Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Магаданской области от 7 ноября 2013 г. N 1093-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014-2020-годы"
С изменениями и дополнениями от:
6 марта, 17 апреля, 5, 18 июня, 25 сентября, 16, 30 октября, 4 декабря 2014 г., 5 февраля, 26 марта, 11 июня, 20 августа, 1 октября, 4, 17 декабря 2015 г., 3, 24 марта, 26 мая, 20 октября, 9, 30 декабря 2016 г., 16 марта, 19 мая, 7 июня 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 16 октября 2014 г. N 851-пп в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Магаданской области от 22 августа 2013 г. N 792-па "Об утверждении перечня государственных программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 9 декабря 2016 г. N 936-пп в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014-2020 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 16 октября 2014 г. N 851-пп в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Признать утратившими силу с 01 января 2014 года следующие постановления администрации Магаданской области:
- от 10 декабря 2009 г. N 634-па "Об областной целевой программе "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2010 - 2018 годы";
- от 25 марта 2010 г. N 134-па "О внесении изменения в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 08 апреля 2010 г. N 172-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 27 мая 2010 г. N 296-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 18 ноября 2010 г. N 652-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 10 марта 2011 г. N 133-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 28 июля 2011 г. N 542-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 08 сентября 2011 г. N 638-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 03 ноября 2011 г. N 784-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 15 декабря 2011 г. N 952-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 16 февраля 2012 г. N 85-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 05 апреля 2012 г. N 218-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 11 июля 2012 г. N 489-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 27 сентября 2012 г. N 671-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 20 декабря 2012 г. N 953-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 31 января 2013 г. N 55-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 14 февраля 2013 г. N 108-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 08 мая 2013 г. N 395-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 11 июля 2013 г. N 639-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 18 июля 2013 г. N 671-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па;
- от 22 августа 2013 г. N 777-па "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям на выполнение мероприятий, направленных на сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области";
- от 03 июня 2010 г. N 319-па "О Порядке возмещения расходов по зубопротезированию гражданам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера и проживающим на территории Магаданской области";
- от 15 марта 2012 г. N 163-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 03 июня 2010 г. N 319-па";
- от 04 апреля 2013 г. N 288-па "О реализации областной целевой программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2010 - 2018 годы";
- от 23 мая 2013 г. N 469-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 04 апреля 2013 г. N 288-па";
- от 11 июля 2013 г. N 638-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 04 апреля 2013 г. N 288-па";
- от 18 июля 2013 г. N 672-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 04 апреля 2013 г. N 288-па";
- от 03 октября 2013 г. N 928-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 04 апреля 2013 г. N 288-па";
- от 14 ноября 2013 г. N 1108-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 04 апреля 2013 г. N 288-па".
- от 14 ноября 2013 г. N 1113-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па"
- от 10 марта 2011 г. N 140-па "О реализации областной целевой программы "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2010 - 2018 годы";
- от 28 июля 2011 г. N 549-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 марта 2011 г. 140-па";
- от 04 августа 2011 г. N 552-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 марта 2011 г. 140-па";
- от 25 августа 2011 г. N 610-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 марта 2011 г. 140-па";
- от 29 сентября 2011 г. N 692-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 марта 2011 г. 140-па";
- от 06 октября 2011 г. N 721-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 марта 2011 г. 140-па";
- от 15 декабря 2011 г. N 963-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 марта 2011 г. 140-па";
от 22 декабря 2011 г. N 1004-па "О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 10 марта 2011 г. 140-па";
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 117-пп пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Магаданской области Исаеву Т.А.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
|
Губернатор Магаданской области |
В. Печеный |
ГАРАНТ:
См. План реализации настоящей государственной программы на период 2014 - 2016 годов, утв. Постановлением Правительства Магаданской области от 13 марта 2014 г. N 210-пп
Государственная программа Магаданской области
"Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных
народов севера, проживающих на территории Магаданской области"
на 2014-2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 7 ноября 2013 г. N 1093-па)
С изменениями и дополнениями от:
6 марта, 17 апреля, 5, 18 июня, 25 сентября, 16, 30 октября, 4 декабря 2014 г., 5 февраля, 26 марта, 11 июня, 20 августа, 1 октября, 4, 17 декабря 2015 г., 3, 24 марта, 26 мая, 20 октября, 9, 30 декабря 2016 г., 16 марта, 19 мая, 7 июня 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 7 июня 2017 г. N 546-пп в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт государственной программы Магаданской области
"Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных
народов Севера, проживающих на территории Магаданской области"
на 2014-2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
государственной программы и прогноз развития на перспективу
Магаданская область является регионом, на территории которого исторически сложились или мигрировали до начала промышленного освоения (1930 год) этносы, отнесенные законодательством Российской Федерации к коренным малочисленным народам Российской Федерации. В соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255, в Магаданской области проживают такие коренные малочисленные народы Российской Федерации, как ительмены, коряки, чуванцы, эвены, юкагиры.
