Приложение. Методические рекомендации по определению размера платы за содержание жилых помещений многоквартирных домов муниципального образования "город Магадан"

Приложение

к постановлению Мэрии города Магадана

от 7 мая 2015 г. N 1715

Методические рекомендации
по определению размера платы за содержание жилых помещений многоквартирных домов муниципального образования "город Магадан"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации по определению размера платы за содержание жилых помещений многоквартирных домов муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту - Методические рекомендации) разработаны в целях оказания методической помощи и установления единообразного подхода к определению состава и размера платы за содержание жилых помещений многоквартирных домов, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

1.2. Методические рекомендации разработаны в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 09.12.1999 года N 139 "Об утверждении рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда", постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", постановлением правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", решением Магаданской городской Думы от 03.03.2015 года N 5-Д "О Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

1.4. Значения понятий, используемых в Методических рекомендациях, соответствуют определениям, приведенным в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации.

2. Порядок определения состава и
размера платы за содержание жилых помещений многоквартирных домов

2.1. Перечень, состав и периодичность работ по содержанию общего имущества устанавливаются собственниками помещений в многоквартирном доме с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Определение потребности расходов на содержание жилых помещений производится на основании:

- утвержденного собственниками объема работ и услуг;

- плановой потребности в материальных, трудовых и иных ресурсах, необходимых для выполнения утвержденного собственниками объема и перечня работ и услуг.

2.2. Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме определяются исходя из степени благоустройства и типа (материал конструктивных элементов) многоквартирного дома, физического износа, этажности, наличия и характеристики придомовой территории, наличия расположенных на ней объектов, являющихся общим имуществом многоквартирного дома, технико-экономических сведений о многоквартирном доме (площадь, количество квартир, протяженность трубопроводов, количество секций радиаторов, площадь кровли, протяженность карнизных свесов, протяженность желобов, площадь стен и окон в местах общего пользования и т.п.). Акт о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме рекомендовано оформлять в соответствии с приложением к настоящим Методическим рекомендациям.

2.3. При определении размера платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме рекомендуется применять минимальный перечень, состав и периодичность выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, который определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме перечень, состав и периодичность выполняемых работ по содержанию общего имущества могут включать дополнительные работы, необходимые для повышенного комфорта проживания, улучшенного санитарного состояния придомовой территории и мест общего пользования многоквартирного дома.

2.4. При определении расчетных значений затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, используются экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них, сведения о которых получены из следующих источников информации:

а) цены (тарифы) на потребляемые товары (работы, услуги), установленные органом регулирования тарифов, - в случае, если цены (тарифы) на такие товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию;

б) цены на потребляемые товары (работы, услуги), установленные в договорах;

в) рыночные цены на приобретаемые товары, материалы, сложившиеся на территории муниципального образования "Город Магадан" и подтвержденные ценовыми предложениями торговых организаций;

г) прогноз индекса потребительских цен, согласно одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Размер платы за содержание жилых помещений в многоквартирном доме включает в себя:

1) расходы на услуги и работы по управлению многоквартирным домом;

2) расходы на работы и услуги, по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

2.5.1. Расходы на управление многоквартирным домом складываются из затрат на оплату труда и отчисления на социальные нужды работников, занятых управлением многоквартирным домом, расходов на содержание и эксплуатацию помещений (зданий) управляющих организаций, других расходов, связанных с управлением многоквартирным домом.

2.5.2. Расходы на работы и услуги, по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, включают в себя:

- расходы на работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов;

- расходы на работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- расходы на работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.

Расходы на работы и услуги по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме складываются из расходов на проведение следующих видов работ:

1) подметание полов во всех помещениях общего пользования (лестничные площадки, марши и коридоры) - 2 раза в неделю.

2) влажная уборка (протирка полов и перил) во всех помещениях общего пользования - 1 раз в месяц.

3) подметание полов кабин лифта и их влажная уборка - 3 раза в неделю.

4) содержание и уборка территории в холодное время года (при температуре - 5 градусов и ниже) проводится в период с 01 октября по 15 мая и предусматривает следующие виды работ:

- очистка территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова) - по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки;

- очистка придомовой территории от наледи и льда - по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки;

- сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда - при наличии колейности свыше 5 см;

- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд - по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки;

- вывоз снега с территории - по мере необходимости, но не реже одного раза в год;

- посыпка придомовой территории песком или иными противогололедными средствами - два раза в сутки во время гололедицы до 8.00 часов и после 20.00 часов;

- вывоз мусора с контейнерных площадок - по мере накопления отходов, но не реже одного раза в три дня;

- уборка контейнерных площадок - ежедневно;

- очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка - по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки;

- очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см.

