18 февраля, 9 июня, 4 августа 2016 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 151-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Магаданской области", постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении Перечня государственных программ Магаданской области" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Магаданской области |
В. Печеный |
Государственная программа
"Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 8 октября 2015 г. N 707-пп)
18 февраля, 9 июня,4 августа 2016 г.
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2016 г. N 649-пп в паспорт настоящей Государственной программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы
Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу
Управление государственным имуществом Магаданской области является неотъемлемой частью деятельности Правительства Магаданской области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения области.
В соответствии с Законом Магаданской области от 14 февраля 2002 года N 232-ОЗ "О порядке управлении государственной собственностью Магаданской области", полномочиями по распоряжению государственным имуществом наделены Магаданская областная Дума, губернатор Магаданской области, Правительство Магаданской области, департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области (далее - Департамент) и иные органы исполнительной власти Магаданской области.
В сфере управления областным государственным имуществом создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет областного государственного имущества на основе применения программно-технических средств, проводится работа по оформлению государственной регистрации прав собственности Магаданской области на объекты недвижимости. Продолжается процесс оптимизации состава и структуры областного государственного имущества, в том числе путем создания, реорганизации, ликвидации областных государственных учреждений и предприятий, а также приема- передачи юридических лиц и имущественных комплексов при разграничении полномочий между публично-правовыми образованиями Российской Федерации. В результате количество государственных унитарных предприятий с 2010 года сократилось с 9 до 1, а количество государственных учреждений увеличилось с 95 до 113.
Областной имущественный комплекс разнообразен по своему составу. По состоянию на 01 июля 2015 года в реестре государственного имущества Магаданской области учтено 141 юридическое лицо, 28 органов государственной власти Магаданской области, один Фонд обязательного медицинского страхования, 111 областных государственных учреждения, в том числе 43 - казенных, 53 - бюджетных, 15 - автономных учреждений; 1 - областное государственное унитарное предприятие.
Структуру областных государственных учреждений составляют - 37 учреждений здравоохранения, 26 учреждений социальной защиты населения и занятости населения, 22 образовательных учреждения, 12 учреждений культуры, 2 учреждения физической культуры и спорта, 12 учреждений прочих отраслей.
В реестр государственного имущества Магаданской области по состоянию на 01 июля 2015 года включено:
- объектов недвижимости - 945 единиц общей остаточной стоимостью 10 600,5 млн. рублей (включая автомобильные дороги);
- движимого имущества (стоимостью свыше 200 тыс. рублей) - 2038 единиц общей остаточной стоимостью 1293,1 млн. рублей;
- транспортных средств и самоходных машин - 1107 единиц остаточной стоимостью 517, 239 млн. рублей.
В том числе в составе имущества казны Магаданской области учитывается:
- объектов недвижимости - 27 единиц общей остаточной стоимостью 45,4 млн. рублей;
- движимого имущества - 142 единицы общей остаточной стоимостью 13 млн. рублей;
- акций хозяйственных обществ - 4 пакета (6184 шт.) общей стоимостью 0,66 млн. рублей.
В собственности Магаданской области зарегистрировано 250 земельных участков общей кадастровой стоимостью 978,7 млн. рублей.
Государственная регистрация права собственности Магаданской области на капитальные объекты недвижимости к общему количеству объектов, учитываемых в реестре государственного имущества Магаданской области, составляет 92,7%.
Реализация правомочий собственника - владение, пользование и распоряжение - требует объективных и точных сведений о составе, количестве и качественных характеристиках имущества. Наличие правоустанавливающих документов, ведение единого, полного учета объектов государственного имущества Магаданской области - важнейшие условия управления областной государственной собственностью. Эти условия приобретают особую значимость в процессе оптимизации структуры собственности Магаданской области.
Процесс управления областной государственной собственностью постоянно совершенствуется, вместе с тем требуется продолжить работу по преодолению следующих системных проблем:
- наличие в областной государственной собственности имущества, не соответствующего полномочиям Правительства Магаданской области;
- наличие отдельных недостатков в учете имущества, связанных с необходимостью постоянного совершенствования программного обеспечения;
- отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов областной государственной собственности, в том числе на земельные участки;
- несовершенство механизмов управления областной государственной собственностью.
В соответствии с приоритетами государственной политики по совершенствованию системы управления государственным имуществом определены следующие цели управления областным государственным имуществом:
- оптимизация состава и структуры областного государственного имущества, совершенствование системы учета и управления объектами государственного имущества, формирование имущественной основы деятельности областных органов исполнительной власти, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами;
- повышение эффективности управления областным государственным имуществом, обеспечение открытости и прозрачности управления хозяйственными обществами с участием Магаданской области.
Основными прогнозируемыми результатами достижения указанных целей будут:
- обеспечение полноты учета всех объектов областного государственного имущества в реестре государственного имущества Магаданской области к 2020 году и государственной регистрации прав на них к 2020 году;
- достижение бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и продажи областного государственного имущества.
Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости
Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости является составной частью задач обеспечения социально-экономического развития страны, решения социальных, экономических и экологических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.
Государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является систематизированным сводом сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утверждена федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)".
В указанной программе отмечены как успехи, обеспечивающие создание достоверного (полного и качественного) единого государственного реестра объектов недвижимости, так и проблемы в данном вопросе, в том числе отсутствие сведений о границах ряда субъектов Российской Федерации, в том числе и Магаданской области.
Мероприятия государственной программы позволят решить данный вопрос и выполнить учетно-регистрационные работы в Магаданской области в установленные сроки в пределах определенного объема, что позволит в период 2016 - 2020 годов иметь юридически значимую и экономически обоснованную базу для исчисления имущественных налогов, а также для начисления арендной платы за использование недвижимого имущества.
Использование программно-целевого метода для решения имеющихся проблем обусловлено необходимостью применения комплексного и последовательного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по исполнителям и ресурсам. Программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности государственного управления в сфере имущественных и земельных отношений на территории Магаданской области.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, Ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Государственной программы
Приоритетами государственной политики Магаданской области в сфере управления и распоряжения областным государственным имуществом являются: законность и открытость деятельности органов государственной власти области, подотчетность и подконтрольность, эффективность, целевое использование имущества, закрепленного за органами государственной власти Магаданской области, областными государственными предприятиями и учреждениями, а также переданного в пользование иным юридическим лицам и гражданам, обеспечение условий для развития в области конкуренции и отраслевое управление.
С учетом действующего законодательства, Стратегии социального и экономического развития Магаданской области, Основных направлений деятельности Правительства Магаданской области и посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации основной стратегической целью государственной программы является повышение эффективности управления государственным имуществом Магаданской области.
Достижение названной цели предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:
- оптимизация состава областного государственного имущества;
- совершенствование системы учета объектов областного государственного имущества;
- обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет;
- повышение эффективности использования областных государственных земельных участков;
- реализация мер по актуализации кадастровой оценки земель на территории Магаданской области;
- формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости.
Оптимизация состава областного государственного имущества
В настоящее время управление государственным имуществом Магаданской области строится на принципе соответствия структуры и состава областного государственного имущества задачам и интересам Магаданской области как публично-правового образования Российской Федерации.
Проблемой в данном направлении является наличие имущества, не участвующего в решении задач Магаданской области.
Данная проблема решается в рамках работы по оптимизации состава областного государственного имущества, в том числе посредством
последовательного сокращения количества предприятий, учреждений путем их преобразования или ликвидации, а также приватизации областного имущества.
Оптимизация состава областного государственного имущества достигается путем:
- осуществления проверок сохранности и использования по назначению областного государственного имущества;
- исключения из реестра государственного имущества Магаданской области областных организаций, в отношении которых завершены процедуры ликвидации и банкротства, после их исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.
