Постановление Правительства Магаданской области от 31 марта 2017 г. N 263-пп "Об утверждении Программы оптимизации расходов областного бюджета на 2017 - 2019 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 1506 "О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений", в целях оптимизации расходов областного бюджета Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу оптимизации расходов областного бюджета на 2017 - 2019 годы (далее - Программа).

2. Исполнительным органам государственной власти Магаданской области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в министерство финансов Магаданской области отчет о результатах выполнения Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области осуществлять деятельность с учетом Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.

5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

В. Печеный

Программа
оптимизации расходов областного бюджета на 2017 - 2019 годы
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 31 марта 2017 г. N 263-пп)

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Срок реализации	Целевой показатель	Единица измерения	Значение целевого показателя
						2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Государственная и муниципальная служба					2 200	2 200	2 200
1.1.	Оптимизация расходов на материальное обеспечение органов государственной власти Магаданской области	исполнительные органы государственной власти Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	2 200	2 200	2 200
1.2.	Выведение непрофильных специалистов из органов исполнительной власти Магаданской области	исполнительные органы государственной власти Магаданской области	2017 - 2019 годы	оптимизация численности государственных служащих	да / нет	да	да	да
1.3.	Установление нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления	министерство финансов Магаданской области	2017 - 2019 годы	мониторинг соблюдения норматива	да / нет	да	да	да
1.4.	Установление запрета на увеличение численности государственных служащих Магаданской области, за исключением случаев наделения государственных органов Магаданской области новыми полномочиями и (или) перераспределением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Магаданской области и органами местного самоуправления	исполнительные органы государственной власти Магаданской области	2017 - 2019 годы	соблюдение запрета	да / нет	да	да	да
2.	Оптимизация мер социальной поддержки				тыс. руб.	52 820	55 068	123 868
2.1.	Приостановление индексации социальных выплат, установленных отдельным категориям граждан региональным законодательством	министерство труда и социальной политики Магаданской области	2019 год	бюджетный эффект	тыс. руб.			6 618
2.2.	Введение дифференцированного размера компенсации части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях	министерство труда и социальной политики Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	6 703	6 971	7 250
2.3.	Ограничение контингента пользователей социальных проездных билетов	министерство труда и социальной политики Магаданской области	2019 год	бюджетный эффект	тыс. руб.			1 727
2.4.	Меры административного характера по выплатам, в том числе:					15 291	15 902	25 538
2.4.1.	Введение периодичности выплат, ограничение дохода двумя размерами величины прожиточного минимума при компенсации расходов по зубопротезированию (ветеранам труда, ветеранам труда Магаданской области, труженикам тыла, жертвам политических репрессий и реабилитированным лицам)	министерство труда и социальной политики Магаданской области	2019 год	бюджетный эффект	тыс. руб.			4 000
2.4.2.	Введение нормы об обязательном ежегодном документальном подтверждении сведений о доходах для получения ежемесячного и ежегодного пособия на ребенка	министерство труда и социальной политики Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	15 291	15 902	16 538
2.4.3.	Введение ограничения срока обращения за назначением единовременных денежных выплат молодым специалистам	Министерство труда и социальной политики Магаданской области	2019 год	бюджетный эффект	тыс. руб.			5 000
2.5.	Исключение ежемесячных денежных выплат неработающим старожилам, имеющим право на выплаты по нескольким основаниям	министерство труда и социальной политики Магаданской области	2019 год	бюджетный эффект	тыс. руб.			48 966
2.6.	Оптимизация расходов на страховые взносы на неработающее население за счет актуализации сведений о численности неработающего населения в Магаданской области	министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	12 482	13 851	15 425
2.7.	Утверждение порядка предоставления компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости найма (поднайма) жилых помещений приглашенным и молодым специалистам, трудоустроившимся в областные медицинские организации, на период отсутствия служебного жилья	министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	8 284	8 284	8 284
2.8.	Сокращение размеров выплат единовременного подъемного пособия при переезде к новому месту работы приглашенным и молодым специалистам с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием	министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	10 060	10 060	10 060
3.	Оптимизация бюджетной сети				тыс. руб.	48 405	68 864	69 880
3.1.	Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы	министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области	2017 - 2019 годы	соблюдение показателей	да / нет	да	да	да
3.2.	Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными "дорожными картами"	министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области	2017 - 2019 годы	соблюдение показателей	да / нет	да	да	да
