Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Магаданской области от 7 ноября 2013 г. N 1082-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014-2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Администрации Магаданской области
от 7 ноября 2013 г. N 1082-па
"Об утверждении государственной программы Магаданской области
"Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
3 апреля, 14 августа, 26 декабря 2014 г., 20 мая, 10 июля, 8 октября, 31 декабря 2015 г., 26 мая, 2, 9 июня, 22 июля, 13 октября, 3 ноября, 15 декабря 2016 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014-2020 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 10 июля 2015 г. N 468-пп в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Исаеву Т.А.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
|
Губернатор Магаданской области |
В. Печеный |
ГАРАНТ:
См. Порядок оплаты проезда инвалидов, проживающих на территории Магаданской области, в целях реабилитации, утв. Постановлением Правительства Магаданской области от 10 апреля 2014 г. N 281-пп
См. также Порядок компенсации расходов на проживание детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, прибывшим из районов Магаданской области на реабилитацию в Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социальной поддержки населения "Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями", утв. Постановлением Правительства Магаданской области от 5 июня 2014 г. N 470-пп
Государственная программа Магаданской области
"Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014-2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 7 ноября 2013 г. N 1082-па)
С изменениями и дополнениями от:
3 апреля, 14 августа, 26 декабря 2014 г., 20 мая, 10 июля, 8 октября, 31 декабря 2015 г., 26 мая, 2, 9 июня, 22 июля, 13 октября, 3 ноября, 15 декабря 2016 г.
ГАРАНТ:
См. План реализации настоящей программы, утв. Постановлением Правительства Магаданской области от 17 апреля 2014 г. N 307-пп
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп паспорт настоящей Государственной программы изложен в новой редакции
Паспорт
государственной программы Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
|
Наименование государственной программы |
государственная программа Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) |
|
Основания разработки государственной программы |
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Закон Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ "О Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года"; постановление администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области"; постановление Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области" |
|
Цель государственной программы |
повышение уровня доступности приоритетных объектов, жилых помещений и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Магаданской области |
|
Задачи государственной программы |
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Магаданской области; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Магаданской области; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Магаданской области |
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
|
Соисполнители государственной программы |
отсутствуют |
|
Участники государственной программы |
министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области; департамент физической культуры и спорта Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
|
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; 2) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; 3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты; 4) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; 5) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста; 6) доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования; 7) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций; 8) доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования; 9) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости; 10) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения; 11) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; 12) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста; 13) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; 14) доля студентов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году); 15) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости; 16) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры; 17) доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного); 18) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры; 19) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения; 20) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов; 21) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в творческих и культурно-досуговых мероприятиях |
|
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014 - 2020 годы с разбивкой на следующие этапы: I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 год |
|
Объемы и источники финансирования государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы составляет 226 605,6 тыс. рублей, из них: 2014 год - 41 772,5 тыс. рублей; 2015 год - 27 777,5 тыс. рублей; 2016 год - 35 655,5 тыс. рублей; 2017 год - 29 065,1 тыс. рублей; 2018 год - 29 137,3 тыс. рублей; 2019 год - 30 804,9 тыс. рублей; 2020 год - 32 392,8 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета - 52 663,9 тыс. рублей, из них: 2014 год - 21 832,4 тыс. рублей; 2015 год - 12 688,9 тыс. рублей; 2016 год - 18 142,6 тыс. рублей; объем средств областного бюджета - 166 015,0 тыс. рублей, из них: 2014 год - 15 338,4 тыс. рублей; 2015 год - 12 205,1 тыс. рублей; 2016 год - 17 071,4 тыс. рублей; 2017 год - 29 065,1 тыс. рублей; 2018 год - 29 137,3 тыс. рублей; 2019 год - 30 804,9 тыс. рублей; 2020 год - 32 392,8 тыс. рублей; объем средств местных бюджетов - 7 926,7 тыс. рублей, из них: 2014 год - 4 601,7 тыс. рублей; 2015 год - 2 883,5 тыс. рублей; 2016 год - 441,5 тыс. рублей; |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
1) увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Магаданской области; 2) увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов субъекта Магаданской области; 3) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты Магаданской области; 4) увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Магаданской области; 5) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Магаданской области; 6) увеличение доли образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования Магаданской области; 7) увеличение доли образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми- инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Магаданской области; 8) увеличение доли организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования; 9) увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Магаданской области; 10) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Магаданской области; 11) увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Магаданской области; 12) увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста Магаданской области; 13) увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Магаданской области; 14) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Магаданской области; 15) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного) Магаданской области; 16) увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры Магаданской области; 17) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения Магаданской области; 18) увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов Магаданской области; 19)увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в творческих и культурно-досуговых мероприятиях |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп в раздел I настоящей Государственной программы внесены изменения
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами
Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее - Государственная программа Российской Федерации); Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-03 "О Стратегии социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года"; постановлением администрации Магаданской области постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области".
Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Магаданской области.
В Магаданской области по состоянию на 1 января 2013 года проживает 152 319 человек из них 5 951 человек (4 процента населения) имеют статус инвалида. В структуре первичной инвалидности отмечается рост инвалидов первой группы: инвалиды первой группы составили 16,7 процентов от общей численности граждан, впервые признанных инвалидами (в 2010 году - 11,4, в 2011 году - 12,5), второй группы - 37,3 процента (в 2010 году - 43,5, в 2011 году - 38,3), третьей группы - 38 процентов (в 2010 году - 34,8, в 2011 году - 39,1), дети-инвалиды - 8,1 процента (в 2010 году - 10,3, в 2011 году - 10,1).
Кроме инвалидов в Магаданской области проживают иные группы маломобильного населения - граждане престарелого возраста, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, родители с колясками, дети.
В целях создания условий по обеспечению доступности объектов для МГН в области проводится работа по приведению их в соответствие с действующими строительными нормами и правилами.
Ряд мероприятий, направленный на развитие реабилитационной системы и создание безбарьерной среды в Магаданской области реализовался в рамках двух областных целевых программ "Социальная защита инвалидов в Магаданской области" на 2010 - 2013 годы" и "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2011 - 2015 годы" (далее - областные целевые программы).
Аналогичные целевые программы принимались и реализовывались и в муниципальных образованиях области.
В настоящее время в системе социальных служб Магаданской области функционируют 20 государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе 11 социальных центров, 5 учреждений стационарного социального обслуживания, 1 областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, 1 оздоровительно-реабилитационный центр.
Среди учреждений социальной сферы реализацию реабилитационных мероприятий, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, осуществляют три центра, два из которых предназначены для реабилитации детей-инвалидов.
Ежегодно курс реабилитации в ГБУ " "Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями" проходят более 200 детей с ограниченными возможностями. Комплексный подход к организации реабилитационного процесса, возможность продления курса реабилитации позволяют добиться следующих результатов: от 80% до 100% детей дают положительную динамику по различным направлениям реабилитации (медицинскому, психологическому, педагогическому).
В отделе помощи семье и детям ГКУ "Магаданский социальный центр" организована работа по социальной реабилитации и адаптации детей-инвалидов в условиях социальной гостиной. Гостиная оснащена всем необходимым для проведения занятий с детьми-инвалидами, в том числе компьютерным оборудованием; для оказания услуг по социально-психологической реабилитации оборудована сенсорная комната.
В 2012 году на базе организации здравоохранения создано учреждение социального обслуживания МОГБУ "Оздоровительно-реабилитационный центр "Синегорье". Одним из планируемых направлений работы центра является предоставление инвалидам, детям-инвалидам в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации мероприятий по медицинской (восстановительная терапия, в том числе медикаментозная терапия, физиотерапия, лечебная физкультура, лечебный массаж) и социальной реабилитации.
