданская правда, N 96 (19911), 26.08.2008 г.).
- Распоряжение администрации Магаданской области и Министерства природных ресурсов от 02.06.2006 г. N 4-р/82-р "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Магаданской области" ( "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 11, 13.03.2006 г.);
- Постановление администрации Магаданской области от 09.10.2008 г. N 400-па "О порядке предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Магаданской области" ( "Магаданская правда" от 14.10.2008 г. N 117).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, представляемых заявителем
2.6.1. Для получения услуги заявитель представляет в Департамент:
2.6.1.1. Для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр при получении первоначального права пользования недрами:
а) заявку на получение первоначального права пользования недрами (Приложение N 3);
б) копии учредительных документов;
в) копии документов, подтверждающих соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов:
- данные о предприятии-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;
- данные о руководителях или владельцах предприятия-заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;
- данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (сведения о собственных или привлеченных финансовых средствах);
- данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков (перечень технических средств, договор с подрядчиками);
- копии приказов о назначении специалистов с приложением копий документов об окончании учебного заведения, которые будут непосредственно осуществлять руководство геологоразведочными и добычными работами или копия договора со специализированным предприятием.
2.6.1.2. Для переоформления лицензии на пользование участками недр:
а) заявление (Приложение N 4) от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр, в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией;
б) если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица, претендент представляет также документ (Приложение N 5), подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления;
в) копии учредительных документов;
г) копии документов, подтверждающих соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также наличие необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов:
- данные о предприятии-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;
- данные о руководителях или владельцах предприятия-заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии;
- данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (сведения о собственных или привлеченных финансовых средствах);
- данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков (перечень технических средств, договор с подрядчиками);
- копии приказов о назначении специалистов с приложением копий документов об окончании учебного заведения, которые будут непосредственно осуществлять руководство геологоразведочными и добычными работами или копия договора со специализированным предприятием.
При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к вышеуказанным документам представить следующие документы и сведения:
- копия передаточного акта, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы и реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в случае прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копия разделительного баланса, в случае реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
- в случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр - данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, (копии акта приема-передачи имущества);
- в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) - копии документов, подтверждающих приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему недропользователю и связанного с пользованием соответствующим участком недр (копии договоров, актов приема-передачи имущества);
- в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:
1) копии документов, подтверждающих статус основного и дочернего общества (выписку из реестра акционеров),
2) копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества:
1) копии документов, подтверждающих статус основного и дочерних обществ (выписку из реестра акционеров),
2) копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации,
3) письменное указание основного общества на переоформление лицензии,
4) данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка (акт передачи).
2.6.1.3. Для внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр:
- заявление на внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами (Приложение N 6);
- обоснование необходимости внесения изменений и дополнений с приложением схемы границ лицензионного участка (с указанием географических координат);
- проект изменений и дополнений в условия пользования недрами.
В случае необходимости продления срока пользования участком недр заявление на внесение изменений и дополнений по вопросу продления указанного срока должно быть подано в Департамент не позднее трех месяцев до окончания срока действия лицензии.
2.6.1.4. Для прекращения права пользования недрами:
- заявление (Приложение N 7)
Все копии документов, предусмотренные пунктами. 2.6.1.1 - 2.6.1.4 настоящего Регламента, должны быть заверены в установленном порядке.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций *
2.7.1. Для получения государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр при получении первоначального права пользования недрами, а также для переоформления лицензии на пользование участками недр и для внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр Заявители вправе предоставить квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины, или платежное поручение, подтверждающее оплату госпошлины.
2.7.2. Для переоформления лицензии на пользование участками недр и для внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр Заявители вправе предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.7.3. Для внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр Заявители вправе предоставить сведения о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам (по платежам за пользование недрами).
2.7.4. В случае непредставления Заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, Департамент получает сведения о госпошлине у Федерального Казначейства в рамках осуществления межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.5. В случае непредставления Заявителем документов, указанных в пунктах 2.7.2- 2.7.3 настоящего Регламента, Департамент получает сведения из ЕГРЮЛ, сведений из ЕГРИП, а также сведения о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам (по платежам за пользование недрами) у ФНС России в рамках осуществления межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.6. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области и муниципальными правовыми актами.