Фактически Магаданскую область населяют представители более 10 этносов, относящихся к коренным малочисленным народам Севера (далее также - КМНС). Самыми многочисленными из них являются эвены, коряки и потомки русского старожильческого населения (ительмены и камчадалы). По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, численность коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области, составила 5 400 человек, что составляет 3,0 % населения региона. Из них: эвены - 2 635 человек, коряки - 900 человек,
ительмены - 613 человека, якуты (ессейские) - 407 человек, камчадалы - 280 человек, чукчи - 285 человек.
В соответствии с Перечнем мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и Перечнем видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 г. N 631-р, местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации в Магаданской области являются: Ольский муниципальный район; Омсукчанский муниципальный район (городское поселение пос. Омсукчан, с. Меренга межселенной территории муниципального района); Северо-Эвенский муниципальный район; Среднеканский муниципальный район (городское поселение пос. Сеймчан, сельское поселение с. Колымское); Тенькинский муниципальный район (с. Оротук межселенной территории муниципального района); Хасынский муниципальный район (городское поселение пос. Палатка).
Представители коренных малочисленных народов Севера населяют практически все районы Магаданской области.
В Магаданской области зарегистрировано 40 родовых общин коренных малочисленных народов Севера. Аборигенное население Магаданской области занимается традиционными промыслами и ведет традиционный для народов Севера образ жизни. На территории Магаданской области сохраняются охота, морской зверобойный промысел, оленеводство, рыболовство и национальная заготовка продуктов промысла, сбор и заготовка дикоросов (ягод, грибов и других недревесных ресурсов леса), а также национальное декоративно-прикладное искусство, фольклор. Традиционное хозяйствование в местах традиционного проживания составляет основу жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера на территории Магаданской области.
Количество зарегистрированных родовых общин коренных малочисленных народов Севера и основные виды деятельности по муниципальным образованиям Магаданской области приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
|
N п/п |
Муниципальные образования Магаданской области |
Количество зарегистрированных родовых общин |
Основные виды деятельности |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Город Магадан |
3 |
рыболовство, охота, сбор дикоросов, художественные промыслы |
|
2. |
Ольский городской округ |
17 |
рыболовство, охота, сбор дикоросов |
|
3. |
Омсукчанский городской округ |
5 |
рыболовство, охота, сбор дикоросов |
|
4. |
Среднеканский городской округ |
5 |
оленеводство, охота, рыболовство, сбор дикоросов, национально-художественные промыслы |
|
5. |
Северо-Эвенский городской округ |
10 |
оленеводство, рыболовство, охота, сбор дикоросов, национально-художественные промыслы |
|
Всего: |
40 |
|
|
Переход страны к рыночным отношениям разрушил существовавшую ранее экономическую основу жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера и привел к резкому снижению качества их жизни.
Основной задачей государственной программы является выработка мер, направленных на создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области.
В настоящее время Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 г. N 132-р, является основным документом, на основе которого проводится работа по сохранению и поддержке традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
В целях реализации Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 г. N 132-р, в Магаданской области реализовывалась областная целевая программа "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2010-2018 годы", утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па (далее - Программа). Целями Программы являлось создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, сохранения и возрождения культурных и духовных традиций коренных этносов. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализации предоставленных им законодательством полномочий по решению вопросов местного значения, связанных с жизнедеятельностью поселений, в которых проживают представители коренных малочисленных народов Севера.
