Приложение. Муниципальная программа "Формирование доступной среды в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2014 - 2018 годы

Приложение
к постановлению Мэрии города Магадана

от 8 ноября 2013 г. N 4844

Муниципальная программа
"Формирование доступной среды в муниципальном образовании
"Город Магадан" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля, 27 мая, 9 декабря, 30 декабря 2014 г., 5 февраля, 6 апреля, 24 апреля, 6 августа, 26 октября, 17 декабря 2015 г., 24 февраля, 17 мая, 11 августа, 2 сентября, 12 декабря 2016 г., 24 марта 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 марта 2017 г. N 796 паспорт настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы
"Формирование доступной среды в муниципальном образовании
"Город Магадан" на 2014 - 2018 годы

Наименование муниципальной программы	"Формирование доступной среды в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	- постановление мэрии города Магадана от 3 августа 2012 N 3135 "О перечне муниципальных программ и ведомственных целевых программ, предлагаемых к разработке в 2013 году";
	- постановление мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Заказчик муниципальной программы	мэрия города Магадана
Разработчик муниципальной программы	управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель муниципальной программы	управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана
Исполнители муниципальной программы	- департамент образования мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения; - управление культуры мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения; - комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения; - управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (МБУ города Магадана "Горжилсервис"); - департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (МБУ города Магадана "Горсвет", МБУ города Магадана "ГЭЛУД"); - департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана; - мэрия города Магадана (МБУ города Магадана "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта")
Цели и задачи муниципальной программы	- создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения путем; - обеспечения условий беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры; - создания условий для беспрепятственного получения инвалидами информации, полноценного образования и досуга, развития их творческого и профессионального потенциала; - улучшения жилищных условий инвалидов
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 43 605,881 тысяч рублей в том числе:
	2014 год - 11 713,900 тысяч рублей;
	2015 год - 6 361,400 тысяч рублей;
	2016 год - 12 592,081 тысяч рублей;
	2017 год - 5 205,700 тысяч рублей;
	2018 год - 7 732,800 тысяч рублей.
	В том числе:
	Средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" - 25 183,881 тысяч рублей, в том числе по годам:
	2014 год - 7 112,200 тысяч рублей;
	2015 год - 3 798,300 тысяч рублей;
	2016 год - 1 334,881 тысяч рублей;
	2017 год - 5 205,700 тысяч рублей;
	2018 год - 7 732,800 тысяч рублей.
	Иные источники финансирования - 18 422,000 тысяч рублей, в том числе по годам:
	2014 год - 4 601,700 тысяч рублей;
	2015 год - 2 563,100 тысяч рублей;
	2016 год - 11 257,200 тысяч рублей.
	Из них:
	Средства федерального бюджета - 15 775,600 тысяч рублей, в том числе по годам:
	2014 год - 4 601,700 тысяч рублей;
	2015 год - 2 363,100 тысяч рублей;
	2016 год - 8 810,800 тысяч рублей.
	Средства областного бюджета - 2 646,400 тысяч рублей, в том числе по годам:
	2015 год - 200,0 тысяч рублей;
	2016 год - 2 446,400 тысяч рублей.
Сроки реализации муниципальной программы	с 01.01.2014 по 31.12.2018
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемый конечный результат:
	- Улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения; - Создание условий для полноценной интеграции инвалидов и маломобильных групп населения в общественную жизнь
Контроль исполнения муниципальной программы	Контроль над реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 N 4328 "О порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на территории муниципального образования "Город Магадан" по состоянию на 01.01.2013 года проживает 101,7 тыс. человек, из них 2 836 являются инвалидами, в том числе 215 детей. Более 500 граждан с ограниченными возможностями для передвижения используют кресло - коляски. Кроме того, приспособлениями для инвалидов могут воспользоваться и другие маломобильные группы населения: пожилые люди, временно нетрудоспособные граждане, родители с детьми на колясках.

В марте 2011 года принята Государственная Программа Российской Федерации "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", которая предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам во многих сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