5) содержание и уборка территории в теплое время года (при плюсовой температуре - свыше +5 градусов) проводится в период с 16 мая по 30 сентября и предусматривает следующие виды работ:

- подметание и уборка придомовой территории - по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки;

- очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов, и уборка контейнерных площадок, расположенных на территории общего имущества многоквартирного дома - по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки;

- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд - по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки;

- прочистка ливневой канализации - по мере необходимости;

- очистка металлической решетки и приямка - по мере необходимости;

- вывоз мусора с контейнерных площадок - ежедневно;

- мойка и дезинфекция урн - один раз в месяц;

- окраска ремонт урн, иных малых архитектурных форм - по мере необходимости, но не реже одного раза в год и в срок до 15 июня;

- уборка контейнерных площадок - ежедневно;

- уборка и выкашивание газонов - по мере необходимости;

- покос травы - при достижении высоты более 15 сантиметров;

- поливка газонов, цветников, деревьев и кустарников - по мере необходимости и по установленным нормативам.

Указанный перечень видов работ по содержанию и уборке не является исчерпывающим.

2.5.3. Расходы на работы и услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, выполняемые специализированными организациями (вывоз твердых бытовых отходов, дератизация и дезинсекция подвалов и чердаков, содержание лифтового хозяйства, вывоз жидких бытовых отходов, и другие работы и услуги), определяются расчетным путем исходя из цен на указанные работы и услуги и объемов выполняемых работ.

3. Методика определения размера платы
за содержание жилых помещений многоквартирных домов

3.1. Размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме на 1 м жилой площади определяется по каждому виду работ (услуг) из расчета затрат на оказание каждого вида работ (услуг) и общей площади жилых помещений в многоквартирном доме:

где:

Р - размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме на 1 м жилой площади, руб.;

З - затраты на оказание каждого вида работ (услуг).

Sоб - общая площадь жилых помещений в многоквартирном доме.

3.2. Размер затрат на оказание работы (услуги) каждого вида включает в себя:

- расходы на оплату труда;

- расходы на материальные ресурсы;

- расходы на машины и механизмы;

- накладные расходы;

- прибыль, налоги и сборы;

- расходы на управление многоквартирным домом.

3.2.1. Расчет затрат на оплату труда производится исходя из нормативной численности работников объединения собственников жилья и действующей системы оплаты труда, утвержденной локальным нормативным актом.

Нормативная численность работников административно-управленческого персонала и работников, выполняющих работы по содержанию жилых помещений в многоквартирном доме, рассчитывается в соответствии с приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 09.12.1999 года N 139 "Об утверждении Рекомендаций по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда".

Затраты на оплату труда формируются исходя из:

- минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда в соответствии с действующим отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, с учетом квалификации работников по действующему Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве и Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих;

- выплат стимулирующего характера;

- выплат компенсационного характера, связанных с режимом и условиями труда;

- районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, расчет расходов на оплату труда производится исходя из нормативной численности работников организации и затрат на оплату труда (или величины их заработной платы).

3.2.2. Расходы на обеспечение инвентарем и материалы рассчитываются в соответствии с рекомендациями по нормированию материальных ресурсов на содержание жилищного фонда, утвержденными приказом Госстроя России от 22.08.2000 года N 191 "Об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание жилищного фонда".

3.2.3. При определении величины расходов на машины и механизмы применяется сметная стоимость машино-часа в соответствии со Сборником средних сметных цен на основные строительные ресурсы Магаданской области по состоянию на последнюю отчетную дату.

3.2.4. Размер накладных расходов устанавливается в размере не выше 95,2% от размера расходов на оплату труда основных рабочих. Размер данных расходов определен с использованием "Рекомендуемых нормативов общеэксплуатационных расходов в ценах на содержание жилья". В составе накладных расходов учитываются:

- общеэксплуатационные расходы не более - 65%;

- расходы по уплате страховых взносов в фонды включают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Фонд социального страхования в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве включаются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 02.12.2013 N 323 - ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

3.2.5. Размер прибыли определяется на основании среднего уровня рентабельности для отрасли жилищного хозяйства, но не более - 10%.

Расходы на налоги и сборы (налог на имущество, ОСАГО, налог на землю и др.) учитываются в размере не более 0,5% от всех расходов на содержание жилого помещения.

3.2.6. Расходы на управление учитываются в размере, не превышающим 20% от размера фонда оплаты труда основных рабочих.