Постановление Губернатора Магаданской области от 11 декабря 2013 г. N 173-п "Об утверждении Положения об аппарате губернатора Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2014 г., 11, 29 сентября, 20 ноября 2015 г.

В связи с изменением структуры органов исполнительной власти Магаданской области постановляю:

1. Утвердить Положение об аппарате губернатора Магаданской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление губернатора Магаданской области от 30 марта 2009 г. N 35-п "Об утверждении Положения об аппарате администрации Магаданской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора - руководителя аппарата губернатора Магаданской области Плюта А.А.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

В. Печеный

Положение об аппарате губернатора Магаданской области
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области
от 11 декабря 2013 г. N 173-п)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2014 г., 11, 29 сентября, 20 ноября 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Аппарат губернатора Магаданской области (далее - Аппарат) создается в соответствии со статьей 75 Устава Магаданской области для организационного, правового, финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, организации контроля за выполнением органами исполнительной власти Магаданской области решений губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области. Аппарат входит в структуру исполнительных органов государственной власти Магаданской области.

1.2. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Магаданской области, правовыми актами губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области, а также настоящим Положением.

1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Магаданской области, территориальными органами федеральных органов государственной власти, Магаданской областной Думой, органами местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, общественными объединениями, организациями и предприятиями различных форм собственности.

1.4. Аппарат, совместно с органами исполнительной власти Магаданской области и другими государственными органами и учреждениями, создает условия для реализации губернатором Магаданской области функций руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Магаданской области - Правительства Магаданской области, а также реализации Правительством Магаданской области полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Магаданской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и законами Магаданской области.

1.5. Аппарат работает под общим руководством губернатора Магаданской области и возглавляется заместителем губернатора - руководителем аппарата губернатора Магаданской области (далее - руководитель Аппарата).

1.6. Аппарат имеет печать, штампы и бланки установленного образца и финансируется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Правительства Магаданской области с отражением своей финансово-хозяйственной деятельности в едином балансе Правительства Магаданской области.

1.7. Положение об Аппарате, его структура, предельная численность работников и штатное расписание утверждаются губернатором Магаданской области.

II. Основные задачи Аппарата

Основными задачами Аппарата являются:

2.1. Организационное, финансовое, кадровое, документационное, информационно-технологическое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

2.2. Организация контроля и проверка деятельности исполнительных органов государственной власти области по выполнению постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, поручений губернатора Магаданской области по реализации федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, поручений полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, законов Магаданской области, иных нормативных правовых актов.

2.3. Организация взаимодействия губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

III. Основные функции Аппарата

Аппарат выполняет следующие основные функции:

3.1. Осуществляет организационное обеспечение реализации полномочий губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

3.2. Прорабатывает поступившие на имя губернатора Магаданской области и в Правительство Магаданской области документы и обращения федеральных органов власти, других государственных органов, в том числе субъектов Российской Федерации, Магаданской областной Думы, органов исполнительной власти области, органов (должностных лиц) местного самоуправления муниципальных образований, Совета муниципальных образований Магаданской области, предприятий и организаций различной формы собственности, граждан. Готовит по этим документам и обращениям необходимые материалы, проекты поручений губернатора Магаданской области.

3.3. Обеспечивает сбор и подготовку необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства Магаданской области, Совета территории Магаданской области, других совещательных и консультативных органов при губернаторе Магаданской области и Правительстве Магаданской области, осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение этих заседаний, подготовку совещаний и других мероприятий, проводимых с участием губернатора Магаданской области и Правительством Магаданской области, оформляет принятые решения.

3.4. Осуществляет подготовку для рассмотрения губернатором Магаданской области и Правительством Магаданской области внесенных в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений, областных законов, договоров, соглашений, в том числе международных, и других актов.

3.5. Организует разработку законопроектов для внесения их губернатором Магаданской области в порядке законодательной инициативы в Магаданскую областную Думу.

3.6. Участвует в подготовке ежегодного Обращения губернатора к жителям Магаданской области об итогах социально-экономического развития территории и планах на ближайшую перспективу.

3.7. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Магаданской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями различных форм собственности в целях организационного обеспечения мероприятий, проводимых губернатором Магаданской области и Правительством Магаданской области.

3.8. Обеспечивает реализацию государственной политики в области кадров и государственной службы, оказывает методическую помощь кадровым службам органов исполнительной власти области, организует дополнительное образование областных гражданских и муниципальных служащих. Ведет работу по оформлению документов к представлению граждан к государственным наградам и поощрениям от имени губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области и организации их вручения.

3.9. Обеспечивает реализацию государственной политики в сфере организации местного самоуправления на территории Магаданской области, взаимодействие губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области с органами местного самоуправления и Советом муниципальных образований Магаданской области. Оказывает необходимую организационную, правовую, методическую и практическую помощь органам местного самоуправления.