На протяжении ряда лет проводится целенаправленная политика по совершенствованию условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными возможностями. В результате в рамках городской целевой программы "Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными возможностями" на 2009 - 2013 годы" оборудованы пандусами и поручнями МБОУ ДОД г. Магадана "Детская музыкальная школа", МУЗ "Инфекционная больница", МБУ СК "Металлист", приобретены для учреждений социальной поддержки и учреждений культуры мэрии города Магадана МБУК г. Магадана "Молодежный культурный центр" МКУК г. Магадана "Дом культуры Снежный" раскладные переносные пандусы. Установлено 78 звуковых пешеходных светофора, оборудованы пандусами уличные тротуары в количестве 142 штук, установлено 39 специальных знаков. Для перевозки инвалидов, использующих кресла-коляски, приобретены и организована работа 2-х специализированных транспортных средств. Обеспечивается сопровождение инвалидов-колясочников санитарами при транспортировке к объектам социально-культурного назначения на территории муниципального образования "Город Магадан". Проведено комплектование специализированного книжного фонда в МБУК г. Магадана "Централизованная библиотечная система", приобретена мебель, обеспечивающая возможность использования библиотечных ресурсов инвалидами: специализированная кабина для работы с тифлотехническими средствами, читательские столы, стеллажи, приобретены специализированные технические средства для коррекции и компенсации недостатков зрения. Производится бесплатная подписка на газету "Вечерний Магадан". Для детей-инвалидов МБОУ ДОД "Детская музыкальная школа" приобретен специализированный комплекс музыкальных инструментов (оркестра Карла Орфа), успешно реализуется проект "Арт-терапия" для детей-инвалидов на базе МБОУ ДОД г. Магадана "Детская художественная школа". Работает детский клуб по месту жительства "Исток" для детей-инвалидов и их родителей. В общеобразовательных школах города Магадана совершенствуется система индивидуального обучения детей-инвалидов, МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 3" апробирует проект экспериментальной деятельности с детьми-инвалидами с нарушениями опорно-двигательного аппарата по анималотерапии. Организовано бесплатное посещение бассейна детьми с ограниченными возможностями в сопровождении родителей. СОК "Снежный" предоставляет услуги активного отдыха: бесплатное питание, проживание, прокат спортинвентаря. На базе учреждений комитета по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана проводятся различные соревнования для инвалидов. Ежегодно проводится городская Декада инвалидов и Ярмарка профессий и учебных мест.

Вместе с тем, по-прежнему сохраняется потребность в реконструкции зданий и сооружений с учетом соблюдения требований их доступности не только для инвалидов, но и для других маломобильных групп населения. Улицы города еще недостаточно оснащены пандусами улично-дорожной сети, внутриквартальные лестницы колясочными съездами, специализированными парковочными местами для инвалидов, специализированными знаками и звуковыми светофорами. Необходимо продолжить реконструкцию светофорных объектов. Требует решения проблема улучшения жилищных условий инвалидов и маломобильных групп населения в части оснащения пандусами подъездов жилых домов и ремонта жилых помещений. В связи с увеличением количества заявок на использование специализированного транспортного средства и износом уже имеющихся автомобилей необходимо укрепить парк специализированного транспорта для перевозки инвалидов-колясочников путем приобретения 2-х новых специализированных автомобилей.

Также необходимо сохранить и развивать созданную городскую систему предоставления услуг инвалидам по обеспечению конституционных прав на информирование, обучение и развитие творческих способностей.

В связи с чем, учитывая окончание действия в 2013 году городской целевой программы "Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными возможностями" на 2009 - 2013 годы", необходимо продолжить решать проблемы создания безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения программно-целевым методом в рамках новой муниципальной программы "Формирование доступной среды в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2014 - 2018 годы.

Настоящая Программа подготовлена с учетом положений статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также пункта 2 части 5 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Основной целью Программы является создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.

Для достижения указанной цели в рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение условий беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;

создание условий для беспрепятственного получения информации, полноценного образования и досуга, развития их творческого и профессионального потенциала;

улучшение жилищных условий инвалидов.

Реализация Программы будет осуществляться в период с 2014 года по 2018 год включительно.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 марта 2017 г. N 796 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Целевые индикаторы и ожидаемый социально - экономический
эффект от реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит повысить уровень доступности инвалидам и маломобильным группам населения ко всем сферам жизнедеятельности.

Оценка ожидаемой социальной эффективности Программы будет определяться на основании достижения плановых значений целевых индикаторов..

N п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Плановые значения индикатора
			на 2014 год	на 2015 год	на 2016 год	на 2017 год	на 2018 год
1	Доля объектов социальной инфраструктуры, в которых проведены работы по адаптации для обеспечения доступности инвалидам объектов и предоставляемых на них услуг, из общего количества объектов, включенных в реестр, утвержденный постановлением мэрии города Магадана от 20.12.2013 N 5517 "Об утверждении реестра объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"	%	50	55	60	20	30
2	Доля жилых домов инвалидов-колясочников, оборудованных пандусами в общем количестве жилых домов инвалидов-колясочников, обратившихся за установкой пандуса	%	0	15	0	0	45
3	Количество инвалидов, вовлеченных в культурные и физкультурно-оздоровительные (спортивные) мероприятия	человек	700	800	850	900	950
4	Количество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, получающих специализированное (коррекционное) образование, услуги дополнительного образования	человек	75	90	120	150	170

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 марта 2017 г. N 796 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана.

