Закон Магаданской области от 25 декабря 2015 г. N 1995-ОЗ "О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2016 г.

Принят Магаданской областной Думой 25 декабря 2015 года

Губернатор Магаданской области

В.П. Печеный

г. Магадан

25 декабря 2015 года

N 1995-ОЗ

Программа
развития особой экономической зоны в Магаданской области на 2016 год
(утв. Законом Магаданской области "О Программе развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2016 год")

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2016 г.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 2004-ОЗ в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2016 год

Наименование Программы	Программа развития Особой экономической зоны в Магаданской области на 2016 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 31 мая 1999 года N 104-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области"; Закон Магаданской области от 29 июня 1999 года N 75-ОЗ "Об Особой экономической зоне в Магаданской области"; Закон Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны"
Исполнители Программы	администрация Особой экономической зоны Магаданской области; органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны"; администрация Ягоднинского городского округа в рамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в пределах объема средств, выделяемых ей в соответствии с Программой федеральное государственное унитарное предприятие "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)"; ООО "Кафедральный собор"
Цель Программы	создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области
Задачи Программы	внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов на объектах энергетики; модернизация водопроводных сетей; модернизация энергетических объектов для обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во избежание чрезвычайных ситуаций обеспечение развития аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан) и соответствия современным требованиям обслуживания авиаперевозок; использование площадей для экспонирования живописи, наиболее полное представление истории региона путем выставки материалов, в настоящее время не доступных для обозрения; поддержка создания высокохудожественного продукта в сфере академической музыки, расширения репертуарного предложения, развития новых форм художественной выразительности, творческой деятельности композиторов и исполнителей современной музыки, в том числе молодых музыкальных деятелей; формирование и развитие общественных потребностей в академическом музыкальном искусстве, расширение аудитории концертов академической музыки за счет различных слоев, категорий и групп населения
Ожидаемые результаты реализации Программы	увеличение производительности оборудования на сохраняемых производственных площадях; снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей; повышение долговечности работы основного оборудования; снижение износа производственного оборудования и повышение безопасности его работы; повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области увеличение объема авиаперевозок и улучшение качества обслуживания воздушных судов, устранение негативного влияния инфраструктурных ограничений аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан) на качество авиаобслуживания, увеличение транспортной доступности для населения Магаданской области; увеличение площадей для экспозиций; расширение концертной деятельности; рост количества участников массовых и культурных мероприятий; создание новых рабочих мест (экскурсоводы, научные сотрудники); расширение целевой аудитории за счет различных слоев, категорий и групп населения
Объем и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на 2016 год составляет 46 752,9 тыс. рублей
Срок реализации Программы	2016 год
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны"
Индикаторы Программы	количество смонтированных блок-модулей с оборудованием; количество реконструированных или замененных водопроводных сетей наличие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы; количество объектов, введенных в эксплуатацию

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 2004-ОЗ в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности ее финансирования за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны

Магаданская область - одна из самых отдаленных от столицы России, вся ее территория расположена в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в северных и центральных районах по своей суровости не имеют равных в Евразии. Исходя из таких климатических условий, длительность отопительного периода, в среднем, составляет 285 суток. В условиях столь интенсивного природного прессинга развитая энергетическая система является одним из основных факторов, необходимых для социально-экономического развития региона и обеспечения жизнедеятельности людей.

Большинство котельно-отопительного оборудования не соответствует современным требованиям по энергосбережению и теплоснабжению. Средний износ инженерной инфраструктуры по отдельным муниципальным образованиям Магаданской области достигает 80%, и темпы его нарастания достигают 1% в год. Износ котельных составляет, в среднем, 43%; оборудование для очистки дымовых газов у котельных, как правило, отсутствует. И как следствие этого - низкий, не более 50%, КПД котельного оборудования, завышенный расход топлива, увеличение вредных выбросов в атмосферу и ухудшение экологии в регионе. В настоящее время нуждаются в замене более 60% водопроводных и тепловых сетей.

Протяженность ветхих водопроводных сетей составляет 303 км, что составляет 78% от общей протяженности водопроводных сетей Магаданской области. Планируется реконструировать 0,5 км водопроводных сетей.

Существующая система инженерного обеспечения муниципальных образований Магаданской области по своему качественному и техническому состоянию, а также по воздействию на окружающую природную среду не соответствует современным требованиям, предъявляемым к системам инженерного обеспечения населенных пунктов. Следствием неудовлетворительного технического состояния значительной части инженерных сетей являются большие потери и увеличение эксплуатационных затрат. В сложившихся условиях социально-экономическое развитие региона существенно затрудняется.