* обеспечение реализации требований, указанных в пункте 2.7. Административного регламента, осуществляется не позднее 01 июля 2012 года.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.8.1. Основанием для отказа в приеме документов, представленных заявителем для получения государственной услуги, является отсутствие какого-либо из документов, указанных в пунктах 2.6.1.1 - 2.6.1.4. настоящего Регламента (некомплектность).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.9.2. Претенденту может быть отказано в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
2.10.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.11.1. Для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр при получении первоначального права пользования недрами уплачивается государственная пошлина за предоставление лицензии в размере 2600 рублей согласно п. 92 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
2.11.2. Для переоформления лицензии на пользование участками недр уплачивается государственная пошлина за переоформление лицензии в размере 200 рублей согласно п. 92 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
2.11.3. Для внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр, в части продления срока действия лицензии, уплачивается государственная пошлина за продление срока действия лицензии в размере 200 рублей согласно п. 92 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ.
2.11.4. Прекращение права пользования недрами осуществляется бесплатно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
2.12.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки (заявления) о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13.2. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.
2.13.3. Максимальный срок при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1. Регистрация заявки (заявления) на предоставление государственной услуги осуществляется специалистом отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственным за делопроизводство, в течение трех дней с момента поступления обращения в Департамент.
2.14.2. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1. На втором этаже левого крыла административного здания, в котором размещается Департамент (г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14) рядом с входом в помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, размещается информационная табличка (вывеска), содержащая информацию о наименовании, режиме работы, Ф.И.О. служащих Департамента.
2.15.2. В помещениях Департамента для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
2.15.3. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.
2.15.4. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы служащих Департамента, предоставляющих государственную услугу.
Места ожидания в очереди на получение результатов государственной услуги должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями или скамьями.
2.15.5. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления заявки заявителями.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.16.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
- информационное обеспечение заявителей о государственной услуге;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявки (заявления) для предоставления государственной услуги;
- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;
- соблюдение срока предоставления государственной услуги.
2.16.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- укомплектованность квалифицированными специалистами, предоставляющими государственную услугу;
- автоматизация рабочих мест;
- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;
- отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Регламента при осуществлении текущего контроля.
2.16.3. Максимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более двух, продолжительность взаимодействия - не более 15 минут.
2.16.4. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.17. Требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. На Едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность копирования в электронном виде формы заявок (заявлений) о предоставлении государственной услуги.
2.17.2. Заявитель вправе направить заявку (заявление) с приложением документов, определенных пунктами 2.6.1.1 - 2.6.1.4 настоящего Регламента, в форме электронного документа по адресу электронной почты nedra_priroda@maglan.ru.
2.17.3. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие подуслуги:
а) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр при получении первоначального права пользования недрами;
б) переоформление лицензии на пользование участками недр;
в) внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр;
г) прекращение права пользования недрами;
3.1.2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация поступивших документов;
б) проверка комплектности поступивших документов;
в) рассмотрение документов
г) извещение и выдача документов заявителю.
3.1.3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении N 8 к настоящему Регламенту.
3.2. Состав документов, которые находятся в распоряжении Департамента, а также организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации
3.2.1. Для предоставления государственной услуги представления документов, которые находятся в распоряжении Департамента и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, не требуется.
3.3. Состав документов, которые необходимы Департаменту, но находятся в иных органах и организациях
3.3.1. Для предоставления государственной услуги Департаменту требуются следующие документы, которые находятся в иных органах и организациях:
- сведения о госпошлине - находятся в распоряжении Федерального Казначейства;
- сведения из ЕГРЮЛ, сведений из ЕГРИП, а также сведения о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам (по платежам за пользование недрами) - находятся в распоряжении ФНС России.
3.4. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
3.4.1. Сведения о государственной услуге и доступ к другой необходимой заявителям информации, в том числе форма заявок (заявлений) для предоставлении государственной услуги, обеспечены путем размещения вышеуказанных сведений в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.5. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр при получении первоначального права пользования недрами
3.5.1. Прием и регистрация поступивших документов
3.5.1.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление специалисту отдела по правовым, кадровым и общим вопросам Департамента, ответственному за делопроизводство, документов, согласно подпункту 2.6.1.1. настоящего Регламента.
3.5.1.2. Специалист отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием, регистрацию представленных документов в системе электронного документооборота в течение 3 дней.
3.5.1.3. Зарегистрированные материалы направляются на исполнение в отдел природопользования.
3.5.1.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее трех дней после дня поступления документов.
3.5.1.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявки и передача на исполнение в отдел природопользования.
3.5.1.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления на заявке регистрационного штампа и отметки в регистрационной карточке документа в системе электронного документооборота о направлении заявки на исполнение в отдел природопользования.