Основные итоги реализации мероприятий Программы за 2010-2013 годы состоят в следующем.
В период действия Программы:
построен физкультурно-оздоровительный комплекс в с. Тахтоямск;
проведена реконструкция здания под больницу в с. Тауйск;
осуществлен ремонт квартир для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в с. Гадля, пос. Сеймчан;
приобретены квартиры в пос. Эвенск, с. Гарманда;
проведен ремонт воздушных электросетей в с. Ямск;
разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту здания ДЭС и воздушных электросетей с. Гижига и с. Тахтоямск;
приобретено оборудование для электростанции с. Гадля;
проведена реконструкция ЛЭП в с. Тахтоямск;
приобретены 3 квартиры для нуждающихся семей коренных малочисленных народов Севера в городе Магадане;
построен этнокультурный центр в с. Тауйск.
В рамках реализации Программы выделены средства на оснащение краеведческого музея в поселке Сеймчан, проведение Слета оленеводов в Северо-Эвенском районе.
Оказана поддержка родовым общинам, ведущим охотничье хозяйство и имеющим договоры аренды лесного участка за счет средств Программы. Родовым общинам за счет средств областного бюджета компенсировались расходы, связанные с оплатой аренды участка лесного фонда для ведения охотничьего хозяйства, проведением биотехнических мероприятий, оплатой лицензий. За счет средств программы было профинансировано издание книги эвенской писательницы З.Бабцевой "Сказки из далекого далека". В рамках предоставления дополнительных социальных гарантий и компенсаций коренным малочисленным народам Севера возмещены расходы по зубопротезированию. По данному направлению помощь получили в общей сложности 285 человек.
В целях сохранения и развития самобытных культур коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в рамках реализации задач Второго Международного десятилетия коренных народов мира и мероприятий в сфере национальной политики и межнациональных отношений, представители коренных малочисленных народов Севера принимали участие в выставке-ярмарке в г. Москве и в Дальневосточном международном фестивале художественных ремесел в г. Хабаровске.
Таким образом, за период реализации Программы удалось частично решить задачи, которые позволили сохранить культурные ценности коренных малочисленных народов Севера, решить ряд социальных вопросов по оказанию мер социальной поддержки, осуществить мероприятия, направленные на сохранение традиционного образа жизни и хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.
Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, на сегодняшний день существует ряд проблем, требующих дальнейшего внимания и системной работы от органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области, а также общественных организаций. Первоочередной проблемой остается состояние традиционных отраслей хозяйствования, которые не вписываются в рыночную экономику и не выдерживают рыночной конкуренции, несмотря на оказываемую государственную поддержку. Низкая конкурентоспособность традиционных видов хозяйственной деятельности обусловлена внедрением рыночных элементов в отношения, связанные с использованием природных ресурсов, малыми объемами производства продукции традиционной хозяйственной деятельности, высокой себестоимостью ведения традиционного хозяйствования.
Остро стоят вопросы охраны здоровья коренных малочисленных народов Севера, среди которых остается высокий уровень заболеваний органов дыхания. В медицинских организациях, расположенных в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, сохраняется высокая потребность в медицинских кадрах.
С сокращением занятости в традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера основным компонентом сохранения и передачи навыков владения языками коренных малочисленных народов Севера является сфера образования. В Северо-Эвенском, Ольском и Омсукчанском городских округах, основных местах проживания коренных малочисленных народов Севера на территории Магаданской области, функционируют 7 общеобразовательных школ, из них только в с. Гижига Северо-Эвенского городского округа 22 ученика изучают эвенский язык один раз в неделю на факультативных занятиях. Помимо отсутствия возможности преподавания родового языка как учебной дисциплины, а не только факультативных и кружковых занятий, ощущается нехватка педагогов. Требует внимания вопрос заработной платы учителям родного языка.