Стационарные учреждения социального обслуживания оснащаются поручнями, подъемными устройствами для облегчения принятия водных процедур, многофункциональными кроватями, устройствами для междуэтажного перемещения маломобильных граждан: так, для инвалидов, детей-инвалидов, проживающих в общем и детском домах-интернатах, установлены подъемные платформы с закрытой шахтой.
В рамках областных целевых программ в целях компенсации ограничений жизнедеятельности маломобильных граждан и инвалидов, находящихся на надомном социальном обслуживании на базе социальных центров создавались и оснащались обменные фонды технических средств реабилитации, выдаваемых гражданам во временное пользование; инвалиды, дети-инвалиды обеспечиваются дополнительными к федеральному перечню средствами реабилитации за счет средств областного бюджета.
Несмотря на принимаемые меры по формированию доступной среды для МГН в системе социальных служб имеются проблемы по созданию безбарьерной среды, а именно:
- недостаточное оснащение современным реабилитационным оборудованием учреждений социального обслуживания населения;
- недостаточное развитие транспортной доступности учреждений социального обслуживания, расположенных в муниципальных образованиях области;
- отсутствие специалистов, владеющих русской жестовой речью.
В сфере здравоохранения создание полноценной среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и других МГН также является одним из приоритетных направлений работы.
В целях улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению Магаданской области постановлениями администрации Магаданской области были утверждены областные целевые программы от 28 марта 2011 г. N 184-па "О программе модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011 - 2013 годы", от 29 апреля 2013 г. N 390-па "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2013 - 2020 годы", в рамках которых реализовывались мероприятия, направленные на оптимизацию сети структуры медицинских организаций Магаданской области, дальнейшее повышение доступности и качества медицинской помощи, приведение материально-технической базы лечебных организаций, их оснащение медицинским оборудованием в соответствии с требованиями стандартов и порядков оказания медицинской помощи, включая проведение текущего и капитального ремонта, а также внедрение современных информационных систем в здравоохранение.
Согласно проведенному анализу состояния доступности организаций здравоохранения доля наиболее востребованных объектов здравоохранения, требующих дооборудования (организация пандусов, поручней для передвижения, лифтов) составляет в целом по области 40%. По устранению существующих и потенциальных барьеров проводится соответствующая работа: организации оснащаются пандусами, поручнями, выполняются работы по строительству пристройки лифтов к зданию старого хирургического корпуса ГБУЗ "Магаданская областная больница"; также в проект реконструкции нового здания радиологического корпуса ГБУЗ "Магаданский областной онкологический диспансер" предусмотрено мероприятие по оборудованию его грузо-пассажирским лифтом; в 42 медицинских организациях проведена работа по обеспечению доступности к информации об объеме медицинской помощи, рекомендаций врача, режиме работы организации..
В целях повышения эффективности реабилитации инвалидов, детей- инвалидов на санаторном этапе в санатории "Талая" проведена работа по устройству отдельного входа для инвалидов и оборудованию его пандусом, ведется работа по размещению номеров для инвалидов на первом этаже санатория. Однако существует проблема по обеспечению транспортной доступности санатория для инвалидов и МГН, решение которой планируется осуществить посредством приобретения спецавтотранспорта за счет средств областного бюджета.
В системе специального (коррекционного) образования Магаданской области функционируют 3 организации, реализующие программы специального (коррекционного) образования (для умственно отсталых детей), в которых обучаются и воспитываются дети с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды.
В таких организациях дети с выраженными формами интеллектуальной недостаточности включены в состав классов для детей с легкой умственной отсталостью и занимаются по индивидуальным образовательным программам с учетом рекомендаций индивидуальных программ реабилитации.
На уроках с детьми-инвалидами ведется профориентационная работа. Начиная со средней ступени, дети обучаются профильному труду. Особая роль при этом отводится трудовой подготовке, работе в учебных мастерских специальных (коррекционных) школ. Допрофессиональная подготовка в специальных (коррекционных) школах VIII вида организована с учетом последующего профессионального обучения и трудоустройства.
В дошкольных образовательных организациях для детей с нарушением в развитии также создаются условия получения дошкольного образования. Так, в дошкольном подразделении С(К)Ш N 19 VIII вида обучаются дети с нарушением слуха. На базе данной организации создан лингводидактический центр для реабилитации детей-инвалидов с нарушениями слуха и речи. Приобретено специальное верботональное оборудование. Положительная динамика в речевом развитии отмечается у 81% детей.
Продолжается совершенствование дифференцированной сети специальных (коррекционных) образовательных организаций, создаются их инновационные модели, экспериментальные площадки.
В целях предоставления равных возможностей тем учащимся, которые в силу определенных причин не могут ежедневно посещать обычную школу, организована работа Центра дистанционного обучения детей-инвалидов.
В общеобразовательных школах области наряду с общеобразовательными классами функционируют специальные (коррекционные) классы VII и VIII видов. В 2012-2013 учебном году таких классов 59, в них обучается 337 детей: 256 детей с задержкой психического развития, 81 ребенок с легкой умственной отсталостью.
Обучение инвалидов в организациях среднего профессионального образования организовано в основных группах. Обучение данной категории лиц осуществляется по программам "Лаборант-эколог", "Бухгалтер" "Электромеханик по торговому и холодильному оборудованию", "Делопроизводитель", "Агент рекламный", "Парикмахер", "Автомеханик". Общее количество обучающихся из числа инвалидов в текущем году составляет 36 человек. Для профессиональной подготовки молодежи из числа лиц, окончивших коррекционные общеобразовательные школы, действуют специализированные группы на базе двух профессиональных училищ N 3 и N 7. Обучение проводится по профессиям: "Столяр строительный, плотник", "Слесарь сантехник", "Штукатур строительный, маляр", "Швея", "Обувщик", "Модистка головных уборов". В целях адаптации процесса обучения к нуждам инвалидов профессиональные училища оснащаются современным учебным и компьютерным оборудованием, образовательные программы разрабатываются с учетом особенностей ограничений здоровья обучающихся. Для обеспечения универсальной безбарьерной среды для инвалидов необходимо организовать физическую доступность профессиональных училищ.
Анализ работы в сфере образования инвалидов позволил выявить проблемы в этой области, в том числе:
- отсутствие системы переподготовки педагогических кадров специальных (коррекционных) образовательных организаций;
- недостаток специального оборудования для обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- инфраструктура образовательных организаций не в полной мере адаптирована для инвалидов.
В сфере культурно-досугового обслуживания также организована работа по обеспечению доступности учреждений культуры для МГН и инвалидов: территории и здания, закрепленные за учреждениями культуры, приводятся в соответствие с действующими строительными нормами и правилами.
Для граждан с ограниченными возможностями организовано библиотечное обслуживание на дому, проводятся консультации по телефону. Ежегодно организуется областной фестиваль творчества людей с ограниченными возможностями, выставки изобразительного и декоративно-прикладного творчества "Душа всегда свободна", организуются новогодние и театрализованные представления для детей-инвалидов. При проведении культурно-досуговых мероприятий организуется транспортная доставка МГН к месту проведения мероприятий.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа к информации для маломобильных граждан и инвалидов, детей-инвалидов на базе библиотечных систем проводятся уроки компьютерной грамотности. Кроме того, в рамках действовавших областных целевых программ, для ГУК "Магаданская областная детская библиотека" для слабовидящих, слабослышащих детей было приобретено компьютерное аудиовизуальное оборудование с программным обеспечением, были приобретены аудиокниги и специализированные книги, а также развивающие игрушки.
