Приложение N 3. Правила предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Магаданской области на поддержку мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 27 января 2017 г. N 41-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

Правила предоставления субсидий
из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям
Магаданской области на поддержку мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 6 февраля 2014 г. N 71-пп)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2014 г., 27 января, 12 марта, 10 июля, 24 декабря 2015 г., 19 апреля 2016 г., 27 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (получателям субсидий), признанным сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - субсидии), по основным мероприятиям Подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014-2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1143-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма).

Понятие, используемые в настоящих Правилах:

Мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;

Мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ;

Мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производственную деятельность по возделыванию сельскохозяйственных культур, которыми при государственной регистрации в налоговом органе в качестве основного вида деятельности (или дополнительного - для многоотраслевых хозяйств) заявлен вид сельскохозяйственной деятельности растениеводства, соответствующий кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2).

Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Магаданской области (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства) на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Магаданской области на 2014 - 2020 годы осуществляется по следующим мероприятиям и направлениям:

гидромелиоративные мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями;

культуртехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями.

1.2. Целями предоставления субсидий являются:

- повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;

- восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

- оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем.

1.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется в порядке, установленном разделом II настоящих Правил, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с объемами финансирования, определенными по мероприятиям Подпрограммы.

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Магаданской области.

Запрещается приобретать иностранную валюту за счет полученных субсидий, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

1.4. Субсидии не предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям:

- находящимся в стадии ликвидации или банкротства (конкурсное производство);

- получившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности на период административного приостановления деятельности;

- допустившим нарушение условий, установленных при предоставлении субсидии, нецелевое использование средств областного бюджета и не осуществившим возврат денежных средств в областной бюджет при совершении вышеуказанных нарушений.

Сельскохозяйственные товаропроизводители обязаны письменно информировать министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - Минсельхозрыбпрод) в 10-дневный срок с даты введения процедур ликвидации, банкротства, административного приостановления деятельности.

1.5. Условиями предоставления субсидий являются:

- включение в реестр получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства (за исключением граждан, ведущих личные подсобные хозяйства);

- заключение и исполнение соглашения с Минсельхозрыбпродом о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением областных государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы".

1.6. Обязательным условием при заключении соглашения с Минсельхозрыбпродом о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением областных государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в рамках государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" являются требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий и иной просроченной задолженности перед бюджетом Магаданской области;

- отсутствие просроченной задолженности по заработной плате;

- получатель субсидий не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов5;

- получатель субсидий не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2 настоящих Правил.

1.7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заявления, составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

1.8. Предоставление документов сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения субсидий по мероприятиям Подпрограммы осуществляется в сроки, установленные разделом II настоящих Правил.

Если дата предоставления документов приходится на нерабочий (выходной) день, то сроком предоставления документов считается следующий за ним рабочий день.

Документы, предоставленные сельскохозяйственными товаропроизводителями после установленных настоящими Правилами сроков, не рассматриваются и к субсидированию не принимаются.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представлять документы для получения субсидий нарочным путем лично либо через уполномоченное лицо, почтой, а также в электронном виде посредством электронной почты (msx@49gov.ru) либо факсимильной связи с обязательным последующим направлением подписанных документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо нарочным путем лично или уполномоченным лицом.

1.9. Документы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями, для получения субсидий регистрируются в день их поступления в Минсельхозрыбпрод в программе "Дело" в порядке очередности их поступления. Журнал регистрации документов для получения субсидии не позднее 05 числа следующего за отчетным месяцем, распечатывается из программы "Дело" пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется печатью.

Примечание

5 Для юридических лиц

1.10. Минсельхозрыбпрод рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями документы, необходимые для получения субсидий, в течение 10 рабочих дней. По окончании установленного срока рассмотрения документов Минсельхозрыбпрод:

1.10.1. В случае соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным разделом II настоящих Правил, соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 1.4 и 1.5 настоящих Правил:

- включает заявителя в число получателей субсидии;

- в течение 10 рабочих дней после наступления установленной даты представления документов производит расчет субсидий.

