Постановление Администрации Магаданской области от 31 октября 2013 г. N 1051-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 20 марта, 15 мая, 27 июня, 31 июля, 23 октября, 26 декабря 2014 г., 2 апреля, 17 сентября, 31 декабря 2015 г., 17 марта, 5 мая, 9 июня, 17 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 15 мая 2014 г. N 398-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области на 2014 - 2017 годы".

2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года следующие постановления администрации Магаданской области:

- от 08 декабря 2011 г. N 898-па "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения";

- от 15 декабря 2011 г. N 940-па "Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости населения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования";

- от 15 декабря 2011 г. N 941-па "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости населения на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в другую местность";

- от 15 декабря 2011 г. N 949-па "Об областной целевой программе "Содействие занятости населения Магаданской области на 2012 - 2014 годы";

- от 16 февраля 2012 г. N 80-па "Об утверждении Порядка и условий оказания единовременной финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан";

- от 07 марта 2012 г. N 147-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 08 декабря 2011 г. N 898-па";

- от 13 сентября 2012 г. N 642-па "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости";

- от 13 сентября 2012 г. N 646-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 949-па";

- от 08 ноября 2012 г. N 812-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 949-па";

- от 24 января 2013 г. N 25-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 949-па";

- от 18 июля 2013 г. N 679-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 949-па";

- от 12 сентября 2013 г. N 861-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 13 сентября 2012 г. N 642-па";

- от 26 сентября 2013 г. N 901-па "Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости населения Магаданской области незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования";

- от 26 сентября 2013 г. N 902-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 08 декабря 2011 г. N 898-па";

- от 26 сентября 2013 г. N 903-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 940-па";

- от 26 сентября 2013 г. N 907-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 941-па";

- от 10 октября 2013 г. N 956-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 949-па".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 9 июня 2016 г. N 491-пп пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Исаеву Т.А.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

В. Печеный

ГАРАНТ:

В целях реализации настоящей государственной программы утверждены:

Постановление Правительства Магаданской области от 8 мая 2014 г. N 383-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий работодателям на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места"

Постановление Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 156-пп "Об утверждении Порядка и условий оказания единовременной финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан"

Постановление Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 154-пп "Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости населения Магаданской области незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации" назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования"

Постановление Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 152-пп "Об утверждении Порядка и условий направления органами службы занятости населения Магаданской области женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования"

Постановление Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 153-пп "Об утверждении Положения об оказании финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"

Постановление Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 155-пп "Об утверждении Порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения"

Об организации опережающего профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования работников, находящихся под риском увольнения см. Постановление Правительства Магаданской области от 22 мая 2014 г. N 419-пп

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Магаданской области от 17 ноября 2016 г. N 889-пп настоящая Государственная программа изложена в новой редакции

См. текст Государственной программы в предыдущей редакции

Государственная программа
Магаданской области
"Трудовые ресурсы Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 31 октября 2013 г. N 1051-па)

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 20 марта, 15 мая, 27 июня, 31 июля, 23 октября, 26 декабря 2014 г., 2 апреля, 17 сентября, 31 декабря 2015 г., 17 марта, 5 мая, 9 июня, 17 ноября 2016 г.

Паспорт
государственной программы Магаданской области
"Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Наименование государственной программы	государственная программа Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа)
Цель государственной программы	формирование системы обеспечения экономики и социальной сферы области необходимыми трудовыми ресурсами
Задачи государственной программы	содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников; осуществление социальных выплат безработным гражданам; обеспечение выполнения функций Магаданскими областными государственными казенными учреждениями - центрами занятости населения; содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; создание социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область; организация работы с переселенцами в Магаданскую область; создание условий для закрепления переселенцев в области, их социально-культурной адаптации и интеграции в общество
Ответственный исполнитель государственной программы	министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области)
Соисполнители государственной программы	отсутствуют
Участники государственной программы	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее - Минэкономразвития Магаданской области); министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - Минздрав Магаданской области); министерство образования и молодежной политики Магаданской области (далее - Минобр Магаданской области); Магаданские областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости); ОФМС по Магаданской области (по согласованию); Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы	1. "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы". 2. "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы". 3. "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты государственной программы	не предусмотрены
Целевые показатели государственной программы	численность граждан, трудоустроенных на временные работы; численность безработных граждан, которым оказано содействие самозанятости; численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области; численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости; численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда; численность граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности; численность граждан, для которых организована профессиональная ориентация, включая безработных граждан, которым оказана психологическая поддержка; численность трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Магаданскую область; доля участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на конец отчетного периода; - доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой
Сроки и этапы реализации государственной программы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются
Ресурсное обеспечение государственной программы	источниками финансирования государственной программы являются: средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432); средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования на реализацию мероприятий по жилищному обустройству участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р, от 11.03.2015 N 400-р, от 08.08.2015 г. N 1528-р, от 21.03.2016 N 469-р, от 10.10.2016 N 2133-р); средства субвенции федерального бюджета на осуществление социальных выплат безработным гражданам; средства областного бюджета. Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 418 658,4 тыс. рублей, в том числе: 1317,4 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432); 3 944,2 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р, от 11.03.2015 N 400-р, от 08.08.2015 N 1528-р, от 21.03.2016 N 469-р, от 10.10.2016 N 2133-р); 179 788,8 тыс. рублей - субвенция федерального бюджета на осуществление социальных выплат безработным гражданам; 230 608,0 тыс. рублей - средства областного бюджета. Объем финансирования государственной программы по годам: 2014 год - 169 482,2 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета - 765,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 168 717,2 тыс. рублей; 2015 год - 162 328,2 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432) - 552,4 тыс. рублей; субсидия федерального бюджета (распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р, от 11.03.2015 N 400-р, от 08.08.2015 N 1528-р) - 1 747,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 160 028,4 тыс. рублей; 2016 год - 264 714,6 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 173 782,4 тыс. рублей; субвенция федерального бюджета - 88 735,4 тыс. рублей; субсидия федерального бюджета (распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 469-р, от 10.10.2016 N 2133-р) - 2196,8 тыс. рублей; 2017 год - 273 073,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 182 020,0 тыс. рублей; субвенция федерального бюджета - 91 053,4 тыс. рублей; 2018 год - 182 020,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 182 020,0 тыс. рублей; 2019 год - 182 020,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 182 020,0 тыс. рублей; 2020 год - 182 020,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 182 020,0 тыс. рублей. Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014-2020 годы" составляет 1 284 876,3 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1 105 087,5 тыс. рублей; субвенция федерального бюджета - 179 788,8 тыс. рублей. Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда" на 2014 - 2020 годы" составляет 1 386,9 тыс. рублей, в том числе: 1 317,4 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432); 69,5 тыс. рублей - средства областного бюджета. Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы" составляет 129 395,2 тыс. рублей, в том числе: 3 944,2 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р, от 11.03.2015 N 400-р, от 08.08.2015 N 1528-р, от 21.03.2016 N 469-р, от 10.10.2016 N 2133-р); 125 451,0 тыс. рублей - средства областного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Реализация государственной программы позволила: обеспечить трудоустройство на временные работы в 2014 году 1466, в 2015 - 1352 человек; оказать содействие самозанятости в 2014 году 47, в 2015 - 30 человек; обеспечить информирование о положении на рынке труда в Магаданской области в 2014 году 7073, в 2015 - 8500 человек; оказать в 2014 году двум безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости; обеспечить участие в программах социальной адаптации на рынке труда в 2014 году 706, в 2015 - 676 человек; направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в 2014 году 465, в 2015 - 431 человека; организовать профессиональную ориентацию, включая психологическую поддержку безработных граждан, в 2014 году для 4528, в 2015 - 4343 человек; трудоустроить 16 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе 1 инвалида, использующего кресло-коляску (в 2014 году 8 человек, в том числе 1 инвалид, использующий кресло-коляску, в 2015 - 8 человек); обеспечить вселение на территорию Магаданской области в 2014 году 300 участников и 600 членов их семей, в 2015 - 440 участников и 382 членов их семей. Реализация государственной программы позволит в 2016 - 2020 годах: обеспечить трудоустройство на временные работы в 2016 - 1503, далее ежегодно 1609 граждан; оказать содействие самозанятости 35, далее ежегодно 47 безработным гражданам; обеспечить информирование о положении на рынке труда в Магаданской области ежегодно 7628 граждан; оказать в 2017 - 2020 годах трем безработным гражданам ежегодно содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости; обеспечить участие в программах социальной адаптации на рынке труда ежегодно 677 безработных граждан; направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в 2016 - 430, далее ежегодно 446 человек; организовать профессиональную ориентацию, включая психологическую поддержку безработных граждан в 2016 - 4573, далее ежегодно для 4500 человек; обеспечить вселение на территорию Магаданской области в 2016 году 390 участников и 260 членов их семей, далее ежегодно по 200 участников и 160 членов их семей.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

Особая роль в формировании населения области и ее трудового потенциала всегда принадлежала миграции, которая была его базовым источником. Но, к сожалению, в силу своего географического положения, неблагоприятных природно-климатических условий, слабо развитой социальной и транспортной инфраструктуры, регион потерял после перехода к рыночным отношениям свою привлекательность. Миграционные потоки из фактора количественного увеличения численности населения превратились в фактор его уменьшения.

Численность населения Магаданской области сократилась за последние 10 лет почти на 15% и составила в конце 2015 года 146,3 тысяч человек. При этом потери населения в трудоспособном возрасте оцениваются в количестве 30,4 тысячи человек (на 25,4%). Устойчивая тенденция сокращения населения характерна для всех районов Магаданской области.

Основной причиной снижения численности населения Магаданской области на протяжении этих лет являлся именно миграционный отток. Этот демографический процесс можно назвать - "бегство из районов Колымы", с той территории, которая является сырьевым, "валютным" регионом страны.

Миграционный отток ежегодно снижал численность населения на 1,1-1,4%. Сокращение численности населения за счет миграции имеет далеко идущие последствия: деформируется возрастная структура населения, происходят структурные и качественные изменения трудовых ресурсов, сокращается численность экономически активного населения. Из общего количества выбывших 74% составляет население в трудоспособном возрасте, 6,8% - пенсионеры и 19,2% - дети в возрасте до 15 лет. Вследствие оттока преимущественно трудоспособного населения ухудшилась возрастная структура населения, возросла доля пенсионеров, увеличилась нагрузка на бюджет, снизилась численность трудоспособного населения и граждан моложе трудоспособного возраста. Так, за последние 10 лет произошло снижение доли лиц моложе трудоспособного возраста и трудоспособного возраста в 1,1 раза доли лиц и увеличение в 1,6 раза доли лиц старше трудоспособного возраста. Миграционный отток вымывает более молодое и конкурентоспособное население.

Численность трудовых ресурсов в 2015 году составила 108,0 тысяч человек, что на 1,5% меньше, чем в 2014 году. Основная часть трудовых ресурсов - население в трудоспособном возрасте - 89,5 тыс. человек (83,0% численности трудовых ресурсов). Подростки и лица, старше трудоспособного возраста, способные трудиться - 12,9 тыс. человек (11,8%), иностранные граждане - 5,6 тысяч человек (5,2%).

Для сравнения в 2005 году доля подростков и лиц, старше трудоспособного возраста, способных трудиться составляла 5,4%, доля иностранных граждан - 0,1%.

Таким образом, за последние 12 лет отмечается значительное снижение населения в трудоспособном возрасте в структуре трудовых ресурсов. Нехватка собственных трудовых ресурсов частично восполняется притоком иностранных работников, что в определенной степени сглаживает структурный дефицит на рынке труда и способствует развитию экономики региона.

Численность экономически активного населения также снижалась на протяжении анализируемого периода. Так, если в 2005 году она составляла 101,2 тысяч человек, то к 2016 году уменьшилась на 8% и составила 93,3 тыс. человек. В общей численности 95,7% к уровню экономически активного населения), а 4,0 тыс. человек (4,3%) являлись безработными (по методологии МОТ).

В связи с многолетним и массовым оттоком трудоспособного населения Магаданская область испытывает кадровый голод в отдельных отраслях экономики. Спрос на рабочую силу на регистрируемом рынке труда области в 1,3 раза превышает ее предложение (таблица N 1).

Таблица N 1

Спрос и предложение
на рынке труда Магаданской области по состоянию на 01 января 2015 года

ОКВЭД	Предложение рабочей силы (численность безработных)	Спрос на рабочую силу (количество заявленных вакансий)
1	2	3
Раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	87	80
Раздел B. Рыболовство, рыбоводство	62	72
Раздел C. Добыча полезных ископаемых	347	176
Раздел D. Обрабатывающие производства	53	44
Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, воды	100	147
Раздел F. Строительство	62	569
Раздел G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	158	286
Раздел H. Гостиницы и рестораны	27	62
Раздел I. Транспорт и связь	101	79
Раздел J. Финансовая деятельность	89	124
Раздел K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	195	170
Раздел L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	133	219
Раздел M. Образование	120	182
Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг	95	271
Раздел O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	62	37
Общий итог:	1821	2291

Вместе с тем успешное функционирование рынка труда, благоприятная ситуация в сфере занятости определяется соответствием спроса и предложения рабочей силы.

Согласно базовому сценарию социально-экономического развития региона, предусмотренному Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, прогнозируемая численность населения области в 2025 году составит не менее 150,0 тыс. человек. Миграционный отток к 2020 году приблизится к нулю. С 2021 года за пределы области будут выезжать в основном граждане, вышедшие на пенсию и завершившие трудовую деятельность.

По целевому сценарию, основанному на формировании нового ресурсного портфеля с усиленной инновационной компонентой, численность населения области в 2025 году составит 158,1 тыс. человек (на 5,7 тысяч человек больше, чем в настоящее время). В период 2009 - 2014 годов сальдо миграции снижалось и, начиная с 2015 года, будет иметь положительное значение.

Реализация инвестиционных проектов, в том числе вовлечение в освоение месторождений полезных ископаемых, расположенных в пределах Яно-Колымской золоторудной провинции, приведет к увеличению годового уровня добычи золота в 5 раз (до 80 т) в 2017 - 2018 годах. Будет создано

тыс. новых рабочих мест. С учетом мультипликативного эффекта (обслуживающие отрасли) в регионе будет создано около 8 тысяч новых рабочих мест.

Реализация на территории области в ближайшие годы планируемых инвестиционных проектов обострит уже существующую проблему дефицита рабочей силы, прежде всего квалифицированных трудовых ресурсов, особенно рабочих профессий.

Характер государственной программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления государственной программой:

отсутствие ожидаемых конечных результатов государственной программы, обеспечивающих воспроизводство и развитие потенциала трудовых ресурсов;

недостаточные гибкость и адаптируемость государственной программы к внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;

дублирование и несогласованность действий при реализации государственной программы;

пассивное сопротивление отдельных граждан реализации мероприятий государственной программы по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

В соответствии со Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, основными приоритетами в сфере реализации государственной программы являются:

максимально эффективное использование трудового потенциала, которым располагает регион, включая безработных граждан в условиях сокращения численности населения в трудоспособном возрасте;

развитие малого и среднего предпринимательства, содействие развитию предпринимательских структур;

обеспечение продуктивной занятости и достойных условий труда;

создание условий для самореализации и адаптации к современному рынку труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы;

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область в условиях малонаселенности территории, нарастания дефицита трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

Целью государственной программы является формирование системы обеспечения экономики и социальной сферы области необходимыми трудовыми ресурсами.

Для достижения указанной цели государственная программа направлена на решение следующих задач:

содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах;

реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

создание социально-экономических условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации государственной программы, приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

Целевые показатели государственной программы

Наименование целевого показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Численность граждан, трудоустроенных на временные работы	человек	1685	1466	1352	1503	1609	1609	1609	1609
Численность безработных граждан, которым оказано содействие самозанятости	человек	51	47	30	35	47	47	47	47
Численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области	человек	9146	7073	8500	7628	7628	7628	7628	7628
Численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости	человек	2	2	0	0	3	3	3	3
Численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда	человек	705	706	676	677	677	677	677	677
Численность граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности	человек	660	465	431	430	446	446	446	446
Численность граждан, для которых организована профессиональная ориентация, включая безработных граждан, которым оказана психологическая поддержка	человек	4819	4528	4343	4573	4500	4500	4500	4500
Численность трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	человек	9	8	8
Численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Магаданскую область	человек	-	300	440	390	203	200	200	200
Доля участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на конец отчетного периода	%	-	52	59	65	70	75	75	75
Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий	%	-	98,9	98,3	91,0	93,0	95,0	95,0	95,0

Перечень целевых показателей определялся на основе следующих принципов:

охват наиболее значимых мероприятий программы;

неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации государственной программы, а также регулярность формирования отчетных данных;

наличие объективных источников информации и возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.

Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Реализация государственной программы позволила:

обеспечить трудоустройство на временные работы в 2014 году 1466, в 2015 - 1352 человек;

оказать содействие самозанятости в 2014 году 47, в 2015 - 30 человек;

обеспечить информирование о положении на рынке труда в Магаданской области в 2014 году 7073, в 2015 - 8500 человек;

оказать в 2014 году двум безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости;

обеспечить участие в программах социальной адаптации на рынке труда в 2014 году 706, в 2015 - 676 человек;

направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в 2014 году 465, в 2015 - 431 человека;

организовать профессиональную ориентацию, включая психологическую поддержку безработных граждан, в 2014 году для 4528, в 2015 - 4343 человек;

трудоустроить 16 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе 1 инвалида, использующего кресло-коляску (в 2014 году 8 человек, в том числе 1 инвалид, использующий кресло-коляску, в 2015 - 8 человек);

обеспечить вселение на территорию Магаданской области в 2014 году 300 участников и 600 членов их семей, в 2015 - 440 участников и 382 членов их семей.