Недостаточный уровень подготовки молодежи коренных малочисленных народов Севера, поступающей в образовательные организации среднего профессионального и высшего образования на территории Магаданской области. В "Центре народов Севера" ФГБОУ ВПО "Северо-Восточный государственный университет" ежегодно проживают более 70 студентов из числа коренных малочисленных народов Севера. Здание находится в муниципальной собственности и передано университету в безвозмездное пользование для размещения Центра народов Севера. За время эксплуатации здание очень сильно обветшало, изношенные коммуникации являются причиной частых аварий, требуется строительство нового здания для размещения в нем Центра народов Севера.
Остро стоит проблема с обеспечением жильем коренных малочисленных народов Севера, требуется улучшение их жилищно-бытовых условий, которые в настоящее время не отвечают современным требованиям, строительство и реконструкция жилых домов в местах проживания коренных малочисленных народов Севера. На 01 января
года в очереди на улучшение жилищных условий состоит 461 семья, в том числе: в г. Магадане - 127; Ольском районе - 77 (в поселках: Ола - 35, Армань - 12; села: Тауйск - 15, Гадля - 14, Клепка - 1, Балаганное - 10), Северо-Эвенском районе - 247 (в т.ч. 51 семья - оленеводы), (в поселке Эвенск - 51, в селах: Гарманда - 44 (7), Гижига - 64 (31), Верхний Парень - 40 (12), Тополовка - 36).
Отсутствие жилых помещений не позволяет привлекать в населенные пункты - места традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера специалистов в сфере образования, здравоохранения, культуры.
Имеющийся комплекс проблем свидетельствует о необходимости повышения внимания к выработке и реализации практических мер финансовой, правовой, организационной и других форм поддержки коренных малочисленных народов Севера, которые требуют согласованного действия органов исполнительной власти Магаданской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области.
Решение указанных проблем возможно путем реализации настоящей государственной программы.
В целом, вопросы культурного и социально-экономического развития малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, необходимо решать с использованием программного метода, что обеспечит более высокий уровень эффективности использования средств областного бюджета в соответствии с целями и задачами, решение которых предстоит осуществить в ближайшей перспективе.
В перспективе в ходе реализации государственной программы планируется:
активизация деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционное природопользование в сельской местности;
повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к нетрадиционной для северных народов аграрной деятельности (растениеводство и животноводство);
трудоустройство представителей коренных малочисленных народов Севера;
улучшение социально-бытовых условий семей - представителей коренных малочисленных народов Севера;
улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности;
повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательным услугам;
повышение уровня и качества профессионального обучения кадров для национальных школ и других образовательных организаций;
сохранение и развитие этнической культуры и языка коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области;
повышение роли коренных малочисленных народов Севера в экономической и социальной жизни региона;
совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей положение коренных малочисленных народов Севера в современных социально-экономических условиях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 19 мая 2017 г. N 463-пп в раздел II настоящей Государственной программы внесены изменения
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации государственной программы
Приоритетами государственной программы являются:
гарантия прав малочисленных народов Севера в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации;
комплексность решения задач социально-экономического и этнокультурного развития малочисленных народов Севера;
координация действий органов государственной власти и органов местного самоуправления при решении вопросов социально-экономического и этнокультурного развития малочисленных народов Севера;
обеспечение эффективного участия малочисленных народов Севера в достижении своего устойчивого развития;
обеспечение права малочисленных народов Севера на доступ к охотничьим угодьям, к биологическим ресурсам в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;
обеспечение участия представителей и объединений малочисленных народов Севера в принятии решений по вопросам, затрагивающим их права и интересы.
Целями государственной программы являются:
создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания;
сохранение и возрождение культурных и духовных традиций коренных этносов;
содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализации предоставленных им законодательством полномочий по решению вопросов местного значения, связанных с жизнедеятельностью поселений, в которых проживают представители коренных малочисленных народов Севера.
Для достижения целей государственной программы предполагается решение следующих задач:
развитие традиционных отраслей природопользования, поддержка предприятий малого и среднего бизнеса коренных малочисленных народов Севера;
обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера;
поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования и здравоохранения, предоставление социальной защиты;
сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области.
улучшение социально-бытовых условий, повышение качества жизни представителей коренных малочисленных народов Севера.
Для оценки эффективности реализации государственной программы используются целевые показатели государственной программы, приведенные в таблице N 2.