Приватизация имущества, не участвующего в решении государственных задач Магаданской области, является не только инструментом формирования оптимального областного имущественного комплекса, но и источником доходов областного бюджета.
Работа, как Департамента, так и отраслевых органов исполнительной власти Магаданской области по выявлению излишнего, неиспользуемого или неэффективно используемого подведомственными им областными государственными учреждениями имущества позволяет принять действенные меры по его оптимизации. На основании предложений отраслевых органов исполнительной власти Магаданской области такое имущество перераспределяется между областными учреждениями, органами исполнительной власти Магаданской области, предлагается к приватизации, передаче в муниципальную собственность, предоставляется в аренду, вовлекается в хозяйственный оборот на иных условиях или оформляется к списанию.
Учитывая то, что в настоящее время количество областных административных зданий, предназначенных для размещения органов государственной власти Магаданской области и областных
государственных учреждений, крайне недостаточно, данные мероприятия позволяют решить вопросы по размещению указанных организаций в помещениях, находящихся в областной государственной собственности, и тем самым обеспечить экономию средств областного бюджета.
Совершенствование системы учета объектов областного государственного имущества
Рациональное управление областным государственным имуществом, оперативное принятие управленческих решений по его эффективному использованию возможно только при наличии полной и достоверной системы учета, содержащей актуальные сведения об объектах областного государственного имущества.
Проблемами в этой области является необходимость постоянного совершенствования программного обеспечения, а также наличие недостатков в обеспечении полного, своевременного и достоверного учета объектов областного государственного имущества, основанного на правоустанавливающих документах. Отсутствие правоустанавливающих документов на отдельные областные объекты недвижимости препятствует принятию решений, связанных с управлением и распоряжением этим имуществом.
По состоянию на 01 июля 2015 года зарегистрировано право собственности Магаданской области на 92,7% общего числа подлежащих государственной регистрации областных объектов недвижимости (без учета земельных участков).
Реализация мер по актуализации кадастровой оценки земель на территории области
Государственная кадастровая оценка земель в соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще, чем один раз в течение трех лет и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую она была проведена.
В настоящее время кадастровая стоимость земельных участков является единой экономической основой для исчисления земельного налога, определения ставок арендной платы и цены выкупа земельных участков.
Невыполнение работ по государственной кадастровой оценке земель в установленные сроки или низкое качество этих работ может привести к необоснованному завышению или занижению платы за землю для отдельных муниципальных образований или отдельных категорий землепользователей, следствием чего будет снижение доходов бюджета Магаданской области.
Повышение эффективности использования областных земельных участков
Одной из основных задач в области управления областным государственным имуществом является повышение эффективности использования областных земельных участков.
На передний план выходит эффективное управление и распоряжение областными земельными участками. В настоящее время большинство из них - 95% предоставлены на правах аренды, постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования.
В целях роста поступлений в областной бюджет доходов от платы за землю планируется проведение проверок фактического использования земельных участков на соответствие его разрешенным видам использования. При выявлении земельных участков, которые не используются по их целевому назначению, принимаются меры по прекращению действующих правоотношений по ним и вовлечению их в хозяйственный оборот на новых условиях.
Плановые поступления в областной бюджет платежей от аренды областных земельных участков ежегодно выполняются. Вместе с тем начиная с 2012 года, происходит ежегодное уменьшение поступлений арендной платы. Это обусловлено тем, что областные предприятия, имеющих в активах земельные участки, за которые планировалось взимать арендную плату, реорганизованы в учреждения, и земельные участки предоставлены им в постоянное (бессрочное) пользование.
Подавляющее большинство находящихся в областной собственности земельных участков предоставляется в силу законодательства в постоянное (бессрочное) пользование, а за их использование взимается земельный налог, поступающий в местные бюджеты.
Степень достижения цели и решения задач государственной программы будет оцениваться с помощью целевых показателей:
- обеспечение актуализации реестра государственного имущества Магаданской области;
- доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области;
- доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области;
- отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению областного государственного имущества к числу запланированных проверок;
- доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации;
- доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу;
- исполнение бюджетного задания по неналоговым доходам, администрируемым департаментом;
- доля земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, прошедших кадастровую оценку;
- доля земель особо охраняемых территорий и объектов, прошедших кадастровую оценку;
- доля земельных участков в составе земель населенных пунктов, прошедших кадастровую оценку;
- количество субъектов Российской Федерации, с которыми описаны границы Магаданской области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;
- доля муниципальных образований Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;
- доля населенных пунктов Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Перечисленные целевые показатели являются обобщающими и характеризуют эффективность управления государственным имуществом Магаданской области.
Состав и значение целевых показателей по годам реализации государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Результаты реализации программных мероприятий:
- приведение структуры и состава областного государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Магаданской области;
- получение неналоговых доходов в областной бюджет;
- оформление государственной регистрации прав на все областные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки;
- формирование полных и достоверных сведений об объектах областного государственного имущества в реестре государственного имущества Магаданской области;
- получение актуализированных результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих огороднических и дачных объединений, земель особо охраняемых территорий и объектов, земельных участков в составе земель населенных пунктов;
- формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости.
Общий срок реализации государственной программы рассчитан на 2016 - 2020 годы. Этапы реализации не предусматриваются.
III. Перечень Подпрограмм, основных мероприятий государственной программы (при наличии), а также отдельных мероприятий государственной программы (при наличии), характеристика и краткое описание каждой Подпрограммы
Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий трех Подпрограмм государственной программы.
Каждая Подпрограмма направлена на решение конкретных задач государственной программы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижение поставленной цели государственной программы.
В рамках государственной программы реализуются следующие Подпрограммы:
Подпрограмма "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы";
Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы";
Подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы";
Подпрограмма "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" включает мероприятия:
- по формированию эффективной структуры собственности Магаданской области и совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области;
- по обеспечению деятельности департамента имущественных и земельных отношений;
- по оценке, кадастровым работам и регистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся в казне Магаданской области;
- по предоставлению субсидий областному государственному бюджетному учреждению "Магаданский областной эксплуатационный центр" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги "Техническое обслуживание и содержание зданий и помещений, находящихся в областной собственности", а также на иные цели.
Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы включает мероприятия, направленные на проведение государственной кадастровой оценки земель различной категории - садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений; особо охраняемых территорий и объектов; земельных участков в составе земель населенных пунктов.
Подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы" включает мероприятия, предполагающие внесение сведений о границах между Магаданской областью и субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований Магаданской области, границах населенных пунктов Магаданской области в государственный кадастр недвижимости.
Перечень мероприятий государственной программы по Подпрограммам с указанием сроков реализации, ожидаемых результатов и последствий нереализации приведен в приложении N 2 к государственной программе.
Постановлением Правительства Магаданской области от 18 февраля 2016 г. N 85-пп в раздел IV настоящей Государственной программы внесены изменения
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы
Реализация мероприятий государственной программы не предусматривает мер государственного регулирования.
Сведения об основных мерах правового регулирования государственной программы приведены в таблице N 1.
(Таблица N 1)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
N |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области на 2016 - 2018 годы" | ||||
1. |
Распоряжение департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области |
утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений |
департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
IV квартал 2017 года |
2. |
Распоряжение департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области |
утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов |
департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
IV квартал 2017 года |
3. |
Распоряжение департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области |
утверждение результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Магаданской области |
департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
IV квартал 2018 года |
Для достижения целей и конечных результатов государственной программы принятие иных дополнительных мер правового регулирования в области управления областным государственным имуществом не планируется.
В случае изменения действующего законодательства ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает разработку нормативных актов в соответствии со своими полномочиями.