Реализация государственной программы позволит в 2016 - 2020 годах:

обеспечить трудоустройство на временные работы в 2016 - 1503, далее ежегодно 1609 граждан;

оказать содействие самозанятости 35, далее ежегодно 47 безработным гражданам;

обеспечить информирование о положении на рынке труда в Магаданской области ежегодно 7628 граждан;

оказать в 2017 - 2020 годах трем безработным гражданам ежегодно содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости;

обеспечить участие в программах социальной адаптации на рынке труда ежегодно 677 безработных граждан;

направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в 2016 - 430, далее ежегодно 446 человек;

организовать профессиональную ориентацию, включая психологическую поддержку безработных граждан в 2016 - 4573, далее ежегодно для 4500 человек;

обеспечить вселение на территорию Магаданской области в 2016 году 390 участников и 260 членов их семей, далее ежегодно по 200 участников и 160 членов их семей.

Срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы.

Этапы реализации государственной программы не выделяются.

III. Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, характеристика и краткое описание каждой подпрограммы

Решение задач в рамках государственной программы планируется осуществить путем реализации трех Подпрограмм:

1. "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы".

2. "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы".

3. "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы".

Подпрограмма 1. "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы.

Цель - содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах.

Задачи Подпрограммы:

содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников;

осуществление социальных выплат безработным гражданам;

обеспечение выполнения функций Магаданскими областными государственными казенными учреждениями - центрами занятости населения.

Основное мероприятие 1. Содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

организация временного трудоустройства граждан;

содействие самозанятости безработных граждан;

прочие мероприятия в сфере занятости населения (информирование

о положении на рынке труда в Магаданской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению центров занятости, социальная адаптация безработным граждан на рынке труда);

организация взаимодействия с предприятиями, относящимися к компаниям с государственным участием;

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах (профессиональное обучение граждан и получение гражданами дополнительного профессионального образования, профессиональная ориентация, включая психологическую поддержку безработных граждан).

Основное мероприятие 2. Социальные выплаты безработным гражданам.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (пособия по безработице и материальная помощь, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, оплата почтовых и банковских услуг, межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации).

Основное мероприятие 3. Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями.

Для обеспечения выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.

Подпрограмма 2. "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы".

Цель Подпрограммы - создание условий для самореализации и адаптации к современному рынку труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.

Задача Подпрограммы - содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Основное мероприятие 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается субсидирование мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе путем возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для их трудоустройства.

Подпрограмма 3. "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы".

Цель - обеспечение социально-экономического развития Магаданской области.

Задачи Подпрограммы:

создание социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область;

организация работы с переселенцами в Магаданскую область;

создание условий для закрепления переселенцев в области, их социально-культурной адаптации и интеграции в общество.

Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается анализ действующих нормативных правовых актов в сфере реализации Подпрограммы; разработка и принятие новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы; внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации Подпрограммы.

Основное мероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительных социальных гарантий соотечественников.

Для обеспечения выполнения данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующих мероприятий:

1. Предоставление дополнительных гарантий участникам программы.

К дополнительным гарантиям относятся:

компенсация участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получившим свидетельство участника государственной программы на территории иностранного государства либо подавшим заявление об участии в государственной программе в уполномоченный орган на территории иностранного государства, части арендной платы за наем (поднаем) жилья на срок до 6 месяцев;

содействие приобретению участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилья на территории Магаданской области за счет ипотечных кредитов;

выплата участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, единовременной помощи на обустройство и потребительские нужды;

компенсация участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получившим свидетельство участника государственной программы на территории иностранного государства либо подавшим заявление об участии в государственной программе в уполномоченный орган на территории иностранного государства, затрат на прохождение обязательных медицинских осмотров в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и первичной профилактики заболеваний;

компенсация участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, затрат на признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (сертификация);

организация работы содействию самозанятости участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе путем оказания им финансовой поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. Прочие расходы (приобретение жилого помещения для создания центра временного проживания, содержание центра временного проживания, оплата услуг кредитной организации, организационно-методическое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы, включая организацию презентаций Подпрограммы и командировок сотрудников Минтруда Магаданской области по обмену опытом в субъекты Российской Федерации, успешно реализующие программы переселения соотечественников, проведение межведомственных совещаний, методических семинаров по вопросам реализации Подпрограммы).

3. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей для временного размещения.

4. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

5. Предоставление участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Магаданской области.

6. Содействие в получении участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством, консультационных услуг по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, а также комплекса социальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

7. Содействие в обеспечении детей участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, местами в детских дошкольных и средних общих образовательных организациях.

8. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор.

9. Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в системе АИС "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий; возможности трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в Магаданской области, включая занятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

Перечень мероприятий представлен в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей государственной программы

Меры государственного регулирования реализации государственной программы не предусмотрены.

Для реализации государственной программы предусматривается принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения и содействия добровольному переселению в Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Сведения об основных мерах правового регулирования приведены в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

Характер государственной программы порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления государственной программой:

отсутствие ожидаемых конечных результатов государственной программы, обеспечивающих воспроизводство и развитие потенциала трудовых ресурсов;

недостаточные гибкость и адаптируемость государственной программы к внешним факторам и организационным изменениям органов государственной власти;

дублирование и несогласованность действий при реализации государственной программы;

пассивное сопротивление отдельных граждан реализации мероприятий государственной программы по этическим, моральным, культурным, религиозным и другим причинам.

Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов государственной программы является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности, формирование плана реализации государственной программы, содержащего перечень мероприятий (включая мероприятия подпрограмм), с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач государственной программы, и меры по их минимизации будут предприниматься ответственным исполнителем при управлении государственной программой. Ответственным исполнителем государственной программы будет обеспечена актуальность при планировании и реализации мероприятий, предупреждение дублирования мероприятий и организация распространения получаемых результатов.

Важнейшим элементом управления рисками реализации государственной программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки государственной программы..

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

Государственные задания для центров занятости не устанавливаются.

VI. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Источниками финансирования государственной программы являются:

средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках Подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432);

средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования на реализацию мероприятий по жилищному обустройству участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р, от 11.03.2015 N 400-р, от 08.08.2015 N 1528-р, от 21.03.2016 N 469-р, от 10.10.2016 N 2133-р);

средства субвенции федерального бюджета на осуществление социальных выплат безработным гражданам;

средства областного бюджета.

Общий объем финансирования государственной программы составляет 1 418 658,4 тыс. рублей, в том числе:

1317,4 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432);

3 944,2 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р, от 11.03.2015 N 400-р, от 08.08.2015 N 1528-р, от 21.03.2016 N 469-р, от 10.10.2016 N 2133-р);

179 788,8 тыс. рублей - субвенция федерального бюджета на осуществление социальных выплат безработным гражданам;

230 608,0 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Объем финансирования государственной программы по годам:

2014 год - 169 482,2 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета - 765,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 168 717,2 тыс. рублей;

2015 год - 162 328,2 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432) - 552,4 тыс. рублей;

субсидия федерального бюджета (распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р, от 11.03.2015 N 400-р, от 08.08.2015 N 1528-р) - 1 747,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета -160 028,4 тыс. рублей;

2016 год - 264 714,6 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 173 782,4 тыс. рублей; субвенция федерального бюджета - 88 735,4 тыс. рублей;

субсидия федерального бюджета (распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 469-р, от 10.10.2016 N 2133-р) - 2 196,8 тыс. рублей;

2017 год - 273073,4 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 182 020,0 тыс. рублей;

субвенция федерального бюджета - 91 053,4 тыс. рублей;

2018 год - 182 020,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 182 020,0 тыс. рублей;

2019 год - 182 020,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 182 020,0 тыс. рублей;

2020 год - 182 020,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 182 020,0 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" составляет 1 284 876,3 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 1 105 087,5 тыс. рублей;

субвенция федерального бюджета - 179 788,8 тыс. рублей.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда" на 2014 - 2020 годы" составляет 1 386,9 тыс. рублей, в том числе:

1 317,4 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432);

69,5 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Объем финансирования на реализацию Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы" составляет 129 395,2 тыс. рублей, в том числе:

3 944,2 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р, от 11.03.2015 N 400-р, от 08.08.2015 N 1528-р, от 21.03.2016 N 469-р, от 10.10.2016 N 2133-р);

125 451,0 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, носит прогнозный характер, и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета на соответствующие годы.

Объемы финансирования из областного бюджета ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей и затрат, необходимых на реализацию государственной программы.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы, осуществляемое за счет средств областного бюджета, приводится в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка на реализацию государственной программы по всем источникам финансирования приводится в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Приложение N 1

к государственной программе Магаданской области

"Трудовые ресурсы Магаданской области"

на 2014 - 2017 годы

Перечень мероприятий
государственной программы Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 15 мая, 31 июля, 23 октября, 26 декабря 2014 г., 2 апреля, 17 сентября, 31 декабря 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
I. Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
1.1.	Основное мероприятие 1. Содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников	центры занятости населения	2014	2020	предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе	рост безработицы и социальной напряженности в обществе
1.1.1.	Организация временного трудоустройства граждан	центры занятости населения	2014	2020	предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе	рост безработицы и социальной напряженности в обществе
1.1.2.	Содействие самозанятости безработных граждан	центры занятости населения	2014	2020	предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе	рост безработицы и социальной напряженности в обществе
1.1.3.	Прочие мероприятия в сфере занятости населения (информирование о положении на рынке труда в Магаданской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению центров занятости, социальная адаптация безработным граждан на рынке труда)	центры занятости населения	2014	2020	предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе	рост безработицы и социальной напряженности в обществе
1.1.4.	Организация взаимодействия с предприятиями, относящимися к компаниям с государственным участием	Минтруд Магаданской области	2014	2020	Трудоустройство высвобождаемых работников	рост безработицы
1.1.5.	Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах (профессиональное обучение граждан и получение гражданами дополнительного профессионального образования, профессиональная ориентация, включая психологическую поддержку безработных граждан)	центры занятости населения	2014	2020	создание условий для самореализации и адаптации к современному рынку труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью	снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан, рост застойной безработицы
1.2.	Основное мероприятие 2. Социальные выплаты безработным гражданам	центры занятости населения	2014	2020	обеспечение гарантий государства по выплате социальной поддержки безработным гражданам, которая является одним из элементов защиты от безработицы	снижение реального уровня социальной поддержки безработных граждан, повышение социальной напряженности в обществе
1.2.1.	Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"	центры занятости населения	2014	2020
1.3.	Основное мероприятие 3. Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями	центры занятости населения	2014	2020	обеспечение гарантий государства в области занятости населения; повышение качества и комфортности предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения	снижение качества предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения; повышение социальной напряженности в обществе
1.3.1.	Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям	центры занятости населения	2014	2020	предоставление государственных гарантий лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям	рост социальной напряженности в обществе
1.3.2.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	центры занятости населения	2014	2020	обеспечение гарантий государства в области занятости населения; повышение качества и комфортности предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения	снижение качества предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения; повышение социальной напряженности в обществе
II. Подпрограмма "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
2.1.	Основное мероприятие 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	центры занятости населения	2014	2020	расширение возможностей занятости и повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Магаданской области	снижение возможностей для трудоустройства граждан из числа инвалидов
III. Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"
3.1.	Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы	Минтруд Магаданской области	2014	2020	увеличение количества прибывших переселенцев с членами семей	недостижение целевых показателей
3.1.1.	Анализ действующих нормативных правовых актов в сфере реализации Подпрограммы	Минтруд Магаданской области	2014	2020
3.1.2.	Разработка и принятие новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации Подпрограммы	Минтруд Магаданской области	2014	2020	увеличение количества прибывших переселенцев с членами семей	недостижение целевых показателей
3.2.	Основное мероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительных социальных гарантий соотечественников	Минтруд Магаданской области; центры занятости населения	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
3.2.1.	Предоставление дополнительных гарантий участникам программы	центры занятости населения	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
3.2.2.	Прочие расходы (приобретение жилого помещения для создания центра временного проживания, содержание центра временного проживания, оплата услуг кредитной организации, организационно-методическое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы, включая организацию презентаций Подпрограммы и командировок сотрудников Минтруда Магаданской области по обмену опытом в субъекты Российской Федерации, успешно реализующие программы переселения соотечественников, проведение межведомственных совещаний, методических семинаров по вопросам реализации подпрограммы)	Минтруд Магаданской области; центры занятости населения	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
3.3.3.	Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей для временного размещения	Минтруд Магаданской области; центры занятости населения	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
3.3.4.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	Минтруд Магаданской области; Минобр Магаданской области	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
3.3.5.	Предоставление участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Магаданской области	центры занятости населения	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
3.3.6.	Содействие в получении участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством, консультационных услуг по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, а также комплекса социальных услуг в соответствии с действующим законодательством	Минтруд Магаданской области; Минздрав Магаданской области	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
3.3.7.	Содействие в обеспечении детей участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, местами в детских дошкольных и средних общих образовательных организациях	Минтруд Магаданской области; Минобр Магаданской области	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
3.3.8.	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Минтруд Магаданской области; Минэкономразвития Магаданской области; ОФМС по Магаданской области (по согласованию)	2014	I полугодие 2016 года	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
		Минтруд Магаданской области; Минэкономразвития Магаданской области; Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области (по согласованию)	II полугодие 2016 года	2020
3.3.9.	Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в системе АИС "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий; возможности трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей в Магаданской области, включая занятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	Минтруд Магаданской области; ОФМС по Магаданской области (по согласованию)	2014	I полугодие 2016 года	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	Недостижение целевых показателей
		Минтруд Магаданской области; Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области (по согласованию)	II полугодие 2016	2020

Приложение N 2

к государственной программе Магаданской области

"Трудовые ресурсы Магаданской области"

на 2014 - 2017 годы

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 15 мая, 31 июля, 26 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г., 17 марта, 17 ноября 2016 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
1.1.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения	Минтруд Магаданской области	2014 год
1.2.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Положения об оказании финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Минтруд Магаданской области	2014 год
1.3.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка и условий оказания единовременной финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан	Минтруд Магаданской области	2014 год
1.4.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком для достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленными органами службы занятости населения на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в другую местность	Минтруд Магаданской области	2014 год
1.5.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка и условий направления органами службы занятости населения Магаданской области женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования	Минтруд Магаданской области	2014 год
1.6.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка и условий направления органами службы занятости населения Магаданской области незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования	Минтруд Магаданской области	2014 год
2.	Подпрограмма "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
2.1.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка предоставления субсидий работодателям на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	Минтруд Магаданской области	2014 год
3.	Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"
3.1.	Постановление губернатора Магаданской области	создание Межведомственной комиссии по реализации содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область, утверждение состава и Положения о Межведомственной комиссии	Минтруд Магаданской области	2014 год
3.2.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область	Минтруд Магаданской области	2014 год
3.3.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка и условий предоставления дополнительных гарантий при оказании содействия добровольному переселению в Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом	Минтруд Магаданской области	2014 год

Приложение N 3

к государственной программе Магаданской области

"Трудовые ресурсы Магаданской области"

на 2014 - 2020 годы

Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета государственной программы Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 15 мая, 27 июня, 31 июля, 23 октября, 26 декабря 2014 г., 2 апреля, 17 сентября 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

Ответственный исполнитель - министерство труда и социальной политики Магаданской области

Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, мероприятий	Ответственный исполнитель	Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"	всего	168 717,2	160 028,4	173 782,4	182 020,0	182 020,0	182 020,0	182 020,0
	Минтруд Магаданской области	168 717,2	160 028,4	173 782,4	182 020,0	182 020,0	182 020,0	182 020,0
Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"	всего	150 124,7	142 073,7	154 248,3	164 660,2	164 660,2	164 660,2	164 660,2
	Минтруд Магаданской области	150 124,7	142 073,7	154 248,3	164 660,2	164 660,2	164 660,2	164 660,2
Мероприятия Подпрограммы:
Основное мероприятие 1. Содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников	Минтруд Магаданской области	25 144,3	19 330,8	21 587,4	28 041,0	28 041,0	28 041,0	28 041,0
Мероприятие 1.1. Организация временного трудоустройства граждан	Минтруд Магаданской области	4 232,98	4 122,14	4 573,0	6 582,8	6 582,8	6 582,8	6 582,8
Мероприятие 1.2. Организация самозанятости безработных граждан	Минтруд Магаданской области	4 840,03	3 193,02	3 576,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8
Мероприятие 1.3. Прочие мероприятия в сфере занятости населения (информирование о положении на рынке труда в Магаданской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам, и членам их семей в переселении в другую местность по направлению центров занятости, социальная адаптация безработным граждан на рынке труда)	Минтруд Магаданской области	490,17	446,24	369,2	732,2	732,2	732,2	732,2
Мероприятие 1.4. Организация взаимодействия с предприятиями, относящимися к компаниям с государственным участием	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.5. Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах (профессиональное обучение граждан и получение гражданами дополнительного профессионального образования, профессиональная ориентация, включая психологическую поддержку безработных граждан)	Минтруд Магаданской области	15 581,12	11 569,4	13 068,4	15 860,2	15 860,2	15 860,2	15 860,2
Основное мероприятие 2. Социальные выплаты безработным гражданам	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1. Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3. Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями	Минтруд Магаданской области	124 980,4	122 742,9	132 660,9	136 619,2	136 619,2	136 619,2	136 619,2
Мероприятие 3.1. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	4 783,2	4 907,3	4 907,3	4 907,3	4 907,3
Мероприятие 3.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	Минтруд Магаданской области	124 980,4	122 742,9	127 877,7	131 711,9	131 711,9	131 711,9	131 711,9
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"	всего	40,3	29,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Минтруд Магаданской области	40,3	29,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятия Подпрограммы:
Основное мероприятие 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	Минтруд Магаданской области	40,3	29,12	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному	всего	18 552,2	17 925,5	19 534,1	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"	Минтруд Магаданской области	18 552,2	17 925,5	19 534,1	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
Мероприятия Подпрограммы:
Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1. Анализ действующих нормативных правовых актов в сфере реализации Подпрограммы	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2. Разработка и принятие новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации Подпрограммы	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительных социальных гарантий соотечественников	Минтруд Магаданской области	18 552,2	17 925,5	19 534,1	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
Мероприятие 2.1. Предоставление дополнительных гарантий участникам программы	Минтруд Магаданской области	13 325,7	17 445,9	18 660,1	15 938,8	15 938,8	15 938,8	15 938,8
Мероприятие 2.2. Прочие расходы (приобретение жилого помещения для создания центра временного проживания, содержание центра временного проживания, оплата услуг кредитной организации, организационно-методическое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы, включая организацию презентаций подпрограммы и командировок сотрудников Минтруда Магаданской области по обмену опытом в субъекты Российской Федерации, успешно реализующие программы переселения соотечественников, проведение межведомственных совещаний, методических семинаров по вопросам реализации подпрограммы)	Минтруд Магаданской области	5 226,5	479,6	874,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0
Мероприятие 2.3. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей для временного размещения	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.4. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.5. Предоставление участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Магаданской области	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.6. Содействие в получении участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством, консультационных услуг по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психологопедагогической помощи, социальноправовой защиты, а также комплекса социальных услуг в соответствии с действующим законодательством	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.7. Содействие в обеспечении детей участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, местами в детских дошкольных и средних общих образовательных организациях	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.8. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.9. Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в системе АИС "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий; возможности трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей в Магаданской области, включая занятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4