Таблица N 2
Реализация государственной программы приведет к достижению следующих результатов:
активизация деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционное природопользование в сельской местности;
поддержка местной инициативы, направленной на развитие нетрадиционной для коренных народов аграрной деятельности (растениеводство и животноводство);
трудоустройство представителей коренных малочисленных народов Севера;
улучшение социально-бытовых условий семей - представителей коренных малочисленных народов Севера;
улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности;
повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательным услугам;
повышение уровня и качества профессиональной подготовки кадров для национальных школ и других образовательных организаций;
сохранение и развитие этнической культуры и языка коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области;
повышение роли коренных малочисленных народов Севера в экономической и социальной жизни региона;
поддержка инициативы, направленной на совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей положение коренных малочисленных народов Севера в современных социально-экономических условиях.
Срок реализации государственной программы 2014-2020 годы.
Этапы реализации государственной программы не выделяются.
III. Перечень основных мероприятий государственной программы
В составе государственной программы отсутствуют подпрограммы.
Достижение целей и решение задач государственной программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса основных мероприятий, взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям:
1. Поддержка предприятий и организаций, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью, сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков, духовных традиций и культуры коренных малочисленных народов Севера, в том числе:
предоставление субсидий на укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий, муниципальных сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, территориально соседских общин, родовых общин КМНС, занятых традиционным природопользованием (оленеводством, охотой, растениеводством, сбором дикоросов и др.);
содействие созданию муниципальных предприятий факторийной торговли (пос. Сеймчан, пос. Эвенск);
предоставление социальных выплат оленеводам, работающим в оленеводческих хозяйствах;
проведение научных исследований в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера;
предоставление субсидий на издание учебно-методической, научной, фольклорной и иной литературы, обеспечивающей сохранение и передачу этнокультурных знаний и традиций, изучение этнических языков коренных малочисленных народов Севера;
предоставление субсидий на участие представителей коренных малочисленных народов Севера в региональных, российских и международных мероприятиях, посвященных проблемам коренных народов Севера;
содействие КМНС в проведении мероприятий, посвященных проблемам коренных народов в рамках реализации государственной национальной политики.
2. Строительство (реконструкция) и капитальный ремонт жилых домов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, улучшение социально-бытовых условий и повышение качества жизни представителей коренных малочисленных народов Севера, оленеводов, работающих в оленеводческих хозяйствах, в том числе:
строительство и капитальный ремонт жилых домов в сельской местности;
предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа КМНС, проживающим в муниципальных образованиях Магаданской области;
ремонт жилых помещений для нуждающихся семей КМНС, проживающих в муниципальных образованиях Магаданской области;
ремонт жилых помещений для нуждающихся оленеводов, проживающих в Северо-Эвенском городском округе и работающих в оленеводческих хозяйствах;
приобретение жилых помещений для нуждающихся семей КМНС в с. Балаганное у застройщика.
3. Реконструкция и капитальный ремонт зданий дизельных электростанций, сетей теплоснабжения, энергоснабжения, строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 16 марта 2017 г. N 181-пп в пункт 4 раздела III настоящей Государственной программы внесены изменения
4. Мероприятия по поддержке коренных малочисленных народов Севера:
проведение профилактических осмотров коренных жителей из числа коренных малочисленных народов Севера путем проведения облетов;
организация обучения на условиях целевой контрактной подготовки молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами;
возмещение расходов по зубопротезированию гражданам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера и проживающим на территории Магаданской области;
возмещение транспортных расходов на санаторно-курортное лечение работникам оленеводческих хозяйств в пределах Магаданской области;
абзац - исключен. - Постановление Правительства Магаданской области от 19 мая 2017 г. N 463-пп;
Информация об изменениях:
поддержка преподавания этнических языков (корякский, эвенский, юкагирский и якутский);
возмещение расходов по проезду на территории Магаданской области студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающихся в образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения к месту постоянного проживания и обратно к месту учебы в период летних каникул;
предоставление бюджетам муниципальных образований субсидии на проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия;
проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия;
поддержание ведения охотничьего хозяйства родовых общин КМНС;
абзац - исключен. - Постановление Правительства Магаданской области от 19 мая 2017 г. N 463-пп.