3.10. Организует ведение и учет административно-территориального устройства Магаданской области.

3.11. Обеспечивает текущее и перспективное планирование работы губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, контроль за реализацией планов мероприятий.

3.12. Организует контроль за выполнением органами исполнительной власти Магаданской области решений и поручений губернатора Магаданской области, правовых актов Правительства Магаданской области, при необходимости разрабатывает предложения о принятии дополнительных мер по обеспечению выполнения этих решений и поручений.

3.13. Организует и обеспечивает ведение единой системы электронного делопроизводства, соблюдение режима секретности и служебной тайны, защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной, охраняемой законом информации, обеспечивает внедрение современных технических средств и информационных технологий.

3.14. Обеспечивает необходимой документацией и другими материалами губернатора Магаданской области и Правительство Магаданской области, оформляет законодательные и нормативные правовые акты, обеспечивает качество этих и других выпускаемых документов, их соответствие законодательству, организует своевременное доведение принятых решений до исполнителей, обеспечивает единую систему делопроизводства в Аппарате, принятие мер по внедрению средств вычислительной и оргтехники в организацию труда.

3.15. Рассматривает обращения граждан, письма организаций всех форм собственности, в том числе иностранных, адресованных губернатору Магаданской области и в Правительство Магаданской области, проводит с ними соответствующую информационно-аналитическую работу, подготавливает предложения по решению поставленных в них вопросов, направляет эти обращения и письма в соответствующие органы исполнительной власти области для рассмотрения и принятия мер. Организует прием граждан по личным вопросам губернатором Магаданской области и его заместителями.

3.16. Осуществляет материально-техническое и иное обеспечение структурных подразделений, входящих в Аппарат.

3.17. Обеспечивает исполнение бюджетной сметы Правительства Магаданской области, учет поступлений и использования средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях действия Особой экономической зоны и других денежных средств, поступающих в распоряжение Правительства Магаданской области.

3.18. Запрашивает в установленном порядке информационные и другие материалы, необходимые для деятельности Аппарата, а также в порядке контроля за выполнением нормативных правовых актов губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

3.19. Направляет в органы исполнительной власти Магаданской области, поступившие в Правительство Магаданской области документы, которые содержат вопросы, относящиеся к компетенции этих органов.

3.20. Организует освещение деятельности губернатора Магаданской области, Правительства Магаданской области в средствах массовой информации, взаимодействие губернатора Магаданской области с политическими партиями и иными общественными объединениями, действующими на территории области.

3.21. Организует работу по мобилизационной подготовке и мобилизации в исполнительных органах государственной власти Магаданской области, органах местного самоуправления и организациях. Осуществляет проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики области и по переводу экономики области на работу в условиях военного времени. Разрабатывает планы перевода на работу в условиях военного времени и мобилизационного плана экономики Магаданской области. Организует руководство работой по бронированию граждан, пребывающих в запасе на период мобилизации и в военное время, за исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления и организациями.

3.22. Осуществляет организацию в Аппарате режима секретности (в том числе технической защиты информации). Методическое руководство обеспечением режима секретности в исполнительных органах государственной власти области. Координацию и контроль за обеспечением режима секретности в исполнительных органах государственной власти области, администрациях муниципальных образований. Организует работу с секретными документами и шифр-телеграммами в Аппарате, по осуществлению специальной документальной связи, обеспечению ее безопасности

3.23. Аппарат выполняет иные функции в соответствии с направлениями деятельности, определенными положениями о подразделениях, решениями и поручениями губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 29 сентября 2015 г. N 184-п раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 3.24

3.24. Осуществляет следующие функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

а) обеспечивает соблюдение лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Магаданской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

б) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и при исполнении должностных обязанностей государственными гражданскими служащими Магаданской области;

в) обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Магаданской области и урегулированию конфликта интересов в Правительстве Магаданской области;

г) участвует в пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в органах исполнительной власти Магаданской области и в органах местного самоуправления Магаданской области;

д) оказывает лицам, замещающим государственные должности Магаданской области, государственным гражданским служащим Магаданской области, муниципальным служащим и гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;

е) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в Правительстве Магаданской области, органах исполнительной власти Магаданской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;

ж) обеспечивает реализацию государственными гражданскими служащими Магаданской области обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Магаданской области обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

з) осуществляет проверки:

- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Магаданской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и должностей государственной гражданской службы Магаданской области;

- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Магаданской области;

- соблюдения лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими Магаданской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Магаданской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Магаданской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

и) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных учреждениях Магаданской области и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Магаданской области, а также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений;

к) участвует в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов Магаданской области по вопросам противодействия коррупции;

л) анализирует сведения:

- о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Магаданской области;

- о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- о соблюдении государственными гражданскими служащими Магаданской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы Магаданской области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы Магаданской области трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

м) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и государственных гражданских служащих Магаданской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных сайтах высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органов исполнительной власти Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;