Основными рисками при реализации мероприятий государственной программы являются:
- нарушение сроков финансирования государственной программы по субъективным факторам;
- недостаток финансовых средств для реализации мероприятий государственной программы;
- нарушение сроков реализации программных мероприятий;
- невыполнение сроков подготовки нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение мероприятий программы.
Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель государственной программы с помощью следующих методов:
контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий программы;
мониторинг реализации программы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;
использование различных методов анализа для обобщения данных мониторинга целевых показателей.
Постановлением Правительства Магаданской области от 9 июня 2016 г. N 499-пп в раздел V настоящей Государственной программы внесены изменения
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственной программы, и прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений
В рамках реализации государственной программы предусматривается участие областного государственного бюджетного учреждения "Магаданский областной эксплуатационный центр" и областного государственного бюджетного учреждения "Социальная прачечная".
Прогноз показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) областного государственного бюджетного учреждения "Магаданский областной эксплуатационный центр" и областного государственного бюджетного учреждения "Социальная прачечная" по государственной программе приведен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
Прогноз показателей расходов областного бюджета на иные цели областного государственного бюджетного учреждения "Магаданский областной эксплуатационный центр" государственной программы приведен в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Прогноз расходов областного бюджета на содержание департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области, участвующего в реализации государственной программы, приведен в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2016 г. N 649-пп в раздел VI настоящей Государственной программы внесены изменения
VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования мероприятий государственной программы является областной бюджет.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы в части расходных обязательств областного бюджета осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 1 042 749,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 212 020,0 тыс. рублей;
2017 год - 208 263,4 тыс. рублей;
2018 год - 211 549,1 тыс. рублей;
2019 год - 206 068,7 тыс. рублей;
2020 год - 204 848,7 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы всего - 1 028 069,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 028 069,5 тыс. рублей, из них:
2016 год - 209 490,0 тыс. рублей;
2017 год - 204 033,4 тыс. рублей;
2018 год - 204 848,7 тыс. рублей;
2019 год - 204 848,7 тыс. рублей;
2020 год - 204 848,7 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы, всего - 6110,4 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 6 110,4 тыс. рублей, из них:
2017 год - 1 700,0 тыс. рублей;
2018 год - 4 410,4 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы, всего - 8 570,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 8 570,0 тыс. рублей, из них:
2016 год - 2 530,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 530,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 290,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 220,0 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 6 к настоящей государственной программе.
Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы приведены в приложении N 7 к настоящей государственной программе
Постановлением Правительства Магаданской области от 18 февраля 2016 г. N 85-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Государственной программе Магаданской области
"Управление государственным имуществом
Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей
государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы
18 февраля 2016 г.
Ответственный исполнитель: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
Постановлением Правительства Магаданской области от 9 июня 2016 г. N 499-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к Государственной программе Магаданской области
"Управление государственным имуществом
Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
государственной программы
Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
18 февраля, 9 июня 2016 г.
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2016 г. N 649-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Государственной программе Магаданской области
"Управление государственным имуществом
Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
Прогноз показателей
государственных заданий на оказание государственных услуг бюджетными учреждениями по государственной программе Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы
18 февраля, 9 июня, 4 августа 2016 г.
Наименование Подпрограммы, государственной услуги (работы), показателя объема услуги |
Значение показателя объема услуги (кв. м/ кг) |
Расходы областного бюджета на оказание услуг, тыс. рублей |
||||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Подпрограмма "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы |
22 039,5/ 69 085,8 |
21 260,3 |
21 260,3 |
21 260,3 |
21 260,3 |
153 282,8 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
Субсидия областному государственному бюджетному учреждению "Магаданский областной эксплуатационный центр" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги "Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности" (Значение показателя объема услуги - кв. м) |
22 039,5 |
21 260,3 |
21 260,3 |
21 260,3 |
21 260,3 |
145 505,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
Оказание государственной услуги "Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности" (Значение показателя объема услуги - кв. м) |
22 039,5 |
21 260,3 |
21 260,3 |
21 260,3 |
21 260,3 |
145 505,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
Субсидия областному государственному бюджетному учреждению "Социальная прачечная" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги "Обработка белья для нужд государственных учреждений" (Значение показателя объема услуги - кг) |
69 085,8 |
|
|
|
|
7 777,6 |
|
|
|
|
Оказание государственной услуги "Обработка белья для нужд государственных учреждений" (Значение показателя объема услуги - кг) |
69 085,8 |
|
|
|
|
7 777,6 |
|
|
|
|
Постановлением Правительства Магаданской области от 18 февраля 2016 г. N 85-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к Государственной программе Магаданской области
"Управление государственным имуществом
Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
Прогноз показателей расходов
областного бюджета на иные цели государственного бюджетного учреждения по государственной программе Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
18 февраля 2016 г.
Постановлением Правительства Магаданской области от 18 февраля 2016 г. N 85-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к Государственной программе Магаданской области
"Управление государственным имуществом
Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
Прогноз
расходов областного бюджета на содержание органов исполнительной власти Магаданской области, участвующих в реализации государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы
18 февраля 2016 г.
N |
Наименование Подпрограммы, государственного бюджетного учреждения, иной цели |
Расходы областного бюджета на содержание органов исполнительной власти Магаданской области (тыс. рублей) |
||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы" |
|
|
|
|
|
1. |
Обеспечение деятельности департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области |
37 659,4 |
37 745,8 |
37 745,8 |
37 745,8 |
37 745,8 |
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2016 г. N 649-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
к Государственной программе Магаданской области
"Управление государственным имуществом
Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы
18 февраля, 9 июня, 4 августа 2016 г.
N п/п |
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы государственной программы (тыс. рублей) |
|||||
всего: |
в том числе по годам: |
|||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы" |
всего, |
1 042 749,9 |
212 020,0 |
208263,4 |
211549,1 |
206068,7 |
204 848,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
1 042 749,9 |
212 020,0 |
208263,4 |
211549,1 |
206068,7 |
204848,7 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
830 649,3 |
163 853,0 |
166087,6 |
166902,9 |
166902,9 |
166902,9 |
||
участник - ОГБУ "Социальная прачечная" |
7777,6 |
7777,6 |
|
|
|
|
||
|
Подпрограмма "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы" |
всего, |
1 028 069,5 |
209 490,0 |
204033,4 |
204 848,7 |
204848,7 |
204 848,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
1 028 069,5 |
209 490,0 |
204033,4 |
204848,7 |
204848,7 |
204848,7 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
830 6493 |
163 853,0 |
166087,6 |
166902,9 |
166902,9 |
166902,9 |
||
участник - ОГБУ "Социальная прачечная" |
7777,6 |
7777,6 |
|
|
|
|
||
1. |
Основное мероприятие. Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящимися в их ведении государственными учреждениями |
всего, |
1027069,5 |
209 490,0 |
203833,4 |
204648,7 |
204648,7 |
204648,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
1 027 069,5 |
209 490,0 |
203833,4 |
204648,7 |
204648,7 |
204648,7 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
830 649,3 |
163 853,0 |
166087,6 |
166902,9 |
166902,9 |
166902,9 |
||
участник - ОГБУ "Социальная прачечная" |
7777,6 |
7777,6 |
|
|
|
|
||
2. |
Основное мероприятие. Оценка недвижимости, признание прав государственной собственности |
всего, |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
3. |
Основное мероприятие. Совершенствование учета государственного имущества, обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы" |
всего, |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
||
1. |
Основное мероприятие. Государственная кадастровая оценка земель на территории Магаданской области |
всего, |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
||
|
Подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы" |
всего, |
8570,0 |
2530,0 |
2530,0 |
2290,0 |
1220,0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
8570,0 |
2530,0 |
2530,0 |
2290,0 |
1220,0 |
0 |
||
1. |
Основное мероприятие. Описание границ на территории Магаданской области |
всего, |
8570,0 |
2530,0 |
2530,0 |
2290,0 |
1220,0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
8570,0 |
2530,0 |
2530,0 |
2290,0 |
1220,0 |
0 |
||
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
3510,0 |
0 |
0 |
2290,0 |
1220,0 |
0 |
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2016 г. N 649-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
к Государственной программе Магаданской области
"Управление государственным имуществом
Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
18 февраля, 9 июня, 4 августа 2016 г.