Информация об изменениях:
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на поддержку преподавания этнических языков (корякский, эвенский, юкагирский и якутский).
5. Реконструкция школы с. Гижига.
Мероприятие осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, выделенных из федерального бюджета на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также из средств областного бюджета.
6. Приобретение жилых помещений для нуждающихся семей из числа КМНС.
Мероприятие осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, выделенных из федерального бюджета на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, предоставляемых в соответствии с разделом VI государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 19 мая 2017 г. N 463-пп раздел III настоящей Государственной программы дополнен пунктом 7
7. Частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, обучающимися в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера.
Мероприятие осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также из средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 19 мая 2017 г. N 463-пп раздел III настоящей Государственной программы дополнен пунктом 8
8. Мероприятия, посвященные Международному дню коренных народов мира.
Мероприятие осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также из средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 16 марта 2017 г. N 181-пп в раздел IV настоящей Государственной программы внесены изменения
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на
достижение целей государственной программы
Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предполагаются.
В рамках государственной программы предполагается осуществление мер правового регулирования, представленных в таблице N 3.
Таблица N 3
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
утверждение Положения о порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям на выполнение мероприятий, направленных на сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области |
Аппарат губернатора Магаданской области |
2014 |
|
2. |
Постановление Правительства Магаданской области |
утверждение порядка возмещения расходов по зубопротезированию гражданам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера и проживающим на территории Магаданской области |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2014 |
|
3. |
Постановление Правительства Магаданской области |
утверждение порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2016 |
|
4. |
Постановление Правительства Магаданской области |
утверждение порядка предоставления единовременной социальной выплаты при рождении ребенка на приобретение средств гигиены для новорожденного |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2016 |
|
5. |
Постановление Правительства Магаданской области |
утверждение порядка предоставления ежегодной социальной выплаты |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2016 |
|
6. |
Постановление Правительства Магаданской области |
утверждение порядка предоставления компенсации расходов на получение дополнительных платных медицинских услуг с целью оформления разрешения на хранение и ношение оружия |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2016 |
|
7. |
Постановление Правительства Магаданской области |
утверждение порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты на каждого не посещающего дошкольную образовательную организацию ребенка дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет включительно |
министерство труда и социальной политики Магаданской области |
2016 |
|
8. |
Постановление Правительства Магаданской области |
утверждение порядка предоставления субсидий из областного бюджета родовым общинам коренных малочисленных народов Севера на возмещение затрат, понесенных в ходе осуществления мероприятий, направленных на поддержание ведения охотничьего хозяйства |
департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания |
2016 |
На решение задач и достижение целей государственной программы могут оказать влияние следующие риски:
риски изменений федерального и областного законодательства в областях, затрагивающих условия реализации государственной программы;
социальные риски, связанные с низкой общественной активностью, духовно-нравственным кризисом, отсутствием желания у определенной части населения повышать свой культурный, образовательный и профессиональный уровень;
организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий государственной программы;
- на ремонт и приобретение жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера;
- на организацию обучения на условиях целевой контрактной подготовки молодежи из числа коренных малочисленных народов Севера в высших учебных заведениях и средних профессиональных образовательных организациях на территории Магаданской области и за ее пределами;
- на частичное возмещение расходов по присмотру и уходу за детьми, обучающимися в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, родители которых относятся к коренным малочисленным народам Севера.
В целях минимизации влияния рисков на достижение цели и запланированных результатов государственной программы ответственным исполнителем государственной программы будет осуществляться мониторинг и контроль исполнения мероприятий государственной программы с учетом анализа социально-экономической ситуации в Российской Федерации и Магаданской области и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих интересы коренных малочисленных народов Севера.