Персональный доступ граждан с ограниченными возможностями к социокультурным объектам в большинстве случаев обеспечивается сотрудниками учреждений культуры ввиду отсутствия специальных технических приспособлений. В связи с этим необходимо внедрять в практику работы учреждений культуры адаптивные технологии, позволяющие обеспечить свободный доступ инвалидов к информационным ресурсам, в целях их социальной интеграции в общество.
Для преодоления социальной изоляции граждан с ограниченными возможностями здоровья необходимо организовать работу по направлению указанной категории граждан для участия в творческих фестивалях, конкурсах, организуемых за пределами Магаданской области.
Физическая культура и спорт являются важным фактором для реабилитации и социально-бытовой адаптации граждан с ограниченными возможностями.
Большая работа по привлечению граждан к занятиям физической культурой и спортом, в том числе инвалидов и МГН, проводится областным государственным автономным учреждением "Физкультурно-спортивный комплекс "Колымский".
Структура развития "Физкультурно-спортивного комплекса "Колымский" включает в себя сеть следующих спортивных объектов: футбольный комплекс, спорткомплекс "Дворец спорта", плавательный бассейн, а также ледовый комплекс.
Во всех объектах ФСК "Колымский" с учетом "Методических рекомендаций по обеспечению соблюдения требований доступности при предоставлении услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения, с учетом факторов, препятствующих доступности услуг в сфере спорта и туризма", разработанных Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, проводится работа по их адаптации: объекты оборудуются специальными дорожками для инвалидов-колясочников, входные группы оснащаются пандусами, переоборудуются санитарно-гигиенические комнаты с учетом доступности для МГН, устанавливаются кнопки вызова для лиц с ограниченными возможностями, кроме того на прилегающих территориях к спортивным сооружениям оборудуются парковочные места со спецзнаками.
На базе плавательного бассейна "Физкультурно-спортивного комплекса "Колымский" тренерами-преподавателями объединенной детско-юношеской спортивной школы систематически проводятся тренировочные занятия по плаванию для детей с ограниченными физическими возможностями.
В целях реализации государственной задачи по развитию адаптивной физической культуры и спорта среди инвалидов действовала областная целевая программа "Развитие массовой физической культуры, спорта и туризма в Магаданской области" на 2010 - 2015 годы", утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 643-па. В рамках целевой программы на базе ФСК "Колымский" систематически проводились физкультурно-оздоровительные мероприятия для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной Войны, "Специальная олимпиада" для обучающихся воспитанников специальных (коррекционных) государственных казенных образовательных организациях VIII вида, а также проводятся соревнования по игре в дартс, боулинг, настольному теннису для людей с ограниченными возможностями здоровья.
С целью привлечения граждан с ограниченными возможностями здоровья и других МГН к занятиям физической культурой и спортом, начиная с 2014 года планируется увеличение количества физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых для данной категории граждан, за счет средств областного и муниципальных бюджетов.
Одним из актуальных вопросов в социальной сфере остается обеспечение занятостью граждан с ограниченными возможностями и инвалидов, поскольку представители именно этой категории менее востребованы на рынке труда, больше подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики" распоряжением губернатора Магаданской области от 31 октября 2012 г. N 526-р утвержден Комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования в Магаданской области на 2012 - 2015 годы.
В 2012 году в органы службы занятости населения в целях поиска работы обратилось 226 трудоспособных инвалидов, признано безработными 196 человек. Каждый пятый из числа обратившихся инвалидов был трудоустроен при содействии службы занятости.
В соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" принят Закон Магаданской области "О квотировании рабочих мест для инвалидов, проживающих на территории Магаданской области". В 2012 году принято постановление администрации Магаданской области "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории Магаданской области".
На 130 предприятиях Магаданской области численность работников которых более 100 человек квота для приема на работу инвалидов составляла 493 ед., 190 из них были замещены гражданами данной категории.
Для обеспечения занятости инвалидов необходимо решить целый комплекс вопросов, в том числе и преодоление негативного отношения к этой категории граждан со стороны работодателя, создания условий для формирования профессионального самоопределения и активного поведения на рынке труда.
Большая часть населения Магаданской области (порядка 70%) проживает на территории областного центра - города Магадана.
По состоянию на 01 января 2013 года в областном центре проживают 3845 инвалидов, в том числе 339 дети-инвалиды (65% от общей численности инвалидов, проживающих в области).
Мэрией города Магадана проводится планомерная работа по созданию условий доступности к социально-значимым объектам.
В рамках действовавшей городской целевой программы "Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными возможностями" на 2009 - 2013 годы", утвержденной решением Магаданской городской Думы от 31 октября 2008 г. N 120-Д, были оборудованы пандусами и поручнями - городская детская музыкальная школа, городская инфекционная больница, спортивный комплекс "Металлист", муниципальные учреждения культуры; перекрестки оборудовались светофорами со звуковыми сигналами для людей с нарушением зрения, устанавливались специальные знаки для парковки автомобилей для инвалидов, тротуары оборудовались пандусами.
В целях обеспечения информационной доступности для граждан с нарушением зрения для специализированного книжного фонда централизованной библиотечной системы приобретена мебель, обеспечивающая возможность использования библиотечных ресурсов инвалидами, и технические средства для коррекции и компенсации недостатков зрения, оборудована специализированная кабина для работы с тифлотехническими средствами.
Особое внимание уделяется реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья: так, в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 3" апробируется проект экспериментальной деятельности с детьми-инвалидами с нарушениями опорно-двигательного аппарата по анималотерапии; успешно реализуется проект "Арт-терапия" для детей- инвалидов на базе детской художественной школы; для проведения занятий с детьми-инвалидами для детской музыкальной школы приобретен специализированный комплекс музыкальных инструментов (оркестр Карла Орфа); в общеобразовательных школах города Магадана совершенствуется система индивидуального обучения детей-инвалидов; также организована работа детского клуба для детей-инвалидов и их родителей "Исток".
В целях привлечения маломобильных граждан к занятиям физической культурой и спортом на базе учреждений комитета по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана проводятся различные соревнования для инвалидов; в спортивно-оздоровительном комплексе "Снежный", оснащенном специальным оборудованием и инвентарем для обеспечения возможности занятий МГН, ежегодно инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья создаются условия для активного отдыха - предоставляются бесплатно услуги питания, проживания, прокат спортинвентаря, организуется культурная программа. С 2011 года в СОК "Снежный" отдохнуло более 350 инвалидов и детей-инвалидов.
В целях профессионального самоопределения для маломобильных граждан ежегодно организуется Ярмарка профессий и учебных мест.
Вместе с тем, в городском округе по-прежнему сохраняется потребность:
- в реконструкции зданий и сооружений с учетом соблюдения требований их для инвалидов и МГН:
- в оснащении улично-дорожной сети города пандусами, внутриквартальными лестницами колясочных съездов, специализированными парковочными местами для инвалидов, специализированными знаками и звуковыми светофорами;
- в продолжении работы по реконструкции светофорных объектов, остановок с учетом доступности для МГН.
В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и негосударственных учреждений, в том числе общественных организаций инвалидов, по вопросам реабилитации и интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности в соответствии с постановлением губернатора от 19.04.2010 года N 48-п создан областной совет по делам инвалидов при губернаторе Магаданской области (далее - Совет).
В состав Совета вошли представители областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководители всех крупных общественных организаций инвалидов (Магаданской областной организации "Всероссийское общество инвалидов", Магаданской местной организации Хабаровской региональной организации "Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых", Магаданского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", Магаданской городской общественной организации инвалидов "Стремление", Магаданской городской Общественной организации инвалидов, Магаданской областной общественной организации родителей детей-инвалидов "Особое детство").