Важно провести замену морально и физически устаревшего оборудования с низким КПД на более эффективное энергосберегающее оборудование. Использование электрической энергии для выработки тепловой энергии в централизованных системах отопления населенных пунктов позволит снизить ежегодные затраты на приобретение топлива.

Для дальнейшего совершенствования системы инженерного обеспечения муниципальных образований Магаданской области требуется постепенный отказ от износившихся элементов ЖКХ и переход на новые энергосберегающие технологии, для крупных населенных пунктов при строительстве новых и реконструкции существующих объектов коммунальной инфраструктуры предполагается шире использовать новое современное оборудование и строительные материалы.

В целях снижения затрат на производство тепловой энергии необходимо продолжить осуществление мероприятий по модернизации объектов инженерной инфраструктуры, что, в свою очередь, отразится на повышении уровня комфортности проживания жителей Магаданской области.

В случае невыполнения вышеуказанных мероприятий, неустойчивая работа теплоэнергетических предприятий муниципальных образований по выработке теплоэнергии может повлечь увеличение количества аварийных и чрезвычайных ситуаций на предприятиях коммунальной энергетики, рост материально-технических затрат, угрозу жизни людей.

Аэропортовый комплекс "Сокол" (г. Магадан) является жизненно необходимым объектом транспортной инфраструктуры для обеспечения транспортной доступности населения Магаданской области из-за отсутствия альтернативного постоянного круглогодичного сухопутного и морского пассажирского сообщения.

Воздушным транспортом через аэропортовый комплекс "Сокол" (г. Магадан) ежегодно перевозится около 350,0 тыс. пассажиров, грузов -5,0 тыс. т, почтовых отправлений -0,8 тыс. т.

Дальнейший рост производственных показателей ограничивается текущим состоянием транспортной инфраструктуры аэропорта, в том числе состоянием рулежных дорожек (МРД, РД-2, РД-3), мест стоянок воздушных судов (МС 2 -МС 16, МС 27 -МС 35), системы электроснабжения аэродрома, линий связи и управления, а также системами обеспечения авиационной и транспортной безопасности.

Доработка проектной документации создаст условия для проведения мероприятий по объекту "Комплексный проект по реконструкции аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан)". Реконструкция аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан), 2 этап", что позволит к 2021 году увеличить пропускную способность аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан) до 400,0 тыс. пассажиров в год, повысить безопасность полетов и транспортную безопасность объектов инфраструктуры.

В настоящее время в Магаданской области отсутствуют помещения, где можно было бы разместить выставочную галерею (далее -Галерея). В запасниках краеведческого музея хранятся важнейшие для сознания россиян произведения отечественного изобразительного искусства, которые не представляется возможным представить на обозрение из-за отсутствия выставочных помещений. В настоящее время количество предметов музейного фонда -около 7 тыс. единиц.

Цель основания Галереи: создать общественное, всем доступное хранилище искусств. В ее залах будут представлены произведения, которые являются квинтэссенцией русской духовности, олицетворением нравственного начала человека, символом художественного творчества. Миссия Галереи -быть символом русской культуры и национального самосознания.

В состав Галереи предполагается включить несколько так называемых "малых" музеев. Общая площадь предполагаемой Галереи -840 кв. м. Кроме того, есть возможность на территории Кафедрального Свято-Троицкого собора разместить служебные помещения, реставрационные мастерские, фондохранилище.

Также крайне мало в г. Магадане залов, в которых могли бы проводиться мероприятия как своих творческих коллективов, так и приглашенных артистов. На сегодняшний день концерты проводятся в арендованных помещениях. В здании храма существует зал на 200 посадочных мест, который можно задействовать при проведении культурных мероприятий. Окончание строительства Кафедрального Свято-Троицкого собора и передача части его помещений для размещения учреждений культуры позволит создать организационно-творческие, экономические и правовые условия для эффективного осуществления концертной и выставочной деятельности.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 2004-ОЗ в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для социально-экономического развития Магаданской области.

Для выполнения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

внедрение нового энергосберегающего оборудования и материалов на объектах энергетики;

модернизация водопроводных сетей;

модернизация энергетических объектов для обеспечения надежности работы систем коммунальной инфраструктуры во избежание чрезвычайных ситуаций.