При выявлении риск-проблемы основным вариантом ее устранения является своевременная корректировка мероприятий государственной программы в зависимости от достигнутого состояния и перераспределение финансовых средств.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 7 июня 2017 г. N 546-пп раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции
V. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Источником финансирования мероприятий государственной программы являются средства областного бюджета, местных бюджетов, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 557 592,52 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 50 790,1 тыс. рублей;
2015 год - 56 246,82 тыс. рублей;
2016 год - 51 898,5 тыс. рублей;
2017 год - 41 956,1 тыс. рублей;
2018 год - 53 900,5 тыс. рублей;
2019 год - 33 900,5 тыс. рублей;
2020 год - 268 900,0 тыс. рублей,
за счет средств федерального бюджета - 47 308,9 тыс. рублей; в том числе по годам:
2014 год - 17 378,2 тыс. рублей;
2015 год - 17 184,6 тыс. рублей;
2016 год - 9 425,9 тыс. рублей;
2017 год - 3 320,2 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 509 875,72 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 33 411,9 тыс. рублей;
2015 год - 38 902,52 тыс. рублей;
2016 год - 42 224,4 тыс. рублей;
2017 год - 38 635,9 тыс. рублей;
2018 год - 53 900,5 тыс. рублей;
2019 год - 33 900,5 тыс. рублей;
2020 год - 268 900,0 тыс. рублей,
средства местного бюджета - 407,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 159,7 тыс. рублей;
2016 год - 248,2 тыс. рублей.
Объемы финансирования государственной программы могут быть скорректированы исходя из реальных возможностей областного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении N 2 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы представлено в приложении N 3 к государственной программе.
Оценка необходимости выделения дополнительных объемов ресурсов на реализацию государственной программы и их влияния на целевые показатели государственной программы, сроки и ожидаемые результаты реализации будет проводиться в рамках мониторинга реализации настоящей государственной программы.
VI. Условия предоставления и Методика расчета субсидий
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской
области, предоставляемых в рамках государственной программы
В рамках настоящей государственной программы бюджетам муниципальных образований Магаданской области предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы, а именно:
на укрепление материально-технической базы муниципальных предприятий, муниципальных сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, территориально соседских общин, родовых общин КМНС, занятых традиционным природопользованием (оленеводством, охотой, растениеводством, сбором дикоросов и др.);
на издание учебно-методической, научной, фольклорной и иной литературы, обеспечивающей сохранение и передачу этнокультурных знаний и традиций, изучение этнических языков коренных малочисленных народов Севера;
на участие представителей коренных малочисленных народов Севера в региональных, российских и международных мероприятиях, посвященных проблемам коренных народов Севера;
на проведение мероприятий, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия;
на поддержку преподавания этнических языков (корякский, эвенский, юкагирский и якутский).
Муниципальное образование Магаданской области представляет в аппарат губернатора Магаданской области:
заявку на финансирование с указанием перечня мероприятий, сумм расходов, на реализацию которых планируется потратить средства субсидии, не позднее 01 сентября текущего года; копию муниципальной программы, решение об ее утверждении (внесении в нее изменений);
копию выписки из решения о местном бюджете муниципального образования.
Расчет объема субсидий из областного бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, осуществляется по следующей формуле:
,
Ci - объем средств для предоставления субсидии бюджету муниципального образования в очередном году;
С - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на реализацию государственной программы, распределяемый на соответствующий год;
3i - средства, указанные в заявке муниципального образования, объем которых определен с учетом размера софинансирования i-го муниципального образования по формуле:
Зi=Зпл-Фмо,
Зпл - средства, указанные в заявке муниципального образования на реализацию мероприятия аналогичной муниципальной программы;
Фмо - размер софинансирования муниципального образования на реализацию мероприятия аналогичной муниципальной программы.
Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям является наличие муниципальных программ, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по созданию условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области.
Критерием отбора муниципальных образований Магаданской области для предоставления субсидий на выполнение мероприятий государственной программы является:
финансирование за счет местного бюджета затрат на реализацию муниципальных программ, предусматривающих направление средств местных бюджетов на реализацию мероприятий по созданию условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территориях муниципальных образований Магаданской области.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием Магаданской области.
Перечисление субсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
Получатели субсидий несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VII. Информация об участии общественных, научных и иных
организаций в реализации государственной программы
Общественные организации реализуют в соответствии с соглашениями между Правительством Магаданской области и СО НКО мероприятия по сохранению среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области.