На заседаниях Совета рассматриваются вопросы, связанные с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации и путевками на санаторно-курортное лечение, осуществлением медикосоциальной экспертизы и реабилитации инвалидов, организацией обучения и трудовой занятости инвалидов, с лекарственным обеспечением данной категории граждан, а также с формированием доступной среды жизнедеятельности.
На очередном заседании областного совета по делам инвалидов при губернаторе Магаданской области, состоявшемся в июне 2016 года, принято решение о продлении настоящей государственной программы до 2020 года.
Нормативное обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и МГН на территории области осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 3 июня 2010 г. N 307-па "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Магаданской области". В 2011 - 2012 годах управлением архитектуры и градостроительства была оказана методическая помощь по вопросам реконструкции объектов социального назначения для обеспечения безбарьерной среды для маломобильных групп муниципальным образованиям области.
За два года с учетом действующих региональных нормативов, а также рекомендаций представителей Магаданской городской общественной организации инвалидов, элементами доступности для нужд маломобильного населения и инвалидов были адаптированы 38 социально значимых объектов:
- в сфере образования - 5 ед.;
- в сфере культуры - 4 ед.;
- в сфере социальной защиты - 12 ед.;
- в сфере спорта - 3 ед.;
- в сфере занятости - 10 ед.;
- в сфере здравоохранении - 4 ед.
В настоящее время в целях актуализации необходимо внести изменения в действующие региональные нормативы по созданию безбарьерной среды для МГН.
В целях определения степени соответствия требованиям доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, услуг образования и культуры, здравоохранения, спорта и отдыха с апреля 2013 года на территории Магаданской области проводится паспортизация социально значимых объектов на предмет их доступности для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха и других МГН.
В ходе паспортизации комиссии, в состав которых входят представители органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов, руководствуются "Методическими рекомендациями по проведению паспортизации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Магаданской области, на предмет соблюдения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения", разработанными с учетом положений методических рекомендаций по проведению обследования и паспортизации, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
На сегодняшний день совместно с общественными организациями инвалидов составлен реестр социально значимых объектов, в который вошли 203 учреждения различной ведомственной и территориальной принадлежности. На данный момент ведется работа по анкетированию этих учреждений: проанкетировано 95 учреждений, что составляет 47% от общего числа объектов Реестра.
По результатам анкетирования будет составлена выборка из Реестра объектов учреждений и организаций, подлежащих обследованию в первоочередном порядке. Согласование выборки объектов подлежащих комиссионному обследованию состоится в четвертом квартале текущего года на заседании Совета.
Согласно предварительному анализу анкет в выборку Реестра войдут не менее 7 социально значимых учреждений, обследование которых планируется провести до конца года.
В 2014 году планируется проведение комиссионного обследования порядка 28 организаций, расположенных в муниципальных образованиях области (не менее 7 объектов в квартал): учреждений культуры - 8 объектов, образовательных учреждений - 3 объекта, учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения - 13 объектов, 4 спортивных объекта.
После проведения обследования, сформированные паспорта доступности будут размещены на сайте органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего полномочия в области содействия занятости населения, государственное управление и регулирование в сфере социально-трудовых отношений на территории Магаданской области.
Организация транспортной доступности для мало мобильного населения также является одним из приоритетных направлений обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей.
В целях решения вопросов доступности общественного транспорта для инвалидов и МГН на территории области при заключении органами местного самоуправления муниципальных контрактов на право пассажирских перевозок устанавливается обязательное требование о наличии у автоперевозчиков транспортных средств, оборудованных для перевозки граждан с ограниченными возможностями: автотранспорт оборудован поручнями, низкими входными ступенями, автоматическими дверями, световым информационным табло.
Предусмотренное договорами обновление транспортного парка проходит с учетом интересов этой категории граждан.
В муниципальных образованиях области для перевозки маломобильных граждан и инвалидов также организована работа службы "Социальное такси", для граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приобретены микроавтобусы, оборудованные электрогидроподъемником.
В 2011 году специализированным автотранспортом было совершено 2473 поездки, в 2012 году - 5541.
Для обеспечения транспортной доступности инвалидов, получающих социальные услуги в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения имеется и, по необходимости, пополняется парк спецавтотранспорта.
В целом по области доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного автомобильного транспорта общего пользования, предназначенного для перевозки МГН, составляет 17,3%.
В целях повышения транспортной доступности для инвалидов потребуется пополнение парка автотранспортных средств общего пользования, а также дополнительное оснащение световыми табло и табличками муниципальных маршрутных автобусов.
Кроме этого, инвалидам, детям-инвалидам, обеспеченных автотранспортными средствами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 670 "О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств Федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями" в рамках действовавших областных целевых программ осуществляется выплата компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств в размере 4 ежемесячных денежных выплат в год. Также в соответствии с Федеральным законом N 40-ФЗ от 25 апреля 2002 г. "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" указанной категории граждан выплачивается компенсация страховых премий по договору обязательного страхования.
Несмотря на проводимую работу по решению проблем инвалидов и других МГН, в настоящее время в Магаданской области окончательно не сформирована система безбарьерной среды жизнедеятельности
Создание системного подхода, последовательности и преемственности в проведении социальной реабилитации инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения, образования, здравоохранения, учреждениях культуры и занятости с использованием современных реабилитационных технологий, необходимость эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ различных исполнительных органов власти и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, возможно при решении проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности в Магаданской области с использованием программно-целевого метода.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп раздел II настоящей Государственной программы изложен в новой редакции
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) государственной программы
Целью государственной программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов, жилых помещений и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Магаданской области.
Для достижения поставленной цели в рамках государственной программы планируется решить следующие задачи:
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Магаданской области;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Магаданской области;
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта в Магаданской области.
Для оценки эффективности реализации государственной программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
2) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
3) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;
4) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста;
5) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
6) доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования;
7) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций;
8) доля организаций профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве организаций профессионального образования;
9) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости;
10) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
11) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
12) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста;
13) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей- инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
14) доля студентов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году);
15) доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости;
16) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
17) доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного);
18) доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной;
19) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
20) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов;
21) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, принявших участие в творческих и культурно-досуговых мероприятиях.
Система целевых показателей (индикаторов) государственной программы, применяемая для оценки результатов достижения цели и задач государственной программы, предусмотрена приложением N 1 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп раздел III настоящей Государственной программы изложен в новой редакции
III. Сроки и этапы реализации государственной программы
Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации государственной программы с 2014 по 2020 годы в 2 этапа:
I этап - 2014 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2020 годы.
I этап предполагает организационную работу по реализации государственной программы, включает выполнение первоочередных мероприятий по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и системы комплексной реабилитации за счет средств областного, местных бюджетов и субсидий из федерального бюджета.