к государственной программе Магаданской области

"Трудовые ресурсы Магаданской области"

на 2014 - 2017 годы

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы Магаданской области "Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 15 мая, 27 июня, 31 июля, 23 октября, 26 декабря 2014 г., 2 апреля, 17 сентября 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

Ответственный исполнитель - министерство труда и социальной политики Магаданской области

Статус	Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, мероприятия	Источник финансирования (наименования источников финансирования)	Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Магаданской области	"Трудовые ресурсы Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"	всего,	169 482,2	162 328,2	264 714,6	273 073,4	182 020,0	182 020,0	182 020,0
		в том числе:
		областной бюджет	168 717,2	160 028,4	173 782,4	182 020,0	182 020,0	182 020,0	182 020,0
		федеральный бюджет	765,0	2 299,8	90 932,2	91 053,4	0	0	0
Подпрограмма	"Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"	всего,	150 124,7	142 073,7	242 983,7	255 713,6	164 660,2	164 660,2	164 660,2
		в том числе:
		областной бюджет	150 124,7	142 073,7	154 248,3	164 660,2	164 660,2	164 660,2	164 660,2
		федеральный бюджет	0	0	88 735,4	91 053,4	0	0	0
Основное мероприятие 1	Содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников	всего,	25 144,3	19 330,8	21 587,4	28 041,0	28 041,0	28 041,0	28 041,0
		в том числе:
		областной бюджет	25 144,3	19 330,8	21 587,4	28 041,0	28 041,0	28 041,0	28 041,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.	Организация временного трудоустройства граждан	всего,	4 232,98	4 122,14	4 573,0	6 582,8	6 582,8	6 582,8	6 582,8
		в том числе:
		областной бюджет	4 232,98	4 122,14	4 573,0	6 582,8	6 582,8	6 582,8	6 582,8
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.	Содействие самозанятости безработных граждан	всего,	4 840,03	3 193,02	3 576,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8
		в том числе:
		областной бюджет	4 840,03	3 193,02	3 576,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.	Прочие мероприятия в сфере занятости населения (информирование о положении на рынке труда в Магаданской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению центров занятости, социальная адаптация безработным граждан на рынке труда)	всего,	490,17	446,24	369,2	732,2	732,2	732,2	732,2
		в том числе:
		областной бюджет	490,17	446,24	369,2	732,2	732,2	732,2	732,2
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.4.	Организация взаимодействия с предприятиями, относящимися к компаниям с государственным участием	всего,	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.5.	Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах (профессиональное обучение граждан и получение гражданами дополнительного профессионального образования, профессиональная ориентация, включая психологическую поддержку безработных граждан)	всего,	15 581,12	11 569,4	13 068,4	15 860,2	15 860,2	15 860,2	15 860,2
		в том числе:
		областной бюджет	15 581,12	11 569,4	13 068,4	15 860,2	15 860,2	15 860,2	15 860,2
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.	Социальные выплаты безработным гражданам	всего	0	0	88 735,4	91 053,4	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет			88 735,4	91 053,4	0	0	0
Мероприятие 2.1.	Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"	всего	0	0	88 735,4	91 053,4	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	88 735,4	91 053,4	0	0	0
Основное мероприятие 3.	Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями	всего	124 980,4	122 742,9	132 660,9	136 619,2	136 619,2	136 619,2	136 619,2
		в том числе:
		областной бюджет	124 980,4	122 742,9	132 660,9	136 619,2	136 619,2	136 619,2	136 619,2
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.1.	Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям	всего	0	0	4 783,2	4 907,3	4 907,3	4 907,3	4 907,3
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	4 783,2	4 907,3	4 907,3	4 907,3	4 907,3
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.2.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	всего	124 980,4	122 742,9	127 877,7	131 711,9	131 711,9	131 711,9	131 711,9
		в том числе:
		областной бюджет	124 980,4	122 742,9	127 877,7	131 711,9	131 711,9	131 711,9	131 711,9
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 2	"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"	всего	805,3	581,6	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	40,3	29,2	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет (субсидия)	765,0	552,4	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	всего	805,3	581,6	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	40,3	29,2	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет (субсидия)	765,0	552,4	0	0	0	0	0
Подпрограмма	"Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"	всего	18 552,2	19 672,9	21 730,9	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
		в том числе:
		областной бюджет	18 552,2	17 925,5	19 534,1	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
		федеральный бюджет	0	1 747,4	2 196,8	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.	Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.	Анализ действующих нормативных правовых актов в сфере реализации Подпрограммы	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.	Разработка и принятие новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации Подпрограммы	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительных социальных гарантий соотечественников	всего	18 552,2	19 672,9	21 730,9	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
		в том числе:
		областной бюджет	18 552,2	17 925,5	19 534,1	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
		федеральный бюджет	0	1 747,4	2 196,8	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.	Предоставление дополнительных гарантий участникам программы	всего	13 325,7	19 193,3	18 660,1	15 938,8	15 938,8	15 938,8	15 938,8
		в том числе:
		областной бюджет	13 325,7	17 445,9	18 660,1	15 938,8	15 938,8	15 938,8	15 938,8
		федеральный бюджет	0	1 747,4	2 196,8	0	0	0	0
Мероприятие 2.2.	Прочие расходы (приобретение жилого помещения для создания центра временного проживания, содержание центра временного проживания, оплата услуг кредитной организации, организационно-методическое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы, включая организацию презентаций Подпрограммы и командировок сотрудников Минтруда Магаданской области по обмену опытом в субъекты Российской Федерации, успешно реализующие программы переселения соотечественников, проведение межведомственных совещаний, методических семинаров по вопросам реализации Подпрограммы)	всего	5 226,5	479,6	874,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0
		в том числе:
		областной бюджет	5 226,5	479,6	874,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.3.	Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей для временного размещения	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.5.	Предоставление участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Магаданской области	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.6.	Содействие в получении участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством, консультационных услуг по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, а также комплекса социальных услуг в соответствии с действующим законодательством	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.7.	Содействие в обеспечении детей участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, местами в детских дошкольных и средних общих образовательных организациях	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.8.	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.9.	Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в системе АИС "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий; возможности трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей в Магаданской области, включая занятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0

Приложение N 5

к государственной программе Магаданской области

"Трудовые ресурсы Магаданской области"

на 2014 - 2017 годы

Прогноз
расходов областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений по государственной программе

С изменениями и дополнениями от:

31 июля, 23 октября, 26 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г., 17 марта, 17 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование Подпрограммы, отдельного мероприятия государственного казенного учреждения	Расходы областного бюджета на содержание государственных казенных учреждений (тыс. рублей)
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Подпрограмма 1. "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
1.1	Основное мероприятие 5. Развитие и содержание учреждений, выполняющих функции в области занятости населения	124 980,4	122 742,9	132 660,9	136 619,2	136 619,2	136 619,2	136 619,2
1.1.1	ГКУ ЦЗН города Магадана	64 548,36	61 560,62	66 706,5	69 335,3	69 335,3	69 335,3	69 335,3
1.1.2	ГКУ ЦЗН Омсукчанского района	7 771,1	8 033,94	8 676,7	8 559,0	8 559,0	8 559,0	8 559,0
1.1.3	ГКУ ЦЗН Северо-Эвенского района	9 084,46	9 024,3	9 658,3	10 690,0	10 690,0	10 690,0	10 690,0
1.1.4	ГКУ ЦЗН Среднеканского района	9 511,4	9 306,55	10 087,4	10 288,1	10 288,1	10 288,1	10 288,1
1.1.5	ГКУ ЦЗН Сусуманского района	12 246,262	12 731,35	13 558,9	13 788,5	13 788,5	13 788,5	13 788,5
1.1.6	ГКУ ЦЗН Тенькинского района	9 465,038	9 622,97	10 071,1	10 581,8	10 581,8	10 581,8	10 581,8
1.1.7	ГКУ ЦЗН Ягоднинского района	12 353,78	12 463,17	13 902,0	13 957,5	13 957,5	13 957,5	13 957,5

Подпрограмма
"Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 15 мая, 31 июля, 23 октября, 26 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

Паспорт
Подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы	содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах
Задачи Подпрограммы	содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников; осуществление социальных выплат безработным гражданам; обеспечение выполнения функций Магаданскими областными государственными казенными учреждениями - центрами занятости населения
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области)
Участники Подпрограммы	Магаданские областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости)
Программно целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Целевые показатели Подпрограммы	численность граждан, трудоустроенных на временные работы; численность безработных граждан, которым оказано содействие самозанятости; численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области; численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости; численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда; численность граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности; численность граждан, для которых организована профессиональная ориентация, включая безработных граждан, которым оказана психологическая поддержка
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются: средства субвенции федерального бюджета на осуществление социальных выплат безработным гражданам; средства областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 284 876,3 тыс. рублей, в том числе: средства субвенции федерального бюджета - 179 788,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 105 087,5 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы по годам: 2014 год - 150 124,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 150 124,7 тыс. рублей; 2015 год - 142 073,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 142 073,7 тыс. рублей; 2016 год - 242 983,7 тыс. рублей, в том числе: средства субвенции федерального бюджета - 88 735,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 154 248,3 тыс. рублей; 2017 год - 255 713,6 тыс. рублей, в том числе: средства субвенции федерального бюджета - 91 053,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 164 660,2 тыс. рублей; 2018 год - 164 660,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 164 660,2 тыс. рублей; 2019 год - 164 660,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 164 660,2 тыс. рублей; 2020 год - 164 660,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 164 660,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	реализация государственной программы позволила: обеспечить трудоустройство на временные работы в 2014 году 1466, в 2015 - 1352 человек; оказать содействие самозанятости в 2014 году 47, в 2015 - 30 человек; обеспечить информирование о положении на рынке труда в Магаданской области в 2014 году 7073, в 2015 - 8500 человек; оказать в 2014 году двум безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости; обеспечить участие в программах социальной адаптации на рынке труда в 2014 году 706, в 2015 - 676 человек; направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в 2014 году 465, в 2015 - 431 человека; организовать профессиональную ориентацию, включая психологическую поддержку безработных граждан, в 2014 году для 4528, в 2015 - 4343 человек. Реализация государственной программы позволит в 2016 - 2020 годах: обеспечить трудоустройство на временные работы в 2016 - 1503, далее ежегодно 1609 граждан; оказать содействие самозанятости 35, далее ежегодно 47 безработным гражданам; обеспечить информирование о положении на рынке труда в Магаданской области ежегодно 7628 граждан; оказать в 2017 - 2020 годах трем безработным гражданам ежегодно содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости; обеспечить участие в программах социальной адаптации на рынке труда ежегодно 677 безработных граждан; направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в 2016 - 430, далее ежегодно 446 человек; организовать профессиональную ориентацию, включая психологическую поддержку безработных граждан в 2016 - 4573, далее ежегодно для 4500 человек.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Занятость населения представляет собой важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Большинство социальных, демографических, экономических явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов процессов, происходящих в сфере занятости.

В силу этого определение политики занятости населения, элементы которой охватывают все уровни управления экономикой, разработка механизмов регулирования рынка труда и мероприятий, направленных на содействие занятости населения, всегда актуальны.

В Магаданской области сохраняется непростая демографическая ситуация. По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на начало 2016 года в области постоянно проживало 146,3 тысячи граждан, что на 1,2% меньше, чем год назад. Основной причиной снижения численности населения Магаданской области является миграционный отток. В течение 2015 года из других регионов России и зарубежных стран в область прибыло 5882 человека, число выбывших за её пределы составило 7613 человек. Сальдо миграции, по-прежнему, сохраняет свое отрицательное значение ( "минус" 1731 человек). Среди выбывающих за пределы области наибольшей популярностью, как и прежде, пользуются территории Центрального (Белгородская и Московская области), Южного (Краснодарский край) и Сибирского федеральных округов. По-прежнему более 70% в общей численности выбывших составляет население в трудоспособном возрасте, что приводит к дефициту квалифицированных рабочих кадров и специалистов в регионе.

По результатам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения в 2015 году составила 93,3 тыс. человек, или 64% общей численности населения области. При этом средняя численность занятых в экономике уменьшилась по сравнению с годом на 2,1%, и составила 89,3 тыс. человек, а общая численность безработных (в соответствии с методологией Международной организации труда) увеличилась на 38%, и составила 4,0 тыс. человек.

Вместе с тем положительная динамика большинства социально-экономических показателей 2015 года, а также реализация мероприятий по содействию занятости населения сказались на регистрируемом рынке труда Магаданской области, ситуацию на котором удалось контролировать.

В 2015 году в центры занятости Магаданской области за предоставлением государственных услуг обратилось 21,8 тыс. граждан, из них 6124 - за содействием в поиске подходящей работы.

Из общего числа граждан, обратившихся в центры занятости в указанный период, 3697 человек были признаны безработными, что на 29% больше по сравнению с 2014 годом. Среди граждан, получивших статус безработного, 42% женщин, 34% молодежи в возрасте 16-29 лет, 5% инвалидов.

Из общего числа обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, 33% нашли работу по направлению центров занятости.

По состоянию на 01 января 2016 года на регистрируемом рынке труда Магаданской области:

уровень безработицы составил 1,93%;

численность безработных граждан составила 1821 человек;

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 0,9 человека на 1 вакансию, в 1,8 раза больше прошлого года;

в банке свободных рабочих мест (должностей) находилось 2291 вакансия, что на 38% меньше, чем на начало 2015 года.

На регистрируемом рынке труда региона по-прежнему сохраняются существенные различия между районами области по состоянию регистрируемых рынков труда. Высокий уровень безработицы по состоянию на 01 января 2016 года отмечался в Ольском городском округе, ориентированном на сельскохозяйственное производство - 5,3%. Самый низкий уровень безработицы сложился в городе Магадане - 1,2%, что обусловлено статусом областного центра с высокой концентрацией различных ведомственных структур, органов управления и т.д.

На регистрируемом рынке труда в течение многих лет сохраняются признаки "структурной" безработицы. Структура спроса рабочей силы не соответствует структуре ее предложения. Модернизация производства, применение новых технологий и их развитие приводят к повышению требований работодателей к качеству рабочей силы, к образовательному и квалификационному уровню тех, кто состоит на учете в органах службы занятости. Вместе с тем, более 56% безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости, не имеют профессионального образования, а 24% - не имеют даже полного общего образования. Диспропорция спроса и предложения рабочей силы порождает, с одной стороны, вынужденную незанятость граждан, а с другой - кадровый дефицит.

Для решения проблем нехватки собственных квалифицированных трудовых ресурсов в соответствии с действующим законодательством принимаются меры по привлечению и использованию иностранных работников. Основное количество иностранных работников привлекается на горнодобывающие предприятия (42% от общего количество иностранных работников) и в строительство (38%), из которых 89,6% квалифицированные рабочие (руководители, специалисты высшего и среднего звена 5,8%, неквалифицированные рабочие кадры около 4,6%).

Анализ показывает, что привлечение иностранных работников в Магаданскую область в целом соответствует интересам и потребностям региона.

Привлечение иностранных работников положительно влияет на экономическое развитие Магаданской области. Ежегодно отмечается увеличение их вклада в производство товаров и услуг области. При этом общие расходы, связанные с привлечением и использованием труда иностранцев составляют около 8% от их вклада в доходную часть бюджетов.

Иностранные работники в целом не оказывают заметного воздействия на сферу занятости населения области из-за сравнительно небольших масштабов их привлечения. Совокупная (средняя) доля иностранных работников в численности занятых составляет около 6%.

В составе безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости области (по состоянию на 01 января 2015 года), высока доля инвалидов - 8,6%, женщин - 41,4%, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва в работе - 26%, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов - 30%.

Отмечается низкий уровень трудоустройства названных категорий граждан, что объясняется, с одной стороны, нежеланием работодателей принимать на работу граждан с ограничениями в трудоустройстве, без опыта работы и потерявших квалификацию, женщин, имеющих детей, с другой, наличием социально-психологических особенностей состояния граждан, для которых характерна установка на получение различных льгот, щадящих условий. Формирование таких установок часто обусловлено не столько объективными, сколько субъективными факторами - низкой самооценкой, подавленностью, утратой интересов, пассивностью.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения).

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена на:

развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;

обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;

поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование, ищущие работу впервые) и др.

Реализацию полномочий в области содействия занятости населения в Магаданской области осуществляют Минтруд Магаданской области и семь подведомственных ему центров занятости.