3.3.	Разработка и утверждение программы реорганизации бюджетной сети (по отраслям), в том числе в сфере:				тыс. руб.	26 341	36 714	37 730
3.3.1.	Социальной политики (объединение 2 учреждений (психоневрологических интернатов) в 1 учреждение, сокращение численности социальных работников)	министерство труда и социальной политики Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	2 400	10 764	11 195
3.3.2.	Культуры (перевод 3 структурных подразделений в другое государственное учреждение, вид деятельности которого не подпадает под указы Президента Российской Федерации)	министерство культуры и туризма Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	983	1 111	1 255
3.3.3.	Образования (в Ягоднинском городском округе - закрытие 1 учреждения, в Сусуманском городском округе - территориальное объединение 2 учреждений в 1 здание, объединение 2 учреждений в 1 учреждение, в Северо-Эвенском городского округе - объединение 2 учреждений в 1 учреждение)	министерство образования и молодежной политики Магаданской области	2017 - 2018 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	4 825	6 535	6 796
3.3.4.	Здравоохранения (в Ольском городском округе - закрытие 1 кабинета, в Северо-Эвенском городском округе - перевод участковой больницы в статус врачебной амбулатории, закрытие 4 коек, в Магадане - перевод 12,75 ставок (медколледж) на хозяйственный расчет (внебюджетная деятельность)	министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	18 133	18 304	18 483
3.4.	Создание учреждений по централизации бухгалтерских и финансово-экономических функций (в сфере здравоохранения, образования, культуры, социальной защита)	министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	6 205	13 082	13 082
3.4.1.	Сокращение численности финансово-экономических и бухгалтерских служб - до создания централизованных бухгалтерий	министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области	2017 год	бюджетный эффект	тыс. руб.	6 205	13 082	13 082
3.4.2.	Утверждение нормативных правовых актов о создании учреждений по централизации бухгалтерских и финансово-экономических функций ( "дорожной карты" централизации учета в отраслях)	министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области; министерство труда и социальной политики Магаданской области; министерство образования и молодежной политики Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области	до 1 октября 2017 года	подготовка проекта НПА, бюджетный эффект будет определен в финансово-экономическом обосновании проектов НПА	да / нет	да
3.5.	Оптимизация оплаты труда руководителей областных государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров	исполнительные органы государственной власти Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	15 466	15 466	15 466
3.6.	Выведение из методики расчета субвенций бюджетам городских округов из областного бюджета на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях фонда оплаты труда работников, занятых обслуживанием зданий, организацией питания, обеспечением безопасности обучающихся, охраной, оказанием медицинских и транспортных услуг и др., и передачи их содержания на уровень муниципальных образований - не участвующих в образовательном процессе	министерство образования и молодежной политики Магаданской области	до 1 июня 2017 года	подготовка проекта НПА	да / нет	да
3.7.	Оптимизировать учреждения со штатной численностью до 15 человек (путем их укрупнения)	министерство образования и молодежной политики Магаданской области	до 1 июня 2017 года	подготовка проекта НПА	да / нет	да
3.8.	Объединение ОГКУ "Пожарно-спасательный центр гражданской обороны, защиты населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области" и ОГБУ "УМЦ по обучению ГО, защите населения, территорий и пожарной безопасности Магаданской области"	министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области	2017 год	бюджетный эффект	тыс. руб.	393	3 602	3 602
4.	Проведение инвентаризации субсидий юридическим лицам, консолидация отдельных видов субсидий и поэтапное снижение объема их предоставления из областного бюджета, в том числе:				тыс. руб.	62 943	65 461	68 079
4.1.	Консолидация мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей	министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области	2017 - 2019 годы	количество субсидий после консолидации / количество субсидий до консолидации	единиц	16 / 56	16 / 56	16 / 56
4.2.	Оптимизация расходов на субсидирование авиарейсов в отдаленные населенные пункты (за счет сокращения количества субсидируемых авиарейсов и увеличения тарифа для пассажиров)	министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	48 312	50 244	52 254
4.3.	Оптимизация расходов по осуществлению регулярных пассажирских автоперевозок по субсидируемым маршрутам (за счет увеличения тарифа для пассажиров)	министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	14 631	15 216	15 825
5.	Оптимизация расходов по государственному долгу Магаданской области					61 075	33 906	34 694
5.1.	Оптимизация расходов на обслуживание государственного долга (мониторинг и снижение процентных ставок по кредитам кредитных организаций, замещение коммерческих заимствований бюджетными кредитами)	министерство финансов Магаданской области	2017 - 2019 годы	бюджетный эффект	тыс. руб.	61 075	33 906	34 694
5.2.	Использование государственных ценных бумаг в качестве источника долгосрочного финансирования дефицита областного бюджета	министерство финансов Магаданской области	2017 - 2018 годы	эмиссия ценных бумаг	да / нет	да	да
ВСЕГО финансовая оценка плана мероприятий:					тыс. руб.	227 443	225 499	298 721