Приложение N 2. Типовое положение об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Магаданской области

Приложение N 2

Типовое положение
об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Магаданской области
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 4 декабря 2015 г. N 826-пп)

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 9 марта 2016 г., 16 февраля, 2 марта 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и основы организации деятельности общественного совета при исполнительном органе государственной власти Магаданской области (далее - Совет).

2. Совет выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

4. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

5. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

6. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

II. Цели и задачи Совета

7. Совет создан в целях:

1) содействия в обеспечении потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих на территории Магаданской области, и прав общественных объединений при формировании и реализации органом исполнительной власти государственной политики в соответствующей сфере;

2) общественной оценки деятельности исполнительного органа государственной власти Магаданской области в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций;

3) привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к соответствующей сфере деятельности исполнительного органа государственной власти Магаданской области, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности органа исполнительной власти;

4) осуществления общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Магаданской области и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.

8. Основными задачами Совета являются:

1) подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в соответствующей сфере, осуществляемой исполнительным органом государственной власти Магаданской области;

2) повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности исполнительного органа государственной власти Магаданской области;

3) участие в общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов Магаданской области, разработчиком которых является исполнительный орган государственной власти Магаданской области;

4) обеспечение прозрачности и открытости деятельности исполнительного органа государственной власти Магаданской области;

5) повышение эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти Магаданской области.

9. При решении основных задач Совет вправе:

1) по согласованию с руководителем исполнительного органа государственной власти Магаданской области принимать участие в заседаниях и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий органа исполнительной власти;

2) запрашивать у исполнительного органа государственной власти Магаданской области необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

3) взаимодействовать с Общественной палатой Магаданской области, общественными советами, созданными при исполнительных органах государственной власти Магаданской области.

III. Организация деятельности Совета

10. Членами Совета могут являться граждане Российской Федерации, проживающие на территории Магаданской области, достигшие возраста восемнадцати лет.

Члены Совета осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

11. Совет формируется сроком на 2 года в составе не менее шести и не более двенадцати человек.

12. В состав Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности Магаданской области, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и государственной гражданской службы Магаданской области, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Законом Магаданской области от 06 мая 2013 г. N 1615-ОЗ "Об Общественной палате в Магаданской области" не могут быть членами Общественной палаты Магаданской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 02 марта 2017 г. N 128-пп в пункт 13 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Персональный состав Совета утверждается и изменяется постановлением Правительства Магаданской области.

В течение всего срока осуществления Советом своих полномочий исполнительный орган государственной власти Магаданской области вправе внести в Правительство Магаданской области предложение о включении в состав Совета иных представителей общественности из числа указанных в пункте 4 Порядка образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области, утвержденного настоящим постановлением.

14. Совет состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя Совета, секретаря и членов Совета.

Председатель, заместитель (заместители) председателя и секретарь Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя, заместителя (заместителей) председателя и секретаря Совета оформляется протоколом заседания Совета.

Члены Совета вправе простым большинством голосов избрать новых председателя, заместителя (заместителей) или секретаря Совета.

15. В случае установления факта неэффективности деятельности Совета деятельность Совета может быть прекращена досрочно на основании решения Правительства Магаданской области, принимаемого в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

16. Основаниями для освобождения председателя, заместителя (заместителей) председателя или секретаря Совета от должности являются:

1) личное заявление председателя, заместителя председателя или секретаря Совета соответственно;

2) наличие одного из случаев, указанных в пункте 17 настоящего Положения;

3) предложение об освобождении от должности председателя или заместителя (заместителей) председателя Совета, поступившее от не менее половины числа всех членов Совета.

17. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Совета;

4) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) смерти;

8) выезда за пределы Магаданской области на постоянное место жительства;

9) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы Магаданской области, должность муниципальной службы;

10) установления факта несоблюдения членом Совета Кодекса этики членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области;

11) решения Правительства Магаданской области о признании деятельности отдельного члена Совета неэффективной и досрочном освобождении члена Совета от исполнения полномочий, принятого в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области;

12) возникновения обстоятельств, исключающих членство в Совете в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

Полномочия члена Совета прекращаются посредством его исключения из персонального состава членов Совета, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.

18. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся согласно утвержденному плану, но не реже одного раза в квартал.

План работы Совета принимается сроком на год, утверждается в декабре текущего года и направляется не позднее 10 рабочих дней со дня принятия в исполнительный орган государственной власти Магаданской области для сведения.

План работы Совета может корректироваться. Изменения в план работы Совета не позднее 10 рабочий дней со дня принятия направляются в исполнительный орган государственной власти Магаданской области для сведения.

План работы Совета нового созыва утверждается на первом заседании Совета сроком до окончания текущего года с учетом положений настоящего пункта.

По решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания.

19. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Совета.

Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

IV. Права и обязанности Совета

18. Совет вправе:

1) осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

2) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;

3) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в орган исполнительной власти и в средства массовой информации;

4) в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с федеральным законодательством материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в Магаданской области и в органы прокуратуры;

5) обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;

6) направлять информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля, отчеты о своей деятельности в исполнительный орган государственной власти Магаданской области для размещения на официальном сайте органа исполнительной власти в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет".

7) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 16 февраля 2017 г. N 91-пп пункт 19 раздела VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Совет обязан:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле и требования настоящего Положения;

2) соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью государственных органов;

3) не создавать препятствий законной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;

4) соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;

5) обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" не реже одного раза в квартал";

6) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 16 февраля 2017 г. N 91-пп раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 20

20. Члены Совета обязаны соблюдать требования Кодекса этики членов общественных советов при исполнительных органах государственной власти Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области.