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования |
Оценка расходов на реализацию государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||||||
всего: |
в том числе по годам: |
||||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Государственная программа |
"Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы |
всего, |
1 042 749,9 |
212 020,0 |
208263,4 |
211549,1 |
206068,7 |
204848,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
1 042 749,9 |
212 020,0 |
208263,4 |
211 549,1 |
206068,7 |
204848,7 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Подпрограмма |
"Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы |
всего, |
1 028 069,5 |
209 490,0 |
204033,4 |
204848,7 |
204848,7 |
204848,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
1 028 069,5 |
209 490,0 |
204033,4 |
204848,7 |
204848,7 |
204848,7 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие 1. |
Основное мероприятие. Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящимися в их ведении государственными учреждениями |
всего, |
1027069,5 |
209290,0 |
203833,4 |
204648,7 |
204648,7 |
204648,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
1027069,5 |
209290,0 |
203833,4 |
204648,7 |
204648,7 |
204648,7 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие 2. |
Основное мероприятие. Оценка недвижимости, признание прав государственной собственности |
всего, |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие 3. |
Основное мероприятие. Совершенствование учета государственного имущества, обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Подпрограмма |
"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы |
всего, |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие 1. |
Основное мероприятие. Государственная кадастровая оценка земель на территории Магаданской области |
всего, |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Подпрограмма |
"Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы |
всего, |
8570,0 |
2530,0 |
2530,0 |
2290,0 |
1220,0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
8570,0 |
2530,0 |
2530,0 |
2290,0 |
1220,0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие 1. |
Основное мероприятие. Описание границ на территории Магаданской области |
всего, |
8570,0 |
2530,0 |
2530,0 |
2290,0 |
1220,0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
8570,0 |
2530,0 |
2530,0 |
2290,0 |
1220,0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма
"Совершенствование системы управления в сфере
имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы
18 февраля, 9 июня, 4 августа 2016 г.
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2016 г. N 649-пп в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт
Подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Реализация Подпрограммы направлена на построение и развитие эффективной системы управления имуществом, находящимся в государственной собственности Магаданской области.
Государственная собственность Магаданской области охватывает значительное число объектов движимого и недвижимого имущества, расположенных на всей территории Магаданской области, составляющих основные фонды государственных организаций Магаданской области. Эффективное использование имущества, находящегося в государственной собственности Магаданской области, играет важную роль в решении задач социально-экономического развития региона и невозможно без эффективной системы управления.
Система управления имуществом, находящимся в государственной собственности Магаданской области, включает в себя:
- контроль за сохранностью и эффективностью использования имущества, закрепленного за государственными предприятиями и государственными учреждениями Магаданской области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;
- контроль за сохранностью и эффективностью использования имущества, переданного третьим лицам в пользование, аренду, залог и по иным основаниям;
- управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Магаданской области.
В реестр государственного имущества Магаданской области по состоянию на 01 июля 2015 года включено:
- объектов недвижимости - 945 единиц общей остаточной стоимостью 10 600,5 млн. рублей (включая автомобильные дороги);
- движимого имущества (стоимостью свыше 200 тыс. руб.) - 2038 единиц общей остаточной стоимостью 1293,1 млн. рублей;
- транспортные средства и самоходные машины - 1107 единиц остаточной стоимостью 517, 239 млн. руб.
В том числе в составе имущества казны Магаданской области учитывается:
- объектов недвижимости - 27 единиц общей остаточной стоимостью 45,4 млн. рублей;
- движимого имущества - 142 единицы общей остаточной стоимостью 13 млн. рублей;
- акций хозяйственных обществ - 4 пакета (6184 шт.) общей стоимостью 0,66 млн. рублей,
В собственности Магаданской области зарегистрировано 250 земельных участков общей кадастровой стоимостью 978,7 млн. рублей.
Актуальными являются вопросы, связанные с повышением эффективности использования государственного имущества Магаданской области, закрепленного за государственными учреждениями и проведением контрольных мероприятий.
Процесс управления областной государственной собственностью постоянно совершенствуется, вместе с тем требуется продолжить работу по преодолению следующих системных проблем:
- наличие в областной государственной собственности имущества, не соответствующего полномочиям Правительства Магаданской области;
- наличие отдельных недостатков в учете имущества, необходимость постоянного совершенствования программного обеспечения;
- отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов областной государственной собственности, в том числе на земельные участки;
- необходимость постоянного совершенствования механизмов управления областной государственной собственностью.
В соответствии с приоритетами государственной политики по совершенствованию системы управления государственным имуществом определены следующие цели управления областным государственным имуществом:
- оптимизация состава и структуры областного государственного имущества, совершенствование системы учета и управления объектами государственного имущества, формирование имущественной основы деятельности органов исполнительной власти Магаданской области, а также иных организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами;
- повышение эффективности управления областным государственным имуществом, обеспечение открытости и прозрачности управления областными государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами с участием Магаданской области.
Наиболее эффективным способом контроля за сохранностью и использованием государственного имущества Магаданской области является проведение проверок. Целями проверок являются: контроль за сохранностью и использованием по назначению государственного имущества государственными учреждениями Магаданской области; соблюдение арендатором условий договора в части содержания объекта аренды, фактически занимаемого размера площади, заявленного целевого использования.
Для формирования эффективной структуры государственного имущества Магаданской области необходима ее оптимизация, которая достигается в процессе приватизации, разграничения собственности в соответствии с установленными полномочиями между Российской Федерацией, Магаданской областью и муниципальными образованиями Магаданской области.
Приватизация государственных активов является одним из важнейших направлений при проведении государственной политики в области имущественных отношений. Департаментом разработан и реализуется прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Магаданской области с учетом основных задач социально- экономического развития области в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Его выполнение обеспечивает переход к инновационному социально ориентированному развитию экономики. Сокращение участия государства в управлении имуществом достигается путем использования максимально прозрачных и эффективных приватизационных процедур, основанных на принципах рыночной оценки и равного доступа к реализуемому имуществу.
С учетом поручения Президента Российской Федерации об активизации приватизационных процессов в отношении имущества субъектов Российской Федерации, не являющегося необходимым для осуществления властных полномочий, актуальность приватизации государственного имущества Магаданской области в период действия программы будет сохраняться.
На системной основе проводится работа по подготовке необходимых документов для организации передачи государственного имущества Магаданской области в федеральную собственность, муниципальную собственность и по приему имущества в собственность Магаданской области. На проведение передачи существенное влияние оказывает отсутствие правоустанавливающей и технической документации на объекты недвижимости и земельные участки, без которой процесс передачи не может быть завершен.
Одним из ключевых направлений деятельности Департамента является разработка и реализация идеологии государственной земельной политики, обеспечивающей повышение эффективности управления земельными ресурсами во взаимодействии с иными уполномоченными органами власти.
Основными прогнозируемыми результатами достижения указанных целей будут:
- обеспечение полноты учета всех объектов областного государственного имущества в реестре государственного имущества Магаданской области к 2020 году и государственной регистрации прав на них к 2020 году;
- достижение бюджетных показателей по поступлениям средств от использования и продажи областного государственного имущества.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма определяет основные цели и задачи в сфере управления государственным имуществом Магаданской области и приватизации, систему мероприятий по достижению целей и решению задач с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации Подпрограммы.