II этап предполагает продолжение проведения работ по обеспечению доступности существующих объектов и сооружений за счет средств областного, местных бюджетов и субсидий из федерального бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп раздел IV настоящей Государственной программы изложен в новой редакции
IV. Перечень программных мероприятий
В рамках государственной программы реализуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Перечень мероприятий государственной программы предусматривает решение конкретных задач, направленных на достижение цели Программы, и сгруппирован по разделам:
Раздел 1. Нормативно-правовая и организационная основа создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов:
проведение анализа, исследований, паспортизации и классификации объектов организаций образования и социального обслуживания населения с целью их последующей модернизации/дооборудования и обеспечения доступности МГН;
изучение мнения инвалидов и других МГН о доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, отношения населения к проблемам инвалидов;
Раздел 2. Комплекс мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности в Магаданской области:
адаптация образовательных организаций дошкольного, общего и профессионального образования для доступности инвалидам и МГН (оборудование входных групп, лестниц, съездов, путей движения внутри зданий, установка пандусов, поручней, средств ориентации, санитарно- гигиенических помещений);
адаптация учреждений культуры для доступности инвалидам и МГН (оборудование входных групп, лестниц, съездов, путей движения внутри зданий, установка пандусов, поручней, средств ориентации, санитарно- гигиенических помещений, оснащение подъемными устройствами);
адаптация учреждений социальной поддержки и социального обслуживания для доступности инвалидам и МГН (оборудование входных групп, лестниц, съездов, путей движения внутри зданий, установка пандусов, поручней, средств ориентации, санитарно-гигиенических помещений, оснащение подъемными устройствами);
адаптация спортивных объектов и учреждений для доступности инвалидам и МГН (оборудование входных групп, лестниц, съездов, путей движения внутри зданий, установка пандусов, поручней, средств ориентации, санитарно-гигиенических помещений, оснащение подъемными устройствами);
адаптация для инвалидов и МГН дорожно-уличных сетей вблизи социально значимых объектов (оборудование уличных пандусов, пешеходных переходов, обустройство внутриквартальных лестниц колясочными съездами, оснащение и установка светофоров для инвалидов по зрению, оснащение тротуаров, пешеходных переходов, остановок специальными цветными или рельефными направляющими);
приобретение специализированного автотранспорта для перевозки инвалидов на кресло-колясках для учреждений социального обслуживания населения и организаций здравоохранения;
оснащение автомобильного транспорта общего пользования световым табло, номерными табличками для маломобильных граждан с нарушением слуха и зрения;
оснащение парка автомобильного транспорта общего пользования спецавтотранспортом для инвалидов и МГН;
создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов;
организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи;
адаптация медицинских организаций для доступности инвалидам и маломобильным группам населения (оборудование входных групп, лестниц, съездов, путей движения внутри зданий, установка пандусов, поручней, средств ориентации, санитарно-гигиенических помещений, оснащение подъемными устройствами);
адаптация учреждений труда и занятости для доступности инвалидам и маломобильным группам населения (оборудование входных групп, лестниц, съездов, путей движения внутри здании, установка пандусов, поручней, средств ориентации, санитарно-гигиенических помещении, оснащение подъемными устройствами).
приобретение технических средств реабилитации для создания и пополнения обменных (индивидуальных) фондов для временного обеспечения средствами реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, граждан пожилого возраста, а также маломобильных граждан, находящихся на постоянном стационарном социальном обслуживании;
адресное обеспечение инвалидов, детей-инвалидов с нарушением слуха, зрения, с поражением опорно-двигательного аппарата средствами личной гигиены, техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг;
компенсация расходов на проживание детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, прибывшим из районов Магаданской области на реабилитацию в ГБУ "Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями";
оснащение ГБУ "Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями", ГКУ "Общий дом- интернат для граждан пожилого возраста и инвалидов" реабилитационным оборудованием;
оплата проезда 1 и 2 групп по зрению, лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы по зрению, в Бийский филиал НОУ "Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых"; инвалидов, детей- инвалидов и лиц, сопровождающих инвалидов 1 группы и детей-инвалидов в учреждениях, оказывающие услуги медицинской и профессиональной реабилитации, за пределы Магаданской области по заключению ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Магаданской области";
оплата проезда детям-инвалидам, инвалидам и лицам, сопровождающим их, к месту реабилитации и (или) постоянному месту жительства;
предоставление субсидий бюджетам городских округов Магаданской области на приобретение жилых помещений инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, использующих в соответствии с программой реабилитации (абилитации) кресла коляски, проживающим в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий и нуждающимся в переселении в жилые помещения, расположенные на первых этажах;
оснащение образовательных организаций специальным оборудованием;
приобретение аудиокниг для лиц с нарушениями зрения;
компенсация расходов инвалидам, семьям с детьми-инвалидами бытовых услуг.
Раздел 3. Информационно-методические и общественно-просветительские мероприятия в Магаданской области:
повышение квалификации и стажировки специалистов системы социальной поддержки и социального обслуживания населения, работающих с детьми, имеющими тяжелые нарушения в развитии, инвалидами; участие в семинарах и форумах по формированию доступной среды;
обучение русскому жестовому языку (профессиональной переподготовке, повышению квалификации) переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушениями слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов;
обучение специалистов работе по специальным инновационным коррекционно-реабилитационным технологиям;
обучение специалистов для организации обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе, детей-инвалидов;
подготовка специалистов в области инклюзивного образования;
размещение рекламно-информационных материалов и баннеров Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2014-2020 годы в СМИ, на наружных рекламных носителях и в сети Интернет;
организация и проведение областного фестиваля творчества людей с ограниченными возможностями "Душа всегда свободна";
организация и проведение досуговых мероприятий, конкурсов, творческих программ для детей-инвалидов и подростков с ограниченными возможностями здоровья и их сверстников;
уроки духовно-нравственной направленности для детей-инвалидов (совместно с Магаданской епархией), проведение благотворительной акции "Свои чужие дети";
участие лиц с ограниченными возможностями здоровья в творческих мероприятиях за пределами Магаданской области;
обеспечение новогодними подарками детей-инвалидов.
организация субтитрирования телепередач на региональных каналах.
Перечень мероприятий государственной программы, требующих финансирования, представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
V. Характеристика мер государственного и правового регулирования
Для достижения целей государственной программы и решения поставленных задач потребуется осуществить меры правового регулирования, к которым относится разработка и принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию отдельных программных мероприятий.
Перечень мер правового регулирования приведен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 3 ноября 2016 г. N 856-пп в раздел VI настоящей Государственной программы внесены изменения
VI. Ресурсное обеспечение государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, привлекаемых в установленном порядке.
Общий объем финансирования реализации государственной программы составляет 226 605,6 тыс. рублей, из них:
Превышение процента в сферах жизнедеятельности:
"социальная защита населения" связано с необходимостью усиления мер по организации доступной среды для граждан с различными нарушениями здоровья (по зрению, по слуху, с нарушением опорно-двигательного аппарата), находящихся на обслуживании в стационарных учреждениях и реабилитационных центрах социальной защиты населения, а также повышения качества предоставляемых социально-реабилитационных услуг, включая обеспечение техническими средствами реабилитации, и оказания мер социальной поддержки инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, проживающим на территории Магаданской области:
"образование" связано с необходимостью усиления мер по формированию доступной среды на всех ступенях обучения детей с ограниченными возможностями (дошкольное образование, общее, профессиональное); дальнейшего развития различных интеграционных форм обучения (в том числе инклюзивное, дистанционное) детей-инвалидов с применением реабилитационно-коррекционного оборудования;
"здравоохранение" связано с необходимостью усиления мер по адаптации медицинских организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Низкий процент на обеспечение доступности в остальных сферах жизнедеятельности объясняется наличием в области действовавших соответствующих целевых программ, в рамках которых были предусмотрены мероприятия по организации беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования городским и пригородным пассажирским транспортом, средствами связи и информации для инвалидов и других МГН, а именно:
в сфере "культура" действовали следующие областные целевые программы "Развитие культуры в Магаданской области" на 2013 - 2018 годы" (общий объем финансирования - 1 004,285 млн.рублей), "Развитие библиотечного дела Магаданской области на 2009 - 2014 годы" (общий объем финансирования - 30 348,0 тыс. рублей).