В реализации государственной программы возможно участие научных организаций по выполнению научно-исследовательских работ.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 7 июня 2017 г. N 546-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
Магаданской области
"Социально-экономическое
и культурное развитие
коренных малочисленных
народов Севера, проживающих
на территории Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы"
Перечень мероприятий
государственной программы Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
6 марта, 17 апреля, 5 июня, 16 октября, 30 октября 2014 г.,5 февраля, 26 марта, 20 августа, 1 октября, 4, 17 декабря 2015 г., 3, 24 марта, 26 мая, 20 октября, 30 декабря 2016 г., 16 марта, 19 мая, 7 июня 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 7 июня 2017 г. N 546-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
Магаданской области
"Социально-экономическое
и культурное развитие коренных
малочисленных народов Севера,
проживающих на территории
Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
за счет средств областного бюджета реализации государственной программы Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014-2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
6 марта, 17 апреля, 5 июня, 25 сентября, 16 октября, 30 октября, 4 декабря 2014 г., 26 марта, 20 августа, 1 октября, 4, 17 декабря 2015 г., 3, 26 марта, 26 мая, 20 октября, 30 декабря 2016 г., 16 марта, 19 мая, 7 июня 2017 г.
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 7 июня 2017 г. N 546-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
Магаданской области
"Социально-экономическое
и культурное развитие коренных
малочисленных народов Севера,
проживающих на территории
Магаданской области"
на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию государственной программы Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
6 марта, 17 апреля, 5 июня, 25 сентября, 16 октября, 30 октября, 4 декабря 2014 г., 26 марта, 11 июня, 20 августа, 1 октября, 4, 17 декабря 2015 г., 3, 24 марта, 26 мая, 20 октября, 30 декабря 2016 г., 16 марта, 19 мая, 7 июня 2017 г.
Ответственный исполнитель - аппарат губернатора Магаданской области
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Задачами программы являются: развитие традиционных отраслей природопользования, поддержка родовых общин, предприятий малого и среднего бизнеса коренных малочисленных народов Севера; поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования и здравоохранения, предоставление мер социальной поддержки.
Срок реализации государственной программы - 2014 - 2018 годы.
Общий объем финансирования государственной программы составляет 755 274,8 тыс. рублей.
Реализация программы обеспечит повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера, сохранение и развитие их этнической культуры и языка.
Постановление Администрации Магаданской области от 7 ноября 2013 г. N 1093-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 12 ноября 2013 г. N 90
Постановлением Правительства Магаданской области от 4 июля 2019 г. N 476-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 16 сентября 2019 г. N 630-пп
Изменения вступают в силу с 18 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 7 мая 2019 г. N 327-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 21 марта 2019 г. N 190-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 6 декабря 2018 г. N 837-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 5 сентября 2018 г. N 606-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 3 августа 2018 г. N 532-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 27 апреля 2018 г. N 340-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 февраля 2018 г. N 108-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 31 января 2018 г. N 59-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 7 декабря 2017 г. N 1018-пп
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 23 ноября 2017 г. N 978-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 13 сентября 2017 г. N 807-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 13 сентября 2017 г. N 806-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 10 августа 2017 г. N 735-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 августа 2017 г. N 716-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 7 июня 2017 г. N 546-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 19 мая 2017 г. N 463-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 16 марта 2017 г. N 181-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 декабря 2016 г. N 1023-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 9 декабря 2016 г. N 936-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 октября 2016 г. N 819-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 26 мая 2016 г. N 450-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 24 марта 2016 г. N 185-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 3 марта 2016 г. N 117-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 17 декабря 2015 г. N 869-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 декабря 2015 г. N 828-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 1 октября 2015 г. N 680-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 августа 2015 г. N 585-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 11 июня 2015 г. N 371-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 26 марта 2015 г. N 196-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 5 февраля 2015 г. N 53-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 4 декабря 2014 г. N 1011-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 30 октября 2014 г. N 930-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 16 октября 2014 г. N 851-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 25 сентября 2014 г. N 780-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 18 июня 2014 г. N 503-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 5 июня 2014 г. N 458-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 17 апреля 2014 г. N 322-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 6 марта 2014 г. N 181-пп