3.5.2. Проверка комплектности поступивших документов
3.5.2.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление в отдел природопользования зарегистрированных документов, согласно подпункту 2.6.1.1 настоящего Регламента.
3.5.2.2. Ответственный специалист отдела природопользования проверяет поступившие документы на их соответствие подпункту 2.6.1.1 настоящего Регламента (комплектность).
3.5.2.3. В случае отсутствия полного комплекта документов, определенного подпунктом 2.6.1.1 настоящего Регламента, ответственный специалист отдела природопользования подготавливает и направляет заявителю соответствующее извещение об отказе в приеме указанных документов с указанием причины отказа.
Об отказе в приеме документов заявитель информируется в письменной форме путем направления соответствующего письма в адрес заявителя либо по электронной почте в форме электронного документа в случае, если документы поступили в Департамент по электронной почте в форме электронного документа.
3.5.2.4. В случае соответствия предоставленных документов подпункту 2.6.1.1 настоящего Регламента, указанные документы принимаются к рассмотрению.
3.5.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее трех дней со дня поступления материалов ответственному специалисту отдела природопользования
3.5.2.6. Результатом административной процедуры является прием документов к рассмотрению, а в случае некомплектности документов - направление уведомления об отказе в их рассмотрении и возврат документов заявителю.
3.5.2.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством внесения соответствующей записи в журнал.
3.5.3. Рассмотрение документов
3.5.3.1. Основанием для начала административной процедуры является прием документов к рассмотрению.
3.5.3.2. Документы, представленные для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр при получении первоначального права пользования недрами рассматриваются комиссией по недропользованию. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, в котором указывается решение комиссии по недропользованию.
3.5.3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее 20 дней со дня приема документов к рассмотрению.
3.5.3.4. Результатом административной процедуры является принятие решения комиссией по недропользованию, а также оформление и регистрация лицензии на пользование недрами.
3.5.3.5. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится путем оформления протокола заседания комиссии по недропользованию.
3.5.4. Извещение и выдача документов заявителю
3.5.4.1. На основании протокола заседания комиссии по недропользованию ответственный специалист отдела природопользования готовит решение о предоставлении в пользование участка недр, осуществляет оформление, регистрацию и выдачу лицензии на пользование недрами.
3.5.4.2. Лицензия на пользование участком недр после ее подписания подлежит государственной регистрации, осуществляя которую Департамент:
- присваивает лицензии государственный регистрационный номер, серию и вид;
- вносит данные по каждой лицензии в государственный реестр, включающий лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Магаданской области;
- ставит на бланке лицензии (на каждом экземпляре) отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи должностного лица, осуществляющего регистрацию.
3.5.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее 4 дней со дня подписания протокола заседания комиссии по недропользованию.
3.5.4.4. Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления об оформлении лицензии на пользование недрами и необходимости получения лицензии в Департаменте.
3.5.4.5. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством направления заявителю уведомления об оформлении лицензии на пользование недрами и необходимости получения лицензии в Департаменте.
3.5.4.6. Заявитель получает зарегистрированную лицензию на пользование недрами в Департаменте. При получении лицензии заявитель ставит подпись в государственном реестре лицензий и участков недр.
3.6. Переоформление лицензии на пользование участками недр
3.6.1. Прием и регистрация поступивших документов
3.6.1.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление специалисту отдела по правовым, кадровым и общим вопросам Департамента, ответственному за делопроизводство, документов, согласно подпункту 2.6.1.2. настоящего Регламента.
3.6.1.2. Специалист отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием, регистрацию представленных документов в системе электронного документооборота в течение 3 дней.
3.6.1.3. Зарегистрированные материалы направляются на исполнение в отдел природопользования.
3.6.1.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее трех дней после дня поступления документов.
3.6.1.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и передача на исполнение в отдел природопользования.
3.6.1.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления на заявлении регистрационного штампа и отметки в регистрационной карточке документа в системе электронного документооборота о его направлении на исполнение в отдел природопользования.
3.6.2. Проверка комплектности поступивших документов
3.6.2.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление в отдел природопользования зарегистрированных документов, согласно подпункту 2.6.1.2 настоящего Регламента.
3.6.2.2. Ответственный специалист отдела природопользования проверяет поступившие документы на их соответствие подпункту 2.6.1.2 настоящего Регламента (комплектность).
3.6.2.3. В случае отсутствия полного комплекта документов, определенного подпунктом 2.6.1.2 настоящего Регламента, ответственный специалист отдела природопользования подготавливает и направляет заявителю соответствующее извещение об отказе в приеме указанных документов с указанием причины отказа.