Минтруд Магаданской области, и центры занятости входят в систему государственной службы занятости населения Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" постановлениями администрации Магаданской области от 06 октября 2011 г. N 705-па - N 711-па на территории Магаданской области созданы казенные учреждения путем изменения типа бюджетных учреждений, а именно:

Магаданское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Магадана";

Магаданское областное государственное казенное учреждение "Сусуманский центр занятости населения";

Магаданское областное государственное казенное учреждение "Омсукчанский центр занятости населения";

Магаданское областное государственное казенное учреждение "Северо-Эвенский центр занятости населения";

Магаданское областное государственное казенное учреждение "Ягоднинский центр занятости населения";

Магаданское областное государственное казенное учреждение "Тенькинский центр занятости населения";

Магаданское областное государственное казенное учреждение "Среднеканский центр занятости населения".

В связи с территориальной спецификой районных центров занятости Магаданской области постоянный прием незанятых и безработных граждан организован непосредственно в районных центрах, а также в населенных пунктах области, транспортное сообщение с которыми ограничено.

Центры занятости реализуют на территории соответствующих муниципальных образований Магаданской области обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции, принимают участие в организации альтернативной гражданской службы.

Центры занятости населения являются юридическими лицами, открывают лицевые счета получателей в органах федерального казначейства, имеют самостоятельные балансы. Финансовое обеспечение их деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета.

В 2015 году в мероприятиях активной политики занятости, осуществляемых центрами занятости, приняло участие более 19 тысяч человек.

С учетом потребности рынка труда на профессиональное обучение направлено 439 человек, из них 328 - безработные граждане и 111 - женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, а также незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

Государственные услуги по профессиональной ориентации предоставлены 4994 жителям области, по психологической поддержке 247 безработным гражданам, по социальной адаптации на рынке труда 709 безработным гражданам.

В профориентационной деятельности Минтруд Магаданской области особое внимание уделяет работе с молодежью (школьниками, студентами, выпускниками), помогая им не только сделать правильный выбор профессии, но и соотнести свой выбор с потребностями рынка труда. Для данной категории граждан проводятся профориентационные курсы "Твой выбор профессии", организуются Дни открытых дверей, проводятся ярмарки вакансий, профессий и рабочих, учебных мест.

С 2011 года в центре оздоровления для детей-сирот "Зеленый остров" проводится мероприятие - "День самой важной профессии". Данное познавательное игровое мероприятие позволило детям на практике познакомиться с различными профессиями, попробовать себя в роли повара, машиниста на открытых горных работах, лаборанта-эколога, парикмахера.

С целью создания условий для поддержки доходов безработных граждан, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, приобретения ими опыта и навыков работы оказано содействие во временном трудоустройстве с выплатой материальной поддержки за счет средств областного бюджета:

89 безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы;

6 безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет, имеющим среднее профессиональное образование, ищущим работу впервые;

866 несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

В общественных работах приняло участие 516 безработных граждан.

Оказано содействие в организации предпринимательской деятельности 31 безработному гражданину с предоставлением финансовой помощи для открытия собственного дела.

В 2013 году проведено 83 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняло участие почти 3,2 тысячи человек.

Информацию о положении на рынке труда Магаданской области получило 11,2 тысячи граждан.

Развитие рынка труда Магаданской области будет определяться как показателями экономики, так и состоянием трудовых ресурсов, обусловленным негативными демографическими факторами.

По оценке среднегодовая численность безработных граждан на регистрируемом рынке труда в 2016 году составит 1800 человек, уровень безработицы 1,9%.

В 2017 - 2020 годах предполагаемая среднегодовая численность безработных снизится на 2-4% и составит 1700 человек, уровень безработицы - 17-1,8%. Коэффициент напряженности на рынке труда составит 0,7-0,9 незанятых граждан на 1 вакансию.

Для создания условий развития эффективного цивилизованного регионального рынка труда необходим комплексный подход к воспроизводству, развитию и использованию трудовых ресурсов, объединение усилий заинтересованных организаций и работодателей, привлечение информационного потенциала общественных объединений. Решение поставленных задач программно-целевыми методами позволит повысить доступность и качество государственных услуг в сфере содействия занятости населения и сохранить позитивные тенденции на региональном рынке труда.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и со Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, основными приоритетами в сфере реализации Подпрограммы являются:

создание условий, обеспечивающих развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность;

стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;

содействие интеграции в рынок труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы; осуществление комплекса мер по содействию внутренней трудовой миграции, включая субсидирование затрат на переезд и обустройство;

улучшение качества рабочей силы и развитие ее профессиональной мобильности путем организации профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в соответствии с потребностью рынка труда:

развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, в том числе профессиональной ориентации школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;

использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;

создание условий для самозанятости безработных граждан, включая оказание им финансовой помощи.

Целью Подпрограммы является содействие продуктивной занятости населения для удовлетворения потребности экономики региона в трудовых ресурсах.

Для достижения указанной цели подпрограмма направлена на решение следующих задач:

содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников;

осуществление социальных выплат безработным гражданам;

обеспечение выполнения функций Магаданскими областными государственными казенными учреждениями - центрами занятости населения.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации подпрограммы, приведены в таблице.

Таблица

Целевые показатели подпрограммы

Наименование целевого показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Численность граждан, трудоустроенных на временные работы	человек	1685	1466	1352	1503	1609	1609	1609	1609
Численность безработных граждан, которым оказано содействие самозанятости	человек	51	47	30	35	47	47	47	47
Численность граждан, получивших информацию о положении на рынке труда в Магаданской области	человек	9146	7073	8500	7628	7628	7628	7628	7628
Численность безработных граждан, которым оказано содействие в переезде и численность безработных граждан и членов их семей, которым оказано содействие в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению центров занятости	человек	2	2	0	0	3	3	3	3
Численность безработных граждан, участвующих в программах социальной адаптации на рынке труда	человек	705	706	676	677	677	677	677	677
Численность граждан, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности	человек	660	465	431	430	446	446	446	446
Численность граждан, для которых организована профессиональная ориентация, включая безработных граждан, которым оказана психологическая поддержка	человек	4819	4528	4343	4573	4500	4500	4500	4500

Реализация подпрограммы позволила:

обеспечить трудоустройство на временные работы в 2014 году 1466, в 2015 - 1352 человек;

оказать содействие самозанятости в 2014 году 47, в 2015 - 30 человек;

обеспечить информирование о положении на рынке труда в Магаданской области в 2014 году 7073, в 2015 - 8500 человек;

оказать в 2014 году двум безработным гражданам содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости;

обеспечить участие в программах социальной адаптации на рынке труда в 2014 году 706, в 2015 - 676 человек;

направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в 2014 году 465, в 2015 - 431 человека;

организовать профессиональную ориентацию, включая психологическую поддержку безработных граждан, в 2014 году для 4528, в 2015 - 4343 человек.

Реализация Подпрограммы позволит в 2016 - 2020 годах:

обеспечить трудоустройство на временные работы в 2016 - 1503, далее ежегодно 1609 граждан;

оказать содействие самозанятости 35, далее ежегодно 47 безработным гражданам;

обеспечить информирование о положении на рынке труда в Магаданской области ежегодно 7628 граждан;

оказать в 2017 - 2020 годах трем безработным гражданам ежегодно содействие в переезде и в переселении в другую местность по направлению центров занятости;

обеспечить участие в программах социальной адаптации на рынке труда ежегодно 677 безработных граждан;

направить на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в 2016 - 430, далее ежегодно 446 человек;

организовать профессиональную ориентацию, включая психологическую поддержку безработных граждан в 2016 - 4573, далее ежегодно для 4500 человек.

Срок реализации Подпрограммы 2014 - 2020 годы.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Основное мероприятие 1. Содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников.

В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия:

организация временного трудоустройства граждан;

содействие самозанятости безработных граждан;

прочие мероприятия в сфере занятости населения (информирование о положении на рынке труда в Магаданской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению центров занятости, социальная адаптация безработным граждан на рынке труда);

организация взаимодействия с предприятиями, относящимися к компаниям с государственным участием;

повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах (профессиональное обучение граждан и получение гражданами дополнительного профессионального образования, профессиональная ориентация, включая психологическую поддержку безработных граждан).

Основное мероприятие 2. Социальные выплаты безработным гражданам.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом о занятости населения (пособия по безработице и материальная помощь, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, оплата почтовых и банковских услуг, межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации).

Основное мероприятие 3. Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями.

Для обеспечения выполнения данного основного мероприятия предусматривается:

компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;

расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Меры государственного регулирования реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Для реализации подпрограммы предусматривается принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения.

Выполнению поставленных задач подпрограммы может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического характера.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения.

Кроме того, к факторам рисков реализации Подпрограммы относятся:

отсутствие желания со стороны незанятых и безработных граждан участвовать в мероприятиях активной политики занятости с учетом добровольного и заявительного характера их участия;

отсутствие на регистрационном учете в центрах занятости определенных категорий граждан;

отказ со стороны работодателей от участия в мероприятиях Подпрограммы при направлении к ним граждан, обладающих низкой конкурентоспособностью.

Для преодоления данных рисков необходимо:

объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;

совершенствование региональных систем обмена информацией с целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства;

своевременное информирование работодателей о порядке и условиях проведения мероприятий по содействию занятости населения, проводимых в рамках государственной программы;

укрепление взаимодействия с работодателями, расширение контактов с социально ориентированным бизнесом.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы

Государственные задания для центров занятости не устанавливаются.

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Источниками финансирования мероприятий Подпрограммы являются:

средства субвенции федерального бюджета на осуществление социальных выплат безработным гражданам;

средства областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 284 876,3 тыс. рублей, в том числе:

средства субвенции федерального бюджета - 179 788,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 1 105 087,5 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы по годам:

2014 год - 150 124,7 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 150 124,7 тыс. рублей;

2015 год - 142 073,7 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 142 073,7 тыс. рублей;

2016 год - 242 983,7 тыс. рублей, в том числе:

средства субвенции федерального бюджета - 88 735,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 154 248,3 тыс. рублей;

2017 год - 255 713,6 тыс. рублей, в том числе:

средства субвенции федерального бюджета - 91 053,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 164 660,2 тыс. рублей;

2018 год - 164 660,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 164 660,2 тыс. рублей;

2019 год - 164 660,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 164 660,2 тыс. рублей;

2020 год - 164 660,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 164 660,2 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного

бюджета ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на ее реализацию.

Приложение N 1

к Подпрограмме

"Содействие занятости населения Магаданской области"

на 2014 - 2017 годы"

Перечень мероприятий
подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 17 марта, 17 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников	Центры занятости населения	2014	2020	предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе	рост безработицы и социальной напряженности в обществе
1.1.	Организация временного трудоустройства граждан	Центры занятости населения	2014	2020	предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе	рост безработицы и социальной напряженности в обществе
1.2.	Содействие самозанятости безработных граждан	Центры занятости населения	2014	2020	предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе	рост безработицы и социальной напряженности в обществе
1.3.	Прочие мероприятия в сфере занятости населения (информирование о положении на рынке труда в Магаданской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению центров занятости, социальная адаптация безработным граждан на рынке труда)	Центры занятости населения	2014	2020	предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе	рост безработицы и социальной напряженности в обществе
1.4.	Организация взаимодействия с предприятиями, относящимися к компаниям с государственным участием	Минтруд Магаданской области	2014	2020	Трудоустройство высвобождаемых работников	рост безработицы
1.5.	Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах (профессиональное обучение граждан и получение гражданами дополнительного профессионального образования, профессиональная ориентация, включая психологическую поддержку безработных граждан)	Центры занятости населения	2014	2020	создание условий для самореализации и адаптации к современному рынку труда граждан, обладающих недостаточной Конкурентоспособностью	снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан, рост Застойной безработицы
2	Основное мероприятие 2. Социальные выплаты безработным гражданам	Центры занятости населения	2014	2020	обеспечение гарантий государства по выплате социальной поддержки безработным гражданам, которая является одним из элементов защиты от безработицы	снижение реального уровня социальной поддержки безработных граждан, повышение социальной напряженности в обществе
2.1.	Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"	Центры занятости населения	2014	2020
3.	Основное мероприятие 3. Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями	Центры занятости населения	2014	2020	обеспечение гарантий государства в области занятости населения; повышение качества и комфортности предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения	снижение качества предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения; повышение социальной напряженности в обществе
3.1.	Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям	Центры занятости населения	2014	2020	предоставление государственных гарантий лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям	рост социальной напряженности в обществе
3.2.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	Центры занятости населения	2014	2020	обеспечение гарантий государства в области занятости населения; повышение качества и комфортности предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения	снижение качества предоставления государственных услуг в сфере содействия занятости населения; повышение социальной напряженности в обществе

Приложение N 2

к Подпрограмме

"Содействие занятости населения Магаданской области"

на 2014 - 2017 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 17 марта, 17 ноября 2016 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	2	3	4	5
	Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
1.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения	Минтруд Магаданской области	2014 год
2.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Положения об оказании финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости	Минтруд Магаданской области	2014 год
3.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка и условий оказания единовременной финансовой помощи при содействии самозанятости безработных граждан	Минтруд Магаданской области	2014 год
4.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком для достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленными органами службы занятости населения на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в другую местность	Минтруд Магаданской области	2014 год
5.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка и условий направления органами службы занятости населения Магаданской области женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования	Минтруд Магаданской области	2014 год
6.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка и условий направления органами службы занятости населения Магаданской области незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования	Минтруд Магаданской области	2014 год

Приложение N 3

к Подпрограмме

"Содействие занятости населения Магаданской области"

на 2014 - 2017 годы"

Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

Ответственный исполнитель - министерство труда и социальной политики Магаданской области

Наименование Подпрограммы государственной программы, мероприятий	Ответственный исполнитель	Расходы областного бюджета по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"	всего	150 124,7	142 073,7	154 248,3	164 660,2	164 660,2	164 660,2	164 660,2
	Минтруд Магаданской области	150 124,7	142 073,7	154 248,3	164 660,2	164 660,2	164 660,2	164 660,2
Мероприятия Подпрограммы:
Основное мероприятие 1. Содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников	Минтруд Магаданской области	25 144,3	19 330,8	21 587,4	28 041,0	28 041,0	28 041,0	28 041,0
Мероприятие 1.1. Организация временного трудоустройства граждан	Минтруд Магаданской области	4 232,98	4 122,14	4 573,0	6 582,8	6 582,8	6 582,8	6 582,8
Мероприятие 1.2. Организация самозанятости безработных граждан	Минтруд Магаданской области	4 840,03	3 193,02	3 576,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8
Мероприятие 1.3. Прочие мероприятия в сфере занятости населения (информирование о положении на рынке труда в Магаданской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению центров занятости, социальная адаптация безработным граждан на рынке труда)	Минтруд Магаданской области	490,17	446,24	369,2	732,2	732,2	732,2	732,2
Мероприятие 1.4. Организация взаимодействия с предприятиями, относящимися к компаниям с государственным участием	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.5. Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах (профессиональное обучение граждан и получение гражданами дополнительного профессионального образования, профессиональная ориентация, включая психологическую поддержку безработных граждан)	Минтруд Магаданской области	15 581,12	11 569,4	13 068,4	15 860,2	15 860,2	15 860,2	15 860,2
Основное мероприятие 2. Социальные выплаты безработным гражданам	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.1. Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3. Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями	Минтруд Магаданской области	124 980,4	122 742,9	132 660,9	136 619,2	136 619,2	136 619,2	136 619,2
Мероприятие 3.1. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	4 783,2	4 907,3	4 907,3	4 907,3	4 907,3
Мероприятие 3.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	Минтруд Магаданской области	124 980,4	122 742,9	127 877,7	131 711,9	131 711,9	131 711,9	131 711,9

Приложение N 4

к Подпрограмме

"Содействие занятости населения

Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию подпрограммы "Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

Ответственный исполнитель - министерство труда и социальной политики Магаданской области

Статус	Наименование Подпрограммы государственной программы, мероприятия	Источник финансирования (наименована источников финансирования)	Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма	"Содействие занятости населения Магаданской области" на 2014-2020 годы"	всего,	150 124,7	142 073,7	242 983,7	255 713,6	164 660,2	164 660,2	164 660,2
		в том числе:
		областной бюджет	150 124,7	142 073,7	154 248,3	164 660,2	164 660,2	164 660,2	164 660,2
		федеральный бюджет	0	0	88 735,4	91 053,4	0	0	0
Основное мероприятие 1	Содействие гражданам в трудоустройстве, а работодателям в подборе необходимых работников	всего,	25 144,3	19 330,8	21 587,4	28 041,0	28 041,0	28 041,0	28 041,0
		в том числе:
		областной бюджет	25 144,3	19 330,8	21 587,4	28 041,0	28 041,0	28 041,0	28 041,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.	Организация временного трудоустройства граждан	всего,	4 232,98	4 122,14	4 573,0	6 582,8	6 582,8	6 582,8	6 582,8
		в том числе:
		областной бюджет	4 232,98	4 122,14	4 573,0	6 582,8	6 582,8	6 582,8	6 582,8
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.	Содействие самозанятости безработных граждан	всего,	4 840,03	3 193,02	3 576,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8
		в том числе:
		областной бюджет	4 840,03	3 193,02	3 576,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8	4 865,8
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.3.	Прочие мероприятия в сфере занятости населения (информирование о положении на рынке труда в Магаданской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность по направлению центров занятости, социальная адаптация безработным граждан на рынке труда)	всего,	490,17	446,24	369,2	732,2	732,2	732,2	732,2
		в том числе:
		областной бюджет	490,17	446,24	369,2	732,2	732,2	732,2	732,2
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.4.	Организация взаимодействия с предприятиями, относящимися к компаниям с государственным участием	всего,	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.5.	Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности граждан с учетом потребности региона в квалифицированных кадрах (профессиональное обучение граждан и получение гражданами дополнительного профессионального образования, профессиональная ориентация, включая психологическую поддержку безработных граждан)	всего,	15 581,12	11 569,4	13 068,4	15 860,2	15 860,2	15 860,2	15 860,2
		в том числе:
		областной бюджет	15 581,12	11 569,4	13 068,4	15 860,2	15 860,2	15 860,2	15 860,2
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2.	Социальные выплаты безработным гражданам	всего	0	0	88 735,4	91 053,4	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет			88 735,4	91 053,4	0	0	0
Мероприятие 2.1.	Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"	всего	0	0	88 735,4	91 053,4	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	88 735,4	91 053,4	0	0	0
Основное мероприятие 3.	Обеспечение выполнения функций государственными органами и находящихся в их ведении государственными учреждениями	всего	124 980,4	122 742,9	132 660,9	136 619,2	136 619,2	136 619,2	136 619,2
		в том числе:
		областной бюджет	124 980,4	122 742,9	132 660,9	136 619,2	136 619,2	136 619,2	136 619,2
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.1.	Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям	всего	0	0	4 783,2	4 907,3	4 907,3	4 907,3	4 907,3
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	4 783,2	4 907,3	4 907,3	4 907,3	4 907,3
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 3.2.	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений	всего	124 980,4	122 742,9	127 877,7	131 711,9	131 711,9	131 711,9	131 711,9
		в том числе:
		областной бюджет	124 980,4	122 742,9	127 877,7	131 711,9	131 711,9	131 711,9	131 711,9
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0