н) обеспечивает деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области, подготавливает материалы к заседаниям комиссии и осуществляет контроль за исполнением принятых ею решений;

о) проводит в пределах своей компетенции мониторинг:

- деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления, муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

- реализации организациями обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;

п) организует в пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение, а также осуществляет контроль за его организацией в государственных учреждениях Магаданской области;

р) осуществляет иные функции в области противодействия коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Структура Аппарата и организация его деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 20 ноября 2015 г. N 227-п пункт 4.1 раздела IV настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Структура Аппарата включает в себя структурные подразделения Аппарата (департамент, управления, отделы). В составе департамента при необходимости создаются управления и отделы, в управлениях при необходимости создаются отделы, сектора. В Аппарате могут образовываться другие подразделения, необходимость и полномочия которых устанавливаются губернатором Магаданской области по представлению руководителя Аппарата. В состав Аппарата включаются должности государственной гражданской службы Магаданской области и должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Магаданской области.

4.2. Положения о структурных подразделениях Аппарата, их штатная численность утверждаются губернатором Магаданской области по представлению руководителя Аппарата. Свою работу подразделения организуют на основе нормативных правовых актов губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области, перспективных и текущих планов, которые утверждаются руководителем Аппарата, а также его приказов и поручений.

4.3. В штатное расписание Аппарата включаются должности, предусмотренные Законом Магаданской области "О государственной гражданской службе Магаданской области". В целях технического и хозяйственного обеспечения деятельности губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области в штатное расписание Аппарата могут включаться должности, не являющиеся должностями областной гражданской службы, а также должности и профессии, оплата труда по которым установлена на основе тарифной сетки.

4.4. Подразделения Аппарата в целях реализации возложенных на них функций осуществляют свою деятельность во взаимодействии между собой, органами исполнительной власти Магаданской области, иными государственными органами Магаданской области и учреждениями, а также другими государственными и муниципальными органами. Руководители подразделений докладывают руководителю Аппарата о состоянии дел по вопросам, входящим в сферу их ведения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 11 сентября 2015 г. N 168-п в пункт 4.5 раздела IV настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Советники, помощники губернатора Магаданской области обеспечивают деятельность губернатора Магаданской области, выполняют его поручения и контролируют исполнение указаний, взаимодействуют с подразделениями Аппарата, органами исполнительной власти области и другими государственными органами и учреждениями. Права и обязанности служащих данной категории Аппарата регулируются должностными регламентами.

4.6. Функции, возложенные на подразделения Аппарата, осуществляются областными гражданскими служащими в соответствии Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Магаданской области "О государственной гражданской службе Магаданской области", иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения областной гражданской службы, а также должностными регламентами и настоящим Положением.

Работники Аппарата, не являющиеся областными гражданскими служащими, осуществляют трудовую деятельность в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, а также должностными инструкциями и настоящим Положением.

V. Руководство аппарата губернатора Магаданской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 11 сентября 2015 г. N 168-п пункт 5.1 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Аппарат губернатора Магаданской области возглавляет заместитель губернатора - руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Магаданской области и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством губернатора Магаданской области. Руководителю Аппарата непосредственно подчиняются руководители структурных подразделений, входящих в состав Аппарата. Руководитель Аппарата осуществляет функциональное руководство советниками, помощниками губернатора Магаданской области и его заместителей, заместителей председателя Правительства Магаданской области, пресс-секретаря губернатора Магаданской области, а также оперативное руководство в период отсутствия губернатора Магаданской области и его заместителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 20 ноября 2015 г. N 227-п в пункт 5.2 раздела V настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Аппарат губернатора Магаданской области возглавляет заместитель губернатора - руководитель аппарата, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Магаданской области и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством губернатора Магаданской области.

У руководителя Аппарата:

в непосредственном подчинении находятся руководители структурных подразделений, входящих в состав Аппарата, за исключением руководителей структурных подразделений, непосредственное руководство которыми осуществляют курирующие заместители председателя Правительства Магаданской области;

- в оперативном подчинении находятся советники, помощники губернатора, помощники вице-губернатора и заместителей председателя Правительства Магаданской области, руководители тех структурных подразделений Аппарата, непосредственное руководство которыми осуществляют курирующие заместители председателя Правительства Магаданской области в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным постановлением губернатора Магаданской области от 22 января 2014 г. N 7-п;

- в функциональном подчинении находятся руководители тех структурных подразделений Аппарата, функциональное руководство которыми осуществляется в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным постановлением губернатора Магаданской области от 22 января 2014 г. N 7-п"

5.3. Обязанности руководителя Аппарата в его отсутствие исполняет заместитель руководителя аппарата - главный советник губернатора Магаданской области.

VI. Реорганизация и упразднение Аппарата

Реорганизация и упразднение Аппарата производятся на основании постановления губернатора Магаданской области, в иных случаях - в порядке, предусмотренном действующим законодательством.