Об отказе в приеме документов заявитель информируется в письменной форме путем направления соответствующего письма в адрес заявителя либо по электронной почте в форме электронного документа в случае, если документы поступили в Департамент по электронной почте в форме электронного документа.
3.6.2.4. В случае соответствия предоставленных документов подпункту 2.6.1.2 настоящего Регламента, указанные документы принимаются к рассмотрению.
3.6.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее трех дней со дня регистрации поступивших материалов.
3.6.2.6. Результатом административной процедуры является прием документов к рассмотрению, а в случае некомплектности документов - направление уведомления об отказе в их рассмотрении и возврат документов заявителю.
3.6.2.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством внесения соответствующей записи в журнал.
3.6.3. Рассмотрение документов
3.6.3.1. Основанием для начала административной процедуры является прием документов к рассмотрению.
3.6.3.2. Документы, представленные для переоформления лицензии на пользование недрами, рассматриваются комиссией по недропользованию. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, в котором указывается решение комиссии по недропользованию.
3.6.3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее 20 дней со дня приема документов к рассмотрению.
3.6.3.4. Результатом административной процедуры является принятие комиссией по недропользованию одного из следующих решений:
- о переоформлении лицензии на пользование недрами, в таком случае осуществляется оформление и регистрация лицензии на пользование недрами,
- об отказе в переоформлении лицензии, если переоформление лицензии на пользование недрами противоречит действующему законодательству. В таком случае осуществляется подготовка уведомления заявителю об отказе в переоформлении лицензии и возврате документов.
3.6.3.5. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится путем оформления протокола заседания комиссии по недропользованию.
3.6.4. Извещение и выдача документов заявителю
3.6.4.1. На основании протокола заседания комиссии по недропользованию ответственный специалист отдела природопользования готовит решение о переоформлении лицензии на пользование участками недр, осуществляет оформление, регистрацию и выдачу лицензии, либо уведомление заявителю об отказе в переоформлении лицензии и возврате документов.
3.6.4.2. Лицензия на пользование участком недр после ее подписания подлежит государственной регистрации, осуществляя которую Департамент:
- присваивает лицензии государственный регистрационный номер, серию и вид;
- вносит данные по каждой лицензии в государственный реестр, включающий лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Магаданской области;
- ставит на бланке лицензии (на каждом экземпляре) отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи должностного лица, осуществляющего регистрацию.
3.6.4.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее 4 дней со дня подписания протокола заседания комиссии по недропользованию.
3.6.4.5. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством направления заявителю уведомления о переоформлении лицензии на пользование недрами и необходимости получения лицензии в Департаменте либо уведомления об отказе в переоформлении лицензии и возврате документов.
3.6.4.6. В результате переоформления заявитель получает лицензию на пользование недрами в Департаменте. При получении лицензии заявитель ставит подпись в государственном реестре лицензий и участков недр.
3.7. Внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр
3.7.1. Прием и регистрация поступивших документов
3.7.1.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление специалисту отдела по правовым, кадровым и общим вопросам Департамента, ответственному за делопроизводство, документов, согласно подпункту 2.6.1.3. настоящего Регламента.
3.7.1.2. Специалист отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием, регистрацию представленных документов в системе электронного документооборота в течение 3 дней.
3.7.1.3. Зарегистрированные материалы направляются на исполнение в отдел природопользования.
3.7.1.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее трех дней после дня поступления документов.
3.7.1.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и передача на исполнение в отдел природопользования.
3.7.1.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления на заявлении регистрационного штампа и отметки в регистрационной карточке документа в системе электронного документооборота о его направлении на исполнение в отдел природопользования.
3.7.2. Проверка комплектности поступивших документов
3.7.2.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление в отдел природопользования зарегистрированных документов, согласно подпункту 2.6.1.3 настоящего Регламента.
3.7.2.2. Ответственный специалист отдела природопользования проверяет поступившие документы на их соответствие подпункту 2.6.1.3 настоящего Регламента (комплектность).
3.7.2.3. В случае отсутствия полного комплекта документов, определенного подпунктом 2.6.1.3 настоящего Регламента, ответственный специалист отдела природопользования подготавливает и направляет заявителю соответствующее извещение об отказе в приеме указанных документов с указанием причины отказа.
Об отказе в приеме документов заявитель информируется в письменной форме путем направления соответствующего письма в адрес заявителя либо по электронной почте в форме электронного документа в случае, если документы поступили в Департамент по электронной почте в форме электронного документа.