В частности, указанными Программами предусматривались мероприятия:
по проведению с 2015 - 2018 годы работ по адаптации МОГКУК "Магаданский областной краеведческий музей" для нужд инвалидов и МГН (объем финансирования составляет 3,25 млн.рублей);
по строительству с 2014 года концертного зала для ОГБУК "Магаданская областная филармония" с учетом доступности для маломобильных граждан (объем финансирования - 820,0 млн. рублей);
по организации пунктов публичного доступа к электронным информационным ресурсам в областных государственных библиотеках (объем финансирования - 3 215,0 тыс. рублей);
по оснащению областных государственных образовательных учреждений культуры специальным оборудованием с учетом потребностей обучающихся в них граждан с ограниченными возможностями (объем финансирования - 5,93 млн. рублей).
В рамках действовавшей долгосрочной целевой программы "Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными возможностями" на 2009 - 2013 годы" (общий объем финансирования - 26 710,50 тыс. рублей) проводились работы по оборудованию муниципальных образовательных организаций культуры базовыми элементами доступности (объем финансирования - 460,0 тыс. рублей), по их оснащению специальным оборудованием для занятий с детьми-инвалидами (объем финансирования - 520,0 тыс. рублей), оснащение муниципальной библиотечной системы специальными книгами для слабовидящих граждан (объем финансирования - 525,2 тыс. рублей), а также организационное и материально-техническое оснащение клуба для детей-инвалидов "Исток" (объем финансирования - 453,7 тыс. рублей).
в сфере "спорт и физическая культура" действовала областная целевая программа "Развитие массовой физической культуры, спорта и туризма в Магаданской области" на 2010 - 2015 годы" (общий объем финансирования - 818 566,371 тыс. рублей, в том числе 23 000,0 тыс. рублей из федерального бюджета). Программа включает шесть Подпрограмм.
В частности, в рамках Подпрограммы "Обеспечение процесса физической подготовки и спорта" предусматривалось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом (объем финансирования - 89 000,0 тыс. рублей, в том числе 23 000,0 тыс. рублей из федерального бюджета); в рамках Подпрограммы "Развитие массовой физической культуры и спорта" организовывались специальные физкультурно-спортивные мероприятия среди инвалидов и ветеранов Отечественной войны и тыла, проводилась областная олимпиада для детей с ограниченными физическими возможностями (объем финансирования - 1418,0 тыс. рублей).
Также на территории областного центра - г. Магадана, действовала долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Магадане на 2011 - 2013 годы" (общий объем финансирования - 44 383,026 тыс. рублей), в рамках которой осуществлялись мероприятия: по проектированию объектов спортивной инфраструктуры в г. Магадане с учетом доступности для МГН (объем финансирования - 360,9 тыс. рублей); по ремонту спортивно-оздоровительного комплекса, созданного на базе ДЮСШ N 5 (объем финансирования - 9 302,505 тыс. рублей), а также спортивно-оздоровительного комплекса "Снежный" (объем финансирования - 2 400,0 тыс. рублей); по реализации комплекса мер по адаптивной физической культуре с детьми, имеющими отклонения в состоянии здоровья (объем финансирования - 404,0 тыс. рублей).
В рамках долгосрочной целевой программы "Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными
возможностями" на 2009 - 2013 годы" для детей-инвалидов проводились мероприятия по организации активного отдыха и досуга: приобретались и устанавливались уличные игровые комплексы для детей-инвалидов (объем финансирования - 220,0 тыс. рублей), специальное оборудование и спортивный инвентарь для обеспечения возможности занятий инвалидов спортом (объем финансирования - 313,0 тыс. рублей), приобретена пневмокаркасная конструкция для проведения конных прогулок для граждан с ограниченными возможностями, организуемых общественной организацией родителей детей-инвалидов "Особое детство" (объем финансирования - 1 450,0 тыс. рублей);
в сфере "занятость населения" действовали областные целевые программы: "Содействие занятости населения Магаданской области на 2014 годы" (общий объем финансирования - 88959,8 тыс. рублей), "О программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2013 году" (общий объем финансирования в 2013 году составил 463,4 тыс. рублей, в том числе 440,2 тыс. рублей субсидия из федерального бюджета).
В рамках указанных Программ предусматривались мероприятия:
по содействию самозанятости безработных граждан, в том числе инвалидов, включая оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (объем финансирования на 2012 - 2013 годы -10145,2 тыс. рублей);
по направлению на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан, в том числе инвалидов, а также женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включая обучение в другой местности (объем финансирования на 2012 - 2013 годы - 35307,91 тыс. рублей);
по организации трудоустройства незанятых инвалидов и возмещение работодателю затрат на организацию оборудованного (оснащенного) рабочего места (объем финансирования в 2013 году - 463,4 тыс. рублей);
по информированию населения, в том числе маломобильных граждан, о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости населения посредством размещения информации в СМИ и сети Интернет, выступлений на радио и телевидении, установки информационных киосков, содержащих сведения о предоставляемых услугах в сфере занятости населения, о банке вакансий, в том числе для инвалидов. По состоянию на 01.06.2013 информационными киосками оборудованы все 10 учреждений занятости, расположенных в муниципальных образованиях области (7 центров, 3 филиала).
Организация физической доступности учреждений занятости населения, по необходимости, предусматривается при выполнении работ по текущему и капитальному ремонту. При невозможности организовать физическую доступность учреждения оснащаются кнопками вызова специалистов, кроме того предусмотрено проведение индивидуального собеседования по трудоустройству для незанятых инвалидов, имеющих выраженные нарушения, с выездом на дом.
в сфере "информация и связь" действовала областная целевая программа "Информатизация Магаданской области на 2011 - 2013 годы" (общий объем финансирования - 247 939,5 тыс. рублей).
на создание информационно-справочной системы, содержащей сведения о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (объем финансирования - 200,0 тыс. рублей);
на организацию доступа к открытой информации о деятельности органов государственной власти в сети Интернет (объем финансирования - 900,0 тыс. рублей).
В рамках действовавшей областной целевой программы "Развитие образования в Магаданской области на 2011 - 2015 годы" (общий объем финансирования - 360 085,2 тыс. рублей) реализовывался приоритетный национальный проект "Образование", предусматривающий мероприятия по организации дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья (объем финансирования - 2 502,8 тыс. рублей).
В рамках действовавшей областной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг в Магаданской области" на 2009 - 2012 годы" (общий объем финансирования -124 204,68 тыс. рублей) был создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, работающий по принципу "одного окна". Многофункциональный центр оборудован пандусами, поручнями; в учреждении установлены информационные киоски. По результатам обследования здания, проведенного в текущем году специалистами социальных служб совместно с общественными организациями инвалидов, осуществляется дооборудование объекта элементами доступности: проводятся работы по адаптации санитарно-гигиенической комнаты для инвалидов, передвигающихся с помощью кресло-коляски; осуществляется установка кнопки вызова для оказания помощи при входе в учреждение слабовидящим гражданам, установка специального знака для обозначения парковочного места для инвалидов, а также размещение информационных стендов о предоставляемых услугах с учетом доступности для маломобильных граждан.
Кроме того, в ряде действовавших областных и муниципальных целевых программах: "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Магаданской области" на 2013 - 2015 годы", "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2013 - 2020 годы", "Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области в 2013 году", "Старшее поколение Магаданской области" на 2011 - 2013 годы", "Социальная защита инвалидов в Магаданской области" на 2010 - 2013 годы", "Развитие физической культуры и спорта в городе Магадане на 2011 - 2013 годы", "Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными возможностями" на 2009 - 2013 годы" и другие, предусматривались мероприятия: по изготовлению и размещению социальной рекламы, направленной на просвещение граждан, в том числе инвалидов и МГН, по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг, на пропаганду здорового образа жизни; по обучению маломобильных граждан и инвалидов компьютерной грамотности; по развитию консультационно-информационных служб; по организации работы "общественных приемных" для инвалидов; по оснащению муниципальных библиотечных систем специальными техническими средствами для коррекции и компенсации недостатков зрения и специальной литературой.