Кроме того, Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий областному государственному бюджетному учреждению "Магаданский областной эксплуатационный центр" на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственной услуги "Техническое обслуживание и содержание зданий и помещений, находящихся в областной собственности", а также на иные цели.
Целью Подпрограммы является формирование эффективной структуры собственности Магаданской области и совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области, а также обеспечение эффективной деятельности Департамента.
Достижение названной цели предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:
- оптимизация состава областного государственного имущества;
- совершенствование системы учета объектов областного государственного имущества;
- обеспечение поступлений неналоговых доходов в областной бюджет;
- повышение эффективности использования областных государственных земельных участков;
- проведение в установленном порядке оценки, кадастровых работ и
- регистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся в казне Магаданской области.
Для оценки достижения цели и решения задачи Подпрограммы используются целевые показатели:
- обеспечение актуализации реестра государственного имущества Магаданской области;
- доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области;
- доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области;
- отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению областного государственного имущества к числу запланированных проверок;
- доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации;
- доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу;
- исполнение бюджетного задания по неналоговым доходам, администрируемым департаментом.
Значения целевых показателей приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
Результаты реализации программных мероприятий:
- приведение структуры и состава областного государственного имущества в соответствие с задачами и интересами Магаданской области;
- получение неналоговых доходов в областной бюджет;
- оформление государственной регистрации прав на все областные объекты недвижимости, в том числе на земельные участки;
- формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Магаданской области в реестре государственного имущества Магаданской области.
Сроки реализации Подпрограммы: 2016 - 2020 годы. Выделения этапов реализации не предусмотрено.
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать мероприятия, перечень которых приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы не предусматривает отдельных мер государственного и правого регулирования.
Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.
Основными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы являются:
- нарушение сроков финансирования Подпрограммы по субъективным факторам;
- нарушение сроков реализации программных мероприятий.
Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы с помощью следующих методов:
- контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий Подпрограммы;
- мониторинг реализации Подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;
- использование различных методов анализа при анализе целевых показателей.
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2016 г. N 649-пп в раздел V настоящей Подпрограммы внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы является областной бюджет. Бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий Подпрограммы не привлекаются.
Объем финансирования Подпрограммы составит 1 028 069,5 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 209 490,0 тыс. рублей;
2017 год - 204 033,4 тыс. рублей;
2018 год - 204 848,7 тыс. рублей;
2019 год - 204 848,7 тыс. рублей;
2020 год - 204 848,7 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований на Подпрограмму утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.
Сведения о ресурсном обеспечение и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к Подпрограмме.
Приложение N 1
к Подпрограмме "Совершенствование системы управления
в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области"
на 2016 - 2020 годы"
Состав и значение целевых показателей
Подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
N п/п |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Обеспечение актуализации реестра государственного имущества Магаданской области |
% |
98 |
98 |
98 |
100 |
100 |
100 |
|
2. |
Доля объектов недвижимости, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области |
% |
85 |
90 |
92 |
95 |
95 |
95 |
|
3. |
Доля земельных участков, в отношении которых проведена процедура регистрации права собственности Магаданской области |
% |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
96 |
|
4. |
Отношение количества проведенных проверок сохранности и использования по назначению областного государственного имущества к числу запланированных проверок |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
5. |
Доля объектов приватизации, в отношении которых приняты решения об условиях приватизации, от общего числа объектов, включенных в Прогнозный план приватизации |
% |
83,3 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
6. |
Доля реализованных объектов приватизации от общего числа объектов, выставленных на продажу |
% |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
1. |
Исполнение бюджетного задания по неналоговым доходам, администрируемым департаментом |
|
71,5 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
Постановлением Правительства Магаданской области от 9 июня 2016 г. N 499-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к Подпрограмме "Совершенствование системы управления
в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области"
на 2016 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
9 июня 2016 г.
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2016 г. N 649-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к подпрограмме "Совершенствование системы управления
в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области"
на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
18 февраля, 9 июня, 4 августа 2016 г.
Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
N п/п |
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы государственной программы (тыс. рублей) |
|||||
всего: |
в том числе по годам: |
|||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы" |
всего, |
1 028 069,5 |
209 490,0 |
204033,4 |
204848,7 |
204848,7 |
204 848,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
1 028 069,5 |
209 490,0 |
204033,4 |
204848,7 |
204848,7 |
204 848,7 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
830649,3 |
163 753,0 |
166087,6 |
166902,9 |
166902,9 |
166902,9 |
||
участник - ОГБУ "Социальная прачечная" |
7777,6 |
7 777,6 |
|
|
|
|
||
1. |
Основное мероприятие. Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящимися в их ведении государственными учреждениями |
всего, |
1027069,5 |
209290,0 |
203833,4 |
204648,7 |
204648,7 |
204648,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
1 027 069,5 |
209290,0 |
203833,4 |
204648,7 |
204648,7 |
204648,7 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
830 649,3 |
163 753,0 |
166087,6 |
166902,9 |
166902,9 |
166902,9 |
||
участник - ОГБУ "Социальная прачечная" |
7777,6 |
7777,6 |
|
|
|
|
||
1.1. |
Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
всего, |
174704,6 |
34 943,8 |
34940,2 |
34 940,2 |
34 940,2 |
34940,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
174704,6 |
34 943,8 |
34940,2 |
34 940,2 |
34940,2 |
34940,2 |
||
1.2. |
Расходы на обеспечение функций государственных органов |
всего, |
9203,0 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношении Магаданской области |
9203,0 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
||
1.3. |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений: |
всего, |
742 751,6 |
153 282,8 |
147 367,2 |
147367,2 |
147367,2 |
147 367,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
742 751,6 |
153 282,8 |
147 367,2 |
147367,2 |
147 367,2 |
147367,2 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
734974,0 |
145 502,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147367,2 |
147367,2 |
||
участник - ОГБУ "Социальная прачечная" |
7777,6 |
7777,6 |
|
|
|
|
||
1.3.1. |
бюджетных учреждений |
всего, |
742 751,6 |
153282,8 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147367,2 |
147367,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
742751,6 |
153 282,8 |
147 367,2 |
147367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
734974,0 |
145 502,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
||
участник - ОГБУ "Социальная прачечная" |
7 777,6 |
7777,6 |
|
|
|
|
||
1.4. |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: |
всего, |
17539,5 |
3435,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
17 539,5 |
3 435,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
12 804,5 |
2 560,9 |
2 560,9 |
2560,9 |
2 560,9 |
2560,9 |
||
1.4.1. |
в государственных органах |
всего, |
4735,00 |
875,0 |
965,0 |
965,0 |
965,0 |
965,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
4735,00 |
875,0 |
965,0 |
965,0 |
965,0 |
965,0 |
||
1.4.2. |
в бюджетных учреждениях |
всего, |
12804,5 |
2560,9 |
2560,9 |
2560,9 |
2560,9 |
2560,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
12 804,5 |
2 560,9 |
2560,9 |
2560,9 |
2 560,9 |
2560,9 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
12804,5 |
2560,9 |
2560,9 |
2560,9 |
2560,9 |
2560,9 |
||
1.5. |
Целевые субсидии: |
всего, |
82870,8 |
15 786,9 |
16159,5 |
16974,8 |
16974,8 |
16974,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
82870,8 |
15 786,9 |
16159,5 |
16974,8 |
16974,8 |
16974,8 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
82 870,8 |
15 786,9 |
16159,5 |
16974,8 |
16974,8 |
16974,8 |
||
1.5.1. |
Целевая субсидия бюджетному учреждению на приобретение основных средств |
всего, |
2400,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
2400,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
2400,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
||
1.5.2. |
Целевая субсидия бюджетному учреждению на капитальный ремонт |
всего, |
80470,8 |
15 306,9 |
15 679,5 |
16494,8 |
16494,8 |
16494,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области, |
80470,8 |
15 306,9 |
15 679,5 |
16494,8 |
16494,8 |
16494,8 |
||
из них: |
|
|
|
|
|
|
||
участник - ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр |
80470,8 |
15 306,9 |
15 679,5 |
16494,8 |
16494,8 |
16494,8 |
||
2. |
Основное мероприятие. Оценка недвижимости, признание прав государственной собственности |
всего, |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
2.1. |
Осуществление мероприятий по оценке, кадастровым работам и регистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся в казне Магаданской области |
всего, |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
3. |
Основное мероприятие. Совершенствование учета государственного имущества, обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.1. |
Оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в областной государственной собственности, и ведение реестра государственного имущества Магаданской области |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.2. |
Формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества Магаданской области в реестре государственного имущества Магаданской области |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.3. |
Осуществление проверок сохранности и использования по назначению государственного имущества Магаданской области |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.4. |
Приватизация государственного имущества Магаданской области |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.5. |
Обеспечение выполнения плановых показателей доходов областного бюджета от аренды государственного имущества Магаданской области |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.6. |
Обеспечение выполнения плановых показателей доходов областного бюджета от арендной платы за областные земельные участки |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.7. |
Вовлечение земельных участков, находящихся в государственной собственности Магаданской области, в хозяйственный оборот |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 августа 2016 г. N 649-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к Подпрограмме "Совершенствование системы управления
в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области"
на 2016 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы
18 февраля, 9 июня, 4 августа 2016 г.
Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования |
Оценка расходов на реализацию государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей) |
||||||
всего: |
в том числе по годам: |
||||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма |
"Совершенствование системы управления в сфере имущественно-земельных отношений Магаданской области" на 2016 - 2020 годы |
всего, |
1 028 069, 5 |
209 490,0 |
204033,4 |
204848,7 |
204848,7 |
204 848,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
1 028 069, 5 |
209 490,0 |
204033,4 |
204848,7 |
204848,7 |
204848,7 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие 1. |
основное мероприятие. обеспечение выполнения функций государственными органами и находящимися в их ведении государственными учреждениями |
всего, |
1027069,5 |
209290,0 |
203833,4 |
204648,7 |
204648,7 |
204648,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
1027069,5 |
209290,0 |
203833,4 |
204648,7 |
204648,7 |
204648,7 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.1. |
расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов |
всего, |
174704,6 |
34 943,8 |
34940,2 |
34940,2 |
34940,2 |
34 940,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
174704,6 |
34943,8 |
34940,2 |
34940,2 |
34940,2 |
34 940,2 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.2. |
расходы на обеспечение функций государственных органов |
всего, |
9203,0 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
9203,0 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
1840,6 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.3. |
расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений, в том числе: |
всего, |
742 751,6 |
153282,8 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
742 751,6 |
153 282,8 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.3.1. |
бюджетных учреждений |
всего, |
742 751,6 |
153 282,8 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
742751,6 |
153 282,8 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
147 367,2 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.4. |
компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях: |
всего, |
17539,5 |
3 435,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
17539,5 |
3435,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
3 525,9 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.4.1. |
в государственных органах |
всего, |
4 735,0 |
875,0 |
965,0 |
965,0 |
965,0 |
965,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
4735,0 |
875,0 |
965,0 |
965,0 |
965,0 |
965,0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.4.2. |
в бюджетных учреждениях |
всего, |
12804,5 |
2560,9 |
2560,9 |
2 560,9 |
2 560,9 |
2 560,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
12 804,5 |
2560,9 |
2560,9 |
2560,9 |
2560,9 |
2560,9 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.5. |
целевые субсидии |
всего, |
82 870,8 |
15 786,9 |
16159,5 |
16974,8 |
16974,8 |
16974,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
82 870,8 |
15 786,9 |
16159,5 |
16974,8 |
16974,8 |
16974,8 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.5.1. |
целевая субсидия бюджетному учреждению на приобретение основных средств |
всего, |
2400,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
2400,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
480,0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
1.5.2. |
целевая субсидия бюджетному учреждению на капитальный ремонт |
всего, |
80470,8 |
15306,9 |
15679,5 |
16494,8 |
16494,8 |
16494,8 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
80470,8 |
15306,9 |
15679,5 |
16494,8 |
16494,8 |
16494,8 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие 2. |
основное мероприятие. оценка недвижимости, признание прав государственной собственности |
всего, |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
2.1. |
осуществление мероприятий по оценке, кадастровым работам и регистрации прав на объекты недвижимости, находящиеся в казне магаданской области |
всего, |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
1000,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Основное мероприятие 3. |
основное мероприятие. совершенствование учета государственного имущества, обеспечение эффективности использования и распоряжения государственным имуществом |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.1. |
оформление возникновения, изменения и прекращения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в областной государственной собственности, и ведение реестра государственного имущества магаданской области |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.2. |
формирование полных и достоверных сведений об объектах государственного имущества магаданской области в реестре государственного имущества магаданской области |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.3. |
осуществление проверок сохранности и использования по назначению государственного имущества магаданской области |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.4. |
приватизация государственного имущества магаданской области |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.5. |
обеспечение выполнения плановых показателей доходов областного бюджета от аренды государственного имущества магаданской области |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.6. |
обеспечение выполнения плановых показателей доходов областного бюджета от арендной платы за областные земельные участки |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
3.7. |
вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот |
всего, |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|||
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма
"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы
18 февраля 2016 г.
Паспорт
Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области"
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2016 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма) |
Цель Подпрограммы |
создание условий для эффективного управления земельными ресурсами и обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельного налога и иных платежей за землю |
Задача Подпрограммы |
проведение государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, земель особо охраняемых территорий и объектов, земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
отсутствуют |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
отсутствуют |
Целевые показатели Подпрограммы |
доля земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке; доля земель особо охраняемых территорий и объектов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке; доля земельных участков в составе земель населенных пунктов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке) |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
2017 - 2018 годы, этапов реализации Подпрограммы не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования - 6110,4 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 1 700,0 тыс. рублей; 2018 год - 4 410,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
к концу реализации Подпрограммы на территории Магаданской области пройдет кадастровую оценку: -100,0% земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений; - 100,0% земель особо охраняемых территорий и объектов; -100,0% земельных участков в составе земель населенных пунктов |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Государственная кадастровая оценка земель проводится в целях обеспечения реализации главы 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которой установлено, что кадастровая оценка земель проводится не реже, чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую она была проведена.
Государственная кадастровая оценка земель и установление обоснованной платы за землю - одна из основных задач государственного управления земельными ресурсами. Она является важнейшим экономическим инструментом управления с целью рационального использования земельных ресурсов, а также механизмом создания цивилизованной системы налогообложения и ценообразования, играет важную роль для расчета арендной платы за земельные участки и определения цены земельных участков при их купле-продаже (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Государственная кадастровая оценка земель - это комплекс правовых, административных и технических мероприятий, направленных на установление кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на определенную дату.
Необходимость проведения государственной кадастровой оценки земель определена федеральным законодательством и обусловлена потребностью актуализации сведений по кадастровой стоимости земель.
Согласно статье 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" государственная кадастровая оценка земель должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. Это связано с изменением ситуации на рынке недвижимости (может произойти как повышение, так и понижение роста цен на недвижимость в связи с изменением экономических условий), проблемами, связанными с инфляцией, а также другими процессами, которые могут оказать влияние на рынок недвижимости. При невыполнении через каждые 5 лет мероприятий по актуализации кадастровой стоимости земель экономический эффект от введения налога будет существенно снижен.