3.7.2.4. В случае соответствия предоставленных документов подпункту 2.6.1.3 настоящего Регламента, указанные документы принимаются к рассмотрению.
3.7.2.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее трех дней со дня регистрации поступивших материалов.
3.7.2.6. Результатом административной процедуры является прием документов к рассмотрению, а в случае некомплектности документов - направление уведомления об отказе в их рассмотрении и возврат документов заявителю.
3.7.2.7. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством внесения соответствующей записи в журнал.
3.7.3. Рассмотрение документов
3.7.3.1. Основанием для начала административной процедуры является прием документов к рассмотрению.
3.7.3.2. Документы, представленные для внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, рассматриваются комиссией по недропользованию. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, в котором указывается решение комиссии по недропользованию.
3.7.3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее 20 дней со дня приема документов к рассмотрению.
3.7.3.4. Результатом административной процедуры является принятие комиссией по недропользованию одного из следующих решений:
- о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, в таком случае осуществляется оформление и регистрация приложения к лицензии на пользование недрами,
- об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами в части продления срока действия лицензии, если имеются нарушения заявителем условий лицензии. В таком случае осуществляется подготовка уведомления заявителю об отказе во внесении изменений и дополнений в части продления срока действия лицензии и возврат документов.
3.7.3.5. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится путем оформления протокола заседания комиссии по недропользованию.
3.7.4. Извещение и выдача документов заявителю
3.7.4.1. На основании протокола заседания комиссии по недропользованию ответственный специалист отдела природопользования готовит решение о внесении изменений и дополнений и лицензию и осуществляет оформление и выдачу зарегистрированного приложения к лицензии на пользование недрами. В случае если имеются нарушения заявителем условий лицензии ему направляется мотивированный отказ во внесении изменений и дополнений в части продления срока действия лицензии и возврат документов.
3.7.4.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее 4 дней со дня подписания протокола заседания комиссии по недропользованию.
3.7.4.3. Результатом административной процедуры является выдача заявителю зарегистрированного приложения к лицензии на пользование недрами или направление заявителю уведомления об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию в части продления срока действия лицензии и возврате документов.
3.7.4.4. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством направления заявителю уведомления о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами и необходимости получения зарегистрированного дополнения к лицензии в Департаменте либо уведомления об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию в части продления срока действия лицензии и возврате документов.
3.7.4.5. В результате внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель получает зарегистрированное приложение к лицензии в Департаменте. При получении приложения к лицензии заявитель ставит подпись в государственном реестре лицензий и участков недр.
3.8. Прекращение права пользования недрами
3.8.1. Прием и регистрация поступивших документов
3.8.1.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление специалисту отдела по правовым, кадровым и общим вопросам Департамента, ответственному за делопроизводство, заявления, согласно подпункту 2.6.1.4. настоящего Регламента.
3.8.1.2. Специалист отдела по правовым, кадровым и общим вопросам, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием, регистрацию заявления в системе электронного документооборота в течение 3 дней.
3.8.1.3. Зарегистрированное заявление направляется на исполнение в отдел природопользования.
3.8.1.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее трех дней после дня поступления документов.
3.8.1.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и передача на исполнение в отдел природопользования.
3.8.1.6. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством проставления на заявлении регистрационного штампа и отметки в регистрационной карточке документа в системе электронного документооборота о его направлении на исполнение в отдел природопользования.
3.8.2. Рассмотрение документов
3.8.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления в отдел природопользования.
3.8.2.2. Заявление, представленное для прекращения права пользования недрами, рассматривается комиссией по недропользованию. По итогам заседания комиссии оформляется протокол, в котором указывается решение комиссии по недропользованию.
3.8.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее 23 дней со дня приема документов к рассмотрению.
3.8.2.4. Результатом административной процедуры является прекращение права пользования недрами.
3.8.2.5. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством внесения соответствующей записи в государственный реестр лицензий и участков недр и снятии лицензии с государственного учета.
3.8.3. Извещение и выдача документов заявителю
3.8.3.1. На основании протокола заседания комиссии по недропользованию ответственный специалист отдела природопользования готовит решение о прекращении права пользования недрами и осуществляет уведомление заявителя о принятом решении.
3.8.3.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не позднее 4 дней со дня подписания протокола заседания комиссии по недропользованию.
3.8.3.3. Результатом административной процедуры является направление заявителю уведомления о прекращении права пользования недрами.