Подпрограмма
"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 20 марта, 31 июля, 23 октября, 26 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

Паспорт
Подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Цели Подпрограммы	создание условий для самореализации и адаптации к современному рынку труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы
Задачи Подпрограммы	содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие мест
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области)
Участники Подпрограммы	Магаданские областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Целевые показатели Подпрограммы	численность трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	источниками финансирования Подпрограммы являются: средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках Подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432); средства областного бюджета. Общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы составляет 4 326,4 тыс. рублей, в том числе: 1 317,4 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432; 69,5 тыс. рублей - средства областного бюджета. Объем финансирования Подпрограммы по годам: 2014 год - 805,3 тыс. рублей, в том числе: 765,0 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета; 40,3 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2015 год - 581,6 тыс. рублей, в том числе: 552,4 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432; 29,2 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2016 год - 0,00 тыс. рублей; 2017 год - 0,00 тыс. рублей; 2019 год - 0,00 тыс. рублей; 2020 год - 0,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволила трудоустроить 16 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе 1 инвалида, использующего кресло-коляску (в 2014 году 8 человек, в том числе 1 инвалид, использующий кресло-коляску, в 2015 - 8 человек)

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

Магаданская область по своему географическому положению относится к районам Крайнего Северо-Востока, и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны. Она занимает более 462,5 тыс. кв. км и по своим размерам относится к одной из самых больших областей в Российской Федерации.

Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,34 человека на 1 кв. км (одно из последних мест в России - 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области в январе-декабре 2015 года индекс промышленного производства по сравнению с аналогичным периодом 2014 года составил 106,5%, в том числе по добыче полезных ископаемых - 107,8%, производству и распределению электроэнергии и воды - 100,5%, в обрабатывающих производствах -83,3%. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 116,0%.

Общий объем финансовых вложений организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в 2015 году составил 49308,9 млн. рублей.

Наибольший объем финансовых вложений приходился на организации, добывающие полезные ископаемые, - 42,1%.

Доля прибыльных организаций в 2015 году составила 66,0% от общего числа организаций, убыточных - 34,0% (в 2014 году - 65,1% и 34,9% соответственно).

В январе-мае 2016 года объем денежных доходов населения, по предварительным данным, составил 31682,9 млн. рублей и по сравнению с этим же периодом 2015 года снизился на 1,9%; объем денежных расходов 28821,7 млн. рублей (рост на 7,6%). Денежные доходы превысили расходы на 2861,3 млн. рублей.

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-мае 2016 года уменьшились на 9,2%.

Денежные доходы в расчете на душу населения в январе-мае 2016 года составили 43298,9 рубля в месяц, снизившись по отношению к январю-маю 2015 года на 0,7%. В реальном выражении среднедушевые доходы снизились на 9,5%.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в 3 квартале 2016 года составил 18813 рублей, что на 80% больше прошлогоднего значения.

В Магаданской области сохраняется непростая демографическая ситуация. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области на начало 2015 года в области постоянно проживало 146,3 тысяча граждан, что на 1,2% ниже, чем год назад. Сокращение численности происходит преимущественно за счет миграционного оттока. По-прежнему более 70% в общей численности выбывших составляет население в трудоспособном возрасте, что приводит к дефициту квалифицированных рабочих кадров и специалистов в регионе.

Вместе с тем положительная динамика большинства социально-экономических показателей, а также реализация мероприятий по содействию занятости населения сказались на рынке труда Магаданской области, ситуация на котором характеризуется как стабильная.

По данным выборочного обследования Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области численность рабочей силы составила за 9 месяцев текущего года 91,2 тыс. человек, в их числе 3,9 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали, в прошлом году за этот же период 92,9 и 4,4 тыс. человек соответственно. Уровень общей безработицы составил 4,2% против 4,4% в прошлом году. При этом по Дальневосточному федеральному округу и по Российской Федерации уровень общей безработицы превышал 5%.

Численность занятых в экономике области составила 87,3, что на 14% меньше, чем в прошлом году.

По состоянию на 01 октября 2016 года на регистрируемом рынке труда Магаданской области:

уровень безработицы составил 1,51% (в 2015 году - 1,57%,);

численность безработных граждан составила 1411 человек (в 2015 году - 1478 человек);

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда составил 0,9 человек на 1 вакансию, в 1,6 раза больше прошлого года;

в банке свободных рабочих мест (должностей) находилось 1924 вакансии, что на 18% меньше, чем в 2015 году.

По прогнозу среднегодовая численность занятых в экономике будет уменьшаться на 1,5% и составит в 2020 году 83,0 - 84,0 тыс. человек, общая численность безработных изменится незначительно и составит в 2020 году 3,5-4,0 тыс. человек. Предполагаемая среднегодовая численность зарегистрированных безработных также изменится незначительно и составит 1700-1800 человек, уровень безработицы - 1,8%. Коэффициент напряженности на рынке труда составит 0,7-0,9 незанятых граждан на 1 вакансию.

В ближайшие годы массового высвобождения работников в основных отраслях экономики региона, а также введение режимов неполной занятости на предприятиях не предполагается. Населенные пункты с монопрофильной экономической структурой в области отсутствуют.

Занятость граждан с функциональными нарушениями остается одной из наиболее острых проблем в социальной сфере. По сравнению с другими категориями населения граждане с ограниченными возможностями менее востребованы на рынке труда, больше подвержены риску увольнения и дискриминации при приеме на работу.

Процесс трудоустройства данной категории безработных крайне сложен. Уровень квалификации инвалидов не соответствует требованиям, предъявляемым работодателями. Неконкурентоспособность данной категории граждан объясняется недостатком профессионализма и уровня профессиональной подготовки, а также социально-психологическими особенностями инвалидов, нацеленными на получение различных льгот.

Принимая во внимание специфичность проблемы, при решении вопросов содействия занятости инвалидов необходим индивидуальный подход к каждому гражданину с учётом его психики, здоровья и показаний к труду.

Содействие занятости данных категорий граждан с применением программно-целевого метода поможет их трудоустроить.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", а именно:

повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями;

создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах.

Цель подпрограммы - создание условий для самореализации и адаптации к современному рынку труда граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы.

Задача Подпрограммы - содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены в Таблице.

Таблица

Целевые показатели Подпрограммы

Наименование целевого показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Численность трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	человек	9	8	8

Реализация мероприятий подпрограммы позволила трудоустроить 16 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе 1 инвалида, использующего кресло-коляску (в 2014 году 8 человек, в том числе 1 инвалид, использующий кресло-коляску, в 2015 - 8 человек).

Срок реализации Подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Основное мероприятие 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается субсидирование мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе путем возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для их трудоустройства.

Параметры мероприятий подпрограммы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, виды работ) будут уточняться в процессе реализации Подпрограммы, а также в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Меры государственного регулирования реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Для реализации Подпрограммы предусматривается принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения.

На реализацию Подпрограммы могут негативно повлиять факторы, определяющие ситуацию на рынке труда: экономическая ситуация в области, финансовое состояние хозяйствующих субъектов, социальные, демографические и иные причины, влияющие на качественный состав безработных граждан.

К факторам рисков реализации Подпрограммы относится: добровольный характер участия незанятых и безработных граждан, отсутствие у них желания участвовать в мероприятиях Подпрограммы.

Существенным риском является отказ предприятий от создания временных рабочих мест.

Для преодоления данных рисков необходимо:

проведение широкой информационной кампании о возможностях и условиях трудоустройства инвалидов, а также о порядке возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специализированного рабочего места для их трудоустройства;

укрепление взаимодействия с работодателями, расширение контактов с социально ориентированным бизнесом.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы

Государственные задания для центров занятости не устанавливаются.

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках Подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432);

средства областного бюджета.

Общий объем финансирования на реализацию Подпрограммы составляет 1 386,9 тыс. рублей, в том числе:

317,4 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432;

тыс. рублей - средства областного бюджета.

Объем финансирования Подпрограммы по годам:

2014 год - 805,3 тыс. рублей, в том числе:

тыс. рублей - субсидия федерального бюджета;

тыс. рублей - средства областного бюджета;

2015 год - 581,6 тыс. рублей, в том числе:

552,4 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета;

29,2 тыс. рублей - средства областного бюджета;

2016 год - 0,00 тыс. рублей;

2017 год - 0,00 тыс. рублей;

2018 год - 0,00 тыс. рублей;

2019 год - 0,00 тыс. рублей;

2020 год - 0,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на ее реализацию.

Приложение N 1

к Подпрограмме "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение

напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Перечень мероприятий
Подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов	центры занятости населения	2014	2020	расширение возможностей занятости и повышение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Магаданской области	снижение возможностей для трудоустройства граждан из числа инвалидов

Приложение N 2

к Подпрограмме "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение

напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
1.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка предоставления субсидий работодателям на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	Минтруд Магаданской области	2014 год

Приложение N 3

к Подпрограмме "Дополнительные мероприятия,

направленные на снижение напряженности

на рынке труда Магаданской области"

на 2014 - 2017 годы"

Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

Ответственный исполнитель - министерство труда и социальной политики Магаданской области

Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, мероприятий	Ответственный исполнитель	Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей)
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 2 "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"	всего	40,3	29,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Минтруд Магаданской области	40,3	29,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятия Подпрограммы:
Основное мероприятие 1. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	Минтруд Магаданской области	40,3	29,12	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4

к Подпрограмме "Дополнительные мероприятия,

направленные на снижение

напряженности на рынке труда

Магаданской области" на 2014 - 2017 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

Ответственный исполнитель - министерство труда и социальной политики Магаданской области

Статус	Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, мероприятия	Источник финансирования (наименования источников финансирования)	Оценка расходов по годам реализации подпрограммы (тыс. рублей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма	"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"	всего	805,3	581,6	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	40,3	29,2	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет (субсидия)	765,0	552,4	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	всего	805,3	581,6	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	40,3	29,2	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет (субсидия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2014 г. N 1432)	765,0	552,4	0	0	0	0	0

ГАРАНТ:

См. Порядок и условия предоставления дополнительных гарантий при оказании содействия добровольному переселению в Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом, утв. Постановлением Правительства Магаданской области от 15 мая 2014 г. N 405-пп

Подпрограмма
"Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 15 мая, 27 июня, 31 июля, 23 октября, 26 декабря 2014 г., 2 апреля, 17 сентября, 31 декабря 2015 г., 17 марта , 5 мая, 17 ноября 2016 г.

Паспорт
Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Цель Подпрограммы	обеспечение социально-экономического развития Магаданской области
Задачи Подпрограммы	создание социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область; организация работы с переселенцами в Магаданскую область; создание условий для закрепления переселенцев в области, их социально-культурной адаптации и интеграции в общество
Ответственный исполнитель Подпрограммы	министерство труда и социальной политики Магаданской области (далее - Минтруд Магаданской области)
Участники Подпрограммы	министерство экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее - Минэкономразвития Магаданской области); министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - Минздрав Магаданской области); министерство образования и молодежной политики Магаданской области (далее - Минобр Магаданской области); Магаданские областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения (далее - центры занятости); ОФМС по Магаданской области (по согласованию)
Программно целевые инструменты Подпрограммы	отсутствуют. - Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области (по согласованию)
Целевые показатели Подпрограммы	численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Магаданскую область; доля участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на конец отчетного периода; доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение Подпрограммы	источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования; средства областного бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета - 129 395,2 тыс. рублей, в том числе: 908,6 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.03.2015 N 400-р); 101,0 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.08.2015 N 1528-р); 737,8 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р); 1 097,7 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 469-р); 1 099,1 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.10.2016 N 2133-р); 125 451,0 тыс. рублей - средства областного бюджета. Объем финансирования по годам: 2014 год - 18 552,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 18 552,2 тыс. рублей; 2015 год - 19 672,9 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.03.2015 N 400-р) - 908,6 тыс. рублей; субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.08.2015 N 1528-р) - 101,0 тыс. рублей; субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р) - 737,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 17 925,5 тыс. рублей. 2016 год - 21 730,9 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации 21.03.2016 N 469-р) - 1 097,7 тыс. рублей; субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации 10.10.2016 N 2133-р) - 1 099,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 19 534,1 тыс. рублей; 2017 год - 17 359,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 17 359,8 тыс. рублей; 2018 год - 17 359,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 17 359,8 тыс. рублей; 2019 год - 17 359,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 17 359,8 тыс. рублей; 2020 год - 17 359,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 17 359,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	реализация Подпрограммы позволила обеспечить вселение на территорию Магаданской области в 2014 году 300 участников и 600 членов их семей, в 2015 - 440 участников и 382 членов их семей. Реализация Подпрограммы позволит в 2016 - 2020 годах обеспечить вселение на территорию Магаданской области в 2016 году 390 участников и 260 членов их семей, далее ежегодно по 200 участников и 160 членов их семей

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Неблагоприятная демографическая ситуация является одной из причин, по которой разработка подпрограммы является необходимой для таких регионов, как Магаданская область. Переход России к рыночным отношениям и экономическим преобразованиям, сопровождавшийся падением экономики, особенно больно ударил по северным регионам и заметно ослабил государственную поддержку северных территорий. Эти обстоятельства снизили привлекательность Магаданской области, обусловили интенсивный отток населения и масштабную миграцию, создали проблему государственного значения - проблему переселения северян.

Суровые климатические условия, неразвитая инфраструктура, транспортная изолированность области от центральных районов страны, высокая стоимость жизни, не компенсируемая уровнем доходов населения все это не способствует закреплению населения на территории Магаданской области.

Население Магаданской области составляет 0,1% в общей численности населения Российской Федерации и 2,5% в численности населения Дальневосточного федерального округа. Соотношение численности городского и сельского населения области составляет 95,7% и 4,3%, что характеризует область как высокоурбанизированный регион.

Итоги переписи по Магаданской области подтверждают поистине критическую демографическую ситуацию, сложившуюся в области: численность населения по переписи 1989 года составляла 391,7 тыс. человек, по переписи 2010 года - 156,5 тыс. человек (или 40%).

Численность постоянного населения Магаданской области по состоянию на 01 января 2016 года составила 1469,3 тыс. человек и снизилась за год на 1,7 тыс. человек или на 1,2%. Устойчивая тенденция сокращения населения характерна для всех районов Магаданской области.

Основной причиной снижения численности населения Магаданской области является миграционный отток. Самыми неблагополучными по миграции годами были 1992 и 1994, когда миграционный отток составил 14,8% и 8,2%, соответственно, от численности населения. Миграционный отток стабилизировался с 1996 года на уровне 2% в год, что объясняется, во-первых, относительным улучшением социально-экономического положения, во-вторых, тем, что значительная часть трудоспособного населения, обладающего возможностями выезда и обустройства в центральных районах страны, уже покинула Север. Миграционный отток населения в 2015 году составил 1731 человек против 2277 человек в 2014 году.

В последние годы отмечаются существенные изменения в структуре миграции - внутриобластная миграция (тяготение в основном к городу Магадану и районным центрам), которая ранее почти отсутствовала, так как, покидая область, люди выезжали в другие, в основном центральные, районы страны, стала занимать существенное место в миграционных потоках. Доля внутриобластной миграции в общем миграционном обороте в 2015 году составила 26%.

Из общего количества выбывших около 70% составляет население в трудоспособном возрасте, 7% - пенсионеры и 19% - дети в возрасте до 15 лет. Вследствие оттока преимущественно трудоспособного населения ухудшается возрастная структура населения, возрастает доля пенсионеров, увеличивается нагрузка на бюджет, таким образом, происходит постепенное старение населения.

Динамика основных социально-экономических показателей за последние 7 лет свидетельствует о необходимости проведения масштабных мероприятий по улучшению социально-экономической обстановки в регионе. Темпы роста ВРП неустойчивы и отстают от темпов роста в ДВФО и России, доля собственных доходов бюджета составляет около 50%.

В целях ускорения темпов экономического развития региона Правительством Магаданской области разработан ряд документов среднесрочного и долгосрочного планирования, в основу которых положен пакет перспективных инвестиционных проектов. Поэтапная реализация данных проектов позволит изменить структуру экономики, повысить эффективность ее работы, сократить издержки и, как следствие, повысить конкурентоспособность экономики области в Российской Федерации и на мировом рынке.

Большие надежды в обеспечении достижения поставленных целей возлагаются на государственную программу Российской Федерации "Развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года" (далее - государственная программа).

