Статья 30. Требования, предъявляемые к законопроекту

Статья 30. Требования, предъявляемые к законопроекту

1. Текст и оформление законопроекта должны отвечать правилам законодательной техники, установленной настоящей статьей.

2. Законодательная техника включает:

а) требования к концепции законопроекта;

б) требования к структуре законопроекта и статьям законопроекта;

в) требования к технике изложения правовых норм;

г) лингвистические требования;

д) требования к реквизитам и оформлению законопроекта.

3. Концепция законопроекта включает:

а) изложение общественных проблем (предмета правового регулирования), которые призван решить законопроект;

б) изложение основных направлений и способов правового регулирования обозначенных проблем (механизма реализации нормативных предписаний);

в) определение места проектируемого закона в системе действующего законодательства (исключение дублирования федеральных и областных законов);

г) определение социальных, экономических и правовых последствий принятия законопроекта.

4. Структура законопроекта должна обеспечивать логическое развитие целей законопроекта и раскрытие предмета правового регулирования.

В зависимости от предмета правового регулирования, объема и формы законопроекта структура законопроекта может включать следующую последовательность:

а) преамбулу - общее введение, в котором дается обоснование закона и формулируются его исходные положения и принципы; положения нормативного характера в преамбулу не включаются;

б) общие положения (предмет правового регулирования, основные принципы правового регулирования, определение используемых понятий, если они не определены уже в действующем законодательстве и др.);

в) изложение конкретных правовых нормативов по регулируемому вопросу;

г) механизм реализации нормативных предписаний (порядок реализации субъективных прав и обязанностей, льготы, санкции и иные механизмы);

д) переходные и заключительные положения (срок вступления в силу закона и отдельных его частей (разделов, глав, статей), предписания о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты, о признании утратившими силу нормативных правовых актов, иные нормативные предписания).

5. Непосредственно в текст законопроекта должны быть включены следующие положения:

а) о сроке и порядке вступления в силу закона Магаданской области и отдельных его положений;

б) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и иных нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона;

в) о сроках приведения в соответствие законов и иных нормативных правовых актов с вновь принятым законом и сроках принятия нормативных правовых актов, направленных на реализацию принятого закона.

6. Значительные по объему законопроекты могут разделяться на разделы, главы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы нумеруются римскими цифрами, главы арабскими цифрами.

Законопроекты должны иметь единообразную структуру.

7. Нормативные предписания законопроекта оформляются в виде статей, имеющих единую (сквозную нумерацию) арабскими цифрами и, как правило, наименование.

Статьи могут подразделяться на пункты, имеющие нумерацию арабскими цифрами без наименования, и (или) части, не имеющие нумерации.

Пункты и части статьи могут подразделяться на подпункты, имеющие нумерацию арабскими цифрами со скобкой или обозначаемые буквами русского алфавита со скобкой.

В законопроекте должна применяться единообразная структура статей.

8. Требования к технике изложения правовых норм включает:

а) точность и определенность формулировок, выражений и отдельных терминов закона, исключающих двусмысленное толкование;

б) применение общепринятых или определенных законодательством (в том числе проектом закона) терминов;

в) конкретность регулирования, исключающая декларативность;

г) соблюдение взаимосвязи всех частей правой нормы внутри статьи и статей внутри законопроекта.

9. Лингвистические требования основываются на правилах русского языка.

10. Реквизиты и оформление законопроекта должны отвечать унифицированным требованиям, принятым для федеральных законов.

Реквизиты и порядок оформления законопроектов устанавливаются Регламентом Магаданской областной Думы.