3.8.3.4. Фиксация результата выполнения административной процедуры производится посредством направления заявителю уведомления о прекращении права пользования недрами.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем начальника департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования как в плановом порядке не реже двух раз в год, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги (плановые и внеплановые) проводятся на основании приказов начальника Департамента.
4.2.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы Департамента
4.2.3. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается начальником Департамента в следующих случаях:
- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
- поступления обращений заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.2.4. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации заместитель начальника департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования принимает меры по устранению таких нарушений.
4.3. Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Должностные лица Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, установлена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Департамент, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения Регламента в вышестоящие органы государственной власти.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц департамента
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
5.2.1.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.1.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.1.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5.2.1.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5.2.1.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
5.2.1.6. затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
5.2.1.7. отказ Департамента, должностного лица Департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения
5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.3.2. Основания для отказа в рассмотрении жалобы отсутствуют.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Департамент жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.5.1. Заявитель вправе представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получить в Департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.6.1. Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц Департамента, осуществляющих полномочия по предоставлению государственной услуги начальнику Департамента.
5.6.2. Жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые начальником Департамента, подаются первому заместителю губернатора Магаданской области или губернатору Магаданской области.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
5.7.1. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
5.8.1.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
5.8.1.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8.1 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
23 апреля 2010 г.
Департамент располагается по адресу: 685000, г. Магадан,
ул. Пролетарская, 14, кабинет 205 (приемная), кабинет 214
(отдел природопользования), телефон 607-191 (приемная),
тел./факс 623-155 (отдел природопользования).
Адреса электронной почты:
1) nedra_dep@maglan.ru, nedradep@regadm.magadan.ru (приемная Департамента),
2) nedra_geo@maglan.ru (отдел природопользования).
График работы Департамента:
Понедельник: |
|
9.00-18.30 (перерыв с 12.30 до 14.00); |
|
Вторник: |
|
9.00-18.30 (перерыв с 12.30 до 14.00); |
|
Среда: |
|
9.00-18.30 (перерыв с 12.30 до 14.00); |
|
Четверг: |
|
9.00-18.30 (перерыв с 12.30 до 14.00); |
|
Пятница: |
|
9.00-18.30 (перерыв с 12.30 до 14.00); |
|
Суббота: |
|
выходной день |
|
Воскресенье: |
|
выходной день |
|
Должность |
Ф. И. О. |
Тел. |
Начальник департамента |
Митькин Владимир Иванович |
643-252 |
Приемная |
Сытник Ирина Анатольевна |
607-191 |
Заместитель начальника по вопросам экономики природопользования и финансов |
Суранова Елена Геннадьевна |
624-882 |
Заместитель начальника департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования |
Притолюк Игорь Витальевич |
643-259 |
Начальник отдела по правовым, кадровым и общим вопросам |
Богомазова Ольга Владимировна |
607-191 |
Начальник отдела природопользования |
Межов Сергей Васильевич |
623-155 |
Консультант отдела природопользования |
Горохов Валерий Викторович |
623-155 |
Личный прием граждан (организаций) осуществляется по следующему графику:
Начальник департамента - в понедельник - с 15-00 до 18-00,
Заместитель начальника департамента по вопросам экономики природопользования и финансов - во вторник - с 15-00 до 17-45,
Заместитель начальника департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования - в четверг - с 15-00 до 18-00.
Приложение N 2
Форма бланка лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)
Герб России
Департамент природных ресурсов администрации Магаданской области
Лицензия
на пользование недрами
29 сентября 2009 г., 11 марта 2012 г.
/-----\ /---------\ /---\
\-----/ \---------/ \---/
серия номер вид лицензии
Выдана ___________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший данную лицензию)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в лице ___________________________________________________________
(ф.и.о. лица, представляющего субъект предпринимательской деятельности)
__________________________________________________________________
с целевым назначением и видами работ _____________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Участок недр расположен __________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование населенного пункта, района, области, края, республики)
__________________________________________________________________
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии
топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении _______________
__________________________________________________________________
(номер приложения)
Участок недр имеет статус ________________________________________
(геологического или горного отвода)
Дата окончания действия лицензии _________________________________
(число, месяц, год)
Место штампа
государственной регистрации
Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются следующие документы (приложения):
1. Условия пользования недрами, на ___ л.;
2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" на ___ л.;
3. Схема расположения участка недр на ___ л.;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на ___ л.;
5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет на ___ л.;
6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр, отражающие:
местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;
геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов (ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования участком недр (если ранее производилась добыча полезных ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр;
7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии), на ___ л.;
8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны, на ___ л.;
9. Иные приложения ______________________________________________
(название документов, количество страниц)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Уполномоченное должностное лицо
органа, выдавшего лицензию
_________________________________
(должность, ф.и.о. лица,
подписавшего лицензию)
_________________________________
Подпись _________________________
М.п. дата _______________________
Приложение N 3
Начальнику департамента
природных ресурсов администрации
Магаданской области
Ф.И.О.