Исполнители Программы:

- управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана, его структурные подразделения и подведомственные учреждения;

- департамент образования мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения;

- управление культуры мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения;

- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения;

- управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (МБУ города Магадана "Горжилсервис");

- департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (МБУ города Магадана "Горсвет", МБУ города Магадана "ГЭЛУД");

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана;

- мэрия города Магадана (МБУ города Магадана "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта").

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 февраля 2016 г. N 521 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированную по срокам, объемам, направлениям деятельность исполнителей по реализации программных мероприятий. Каждый исполнитель, в пределах своей компетенции, разрабатывает правовые акты, регулирующие сроки и порядок исполнения программных мероприятий. Все исполнители, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы реализации программных мероприятий.

Исполнители муниципальной программы ежегодно корректируют объемы работ, а также составляют адресный перечень объектов, предлагаемый для работы в текущем году, который в срок до 20 января текущего года направляют ответственному исполнителю.

Механизм привлечения иных источников финансирования подразумевает включение программных мероприятий в федеральные и областные целевые программы, а также привлечение спонсорских средств. Объем финансирования Программы ежегодно корректируется в соответствии с финансовыми возможностями бюджета муниципального образования "Город Магадан" и изменениями действующего законодательства в части полномочий органов местного самоуправления.

Для получения средств из федеральных и областных целевых программ ответственный исполнитель Программы ежегодно в сроки, определенные вышеуказанными программными документами, направляет заявку муниципального образования "Город Магадан" в органы исполнительной власти Магаданской области.

Управление по делам молодежи и связям с общественность мэрии города Магадана осуществляет общее руководство и текущее управление реализацией Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации, а также осуществляет подготовку предложений по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 24 марта 2017 г. N 796 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы.

Реализация программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников финансирования.

Исполнитель Программы	Объем финансирования (тыс. руб.),
	в том числе по годам:
	Всего за период действия Программы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана, его структурные подразделения и подведомственные учреждения	7699,800	4161,000	1522,400	0,000	250,000	1766,400
в том числе местный бюджет	5843,400	3345,000	482,000	0,000	250,000	1766,400
иные источники финансирования (федеральный бюджет)	1656,400	816,000	840,400	0,000	0,000	0,000
иные источники финансирования (областной бюджет)	200,000	0,000	200,000	0,000	0,000	0,000
Департамент образования мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения	10931,740	240,000	430,700	9251,340	545,400	464,300
в том числе местный бюджет	1669,640	120,000	99,400	440,540	545,400	464,300
иные источники финансирования (федеральный бюджет)	9262,100	120,000	331,300	8810,800	0,000	0,000
Управление культуры мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения	2030,300	390,000	157,600	0,000	918,000	564,700
в том числе местный бюджет	1876,500	315,000	78,800	0,000	918,000	564,700
иные источники финансирования (федеральный бюджет)	153,800	75,000	78,800	0,000	0,000	0,000
Комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана и его подведомственные учреждения	3872,800	2919,200	100,000	0,000	170,000	683,600
в том числе местный бюджет	2363,200	1459,600	50,000	0,000	170,000	683,600
иные источники финансирования (федеральный бюджет)	1509,600	1459,600	50,000	0,000	0,000	0,000
Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (МБУ города Магадана "Горжилсервис")	6854,800	0,000	0,000	2447,400	2503,000	1904,400
в том числе местный бюджет	4408,400	0,000	0,000	1,000	2503,000	1904,400
иные источники финансирования (областной бюджет)	2446,400	0,000	0,000	2446,400	0,000	0,000
Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (МБУ города Магадана "Горсвет", МБУ города Магадана "ГЭЛУД")	9066,541	2886,200	3827,300	893,341	819,300	640,400
в том числе местный бюджет	6574,441	1443,100	2778,300	893,341	819,300	640,400
иные источники финансирования (федеральный бюджет)	2492,100	1443,100	1049,000	0,000	0,000	0,000
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана	1709,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1709,000
в том числе местный бюджет	1709,000	0,000	0,000	0,000	0,000	1709,000
иные источники финансирования (федеральный бюджет)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Мэрия города Магадана (МБУ города Магадана "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта")	1440,900	1117,500	323,400	0,000	0,000	0,000
в том числе местный бюджет	739,300	429,500	309,800	0,000	0,000	0,000
иные источники финансирования (федеральный бюджет)	701,600	688,000	13,600	0,000	0,000	0,000
Итого по Программе	43605,881	11713,900	6361,400	12592,081	5205,700	7732,800
в том числе местный бюджет	25183,881	7112,200	3798,300	1334,881	5205,700	7732,800
иные источники финансирования, в том числе федеральный бюджет	15775,600	4601,700	2363,100	8810,800	0,000	0,000
иные источники финансирования, в том числе областной бюджет	2646,400	0,000	200,000	2446,400	0,000	0,000