Для включения в государственную программу предложен ряд перспективных для долгосрочного развития Колымы инвестиционных проектов, претендующих на софинансирование из федерального бюджета. Среди них проекты:

направленные на диверсификацию минерально-сырьевого комплекса, в том числе: по освоению месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции, Ороекской металлогенической зоны, Омолонского рудного района, Примагаданского шельфа Охотского моря и другие;

по развитию энергетической и транспортной инфраструктуры, в том числе: завершение строительства Усть-Среднеканской ГЭС, реконструкция действующих электростанций, строительство ЛЭП, запуск ветрогенераторных установок в поселках области, реконструкция действующих и строительство новых автомобильных дорог, реконструкция аэропортов "Магадан" и "Омсукчан", проектирование и строительство железнодорожной линии "Нижний Бестях - Мома-Магадан";

по созданию обрабатывающих производств (строительство Южно-Омолонского металлургического комбината, Ороекского медеплавильного завода, Магаданского цементного завода и комбината по добыче известковых пород в Ягоднинском районе).

Для их реализации необходимы не только финансовые, но и трудовые ресурсы. Однако уже сегодня область испытывает дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих профессий.

Данный дефицит является следствием не только объективных причин демографического развития, но и сложившихся тенденций развития рынка труда.

За последние три года среднегодовая численность занятых уменьшилась с 96,2 тысяч человек в 2013 до 89,3 в 2015 году. При этом увеличилась как общая численность безработных (с 2,8 до 4,0 тысяч человек), так и регистрируемая (с 1,5 до 1,8 тысяч человек).

На регистрируемом рынке труда, начиная с 2011 года, спрос превышает предложение. По итогам 2015 года коэффициент напряженности составил 0,9 человека на 1 свободную вакансию, в 1,6 раза меньше, чем в 2014 году.

Несмотря на относительную стабилизацию, основной проблемой на рынке труда остается качественное и количественно несоответствие спроса и предложения рабочей силы, преимущественно структурного характера. Модернизация производства, применение новых технологий и их развитие приводят к повышению требований работодателей к качеству рабочей силы, к образовательному и квалификационному уровню потенциальных работников. Вместе с тем, 56% безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости, не имеют профессионального образования.

Анализ потребности организаций в работниках по профессиональным группам показывает, что наибольшее количество вакантных рабочих мест отмечается по профессиям квалифицированных рабочих промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр (57% от общей потребности), специалистов высшего уровня квалификации (18,4%), специалистов среднего уровня квалификации (16%).

Для решения проблем нехватки собственных квалифицированных трудовых ресурсов в соответствии с действующим законодательством принимаются меры по привлечению и использованию иностранных работников. Основное количество иностранных работников привлекается на горнодобывающие предприятия (42% от общего количество иностранных работников) и в строительство (26%), из которых 91,6% квалифицированные рабочие (руководители, специалисты высшего и среднего звена 5,4%, неквалифицированные рабочие кадры около 3%).

Анализ показывает, что привлечение иностранных работников в Магаданскую область в целом соответствует интересам и потребностям региона.

Привлечение иностранцев положительно влияет на экономическое развитие Магаданской области. В течение трех лет отмечается увеличение вклада иностранных работников в производство товаров и услуг области. При этом общие расходы, связанные с привлечением и использованием иностранных работников составляют около 4% от их вклада в доходную часть бюджетов.

Иностранные работники в целом не оказывают заметного воздействия на сферу занятости населения области из-за сравнительно небольших масштабов их привлечения. Совокупная (средняя) доля ИРС в численности занятых составляет около 6,2%.

Магаданская область, относящаяся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним территориям, находится в числе регионов с рискованным земледелием и недостаточно развитым сельским хозяйством. Развитию аграрного сектора препятствуют недостаточно развитая материально-техническая база, ограниченные финансовые возможности сельскохозяйственных предприятий, низкая окупаемость затрат. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года количество осуществляющих сельскохозяйственную деятельность сельхозпредприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей составляет соответственно 24 и 63 единицы.

Малое предпринимательство является тем сектором экономики, который оказывает непосредственное влияние на общее ее состояние, на насыщение рынка товарами и услугами, развитие экономически оправданной конкуренции, формирование налоговой базы и налоговых поступлений в областной и местные бюджеты, создание новых рабочих мест и новых производств.

По состоянию на 01 января 2013 года в Магаданской области было зарегистрировано 3038 предприятий, относящихся к малому бизнесу и 7615 индивидуальных предпринимателей, в том числе 77 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Среднесписочная численность работающих в организациях малого (без учета микропредприятий) и среднего предпринимательства на конец 2012 года составила 9,82 тыс. человек.

Среднемесячная заработная плата работающих в сфере малого бизнеса в 2012 году составила 50189 рублей, что на 5,5% больше показателя предыдущего года.

Сдерживающими факторами инвестиционной активности малых предприятий являются отсутствие собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, недостаточный или неудовлетворяющий запросам банков залог для получения кредита, неудовлетворительное состояние технической базы.

Структура малого бизнеса по видам экономической деятельности в Магаданской области довольна устойчива. Наибольшую долю в общем числе малых и средних предприятий (28%) составляют малые предприятия торговли. Предприятия промышленности составляют 27,6%, предприятия, осуществляющие операции с недвижимостью, предоставляющие услуги - 14,6%, предприятия транспорта и связи - 8,7%, строительные предприятия 9,2%.

На сегодняшний день малое и среднее предпринимательство в Магаданской области охватывает практически все отрасли народного хозяйства и, несмотря на финансовые трудности, выполняет ряд важнейших функций по смягчению социальных проблем, в том числе снижению уровня безработицы, и обеспечивает дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры и сферы услуг.

По прогнозу миграционный отток сохранится до 2020 года, и составит в среднем 1,3-1,4% в год. Численность лиц трудоспособного возраста уменьшится к 2020 году на 3,2%, численность лиц моложе трудоспособного возраста изменится незначительно, а численность лиц старше трудоспособного возраста возрастет на 9%.

В ближайшие пять лет будет отмечаться уменьшение численности занятых в экономике (в среднем на 1,3-1,5%), незначительное уменьшение общей численности безработных (по методологии МОТ) на 3-5%.

Численность безработных на регистрируемом рынке труда и уровень безработицы сохранятся на уровне 2016 года (1,6-1,8 тыс. человек и % соответственно).

Приоритеты спроса на рынке труда до 2020 года не изменятся, наиболее востребованными будут врачи, средний и младший медицинский персонал; операторы, аппаратчики и машинисты различных установок;

водители и машинисты подвижного оборудования; инженеры, технологи; механики, слесари; электрогазосварщики.

Спрос на специальности экономического, юридического и гуманитарного направления в ближайшей перспективе будет сравнительно невысоким.

Реализация на территории области Подпрограммы может стать реальным механизмом преодоления негативных социально-демографических процессов, нехватки рабочих кадров и высококвалифицированных специалистов практически во всех отраслях экономики.

Основные показатели для оценки готовности Магаданской области к приему участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Описание проекта переселения приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

2. Оценка возможности трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей

Для оценки возможности трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей определена потребность Магаданской области в трудовых ресурсах, выявлены предприятия и организации, нуждающиеся в квалифицированных рабочих кадрах. Сформирован перечень рабочих мест, планируемых для заполнения квалифицированными специалистами из числа соотечественников.

Однако вакансии с предоставлением жилья в общем количестве заявленных вакансий составили 10% или 219 единиц, что свидетельствует о том, что жилищная проблема для жителей Магаданской области является одной из наиболее острых проблем.

Анализ вакансий по наиболее востребованным специальностям показывает, что в области имеются возможности трудоустройства переселяющихся соотечественников с предоставлением жилья (таблица N 1).

Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья будет осуществляться по факту наличия таких вакансий при рассмотрении вопроса трудоустройства соотечественника в Минтруде Магаданской области.

Таблица N 1

Количество вакансий
с предоставлением жилья по наиболее востребованным специальностям по состоянию на начало 2016 года

N п/п	Наименование муниципального образования территории вселения "Магаданская область"	Наименование вакансии	Потребность в работниках
1	2	3	4
1.	Город Магадан	токари, фрезеровщики	4
		слесари ремонтники, слесари сборщики, сверловщики, формовщики машинной формовки	6
		рабочие строительных специальностей (штукатуры, маляры, плотники, каменщики)	10
2.	Ольский городской округ	мастер по обработке рыбы и технолог рыбных продуктов, механики рефрижераторных установок и технологического оборудования, электромеханики	8
3.	Северо-Эвенский городской округ	педагоги, воспитатели	7
		врачи, медицинские сестры	6
4.	Среднеканский городской округ	врачи	2
		теплотехники, технологи водопроводно-канализационного хозяйства, электромонтеры по котельному оборудованию	3
		горные инженеры, инженеры геологи, механики, машинисты подвижного оборудования	100
5.	Сусуманский городской округ	горные инженеры, инженеры геологи, землеустроители, маркшейдеры, инженеры по комплектации строительных материалов, системный администратор, механики, слесари, электромонтеры	27
6.	Хасынский городской округ	врачи, медицинские сестры, фельдшеры	21
		водители, машинисты подвижного оборудования, электрогазосварщики	13
		инженеры геологи, маркшейдеры, обогатители	12

Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано как путем обращения в Минтруд Магаданской области, так и путем прямого обращения участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, к работодателям или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (www.trudvsem.ru).

Возможность самостоятельного трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей имеется во всех муниципальных образованиях территории вселения. В случае отсутствия возможности самостоятельного трудоустройства в конкретном муниципальном образовании им могут быть предложены вакансии межмуниципального банка вакансий.

Магаданская область, относящаяся к районам Крайнего Севера, находится в числе регионов с недостаточно развитым сельским хозяйством. Развитию аграрного сектора препятствуют недостаточно развитая материально-техническая база, ограниченные финансовые возможности сельскохозяйственных предприятий, низкая окупаемость затрат. На территории области сельское хозяйство представлено индивидуальными предпринимателями, крестьянскими фермерскими хозяйствами и родовыми общинами коренных малочисленных народов Севера.

Организации, осуществляющие хозяйственную деятельность (КФХ и индивидуальные предприниматели) испытывают острую потребность в кадрах - более 200 свободных рабочих мест (вакансий). Наиболее востребованы агрономы, ветеринарные врачи, зоотехники, инженеры (механики, строители, энергетики, по механизации трудоемких процессов, КИП и А, средств измерений и технологического оборудования), технологи (по переработке молока и молочных продуктов, по переработке мяса, хлебопекарного и кондитерского производства), теплотехники, слесари (наладчики холодильного котельного оборудования, сантехники), токари, электрики и др.

3. Оценка возможности получения участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей профессионального образования

На территории области функционируют образовательные организации, в которых ведется обучение по программам высшего и среднего профессионального образования.

Образовательную деятельность по программам высшего профессионального образования ведет 6 образовательных организаций, в том числе 3 государственных вуза и 3 филиала.

Самым крупным высшим учебным заведением является государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Восточный государственный университет" (СВГУ), которое включает в себя 1 институт (политехнический) и 6 факультетов (филологический, педагогический, социально-гуманитарный, естественных наук и математики, менеджмента, экономики и финансов, дополнительного профессионального образования).

Подготовка ведется по следующим направлениям: автомобили и автомобильное хозяйство; биология; бухгалтерский учет, анализ и аудит; геологическая съемка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых; государственное и муниципальное управление; дошкольная педагогика и психология; иностранный язык; информатика; история; маркшейдерское дело; математика; менеджмент организации; национальная экономика; открытые горные работы; промышленное и гражданское строительство; психология; русский язык и литература; социальная педагогика; социология; филологическое образование (японский язык); финансы и кредит; экономика и управление на предприятии; юриспруденция).

В 1992 году в университете была открыта аспирантура. В настоящее время подготовка аспирантов ведется по 22 специальностям.

Библиотека СВГУ одна из старейших библиотек Магаданской области. Она была создана в 1961 году как структурное подразделение нынешнего Северо-Восточного государственного университета. Библиотека обеспечивает литературой и информацией учебно-воспитательный процесс и научные исследования и является центром распространения знаний, культуры, духовного и интеллектуального общения.

Университет располагает: 9 учебными корпусами, общая площадь которых составляет 46 580 кв. м (учебно-лабораторная база - 39 978 кв. м), 2 общежитиями.

Университет поддерживает связи с зарубежными партнерами из США, Японии, Германии, Кореи и др. (информационный ресурс http://www.svgu.ru).

Положительно зарекомендовали себя на рынке образовательных услуг организации среднего профессионального образования, предоставляя широкий спектр специальностей, разнообразие форм и сроков обучения.

Так, начиная с 1960 года, функционирует Колледж искусств, который подготавливает творческие кадры для Колымы, ведет пропаганду музыкального, сценического и хореографического искусства на огромной северной территории (информационный ресурс http://magartkolledg.ru/).

Единственной медицинской образовательной организацией в Магаданской области является ГБПОУ "Медицинский колледж министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области". Медицинский колледж готовит специалистов следующих специальностей: лечебное дело, сестринское дело, фармация, лабораторная диагностика, стоматология ортопедическая (информационный ресурс http://www.magadan-medcollege.ru).

На территории Магаданской области функционирует Магаданский политехнический техникум, который готовит специалистов по специальностям.

Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

Общедоступность образования предоставляет право на дополнительное образование в организациях дополнительного образования (музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, в спортивных школах и клубах и в иных учреждениях дополнительного образования). Для освоения общеобразовательных программ гарантируются доступность к фондам школьной библиотеки и бесплатное обеспечение учебной и художественной литературой, имеющейся в ней.

4. Оценка возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей

Социальная поддержка.

В области создана и активно функционирует комплексная система поддержки социально уязвимых слоев населения, действующая на принципе адресности предоставления социальной помощи и направленная на снижение уровня бедности.

В соответствии с действующими областными нормативными правовыми актами регулярные денежные выплаты получают около 49 тысяч человек, единовременные более 7 тысяч человек.

Введены дополнительные меры социальной поддержки, направленные на улучшение положения семей с детьми:

установлены единовременные выплаты для родителей-студентов при рождении ребенка в размере 20 тыс. рублей;

увеличен в 2 раза размер ежегодного пособия к началу учебного года для детей из малоимущих семей;

предусмотрена компенсация расходов на проведение кадастровых работ в отношении участков, полученных многодетными семьями для ведения жилищного строительства;

установлены единовременные выплаты при рождении двойни в размере 30 тыс. рублей, тройни и более - 50 тыс. рублей.

В целях улучшения демографической ситуации принят Закон Магаданской области от 30 июля 2012 г. N 1531-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах семьям при рождении третьего или последующих детей", предусматривающий ежемесячные выплаты для семей, среднедушевые доходы которых ниже дохода, сложившегося в регионе за предыдущий год.

Многодетные семьи имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков. На текущий момент зарегистрировано 278 семей, желающих получить земельный участок в собственность, в том числе 258 семей - под индивидуальное жилищное и дачное строительство.

Производится компенсация родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Осуществляется также выплата ежегодного пособия к началу учебного года.

Забота о старшем поколении остается одним из приоритетных направлений работы, особое внимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. Более 20 тысяч граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, старожилов, репрессированных граждан являются получателями регулярных мер социальной поддержки в соответствии с областным законодательством (компенсация расходов по зубопротезированию, санаторное оздоровление, обеспечение предметами бытовой техники или ее ремонта и др.)

В соответствии с Законом Магаданской области от 10 марта 2010 г. N 1240-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" 125 ветеранам Великой Отечественной войны предоставлена льгота по освобождению от оплаты той части жилищно-коммунальных услуг, которая не компенсируется федеральным бюджетом.

Ежегодно более 200 детей с ограниченными физическими возможностями получают бесплатные медико-социальные, психолого-педагогические и социальные реабилитационные услуги в специализированном центре. Наряду с традиционными методами используются инновационные технологии, которые позволяют улучшить показатели здоровья детей на 50-80%, ускоряют социальную адаптацию детей, способствуют оздоровлению организма в целом.

Социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с отсутствием жилья, в Магаданской области осуществляет Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства. Клиентами этого учреждения являются около 160 граждан, в том числе 95 освободившиеся из мест лишения свободы.

Обеспеченность населения Магаданской области жильем.

Жилищный фонд Магаданской области составляет около 4 млн. кв. м, из него 29% - муниципальный жилищный фонд, 69% - частный. Удельный вес ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда составляет около 10%, что значительно выше показателя по Российской Федерации и по Дальневосточному федеральному округу. Из общей площади жилищного фонда 92,4% расположено в городской местности и 7,6% в сельской.

Обеспеченность общей площадью жилых помещений в среднем на 1 жителя Магаданской области составляет 29,3 кв. метра. Высокий показатель обеспеченности жильем в районах области можно объяснить наличием незаселенного, ветхого, бесхозного и брошенного жилья. Более половины всего жилищного фонда области расположено в городе Магадане.

Не все жилье отвечает современным представлениям об уровне комфорта. В целом по области удельный вес площади жилищного фонда, оборудованного водопроводом, составил 92%, канализацией - 91,6%, центральным отоплением - 91,6%, горячим водоснабжением - 87,1%, ваннами - 86,7%, напольными электроплитами - 56,4%. Оборудование жилищного фонда в сельской местности значительно ниже среднеобластных показателей (около 62% жилья на селе не имеет горячего водоснабжения).

Всеми видами благоустройства одновременно оборудовано около 54% жилищного фонда (в городской местности - 57%, в сельской - 17%). В нем проживают около 90 тыс. человек, или 54% населения области. В неблагоустроенном жилье проживает около 30 тыс. человек или 17,2% от общего числа жителей.

Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади отдельно стоящих жилых домов квартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений составляет около 50 тыс. рублей.