В целях организации доступности для МГН почтовых отделений на территории области, в соответствии с проектом ФГУП "Почта России" по оптимизации и реконструкции объектов почтовой связи, проводились соответствующие адаптационные работы. За счет собственных бюджетов филиалов ФГУП "Почта России" отремонтировано 11 отделений почтовой связи; по необходимости, отделения были оснащены кнопками вызова для МГН и инвалидов, а также открыто 36 пунктов коллективного доступа в Интернет - "КиберПочт@".
Объемы финансирования из бюджета Магаданской области, предусмотренные Программой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Магаданской области о бюджете Магаданской области на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление финансовых средств из федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий бюджету Магаданской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы".
В рамках реализации государственной программы будут предоставляться субсидии бюджетам городских округов Магаданской области на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе Магаданской области.
Условиями предоставления субсидий бюджетам городских округов Магаданской области являются:
наличие разработанных и утвержденных в городских округах аналогичных муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих настоящей государственной программе Магаданской области, предусматривающих мероприятия по организации беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, для беспрепятственного пользования городским пассажирским транспортом, средствами связи и информации для инвалидов и других маломобильных групп населения, по приобретению жилых помещений инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, использующих в соответствии с программой реабилитации (адаптации) кресло - коляски, проживающим в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий и нуждающимся в переселении в жилые помещения, расположенные на первых этажах, наличие в бюджете городского округа бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий аналогичной муниципальной программы.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем бюджетных средств и местной администрацией соответствующего муниципального образования.
Размер субсидии, предоставляемой бюджетам городских округов Магаданской области, рассчитывается по следующей формуле:
, где
Cji - размер субсидии, предоставляемый j-тому городскому округу Магаданской области на реализацию i-го мероприятия Программы;
Ci - общий объем средств, подлежащий распределению между городскими округами Магаданской области на реализацию i-го мероприятия Программы;
j - количество городских округов Магаданской области, соответствующих условию предоставления субсидии и критериям отбора;
Kji - потребность j-того городского округа Магаданской области на реализацию i-го программного мероприятия, определяемая на основании представленных документов, обосновывающих стоимость реализации программных мероприятий.
Критериями отбора городских округов для предоставления субсидий являются:
1) на обеспечение доступности образовательных организаций, организаций здравоохранения, культуры, социальной поддержки и социального обслуживания населения, учреждений по физической культуре, спорту и туризму для МГН:
наличие в городском округе образовательных организаций, организаций здравоохранения, культуры, социальной поддержки и социального обслуживания населения, учреждений по физической культуре, спорту и туризму, не оборудованных пандусами и другими вспомогательными сооружениями для МГН;
2) на обеспечение доступности для инвалидов и МГН пешеходных путей, переходов, остановок общественного транспорта, внутри квартальных территорий объектов массового пребывания людей:
наличие в городском округе светофорных объектов, требующих оснащения звукосигнальными устройствами;
наличие пешеходных переходов, тротуаров, остановок общественного транспорта, требующих оснащения цветными и рельефными направляющими;
отсутствие или недостаточное оснащение улично-дорожной сети городского округа специальными знаками;
отсутствие или недостаточное оснащение внутри квартальных лестниц городского округа колясочными съездами;
3) на приобретение и оснащение специальным оборудованием автомобильного транспорта общего пользования для перевозки МГН:
отсутствие или недостаточное оснащение парка автомобильного транспорта общего пользования спецавтотранспортом для МГН;
4) на предоставление субсидий бюджетам городских округов на приобретение жилых помещений инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, использующих в соответствии с программой реабилитации (адаптации) кресло - коляски, проживающим в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий и нуждающимся в переселении в жилые помещения, расположенные на первых этажах:
наличие в разработанных и утвержденных в городских округах муниципальных программах мероприятия по приобретению жилых помещений инвалидам или семьям, имеющим в своем составе инвалидов, наличие ассигнований в бюджете городского округа на реализацию мероприятия.
Перечисление субсидий осуществляется в бюджет городского округа на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению, соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления представляют в министерство труда и социальной политики Магаданской области отчет о целевом использовании субсидий ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Министерство труда и социальной политики Магаданской области представляет сводный отчет в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство финансов Магаданской области.
С целью обеспечения комплексного подхода при реализации мероприятий государственной программы планирование бюджетных ассигнований осуществлено с учетом количества приоритетных объектов в каждой сфере жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование), а также потребности учреждений той или иной сферы в средствах адаптации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к объектам социальной инфраструктуры.
Объемы ресурсного обеспечения государственной программы Магаданской области представлены в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение за счет областного бюджета государственной программы Магаданской области представлены в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная оценка) по всем источникам финансирования государственной программы Магаданской области представлены в приложении N 6 к настоящей государственной программе.
VII. Риски реализации государственной программы
и меры по управлению этими рисками
Важным условием успешной реализации государственной программы является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы.
Макроэкономические и финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и Российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов софинансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета, так и средств областного и муниципальных бюджетов Магаданской области, что может привести к срыву исполнения мероприятий государственной программы. Минимизация данных рисков возможна путем ранжирования по мере убывания значимости реализации мероприятий в рамках каждой задачи государственной программы и совершенствования нормативного правового регулирования.
Социальные риски связаны с дефицитом квалифицированных кадров в системе социальной защиты населения. Минимизации данных рисков будет способствовать реализация мероприятий по повышению квалификации, обучению и переобучению работников отрасли.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации государственной программы. С целью управления этими рисками в ходе реализации государственной программы будет проводиться работа, направленная на мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации государственной программы).
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий государственной программы. Минимизация данных рисков возможна путем совершенствования мер правового регулирования, улучшения организации межведомственного взаимодействия с соисполнителями государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 3 апреля 2014 г. N 237-пп в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Управление и контроль реализации государственной программы
Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей государственной программы и контроль за ходом реализации государственной программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляется ответственным исполнителем государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы:
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации государственной программы;
- вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий государственной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию государственной программы Магаданской области средств распределяет их по программным мероприятиям;
- обеспечивает контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и областного бюджета;
- ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Магаданской области для финансирования мероприятий государственной программы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, министерство финансов Магаданской области;
- обеспечивает выполнение мероприятий государственной программы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ);
- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации государственной программы на своем официальном сайте в сети Интернет;
- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий государственной программы. Соисполнители государственной программы:
- организуют реализацию мероприятий государственной программы;
- обеспечивают выполнение мероприятий государственной программы посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ;
- выступают инициаторами корректировки мероприятий государственной программы, источников и объемов их финансирования;
- организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Программы в отношении объектов, находящихся в их ведении.
Обеспечение контроля и независимой оценки государственной программы осуществляет областной совет при губернаторе Магаданской области по делам инвалидов.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения государственной программы соисполнители государственной программы:
- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации государственной программы и представляют ответственному исполнителю государственной программы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
- ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, подготавливают и направляют ответственному исполнителю государственной программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы:
- ежеквартально до 15 числа месяца и ежегодно до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области и министерство финансов Магаданской области отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) государственной программы, эффективности использования средств областного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации государственной программы;
- ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
1) информацию об исполнении мероприятий государственной программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;
2) отчет об осуществлении расходов бюджета Магаданской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в государственную программу;
3) отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
Внесение изменений в перечень мероприятий государственной программы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
IX. Оценка эффективности реализации государственной программы
Настоящая государственная программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, на формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Социальная эффективность государственной программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- повышения уровня и качества услуг, открытым или предоставляемым для населения.