Заявка на получение первоначального права пользования недрами
29 сентября 2009 г., 11 марта 2012 г.
Субъект предпринимательской деятельности _________________________
__________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес для переписки: _____________________________________________
Фамилия имя отчество руководителя ________________________________
__________________________________________________________________
На основании Закона Российской Федерации "О недрах"_______________
(указывается соответствующий пункт и статья закона)
просит предоставить первоначальное право пользования недрами с целью
__________________________________________________________________
Руководитель ___________________________ ФИО
(подпись, печать)
Приложение N 4
Начальнику департамента
природных ресурсов администрации
Магаданской области
Ф.И.О.
Заявление от претендента на получение лицензии
29 сентября 2009 г., 11 марта 2012 г.
Субъект предпринимательской деятельности _________________________
__________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес для переписки: _____________________________________________
Фамилия имя отчество руководителя ________________________________
__________________________________________________________________
На основании Закона Российской Федерации "О недрах"_______________
(указывается соответствующий пункт и статья закона)
просит переоформить лицензию ______________________, принадлежащую
_________________________________________________________________,
выданную с целевым назначением и видами работ: ___________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на _______________________________________________________________
____________________________________ и выражает согласие принять в
полном объеме условия пользования недрами, предусмотренные лицензией
______________________и продолжить работы на данном месторождении.
Руководитель ___________________________ ФИО
(подпись, печать)
Приложение 5
Начальнику департамента
природных ресурсов администрации
Магаданской области
Ф.И.О.
Заявление на переоформление лицензии от владельца лицензии
29 сентября 2009 г., 31 октября 2011 г.
Владелец лицензии ________________________________________________
__________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес для переписки: _____________________________________________
Фамилия имя отчество руководителя ________________________________
__________________________________________________________________
На основании Закона Российской Федерации "О недрах"_______________
(указывается соответствующий пункт и статья закона)
просит переоформить лицензию ____________________________________,
выданную с целевым назначением и видами работ: ___________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
на _______________________________________________________________
Юридический адрес, телефон: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес для переписки: _____________________________________________
Фамилия имя отчество руководителя ________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель ___________________________ ФИО
(подпись, печать)
Приложение N 6
Начальнику департамента
природных ресурсов администрации
Магаданской области
Ф.И.О.
Заявление
на внесение изменений и дополнений в условия лицензии
Субъект предпринимательской деятельности: ________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Юридический адрес:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес для переписки:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон: _________________________________________________________
На основании Закона Российской Федерации "О недрах" просит в условия
лицензии _________________________________________________________,
выданной с целью _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
внести следующие изменения и дополнения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Участок недр расположен __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Обязательные приложения к заявлению
N пп |
Наименование обязательных приложений |
Количество листов |
|
Обязательные |
|
1 |
Обоснование необходимости внесения изменений и дополнений с приложением схемы границ лицензионного участка (с указанием географических координат) |
|
2 |
Проект изменений и дополнений в условия пользования недрами |
|
|
Дополнительные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель организации-заявителя
(индивидуальный предприниматель)
МП "_____ " _____________________20 г.