Уполномоченным органом по реализации по реализации Правил предоставления субсидий субъектам государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного производства, главным распорядителем средств областного бюджета, в том числе средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидий является министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - главный распорядитель), осуществляющее предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

Перечисление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидий осуществляется согласно поданной Минсельхозрыбпродом заявке на финансирование в министерство финансов Магаданской области, в соответствии со сводным реестром, составленного по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, которое, в свою очередь, перечисляет данные средства на счет Минсельхозрыбпрода, открытый в Территориальном органе Федерального казначейства, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Минсельхозрыбпрод не позднее 3-го рабочего дня, следующего за поступлением субсидии на счет Минсельхозрыбпрода, открытый в Территориальном органе Федерального казначейства, направляет в отношении каждого получателя субсидии оформленный в установленном порядке платежный документ на перечисление средств:

на счет территориального органа Федерального казначейства открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации, не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем представления получателем в территориальном органе Федерального казначейства, документов для оплаты денежного обязательства получателя, на финансовое обеспечение которого предоставляется субсидия (в случае, если предоставление субсидии подлежит казначейскому сопровождению в порядке и в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации - для юридических лиц);

на счет получателя открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (в случае, если предоставление субсидии не подлежит казначейскому сопровождению в порядке и в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также в случае, если получателем является индивидуальный предприниматель, физическое лицо).

1.10.2. В случае несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктами 1.4, 1.5 настоящих Правил, - отказывает заявителю в предоставлении субсидий, о чем письменно уведомляет заявителя в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов и вносит соответствующую запись в журнал регистрации.

1.10.3. В случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным разделом II настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов возвращает их заявителю с сопроводительным письмом с указанием причин возврата документов и вносит соответствующую запись в журнал регистрации.

Заявитель вправе повторно представить документы в Минсельхозрыбпрод с соблюдением сроков, предусмотренных разделом II настоящих Правил, по соответствующим направлениям государственной поддержки.

1.10.4. В случае установления недостоверности сведений, указанных в представленных получателями субсидий документах, в результате анализа документов, а также непредставления документов в соответствии с перечнем документов, установленным разделом II настоящих Правил, субсидии не выплачиваются.

1.11. В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 1.5 настоящих Правил, и (или) необоснованного получения субсидий в результате представления в Минсельхозрыбпрод недостоверных сведений, указанных в документах, представляемых в соответствии с разделом II настоящих Правил, субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Минсельхозрыбпрод в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов предъявляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет с указанием реквизитов для возврата субсидии.

Получатель субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленных субсидий в областной бюджет перечисляет субсидии в областной бюджет.

В случае невозврата в установленный срок субсидий Минсельхозрыбпрод принимает меры к их взысканию в установленном действующим законодательством порядке.

Остаток субсидии, предоставленной получателю субсидии, но не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, подлежит возврату в бюджет.

Получатель субсидии, не использовавший предоставленную субсидию в сроки, установленные разделом II настоящих Правил, по соответствующим направлениям государственной поддержки отчетного финансового года, осуществляет возврат остатка субсидии в бюджет в 10-дневный срок с момента получения требования.

В случае невозврата остатка субсидии взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за представление заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидий.

1.13. Минсельхозрыбпрод по согласованию с министерством финансов Магаданской области вправе осуществлять перераспределение объемов финансирования между мероприятиями и подпрограммами государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20 ноября 2013 г. N 1143-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) без изменения общего объема ее финансирования.

Минсельхозрыбпрод, в случае отсутствия потребности в средствах по отдельным направлениям основных мероприятий, имеет право перераспределить средства на иные направления основных мероприятий.

1.14. Минсельхозрыбпрод, а также органы государственного финансового контроля Магаданской области осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

Минсельхозрыбпрод имеет право осуществлять проверку соответствия действительности сведений, содержащихся в представляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями документах, на получение субсидий.

II. Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы

2.1. Основное мероприятие
"Гидромелиоративные мероприятия,
проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями"

2.1.1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производственную деятельность по возделыванию сельскохозяйственных культур, на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение гидромелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке.

2.1.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидий на гидротехнические мероприятия, проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Размер предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий рассчитывается Минсельхозрыбпродом:

- исходя из объема бюджетных ассигнований областного бюджета по мероприятию, условия о предельном уровне возмещения понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями затрат не более 70 процентов, фактическом уровне возмещения понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями затрат за счет средств федерального бюджета в текущем году и общего объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по мероприятию, определяемой на основании документов, предоставленных сельскохозяйственными товаропроизводителями по перечню и в сроки согласно подпункту 2.1.3 настоящего пункта;

- исходя из объема средств, поступивших из федерального бюджета на мероприятие, условия о предельном уровне возмещения понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями затрат за счет средств федерального бюджета до 50 процентов и общего объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по мероприятию, определяемого на основании документов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями по перечню и в сроки согласно подпункту 2.1.3 настоящего пункта.

В текущем финансовом году к субсидированию принимаются также затраты, понесенные сельскохозяйственными товаропроизводителями в ноябре-декабре предшествующего года.

Субсидии выплачиваются один раз в год.