Экономическая эффективность государственной программы обеспечивается путем рационального использования средств областного, муниципального и федерального бюджетов, в том числе в результате перераспределения расходов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе Магаданской области
"Формирование доступной среды в Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы
Система целевых показателей (индикаторов)
эффективности реализации государственной Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2014 г., 31 декабря 2015 г., 2, 9 июня, 22 июля, 13 октября 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 15 декабря 2016 г. N 969-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к государственной программе Магаданской области
"Формирование доступной среды в Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы
Перечень мероприятий
государственной программы Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
3 апреля, 14 августа, 26 декабря 2014 г., 20 мая, 10 июля, 8 октября, 31 декабря 2015 г., 26 мая, 2, 9 июня, 22 июля, 13 октября, 15 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе Магаданской области
"Формирование доступной среды в Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
3 апреля, 14 августа, 26 декабря 2014 г., 20 мая, 8 октября, 31 декабря 2015 г., 26 мая, 13 октября 2016 г.
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок компенсации расходов на проживание детям-инвалидам и сопровождающим их лицам, прибывшим из районов Магаданской области на реабилитацию в Магаданское областное государственное бюджетное учреждение социальной поддержки населения "Магаданский областной центр реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями" |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2014 год |
|
2. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок оплаты проезда инвалидов, проживающих на территории Магаданской области, в целях реабилитации (абилитации) |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2014 год |
|
3. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок оказания помощи инвалидам, семьям с детьми-инвалидами в адаптации их жилых помещений |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2016 год |
|
4. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок компенсации расходов инвалидам, детям- инвалидам с нарушением слуха, зрения, с поражением опорно-двигательного аппарата за самостоятельно приобретенные средства личной гигиены, технические средств реабилитации, не входящие в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2016 год |
|
5. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Порядок компенсации расходов за оказанные бытовые услуги неработающим инвалидам I или II группы, семьям с детьми-инвалидами |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2015 год |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе Магаданской области
"Формирование доступной среды в Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы
Объем
ресурсного обеспечения государственной программы Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
3 апреля, 26 декабря 2014 г., 10 июля, 8 октября, 31 декабря 2015 г., 26 мая, 2, 9 июня, 13 октября 2016 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|||||||
|
всего: |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
Государственная программа Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014-2020 годы" |
всего, в том числе: |
224605,6 |
41772,5 |
27777,5 |
35655,5 |
29065,1 |
29137,3 |
30804,9 |
32392,8 |
|
федеральный бюджет, в том числе: |
52663,9 |
21832,4 |
12688,9 |
18142,6 |
- |
- |
- |
- |
||
|
министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, из них: |
10431,0 |
5770,4 |
3728,8 |
931,8 |
|
|
|
|
||
|
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
7015,1 |
4695,4 |
1947,1 |
372,6 |
|
|
|
|
||
|
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
1543,7 |
625,0 |
918,7 |
|
|
|
|
|
||
|
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
450,0 |
450,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство культуры и туризма Магаданской области |
599,4 |
|
413,0 |
186,4 |
|
|
|
|
||
|
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
636,4 |
|
450,0 |
186,4 |
|
|
|
|
||
|
департамент физической культуры и спорта Магаданской области |
186,4 |
|
|
186,4 |
|
|
|
|
||
|
министерство образования и науки Российской Федерации, из них: |
42232,9 |
16062,0 |
8960,1 |
17210,8 |
|
|
|
|
||
|
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
42232,9 |
16062,0 |
8960,1 |
17210,8 |
|
|
|
|
||
|
областной бюджет Магаданской области, из них: |
166015,0 |
15338,4 |
12205,1 |
17071,4 |
29065,1 |
29137,3 |
30804,9 |
32392,8 |
||
|
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
64244,7 |
6116,3 |
5485,9 |
10982,5 |
9635,0 |
10355,0 |
10675,0 |
10995,0 |
||
|
министерство образования и молодежной политики Магаданской области |
43669,2 |
6883,7 |
5775,2 |
3853,4 |
6410,0 |
6240,8 |
7005,6 |
7500,5 |
||
|
министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области |
1056,0 |
1056,0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
министерство культуры и туризма Магаданской области |
4758,8 |
|
751,0 |
480,2 |
856,6 |
895,0 |
884,0 |
892,0 |
||
|
министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области |
50006,8 |
1282,4 |
193,0 |
1422,3 |
10930,0 |
11476,5 |
12050,3 |
12652,3 |
||
|
департамент физической культуры и спорта Магаданской области |
2279,5 |
|
|
333,0 |
1233,5 |
170,0 |
190,0 |
353,0 |
||
|
местные бюджеты |
7926,7 |
4601,7 |
2883,5 |
441,5 |
- |
- |
- |
- |
||
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 3 ноября 2016 г. N 856-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 5
к государственной программе Магаданской области
"Формирование доступной среды в Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета государственной программы Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
13 октября, 3 ноября 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 15 декабря 2016 г. N 969-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 6
к государственной программе Магаданской области
"Формирование доступной среды в Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная оценка)
по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
13 октября, 3 ноября, 15 декабря 2016 г.
Ответственный исполнитель Министерство труда и социальной политики Магаданской области
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 7 ноября 2013 г. N 1082-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Формирование доступной среды в Магаданской области"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 12 ноября 2013 г. N 90
Постановлением Правительства Магаданской области от 1 ноября 2019 г. N 718-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
Постановлением Правительства Магаданской области от 10 февраля 2020 г. N 76-пп пункт 2 названного постановления, признающий утратившим силу настоящее постановление, утратил силу с 19 февраля 2020 г.
Информация об утрате силы настоящего документа содержится в документе: Постановление Правительства Магаданской области от 24 марта 2020 г. N 196-пп
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 2 марта 2020 г. N 138-пп
Изменения вступают в силу с 6 марта 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 10 февраля 2020 г. N 76-пп
Изменения вступают в силу с 19 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 20 декабря 2019 г. N 886-пп
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 21 октября 2019 г. N 694-пп
Изменения вступают в силу с 23 октября 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 16 сентября 2019 г. N 628-пп
Изменения вступают в силу с 18 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 9 августа 2019 г. N 537-пп
Изменения вступают в силу с 15 августа 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 11 июля 2019 г. N 495-пп
Изменения вступают в силу с 11 июля 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 7 февраля 2019 г. N 82-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2018 г. N 884-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 8 ноября 2018 г. N 743-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 28 сентября 2018 г. N 642-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 7 июня 2018 г. N 427-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 7 июня 2018 г. N 417-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 8 февраля 2018 г. N 82-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 18 декабря 2017 г. N 1061-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 29 июня 2017 г. N 615-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 482-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 13 апреля 2017 г. N 310-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 13 февраля 2017 г. N 79-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 15 декабря 2016 г. N 969-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 3 ноября 2016 г. N 856-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 803-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 22 июля 2016 г. N 612-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 9 июня 2016 г. N 482-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 2 июня 2016 г. N 465-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 26 мая 2016 г. N 440-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 31 декабря 2015 г. N 939-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 8 октября 2015 г. N 701-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 10 июля 2015 г. N 468-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 мая 2015 г. N 334-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2014 г. N 1107-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 14 августа 2014 г. N 654-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 3 апреля 2014 г. N 237-пп