Приложение N 7
Заявление на прекращение права пользования недрами
Субъект предпринимательской деятельности _________________________
__________________________________________________________________
Юридический адрес, телефон: ______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес для переписки: _____________________________________________
Фамилия имя отчество руководителя ________________________________
__________________________________________________________________
На основании Закона Российской Федерации "О недрах"_______________
(указывается соответствующий пункт и статья закона)
просит прекратить право пользования недрами согласно лицензии ____
__________________________________________________________________
(указывается серия и номер лицензии)
Руководитель ___________________________ ФИО
(подпись, печать)
Приложение N 8
Блок-схема предоставления государственной услуги
/-----------------------------\ /------------------------\ /---------------------\ /-------------------\
|Оформление, государственная | |Переоформление лицензии | |Внесение изменений и | |Прекращение права |
|регистрация и выдача лицензий| |на пользование участками| |дополнений в лицензии| |пользования недрами|
|на пользование участками недр| |недр | |на пользование | | |
|при получении проначального | | | |участками недр | | |
|права пользования недрами | | | | | | |
\-----------------------------/ \------------------------/ \---------------------/ \-------------------/
/-----------------------------\ /------------------------\ /----------------------\ /----------------------\
| Прием и регистрация | | Прием и регистрация | | Прием и регистрация | |Прием и регистрация |
| поступивших документов | | поступивших документов | |поступивших документов| |поступивших документов|
| в течение 3 дней | | в течение 3 дней | |в течение 3 дней | |в течение 3 дней |
\-----------------------------/ \------------------------/ \----------------------/ \----------------------/
/----------------------------\ /-------------------------\ /----------------------\ /----------------------\
|Проверка комплектности | |Проверка комплектности | |Проверка комплектности| |Проверка комплектности|
|поступивших документов в | |поступивших документов в | |поступивших документов| |поступивших документов|
|течение 3 дней | |течение 3 дней | |в течение 3 дней | |в течение 3 дней |
\----------------------------/ \-------------------------/ \----------------------/ \----------------------/
|
/----------\ /-------------\ /----------\ /-------------\ /----------\ /-------------\
|Документы | |Документы | |Документы | |Документы | |Документы | |Документы | /--------------------\
|комплектны| |некомплектны | |комплектны| |некомплектны | |комплектны| |некомплектны | |Принятие решения о |
\----------/ \-------------/ \----------/ \-------------/ \----------/ \-------------/ |прекращении права |
|пользования недрами |
/------------\ /------------\ /------------\ /------------\ /------------\ /------------\ |и уведомление |
|Рассмотрение| |Направление | |Рассмотрение| |Направление | |Рассмотрение| |Направление | |заявителя о принятом|
|документов в| |заявителю | |документов в| |заявителю | |документов в| |заявителю | |решении в срок не |
| срок не | |извещения об| | срок не | |извещения об| | срок не | |извещения об| |позднее 4 дней |
| позднее | |отказе в | | позднее | |отказе в | | позднее | |отказе в | \--------------------/
| 20 дней | |рассмотрении| | 20 дней | |рассмотрении| | 20 дней | |рассмотрении|
\------------/ |и возврат | \------------/ |и возврат | \------------/ |и возврат |
|документов | | | |документов | | |документов |
\------------/ /---/ \----\ \------------/ | \------------/
| \-----\ |----------------------------------\
/----------------------\ /---------------------\ /------------------\ /---------------------\ /----------------------\
|Принятие решения о | |Принятие решения | |Принятие решения | |Принятие решения о | |Принятие решения об |
|предоставлении в | |о переоформлении | |об отказе в | |внесении изменений | |отказе во внесении |
|пользование участка | |лицензии, оформление,| |переоформлении | |и дополнений в | |изменений и дополнений|
|недр, оформление, | |регистрация лицензии,| |лицензии и | |лицензию, оформление | |в лицензию в части |
|регистрация лицензии, | |а также направление | |направление | |и регистрация | |продления срока и |
|а также направление | |заявителю уведомления| |заявителю | |приложения к | |действия лицензии |
|заявителю | |об оформлении | |соответствующего | |лицензии, а также | |направление заявителю |
|уведомления | |лицензии на | |уведомления и | |направление | |соответствующего |
|об оформлении лицензии| |пользование недрами | |возврат документов| |заявителю уведомления| |уведомления и возврат |
|на пользование | |в срок не позднее | |в срок не позднее | |об оформлении | |документов в срок |
|недрами в срок не | |4 дней | |4 дней | |приложения к лицензии| |не позднее 4 дней |
| позднее 4 дней | \---------------------/ \------------------/ |на пользование | \----------------------/
\----------------------/ |недрами в срок |
|не позднее 4 дней |
\---------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 1 февраля 2008 г. N 21/08 "Об утверждении административного регламента"
Текст приказа официально опубликован не был
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 4 апреля 2023 г. N 1/12-ПР настоящий документ признан утратившим силу с 5 апреля 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 17 июня 2019 г. N 67/19
Изменения вступают в силу с 25 июня 2019 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 18 октября 2018 г. N 118/18
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 3 августа 2018 г. N 90/18
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 11 декабря 2017 г. N 119/17
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 31 марта 2016 г. N 37/16
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 41/15
Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 11 марта 2012 г. N 23/12
Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 31 октября 2011 г. N 92/11
Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 30 июня 2011 г. N 65/11
Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 16 сентября 2010 г. N 129/10
Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 1 июня 2010 г. N 67/10
Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 23 апреля 2010 г. N 46/10
Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 19 марта 2010 г. N 23/10
Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 29 сентября 2009 г. N 120/09