2.1.3. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Минсельхозрыбпрод в срок до 05 октября текущего года (включительно):

1. Заявление о предоставлении субсидий согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

2. Расчет размера субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение гидромелиоративных систем согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

3. Справку о выполненных работах, согласно приложению N 4 к настоящим Правилам, согласованную с организацией, имеющей свидетельство о допуске к строительному контролю за общестроительными работами (при проведении работ получателем субсидии).

4. Справку о стоимости выполненных работ и затрат согласно приложению N 5 к настоящим Правилам, согласованной с организацией, имеющей допуск к строительному контролю за общестроительными работами (при проведении работ получателем субсидии).

5. Заверенные получателям субсидий копии следующих документов:

- акта об утверждении проектно-сметной документации (при необходимости, в соответствии с действующим законодательством);

- положительных заключений государственных экспертиз проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации объекта капитального строительства (реконструкции, технического перевооружения), включая экспертизу достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения);

- сводного сметного расчета и локальных смет строительства (реконструкции, технического перевооружения);

- сведений об остатках сметной стоимости работ на переходящих объектах;

- договора на выполнение работ (при проведении работ получателем субсидии копия договора на выполнение работ не представляется) и (или) договора купли-продажи оборудования;

- акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2, согласованной с организацией, имеющей свидетельство о допуске к строительному контролю за общестроительными работами (при проведении работ получателем субсидии копия акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2 не представляется);

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3, согласованной с организацией, имеющей допуск к строительному контролю за общестроительными работами (при проведении работ получателем субсидии копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 не представляется);

- товарных накладных и (или) товарно-транспортных накладных и (или) универсальных передаточных документов и (или) актов приемки оборудования;

- платежных поручений (при проведении работ получателем субсидии

- копия журнала по форме N КС-6а, согласованного с организацией, имеющей допуск к строительному контролю за общестроительными работами).

Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, подтверждающие право собственности (пользования) на земельный участок, мелиоративную систему и (или) гидротехнические сооружения.

В случае непредставления заявителем документов, подтверждающих право собственности (пользования) на земельный участок, мелиоративную систему и (или) гидротехнические сооружения, они запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.2. Основное мероприятие
"Культуртехнические мероприятия,
проводимые сельскохозяйственными товаропроизводителями"

2.2.1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим производственную деятельность по возделыванию сельскохозяйственных культур, на возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий по следующим направлениям:

- расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;

- расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;

- рыхлевание, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.

2.2.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета, а также за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет в виде субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по культуртехническим мероприятиям, проводимым сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Размер предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий рассчитывается Минсельхозрыбпродом:

- исходя из объема средств, поступивших из федерального бюджета на мероприятие, условия о предельном уровне возмещения понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями затрат за счет средств федерального бюджета до 50 процентов и общего объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по мероприятию, определяемого на основании документов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями по перечню и в сроки согласно подпункту 2.2.3 настоящего пункта;

- исходя из объема бюджетных ассигнований областного бюджета по мероприятию, условия о предельном уровне возмещения понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями затрат не более 70 процентов, фактическом уровне возмещения понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями затрат за счет средств федерального бюджета в текущем году и общего объема затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по мероприятию, определяемого на основании документов, предоставленных сельскохозяйственными товаропроизводителями по перечню и в сроки согласно подпункту 2.2.3 настоящего пункта.

В текущем финансовом году к субсидированию принимаются также затраты, понесенные сельскохозяйственными товаропроизводителями в ноябре, декабре предшествующего года.

Субсидии выплачиваются один раз в год.

2.3.3. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляют в Минсельхозрыбпрод в срок до 05 ноября текущего года (включительно):

1. Заявление о предоставлении субсидий согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

2. Расчет размера субсидий на возмещение части затрат по проведению культуртехнических мероприятий согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.

3. Акт о выбытии земель сельскохозяйственного назначения из сельскохозяйственного оборота согласно приложению N 7 к настоящим Правилам (составляется с участием получателя субсидии, представителей федерального государственного бюджетного учреждения "Станция агрохимической службы "Магаданская" и администрации городского округа, на территории которого расположены актируемые земли).

4. Справка о выполненных работах согласно приложению N 8 к настоящим Правилам, согласованные с организацией, изготавливающей проектно-сметную документацию (при проведении работ получателем субсидии).

5. Заверенные получателями субсидий копии следующих документов:

- проектно-сметной документации;

- экспертизы достоверности сметной стоимости;

- договоров на выполнение работ (при проведении работ получателями субсидии копии договоров на выполнение работ не представляются);

- акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2, согласованный с организацией, изготавливающей проектно-сметную документацию (при проведении работ получателем субсидии копия акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2 не представляется);

- платежных документов (при проведении работ подрядными организациями).