В рамках Подпрограммы необходимо провести работы по актуализации кадастровой стоимости земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Кадастровая стоимость земельных участков является единой экономической основой для исчисления земельного налога, определения ставок арендной платы и цены выкупа земельных участков.
Таким образом, основная сфера использования кадастровой стоимости - создание базы для налогообложения земельных участков, а в перспективе и других объектов недвижимости.
В настоящее время продолжаются работы, по массовой оценке, объектов недвижимости для введения комплексного налога на недвижимость вместо раздельных налогов на землю и имущество физических и юридических лиц. Это гораздо более ответственная, с точки зрения анализа объективности полученных результатов, работа. Ее результаты, их справедливость и обоснованность, сопоставимость стоимости объектов недвижимости с различными характеристиками, на основе которых будет формироваться налогообложение, окажутся еще более болезненными для граждан, чем неточности и ошибки земельного налогообложения.
Основной целью Подпрограммы является создание условий для эффективного управления земельными ресурсами и обеспечение наиболее полного поступления в бюджеты всех уровней земельного налога и иных платежей за землю.
Задачей Подпрограммы является проведение государственной кадастровой оценки земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области.
Для оценки достижения цели и решения задачи Подпрограммы используются целевые показатели:
- доля земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке), %;
- доля земель особо охраняемых территорий и объектов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке), %;
- доля земельных участков в составе земель населенных пунктов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке), %,
Значения целевых показателей приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
Результатом справедливой оценки станет сохранение, стабильности в обществе, надежное и устойчивое наполнение местных бюджетов.
Ожидается, что к концу реализации Подпрограммы на территории Магаданской области пройдет кадастровую оценку:
- 100,0% земель садоводческих, огороднических и дачных объединений;
- 100,0% земель особо охраняемых территорий и объектов;
- 100,0% земельных участков в составе земель населенных пунктов.
Мероприятия Подпрограммы должны быть реализованы в период с 2017 по 2018 годы.
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать мероприятия, связанные с кадастровой оценкой земель.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Магаданской области от 18 февраля 2016 г. N 85-пп в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы не предусматривает отдельных мер государственного регулирования.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в таблице N 1.
(Таблица N 1)
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы
Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Основными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы являются:
- нарушение сроков финансирования Подпрограммы по субъективным факторам;
- нарушение сроков реализации программных мероприятий;
- невыполнение работ по государственной кадастровой оценке земель в установленные сроки или низкое качество этих работ может привести к необоснованному завышению или занижению платы за землю для отдельных муниципальных образований или отдельных категорий землепользователей, следствием чего будет снижение доходов бюджета области от платы за землю.
Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы с помощью следующих методов:
- контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий Подпрограммы;
- мониторинг реализации Подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;
- использование различных методов анализа при анализе целевых показателей.
V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы являются областной бюджет. Бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий Подпрограммы не привлекаются.
Общий объем финансирования Подпрограммы из областного бюджета 6 110,4 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 1 700,0 тыс. рублей;
2018 год - 4 410,4 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований на Подпрограммы утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 3 к Подпрограмме Сведения о ресурсном обеспечение и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к Подпрограмме.
Приложение N 1
"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель
в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"
Состав и значение целевых показателей
Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
N п/п |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей: |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Доля земель садоводческих, огороднических и дачных объединений, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке) |
% |
80,0 |
80,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
2. |
Доля земель особо охраняемых территорий и объектов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке) |
% |
80,0 |
80,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
3. |
Доля земельных участков в составе земель населенных пунктов, прошедших кадастровую оценку (по отношению к общему количеству земельных участков, подлежащих оценке) |
% |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
Приложение N 2
"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель
в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"
N п/п |
Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия Подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии) |
Ответственный исполнитель Программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятия |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы" | ||||||
1. |
Основное мероприятие. Государственная кадастровая оценка земель на территории Магаданской области |
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
2017 |
2018 |
создание экономической основы для расчета земельного налога, арендной платы, определение цены выкупа земельных участков, увеличение доходной части |
необоснованное завышение земельных платежей и дополнительное обременение бизнеса или занижение земельных платежей и потери доходов |
1.1. |
Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки: |
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
2017 |
2018 |
||
1.1.1. |
земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений |
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
2017 |
2017 |
бюджетов всех уровней |
консолидированного бюджета области |
1.1.2. |
земель особо охраняемых территорий и объектов |
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
2017 |
2017 |
||
1.1.3. |
земельных участков в составе земель населенных пунктов Магаданской области |
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
2018 |
2018 |
Приложение N 3
"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель
в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
N п/п |
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель |
Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы государственной программы (тыс. руб.) |
|||||
всего: |
в том числе по годам: |
|||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Подпрограмма "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2014 - 2018 годы |
всего, |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
||
1. |
Основное мероприятие. Государственная кадастровая оценка земель на территории Магаданской области |
всего, |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
||
1.1. |
Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки: |
всего, |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
||
1.1.1. |
земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений |
всего, |
850,0 |
0 |
850,0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
850,0 |
0 |
850,0 |
0 |
0 |
0 |
||
1.1.2. |
земель особо охраняемых территорий и объектов |
всего, |
850,0 |
0 |
850,0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
850,0 |
0 |
850,0 |
0 |
0 |
0 |
||
1.1.3. |
земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области |
всего, |
4410,4 |
0 |
0 |
4410,4 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
4410,4 |
0 |
0 |
4410,4 |
0 |
0 |
Приложение N 4
"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель
в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
Статус |
Наименование Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования |
Оценка расходов на реализацию Подпрограммы (тыс. рублей) |
|||||
всего: |
в том числе по годам: |
|||||||
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма |
"Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земель в Магаданской области" на 2017 - 2018 годы |
всего, |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Основное мероприятие 1 |
Основное мероприятие. Государственная кадастровая оценка земель на территории Магаданской области |
всего, |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
1.1. |
Выполнение работ по актуализации результатов государственной кадастровой оценки: |
всего, |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
6110,4 |
0 |
1700,0 |
4410,4 |
0 |
0 |
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
1.1.1. |
земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений |
всего, |
850,0 |
0 |
850,0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
850,0 |
0 |
850,0 |
0 |
0 |
0 |
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Г о |
||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
1.1.2. |
земель особо охраняемых территорий и объектов |
всего, |
850,0 |
0 |
850,0 |
0 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
850,0 |
0 |
850,0 |
0 |
0 |
0 |
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
1.1.3. |
земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Магаданской области |
всего, |
4410,4 |
0 |
0 |
4410,4 |
0 |
0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
4410,4 |
0 |
0 |
4410,4 |
0 |
0 |
||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма
"Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы
Паспорт
Подпрограммы "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы"
Наименование Подпрограммы |
Подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы" (далее - Подпрограмма) |
Цель Подпрограммы |
внесение сведений о границах между Магаданской областью и субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований Магаданской области, границах населенных пунктов Магаданской области в государственный кадастр недвижимости |
Задачи Подпрограммы |
описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации; описание границ муниципальных образований Магаданской области; описание границ населенных пунктов Магаданской области |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
отсутствуют |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
отсутствуют |
Целевые показатели Подпрограммы |
количество субъектов Российской Федерации, с которыми описаны границы Магаданской области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства; доля населенных пунктов Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства |
Срок и этапы реализации Подпрограммы |
2016 - 2019 годы. этапов реализации Подпрограммы не предусмотрено |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет областного бюджета составляет 8 570,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год -2 530,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 530,0 тыс. рублей; 2018 год - 2 290,0 тыс. рублей; 2019 год - 1 220,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости является составной частью задач обеспечения социально-экономического развития страны, решения социальных, экономических и экологических проблем, повышения качества жизни и содействия региональному развитию.
Государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" является систематизированным сводом сведений о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов:
1) описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации;
2) реквизиты правовых актов о согласовании и об утверждении изменения границ между субъектами Российской Федерации;
3) описание местоположения границ муниципальных образований;
4) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ муниципальных образований;
5) описание местоположения границ населенных пунктов;
6) реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 903 "О федеральной целевой программе "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)", утверждена федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" (далее - ФЦП).
В ФЦП отмечены как успехи, обеспечивающие создание достоверного (полного и качественного) единого государственного реестра объектов недвижимости, так и проблемы в данном вопросе, поскольку только в 6 субъектах Российской Федерации были внесены сведения о границах в государственный кадастр недвижимости.
В число субъектов, о которых в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах, Магаданская область не входит.
В целях реализации мероприятий ФЦП, связанных с повышением качества сведений, содержащихся в едином государственном реестре объектов недвижимости, между Магаданской областью и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии подписано Соглашение о сотрудничестве по реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" N 8 от 21 января 2014 года (далее - Соглашение).
В соответствии с пунктом 2.1.2.1 Соглашения Магаданская область должна осуществить реализацию мероприятия N 22 ФЦП, направленного на "образование земельных участков, проведение кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства, проведение землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов, внесение сведений по итогам проведения кадастровых и землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости, разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Магаданской области".
Эффективное решение проблемы внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о границах Магаданской области, муниципальных образований и населенных пунктов Магаданской области возможно только посредством использования программно-целевого метода, что позволит выполнить учетно-регистрационные работы в установленные сроки в пределах определенного объема средств.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Приоритеты государственной политики Российской Федерации в сфере земельно-имущественных отношений установлены в целом ряде стратегических и программных документов.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, формирование институциональной среды инновационного развития невозможно без развития рынков земли и недвижимости и обеспечения равной защиты прав собственности на объекты недвижимости для всех участников рынка.
План мероприятий ("дорожная карта") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 г. N 2236-р, предусматривает совершенствование процедур взаимодействия учетно-регистрационной системы с заявителями, переход к ведению государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронном виде и оптимизацию внутриведомственных процедур, повышение качества предоставления сведений о недвижимости, содержащихся в учетно-регистрационной системе, повышение эффективности управления персоналом, эффективности кадастровой деятельности, а также повышение информированности общества об услугах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Исходя из приоритетов целью Подпрограммы является внесение сведений о границах между Магаданской областью и субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований Магаданской области, границах населенных пунктов Магаданской области в государственный кадастр недвижимости.
Задачи Подпрограммы:
- описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации;
- описание границ муниципальных образований Магаданской области;
- описание границ населенных пунктов Магаданской области.
Целевые показатели Подпрограммы:
- количество субъектов Российской Федерации, с которыми описаны границы Магаданской области в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;
- доля муниципальных образований Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства;
- доля населенных пунктов Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Значения целевых показателей приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
Ожидаемый результат - формирование полного и достоверного источника информации о границах Магаданской области с субъектами Российской Федерации, о границах муниципальных образований и населенных пунктов и внесение сведений о границах в государственный кадастр недвижимости.
Сроки реализации Подпрограммы: 2016 - 2019 годы. Выделения этапов реализации не предусмотрено.
III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать мероприятия, перечень которых приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы не предусматривает отдельных мер государственного и правого регулирования.
Риск неуспешной реализации Подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный.
Основными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы являются:
- нарушение сроков финансирования Подпрограммы по субъективным факторам;
- нарушение сроков реализации программных мероприятий;
- невыполнение работ по описанию границ может привести к несвоевременному внесению данных в государственный кадастр недвижимости.
Управление рисками осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы с помощью следующих методов:
- контроль исполнительской дисциплины участниками мероприятий Подпрограммы;
- мониторинг реализации Подпрограммы по отдельным мероприятиям, контрольным событиям;
- использование различных методов анализа при анализе целевых показателей.
V. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования мероприятий Подпрограммы является областной бюджет. Бюджеты иных уровней и внебюджетные источники к финансированию мероприятий Подпрограммы не привлекаются.
Объем финансирования Подпрограммы составит 8 570,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 2 530,0 тыс. рублей;
2017 год - 2 530,0,0 тыс. рублей;
2018 год - 2 290,0 тыс. рублей;
2019 год - 1 220,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований на Подпрограммы утверждается законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.
Сведения о ресурсном обеспечение и прогнозной оценке по всем источникам финансирования Подпрограммы приведены в приложении N 4 к Подпрограмме.
Постановлением Правительства Магаданской области от 18 февраля 2016 г. N 85-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
"Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации,
границ муниципальных образований и границ населенных пунктов
Магаданской области" на 2016 - 2019 годы"
Состав и значение целевых показателей
Подпрограммы "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы
18 февраля 2016 г.
Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
N |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Доля населенных пунктов Магаданской области, границы которых описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства |
% |
0 |
60,0 |
40,0 |
0 |
0 |
0 |
2. |
Количество субъектов Российской Федерации, с которыми границы Магаданской области описаны в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства |
ед. |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
0 |
Постановлением Правительства Магаданской области от 18 февраля 2016 г. N 85-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
"Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации,
границ муниципальных образований и границ населенных
пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы"
Перечень мероприятий
Подпрограммы "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы"
18 февраля 2016 г.
N |
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы |
Ответственный исполнитель Подпрограммы |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятия |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Подпрограмма "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы" | ||||||
1. |
Основное мероприятие "Описание границ на территории Магаданской области" |
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
2016 |
2019 |
получение описания границ Магаданской области с соседними субъектами Российской Федерации, а также описания границ населенных пунктов Магаданской области |
невыполнение требований градостроительного и земельного законодательства |
1.1. |
Выполнение работ по описанию границ: |
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
2016 |
2019 |
||
1.1.1. |
Населенных пунктов Магаданской области |
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
2016 |
2017 |
||
1.1.2. |
Магаданской области с субъектами Российской Федерации |
ответственный исполнитель - департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области |
2018 |
2019 |
Постановлением Правительства Магаданской области от 18 февраля 2016 г. N 85-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
"Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации,
границ муниципальных образований и границ населенных
пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета
Подпрограммы "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
18 февраля 2016 г.
Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
Постановлением Правительства Магаданской области от 18 февраля 2016 г. N 85-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
"Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации,
границ муниципальных образований и границ населенных
пунктов Магаданской области" на 2016 - 2019 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Описание границ Магаданской области с другими субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований и границ населенных пунктов Магаданской области" на 2016 - 2020 годы
18 февраля 2016 г.
Ответственный исполнитель Подпрограммы: департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Магаданской области от 8 октября 2015 г. N 707-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Управление государственным имуществом Магаданской области" на 2016 - 2020 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 20 октября 2015 г. N 83
Постановлением Правительства Магаданской области от 28 сентября 2018 г. N 639-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 26 декабря 2018 г. N 886-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 1 ноября 2018 г. N 715-пп
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 3 августа 2018 г. N 530-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 12 апреля 2018 г. N 283-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 15 марта 2018 г. N 189-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 15 февраля 2018 г. N 99-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 ноября 2017 г. N 991-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 28 сентября 2017 г. N 861-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 25 мая 2017 г. N 481-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 марта 2017 г. N 236-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. N 1020-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 августа 2016 г. N 649-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 9 июня 2016 г. N 499-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 18 февраля 2016 г. N 85-пп