обеспечение развития аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан) и соответствия современным требованиям обслуживания авиаперевозок;

использование площадей для экспонирования живописи, наиболее полное представление истории региона путем выставки материалов, в настоящее время не доступных для обозрения;

поддержка создания высокохудожественного продукта в сфере академической музыки, расширения репертуарного предложения, развития новых форм художественной выразительности, творческой деятельности композиторов и исполнителей современной музыки, в том числе молодых музыкальных деятелей;

формирование и развитие общественных потребностей в академическом музыкальном искусстве, расширение аудитории концертов академической музыки за счет различных слоев, категорий и групп населения.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 2004-ОЗ в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий

В результате реализации программных мероприятий ожидается:

увеличение производительности оборудования на сохраняемых производственных площадях;

снижение производственных затрат и потерь энерготеплоносителей при доставке до потребителей;

повышение долговечности работы основного оборудования;

снижение износа производственного оборудования и повышение безопасности его работы;

повышение устойчивости и эффективности функционирования энергетической системы области.

увеличение объема авиаперевозок и улучшение качества обслуживания воздушных судов, устранение негативного влияния инфраструктурных ограничений аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан) на качество авиаобслуживания, увеличение транспортной доступности для населения Магаданской области;

увеличение площадей для экспозиций;

расширение концертной деятельности;

рост количества участников культурных массовых мероприятий;

создание новых рабочих мест (экскурсоводы, научные сотрудники); расширение целевой аудитории за счет различных слоев, категорий и групп населения.

Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе индикаторов, приведенных в приложении 2 к настоящей Программе.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016 год.

5. Механизм реализации Программы

Основа механизма реализации Программы заключается в исполнении конкретных мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности, согласно приложению 1 к настоящей Программе.

Исполнители Программы в соответствии с Законом Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны" и распоряжением губернатора, изданным в соответствии с указанным законом:

реализуют мероприятия Программы;

анализируют ход реализации Программы:

готовят ежеквартальные и годовые отчеты и информацию о реализации Программы;

несут ответственность за исполнение Программы и достижение конечных результатов, неэффективное и нецелевое использование средств, выделяемых из внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 2004-ОЗ в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Взаимосвязанная система выполнения программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий по следующим направлениям:

приобретение нового энергоэффективного оборудования;

технические и технологические мероприятия по повышению качества и надежности работы объектов энергетической инфраструктуры.

доработка проектной документации по объекту "Комплексный проект по реконструкции аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан)". Реконструкция аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан), 2 этап";

завершение работ и окончательный расчет по строительству Кафедрального Свято-Троицкого собора в г. Магадане.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 2004-ОЗ в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Сведения об исполнителях Программы

Исполнители Программы:

администрация Особой экономической зоны Магаданской области;

органы исполнительной власти Магаданской области, определяемые губернатором Магаданской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона Магаданской области от 08 апреля 2000 года N 118-ОЗ "О внебюджетном фонде социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны";

администрация Ягоднинского городского округа в рамках полномочий, установленных пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и в пределах объема средств, выделяемых ей в соответствии с Программой.

федеральное государственное унитарное предприятие "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)";

ООО "Кафедральный собор.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 2004-ОЗ в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Объем финансирования Программы

Объем финансирования Программы за счет средств внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на 2016 год составляет 46 752,9 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 2004-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Программе развития

Особой экономической зоны

в Магаданской области на 2016 год

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования (тыс. руб.)
1.	Модернизация системы теплоснабжения пос. Оротукан -установка блочно-модульного резервного источника теплоснабжения на основе высоковольтных индукционных электрокотлов общей мощностью 10,4 МВт. (администрация Ягоднинского городского округа)	6 162,9
2.	Модернизация системы водоснабжения пос. Оротукан (администрация Ягоднинского городского округа)	2 000,0
3.	Доработка проектной документации по результатам отрицательного заключения государственной экспертизы по объекту "Комплексный проект по реконструкции аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан). Реконструкция аэропортового комплекса "Сокол" (г. Магадан), 2 этап (федеральное государственное унитарное предприятие "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)")	13 130,0
4.	Завершение работ по строительству Кафедрального Свято-Троицкого собора в г. Магадане (ООО "Кафедральный собор")	25 460,0
	ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ	46 752,9

Информация об изменениях:

Законом Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 2004-ОЗ в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Программе развития

Особой экономической зоны

в Магаданской области на 2016 год

Индикаторы программы

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2016 г.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение индикатора
1.	Количество смонтированных блок-модулей с оборудованием	шт.	3
2.	Количество реконструированных или замененных водопроводных сетей	км	0,5
3.	Наличие проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы	ед.	1
4.	Количество объектов, введенных в эксплуатацию	ед.	1