На долю жилищно-коммунального хозяйства области приходится около 1/3 всех основных фондов. Износ основных фондов в целом составляет 35,5%, в том числе: по жилищному фонду - 31%; по инженерным сетям - 78,7%, что превышает среднероссийский показатель. Значительный износ инженерной инфраструктуры обуславливает большие потери ресурсов, неэффективное использование крайне ограниченных бюджетных средств. Высокая стоимость энергоресурсов приводит к высокой стоимости услуг ЖКХ и тарифов для населения, что является значительным фактором социальной напряженности. Плата за жилье и коммунальные услуги в 2-х комнатной квартире (51 кв. м, 4 чел.) составляет в среднем по области примерно 8 тыс. рублей.

Жителям области предоставляются субсидии (компенсации) в пределах социальной нормы жилой площади и нормативов потребления коммунальных услуг, с учетом предельно допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг, прожиточного минимума и совокупного дохода семьи.

Соотечественники, желающие улучшить свои жилищные условия, могут оформить ипотеку. Ипотеку в Магадане и Магаданской области представляют 8 ипотечных банков, которые предлагают заемщикам 84 ипотечные программы для приобретения жилья в кредит, как на первичном, так и на вторичном рынках недвижимости.

Ставки по ипотеке в Магадане и Магаданской области находятся в диапазоне 13 - 15% годовых по рублевым кредитам. Минимальный первоначальный взнос по ипотеке в Магадане составляет 0%, максимальный 20%. Срок ипотечного кредитования в Магадане может достигать 50 лет.

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

В соответствии со Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ, основным приоритетом в сфере реализации Подпрограммы является стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область в условиях малонаселенности территории, нарастания дефицита трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.

Цель подпрограммы: обеспечение социально-экономического развития Магаданской области.

Для достижения целей Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

создание социально-экономических, организационных условий, включая обеспечение необходимого информационного сопровождения, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область;

организация работы с переселенцами в Магаданскую область;

создание условий для закрепления переселенцев в области, их социально-культурной адаптации и интеграции в общество.

Для оценки эффективности подпрограммы используются следующие целевые показатели:

количество участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Магаданскую область;

доля участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на конец отчетного периода;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации Подпрограммы, приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

Целевые показатели Подпрограммы

Наименование целевого показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	74	5	6	7	8	9	10
Численность участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, прибывших в Магаданскую область	человек		300	440	390	203	200	200	200
Доля участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на конец отчетного периода	%		52	59	65	70	75	75	75
Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказания помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой мероприятий	%		98,9	98,3	91,0	93,0	95,0	95,0	95,0

Реализация Подпрограммы позволила обеспечить вселение на территорию Магаданской области в 2014 году 300 участников и 600 членов их семей, в 2015 - 440 участников и 382 членов их семей.

Реализация Подпрограммы позволит в 2016 - 2020 годах обеспечить вселение на территорию Магаданской области в 2016 году 390 участников и 260 членов их семей, далее ежегодно по 200 участников и 160 членов их семей.

Срок реализации Подпрограммы 2014 - 2020 годы.

Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.

III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается анализ действующих нормативных правовых актов в сфере реализации Подпрограммы; разработка и принятие новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы; внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации Подпрограммы.

Основное мероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительных социальных гарантий соотечественников.

Для обеспечения выполнения данного основного мероприятия предусматривается выполнение следующих мероприятий:

1. Предоставление дополнительных гарантий участникам программы.

К дополнительным гарантиям относятся:

компенсация участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получившим свидетельство участника государственной программы на территории иностранного государства либо подавшим заявление об участии в государственной программе в уполномоченный орган на территории иностранного государства, части арендной платы за наем (поднаем) жилья на срок до 6 месяцев;

содействие приобретению участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилья на территории Магаданской области за счет ипотечных кредитов;

выплата участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, единовременной помощи на обустройство и потребительские нужды;

компенсация участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, получившим свидетельство участника государственной программы на территории иностранного государства либо подавшим заявление об участии в государственной программе в уполномоченный орган на территории иностранного государства, затрат на прохождение обязательных медицинских осмотров в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и первичной профилактики заболеваний;

компенсация участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, затрат на признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (сертификация);

организация работы содействию самозанятости участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе путем оказания им финансовой поддержки в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.

2. Прочие расходы (приобретение жилого помещения для создания центра временного проживания, содержание центра временного проживания, оплата услуг кредитной организации, организационно-методическое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы, включая организацию презентаций подпрограммы и командировок сотрудников Минтруда Магаданской области по обмену опытом в субъекты Российской Федерации, успешно реализующие программы переселения соотечественников, проведение межведомственных совещаний, методических семинаров по вопросам реализации Подпрограммы).

3. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей для временного размещения.

4. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

5. Предоставление участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Магаданской области.

6. Содействие в получении участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством, консультационных услуг по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты, а также комплекса социальных услуг в соответствии с действующим законодательством.

7. Содействие в обеспечении детей участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, местами в детских дошкольных и средних общих образовательных организациях.

8. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор.

9. Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в системе АИС "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий; возможности трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в Магаданской области, включая занятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

Меры государственного регулирования реализации Подпрограммы не предусмотрены.

Для реализации Подпрограммы предусматривается принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия добровольному переселению в Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

При реализации мероприятий Подпрограммы могут возникнуть определенные риски:

отказ работодателя от трудоустройства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или членов его семьи после переезда ввиду несоответствия (неполного соответствия) имеющейся квалификации требованиям вакантных рабочих мест, попадание переселенцев в категорию безработных граждан;

необеспеченность жильем, либо предоставление жилищных условий, не удовлетворяющих переселенцев;

наличие серьезных заболеваний у переселенца, в том числе опасных для окружающих;

социально-психологическое обособление участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, создание замкнутых этно-социальных групп;

отказ прибывшего в территорию вселения участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей от дальнейшего участия в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и намерение вернуться на прежнее место жительства в страну исхода.

Управление указанными рисками предусматривает следующие меры, направленные на их снижение:

согласование приглашения на переселение с будущими работодателями (возможно заключение предварительного соглашения с работодателем либо другой вид гарантии предоставления переселенцу рабочего места), за исключением лиц, которые намерены заниматься предпринимательской деятельностью;

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о наличии вакантных рабочих мест, востребованных специалистах и рабочих профессиях, требуемом уровне квалификации, условиях оплаты труда;

содействие и стимулирование к самостоятельному поиску работы и трудоустройству, в осуществлении предпринимательской деятельности, реализация в целях трудоустройства программ профессионального обучения соотечественников;

информирование соотечественников, желающих переселиться в Магаданскую область, об условиях найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования и ценах на строительство и приобретение постоянного жилья;

медицинское обследование переселенцев, строгий санитарный контроль уполномоченных служб в местах временного проживания;

организация разъяснительной работы о задачах государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в целях формирования толерантного отношения к переселенцам, а также о задачах миграционной политики на территории Магаданской области, о категориях переселенцев, которых Магаданская область намерена к себе пригласить;

мониторинг этнического состава населения на территориях вселения;

организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации;

организация разъяснительной работы о последствиях добровольного отказа ранее, чем через два года со дня въезда на территорию Российской Федерации, от статуса участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Управление указанными рисками планируется осуществлять в рамках деятельности Межведомственной комиссии, а также общественного консультативного органа по реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы

Государственные задания для центров занятости не устанавливаются.

VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования;

средства областного бюджета.

Источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства федерального бюджета, выделенные в виде субсидии на условиях софинансирования;

средства областного бюджета.

Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета - 129 395,2 тыс. рублей, в том числе:

908,6 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.03.2015 N 400-р);

101,0 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.08.2015 N 1528-р);

737,8 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р);

1 097,7 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 469-р);

1 099,1 тыс. рублей - субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.10.2016 N 2133-р);

125 451,0 тыс. рублей - средства областного бюджета.

Объем финансирования по годам:

2014 год - 18 552,2 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 18 552,2 тыс. рублей;

2015 год - 19 672,9 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.03.2015 N 400-р) - 908,6 тыс. рублей;

субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.08.2015 N 1528-р) - 101,0 тыс. рублей;

субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 2423-р) - 737,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 17 925,5 тыс. рублей.

2016 год - 21 730,9 тыс. рублей, в том числе:

субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации 21.03.2016 N 469-р) - 1 097,7 тыс. рублей;

субсидия федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации 10.10.2016 N 2133-р) - 1 099,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 19 534,1 тыс. рублей;

2017 год - 17 359,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 17 359,8 тыс. рублей;

2018 год - 17 359,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 17 359,8 тыс. рублей;

2019 год - 17 359,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 17 359,8 тыс. рублей;

2020 год - 17 359,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 17 359,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для реализации Подпрограммы.

На реализацию мероприятий Подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий областному бюджету на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашением, заключаемым между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Магаданской области.

Приложение N 1

к подпрограмме "Оказание содействия

добровольному переселению

соотечественников, проживающих за рубежом,

в Магаданскую область"

на 2014 - 2020 годы"

Оценка готовности территории вселения "Магаданская область" к приему переселенцев

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2014 г., 2 апреля 2015 г., 17 марта, 17 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя на последнюю отчетную дату
				Магаданская область
1	2	3	4	5
1.	Общая численность населения на 01 января текущего года	2012	Тысяч человек	154,5
		2013		152,3
		2014		150,3
		2015		148,1
2.	Естественная убыль населения	2012	человек	26
		2013		+97
		2014		+50
		2015		+7
3.	Миграционная убыль населения	2012	человек	2106
		2013		2143
		2014		2277
		2015		1731
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2012	%	66,2
		2013		65,3
		2014		64,5
		2015		63,7
5.	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2012	%	98,2
		2013		97,9
		2014		97,6
		2015		97,2
6.	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2012	человек	3480
		2013		2847
		2014		2908
		2015		4002
7.	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2012	%	3,4
		2013		2,9
		2014		3,1
		2015		4,3
8.	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных	2012	человек	1559
		2013		1306
		2014		1291
		2015		1640
9.	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения	2012	%	1,51
		2013		1,32
		2014		1,30
		2015		1,74
10.	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию)	2012	человек	0,3
		2013		0,4
		2014		0,5
		2015		0,7
11.	Численность привлекаемых иностранных работников	2012	человек	4839
		2013		5932
		2014		5653
		2015		4731
12.	Прожиточный минимум	2012	рублей	11001
		2013		13584
		2014		16166
		2015		18319
13.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2012	кв. метров	28,6
		2013		28,6
		2014		28,9
		2015		28,9
14.	Количество мест в учреждениях дошкольного образования на 1 тысячу детей дошкольного возраста	2012	мест	862
		2013		880
		2014		902
		2015		910
15.	Бюджетные доходы (всего)	2012	млн. рублей	22684,3
		2013		23564,2
		2014		23344,7
		2015		24317,0
16.	Бюджетные расходы (всего)	2012	млн. рублей	22658,2
		2013		25988,3
		2014		27236,4
		2015		29474,0

Приложение N 2

к подпрограмме "Оказание содействия

добровольному переселению соотечественников,

проживающих за рубежом,

в Магаданскую область"

на 2014 - 2017 годы"

Описание территории вселения "Магаданская область"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля, 31 июля, 26 декабря 2014 г., 2 апреля 2015 г., 17 марта, 17 ноября 2016 г.

Магаданская область расположена в северо-восточной части Российской Федерации и граничит с юго-восточной стороны с Корякским АО, с западной - с Хабаровским Краем, с северо-западной - с Республикой Саха (Якутия), с северо-восточной - с Чукотским АО. Сухопутные границы проходят по малонаселенным горным районам. Южная граница Магаданской области - морская (по Охотскому морю) со странами Азиатско-Тихоокеанского бассейна.

По своему географическому положению область относится к районам Крайнего Северо-Востока и характеризуется суровым климатом, значительной удаленностью территории от центральных районов страны.

Она занимает 462,5 тысяч кв. км и относится к одной из самых больших в Российской Федерации.

Магаданской области присуща низкая плотность населения - 0,33 человека на 1 квадратный километр (одно из последних мест в России 83) при территории, составляющей 2,7% от территории России.

Магаданская область была образована в декабре 1953 года на территории "Дальстроя", город Магадан стал ее административным, экономическим, научным и культурным центром. В настоящее время область входит в Дальневосточный федеральный округ.

В составе Магаданской области 9 городских округов, один из которых областной центр город Магадан, в котором проживает более 60% населения области.

В Магаданской области 2 города, один из которых является городом областного значения (город Магадан), 27 поселков городского типа и 56 сельских населенных пунктов.

Все городские округа отнесены к районам Крайнего Севера, кроме того, Северо-Эвенский городской округ является территорией компактного проживания коренных малочисленных народов Севера - эвенов, коряков, ительменов, орочей, камчадалов, чукчей и др. - ведущих традиционный образ жизни.

Дорожная сеть слаборазвита. Дорог, соединяющих область с соседними регионами, практически нет, за исключением федеральной трассы "Колыма", уходящей в Якутию. Транспортные перевозки осуществляются морским, воздушным и автомобильным видами транспорта.

Территория Магаданской области является уникальной по обилию необычных форм рельефа, рек, озер, редкому сочетанию видов растений и животных и их сообществ. Имеется уникальный комплекс глубоководных, хорошо защищенных и обширных бухт, заливов Охотского моря.

Преобладающий характер рельефа территории - горный ландшафт (горы и плоскогорья с высотами от 500 до 2500 м). Здесь находятся геологические объекты: горные системы хребтов Верхоянского и Черского, нагорье Колымское.

Климат области формируется в условиях сравнительно высоких широт и резких контрастов суши и Охотского моря. В целом климат континентального типа в центральных районах области и муссонного - в ее прибрежной части. Внутренние районы области характеризуются резко континентальным климатом с очень морозной зимой, теплым летом и малым количеством осадков. Климат прибрежных районов отличается более теплой зимой и прохладным летом с сильными ветрами и туманами.

Территория лежит в зоне отрицательных средних годовых температур. Зимы в северных и центральных районах по своей суровости не имеют себе равных в Евразии. Температура воздуха нередко опускается до минус 50-57°С. Средняя температура января здесь около минус 40°С. На побережье Охотского моря средняя январская температура около минус 20°С, абсолютный минимум минус 40-45°С. Наиболее высокие температуры летних месяцев наблюдаются в континентальных ее частях (среднемесячная температура июля здесь около плюс 15°С, а максимальная достигает плюс 36°С), на побережье значительно холоднее.

Фенологическая (естественная) зима начинается с конца октября с формированием устойчивого снежного покрова и длится до середины апреля (5,5 месяцев), то есть 49% временного периода. Фенологическое лето наступает с 20-х чисел июля, когда зацветает шиповник, и продолжается до середины августа. Летняя пора в Магаданской области составляет 8% года.

Циклоны, приходящие с Охотского моря, способствуют образованию мощной облачности, усилению ветра и выпадению осадков. Основное их количество приходится на июль-ноябрь. В распределении осадков по территории области и по сезонам существуют также большие различия. В юго-западной её части выпадает до 600 мм осадков в год. В континентальных районах количество осадков уменьшается, и на севере области их выпадает около 350 мм. Частыми являются ранние заморозки (сентябрь).

Резко континентальный климат центральных районов области и муссонный климат умеренного пояса Охотского побережья не благоприятствуют развитию сельского хозяйства. Короткий безморозный период, резкие смены погоды, суровые длительные зимы, холодные летние туманы на побережье - все это обусловливает большой риск в развитии земледелия.

Несмотря на суровые природно-климатические условия, регион располагает наличием уникальных факторов для развития отдельных направлений туристической отрасли: экстремального, экспедиционного, рыболовного, спортивного и других видов активного отдыха. К рекреационным ресурсам области относится также наличие условий, отвечающих требованиям Международной федерации горнолыжного спорта для развития этого вида спорта: продолжительный период снежного покрова и близость областного центра к весьма благоприятным для занятий горнолыжным спортом сопкам.

Акватория северной части Охотского моря, примыкающая к территории Магаданской области, относится к наиболее высокопродуктивным районам мирового океана, разведанные запасы рыб, беспозвоночных и водорослей составляют почти четверть запасов в российских дальневосточных морях.

Основу промысловых водных биоресурсов в Магаданской области составляют как рыбные ресурсы, такие как минтай, сельдь, лосось, камбала, палтус, треска, навага, мойва, корюшка, так и нерыбные ресурсы: крабы, креветки, трубачи, водоросли, тюлени.

Природная питьевая вода характеризуется низким содержанием биогенных элементов (фтора, селена, йода, кальция, магния и др.). Минеральные воды на территории области имеют ограниченное распространение. В настоящее время выявлено 9 источников термальных и холодных минеральных вод, на трех из них (Тальском, Монтыклейском и Таватумском) разведаны месторождения с подсчетом эксплуатационных запасов в количестве 1,2, 1,08 и 1,08 м3/сут. соответственно. Используются пока только два источника: Тальский и Таватумский.

Экономика Магаданской области опирается на три отрасли, формирующие более 95% промышленного производства: добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии и воды, производство пищевых продуктов. Незначительно развито металлургическое производство (в основном представленное производством цветных металлов), строительство, химическое производство, сельское хозяйство.

Административным центром Магаданской области является город Магадан, который расположен в северной части Охотского моря, имеет выход в бухты Нагаева и Гертнера. В бухте Нагаева размещается крупнейший на северо-востоке России морской торговый порт. От бухты в начале тридцатых годов была проложена автодорога федерального значения "Колыма", проходящая через районы добычи золота до Республики Саха (Якутия). В городе имеется аэропорт для внутренних и международных авиалиний.

В последние четыре года более 70% населения, мигрирующего внутри области, выбирают местом своего проживания город Магадан. Более половины, прибывших в областной центр (57%) - жители районов области. В связи с этим миграционный отток в городском округе "город Магадан" за последние четыре года приостановился.

Промышленная база Магадана представлена пищевой отраслью (включая рыбную), электроэнергетикой, машиностроением, цветной металлургией и стройиндустрией. Пригородное сельское хозяйство имеет в основном самообеспечивающий характер.

В Магадане сосредоточено более половины основных фондов предприятий и организаций различных форм собственности области (60,3%), более двух третей оборота областной розничной торговли (71,3%), почти треть инвестиций в основной капитал (34%). Магадан относится к группе северных столичных городов, выполняющих для своих районов, прежде всего, сервисные функции. Объем платных услуг населению составляет 85,5% в общем объеме по области.

Магадан располагает сетью объектов жилищно-коммунального хозяйства, инженерной инфраструктуры, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, областных и муниципальных учреждений культуры, образования и здравоохранения.

На протяжении последних десяти лет в Магаданской области сохранялась положительная динамика экономического развития. Приоритеты экономического развития определены Стратегией социального и экономического развития Магаданской области на период до 2025 года, утвержденной Законом Магаданской области от 11 марта 2010 г. N 1241-ОЗ. Главным ресурсом, способным обеспечить рост экономики Магаданской области являются богатые минерально-сырьевые запасы. Перспективы развития связаны со значительными запасами полезных ископаемых, часть из которых имеет общефедеральное значение (золото, серебро, нефть, газ). Кроме того на территории большие запасы бурого и каменного угля, габбро-базальтовых пород, торфа, цеолитов, баритов, минеральных вод, лечебных грязей и др.

Ряд перспективных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Магаданской области, имеет поддержку на федеральном уровне: финансируется строительство объектов инфраструктуры (энергетики и транспорта), налаживаются механизмы частно-государственного партнерства в отношении реализации проектов, направленных на использование минерально-сырьевых ресурсов области, в том числе по освоению Яно-Колымской золоторудной провинции.

По данным статистики здравоохранение области в 2015 году представлено 67 учреждениями здравоохранения, в том числе 20 больничными и 47 амбулаторно-поликлиническими учреждениями, как самостоятельными, так и входящими в состав больничных учреждений, а также одной санитарно-эпидемиологической станцией. Более 55% учреждений здравоохранения сосредоточено в городе Магадане.

Обеспеченность больничными койками составила 121,3 коек на 10 тыс. человек. Самая большая обеспеченность в Северо-Эвенском городском округе и в городе Магадане (148,6 и 139,9 соответственно), самая низкая в Ольском и Омсукчанском городских округах (53 и 50,8 соответственно).

Уровень обеспеченности врачами в 2015 году составил 60,2 человека на 10 тыс. населения. Наибольшая обеспеченность в городе Магадане (71,2), наименьшая в Хасынском, Ольском и Тенькинском городских округах (24,9, 30 и 32,6 соответственно). Обеспеченность средним медицинским персоналом 152,6 человека на 10 тыс. населения. Наибольшая в Северо-Эвенском городском округе и городе Магадане (175,5 и 169,1 соответственно), наименьшая обеспеченность в Ольском городском округе (89,9).

Относительная стабилизация уровня рождаемости с 2000 по 2015 годы привела к увеличению охвата детей дошкольными образовательными организациями. В 2015 году количество детей, посещающих детские дошкольные образовательные организации, составила 8,8 тыс. человек, что на 20% выше уровня 2000 года. Детские дошкольные образовательные организации имеются во всех городских округах области (от 2 до 4 единиц), наибольшее их количество сосредоточено в городе Магадане - 32.

На начало учебного года в 2015 году на территории области функционировала 61 дневная общеобразовательная организация, в которых обучалось 15,8 тыс. учащихся (на 0,2% больше, чем год назад). Из общего числа общеобразовательных организаций 11 относится к начальным, 5 - к основным, 42 - к средним и 3 - для детей с отклонениями. Наибольшее количество общеобразовательных организаций расположено в городе Магадане (22 единицы) и в Ольском городском округе (10). В остальных районах число организаций составляет от 2 до 6.

Образовательную деятельность по программам высшего профессионального образования в 2015 году осуществляло 6 образовательных организаций, в том числе 3 государственных вуза и 3 филиала, по программам начального профессионального образования образовательных организаций, по программам среднего профессионального образования - 4 образовательные организации.

В 2015 году жители Магаданской области пользовались услугами 39 библиотек, из которых 3 являются областными и 36 - муниципальными общедоступными. Специализированное обслуживание детей осуществляли библиотек, в том числе одна областная и 6 муниципальных детских. По охвату населения библиотечным обслуживанием Магаданская область занимает 7 место среди субъектов Российской Федерации.

В области функционирует 3 музея, 2 театра (число мест в зрительных залах - 764), 39 учреждений культурно-досугового типа, 120 стандартных спортивных залов.

Критериями отбора рабочих мест для участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, будут являться наличие жилья и предлагаемый работодателями уровень заработной платы (не ниже установленной в области величины прожиточного минимума).

Содействие трудоустройству на имеющиеся вакансии с предоставлением жилья будет осуществляться по факту наличия таких вакансий при обращении участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в центры занятости.

Допускается предложение самостоятельного поиска работы при наличии у участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, профессии (специальности), востребованной на рынке труда Магаданской области. Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано как путем обращения в центры занятости, так и путем прямого обращения соотечественников к работодателям или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (www.trudvsem.ru).

Участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей может быть предоставлена дополнительная возможность заняться предпринимательской деятельностью, в том числе путем создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Первичное размещение участников государственной программы и членов их семей предполагается в центре временного проживания, создание которого планируется осуществить в 2014 году. До создания центра временного проживания для размещения переселенцев планируется наем жилого помещения с последующей компенсацией из средств областного бюджета расходов на основании договора коммерческого найма (до трех месяцев), а также размещение в гостиницах города Магадана:

Постоянное жилищное обустройство на территории Магаданской области предполагает содействие приобретению жилья за счет ипотечных кредитов (оплата первоначального взноса по ипотечному кредиту, компенсация покрытия разницы между процентной ставкой кредитной организации и 8%, предоставляемой участнику государственной программы в течение одного календарного года с момента заключения договора ипотечного кредита).

Кроме того, возможно выделение земельных наделов для строительства индивидуального жилья и ведения хозяйства всем желающим соотечественникам.

На территории области предполагается единый подход к видам дополнительных гарантий и поддержки, оказываемых участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, вследствие чего планируется реализация одного проекта переселения соотечественников и членов их семей в Магаданскую область.

Краткая характеристика городских округов Магаданской области.

Городской округ Магадан (город Магадан и подчиненные мэрии города населенные пункты)

Областной центр - город Магадан. Дата образования - 1939 года. Территория - 1,2 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года - 102,1 тыс. человек.

Ольский городской округ

Центр - поселок городского типа Ола. Дата образования - январь 1926 года. Территория - 75,8 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года - 10,4 тыс. человек. Удаленность от областного центра 35 километров.

Омсукчанский городской округ

Центр - поселок городского типа Омсукчан. Дата образования - 16 июля 1954 года. Территория - 60,4 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года - 5,6 тыс. человек. Удаленность от областного центра 576 километров.

Северо-Эвенский городской округ

Центр - поселок городского типа Эвенск. Дата образования - 09 июля 1931 года. Территория - 102,0 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года 2,5 тыс. человек. Удаленность от областного центра: морским транспортом - 970 километров, авиа -535 километров, наземным - 1420 километров.

Среднеканский городской округ

Центр - поселок городского типа Сеймчан. Дата образования - 1931 год. Территория - 91,8 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года -3,0 тыс. человек. Удаленность от областного центра 493 километра.

Сусуманский городской округ

Центр - город Сусуман. Дата образования - 2 декабря 1953 года. Территория - 46,8 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года - 8,7 тыс. человек. Удаленность от областного центра 635 километров.

Тенькинский городской округ

Центр - поселок городского типа Усть-Омчуг. Дата образования - 2 декабря 1953 года. Территория - 35,6 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года - 5,1 тыс. человек. Удаленность от областного центра 264 километра.

Хасынский городской округ

Центр - поселок городского типа Палатка. Дата образования - 30 декабря 1966 года. Территория - 19,3 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года - 7,6 тыс. человек. Удаленность от областного центра 82 километра.

Ягоднинский городской округ

Центр - поселок городского типа Ягодное. Дата образования - 2 декабря 1953 года. Территория - 29,6 тыс. кв. км. Население на 01 января 2012 года - 9,4 тыс. человек. Удаленность от областного центра 528 километров.

В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы разработаны следующие условия отбора соотечественников:

достижение 18 лет;

дееспособность;

отсутствие заболеваний опасных для окружающих;

желание переселиться на постоянное место жительства в Магаданскую область;

наличие профессии рабочего, должности служащего, востребованных на рынке труда Магаданской области;

соответствие специальности, квалификации требованиям работодателя;

желание получить профессиональное образование, включая послевузовское, в образовательных организациях, расположенных на территории Магаданской области или заняться научно-исследовательской деятельностью;

желание заняться предпринимательской деятельностью.

Отсутствие вышеуказанных условий отбора является основанием для отказа в согласовании анкеты соотечественника уполномоченным органом.

Приложение N 3

к подпрограмме "Оказание содействия добровольному

переселению соотечественников, проживающих

за рубежом в Магаданскую область"

на 2014 - 2020 годы"

Перечень мероприятий
Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября, 26 декабря 2014 г., 2 апреля, 17 сентября 2015 г., 17 марта, 5 мая, 17 ноября 2016 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации мероприятий
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы	Минтруд Магаданской области	2014	2020	увеличение количества прибывших переселенцев с членами семей	недостижение целевых показателей
1.1.	Анализ действующих нормативных правовых актов в сфере реализации подпрограммы	Минтруд Магаданской области	2014	2020	увеличение количества прибывших переселенцев с членами семей	недостижение целевых показателей
1.2.	Разработка и принятие новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации Подпрограммы	Минтруд Магаданской области	2014	2020
2.	Основное мероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительных социальных гарантий соотечественников	Минтруд Магаданской области; центры занятости населения	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
2.1.	Предоставление дополнительных гарантий участникам программы	центры занятости населения	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
2.2.	Прочие расходы (приобретение жилого помещения для создания центра временного проживания, содержание центра временного проживания, оплата услуг кредитной организации, организационно-методическое и информационное обеспечение реализации подпрограммы, включая организацию презентаций подпрограммы и командировок сотрудников Минтруда Магаданской области по обмену опытом в субъекты Российской Федерации, успешно реализующие программы переселения соотечественников, проведение межведомственных совещаний, методических семинаров по вопросам реализации Подпрограммы)	Минтруд Магаданской области; центры занятости населения	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
2.3.	Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей для временного размещения	Минтруд Магаданской области; центры занятости населения	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
2.4.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	Минтруд Магаданской области; Минобр Магаданской области	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
2.5.	Предоставление участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Магаданской области	центры занятости населения	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
2.6.	Содействие в получении участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством, консультационных услуг по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психологопедагогической помощи, социальноправовой защиты, а также комплекса социальных услуг в соответствии с действующим законодательством	Минтруд Магаданской области; Минздрав Магаданской области	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
2.7.	Содействие в обеспечении детей участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, местами в детских дошкольных и средних общих образовательных организациях	Минтруд Магаданской области; Минобр Магаданской области	2014	2020	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
2.8.	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Минтруд Магаданской области; Минэкономразвития Магаданской области; ОФМС по Магаданской области (по согласованию)	2014	I полугодие 2016 года	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
		Минтруд Магаданской области; Минэкономразвития Магаданской области; Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области (по согласованию)	II полугодие 2016 года	2020
2.9.	Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в системе АИС "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий; возможности трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей в Магаданской области, включая занятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	Минтруд Магаданской области; ОФМС по Магаданской области (по согласованию)	2014	I полугодие 2016	увеличение количества переселенцев с членами семей, закрепившихся на территории Магаданской области	недостижение целевых показателей
		Минтруд Магаданской области; Управление по вопросам миграции УМВД России по Магаданской области (по согласованию)	2 полугодие 2016	2020

Приложение N 4

к Подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников,

проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 17 сентября, 31 декабря 2015 г., 17 марта, 17 ноября 2016 г.

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"
1.	Постановление губернатора Магаданской области	создание Межведомственной комиссии по реализации содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область, утверждение состава и Положения о Межведомственной комиссии	Минтруд Магаданской области	2014 год
2.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область	Минтруд Магаданской области	2014 год
3.	Постановление Правительства Магаданской области	утверждение Порядка и условий предоставления дополнительных гарантий при оказании содействия добровольному переселению в Магаданскую область соотечественников, проживающих за рубежом	Минтруд Магаданской области	2014 год

Приложение N 5

к Подпрограмме "Оказание содействия добровольному

переселению соотечественников,

проживающих за рубежом,

в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2015 г., 17 марта, 17 ноября 2016 г.

Ответственный исполнитель - министерство труда и социальной политики Магаданской области

Наименование государственной Подпрограммы государственной программы, мероприятий	Ответственный исполнитель	Расходы областного бюджета по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей)
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 3 "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"	всего	18 552,2	17 925,5	19 534,1	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
	Минтруд Магаданской области	18 552,2	17 925,5	19 534,1	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
Мероприятия Подпрограммы:
Основное мероприятие 1. Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1. Анализ действующих нормативных правовых актов в сфере реализации Подпрограммы	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.2. Разработка и принятие новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации Подпрограммы	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2. Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительных социальных гарантий соотечественников	Минтруд Магаданской области	18 552,2	17 925,5	19 534,1	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
Мероприятие 2.1. Предоставление дополнительных гарантий участникам программы	Минтруд Магаданской области	13 325,7	17 445,9	18 660,1	15 938,8	15 938,8	15 938,8	15 938,8
Мероприятие 2.2. Прочие расходы (приобретение жилого помещения для создания центра временного проживания, содержание центра временного проживания, оплата услуг кредитной организации, организационно-методическое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы, включая организацию презентаций Подпрограммы и командировок сотрудников Минтруда Магаданской области по обмену опытом в субъекты	Минтруд Магаданской области	5 226,5	479,6	874,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0
Российской Федерации, успешно реализующие программы переселения соотечественников, проведение межведомственных совещаний, методических семинаров по вопросам реализации Подпрограммы)
Мероприятие 2.3. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей для временного размещения	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.4. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.5. Предоставление участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Магаданской области	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.6. Содействие в получении участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством, консультационных услуг по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психологопедагогической помощи, социальноправовой защиты, а также комплекса социальных услуг в соответствии с действующим законодательством	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.7. Содействие в обеспечении детей участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, местами в детских дошкольных и средних общих образовательных организациях	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.8. Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.9. Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в системе АИС "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий; возможности трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей в Магаданской области, включая занятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	Минтруд Магаданской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

ГАРАНТ:

Постановлением Правительтсва Магаданской области от 20 мая 2016 г. N 424-пп действие мероприятия 2.1 приостановлено до 31 декабря 2016 г.

Приложение N 6

к Подпрограмме "Оказание содействия добровольному переселению

соотечественников, проживающих за рубежом,

в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 17 сентября 2015 г., 17 марта, 20 мая, 17 ноября 2016 г.

Ответственный исполнитель - министерство труда и социальной политики Магаданской области

Статус	Наименование Подпрограммы государственной программы, мероприятия	Источник финансирования (наименования источников финансирования)	Оценка расходов по годам реализации Подпрограммы (тыс. рублей)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма	"Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Магаданскую область" на 2014-2020 годы"	всего	18 552,2	19 672,9	21 730,9	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
		в том числе:
		областной бюджет	18 552,2	17 925,5	19 534,1	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
		федеральный бюджет	0	1 747,4	2 196,8	0	0	0	0
		всего	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 1.	Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы	в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.1.	Анализ действующих нормативных правовых актов в сфере реализации Подпрограммы	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 1.2.	Разработка и принятие новых нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы, внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере реализации Подпрограммы	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 2	Организация приема, размещения, трудоустройства и обеспечение дополнительных социальных гарантий соотечественников	всего	18 552,2	19 672,9	21 730,9	17 359,8	19 095,80	20 241,5	20 241,5
		в том числе:
		областной бюджет	18 552,2	17 925,5	19 534,1	17 359,8	17 359,8	17 359,8	17 359,8
		федеральный бюджет	0	1 747,4	2 196,8	0	0	0	0
Мероприятие 2.1.	Предоставление дополнительных гарантий участникам программы	всего	13 325,7	19 193,3	18 660,1	15 938,8	15 938,8	15 938,8	15 938,8
		в том числе:
		областной бюджет	13 325,7	17 445,9	18 660,1	15 938,8	15 938,8	15 938,8	15 938,8
		федеральный бюджет	0	1 747,4	2 196,8	0	0	0	0
Мероприятие 2.2.	Прочие расходы (приобретение жилого помещения для создания центра временного проживания, содержание центра временного проживания, оплата услуг кредитной организации, организационно-методическое и информационное обеспечение реализации Подпрограммы, включая организацию презентаций подпрограммы и командировок сотрудников Минтруда Магаданской области по обмену опытом в субъекты Российской Федерации, успешно реализующие программы переселения соотечественников, проведение межведомственных совещаний, методических семинаров по вопросам реализации Подпрограммы)	всего	5 226,5	479,6	874,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0
		в том числе:
		областной бюджет	5 226,5	479,6	874,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0	1 421,0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.3.	Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Магаданской области участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей для временного размещения	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.5.	Предоставление участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе содействие в поиске подходящей работы, организация профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирование о положении на рынке труда Магаданской области	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		облас ной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.6.	Содействие в получении участниками государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей полисов обязательного медицинского страхования в соответствии с действующим законодательством, консультационных услуг по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психологопедагогической помощи, социально-правовой защиты, а также комплекса социальных услуг в соответствии с действующим законодательством	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.7.	Содействие в обеспечении детей участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, местами в детских дошкольных и средних общих образовательных организациях	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.8.	Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.9.	Мониторинг и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в системе АИС "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий; возможности трудоустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей в Магаданской области, включая занятия предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством; возможности получения профессионального образования, в том числе послевузовского и дополнительного образования; возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей	всего	0	0	0	0	0	0	0
		в том числе:
		областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
		Федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0