Постановление Правительства Магаданской области от 22 октября 2015 г. N 733-пп "Об утверждении Положения об открытых данных Магаданской области"

В целях реализации Федерального закона от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об открытых данных Магаданской области.

2. Установить, что информация, подлежащая раскрытию органами исполнительной власти Магаданской области в форме открытых данных, размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и публикуется в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет".

3. Определить министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на осуществление координации деятельности по раскрытию информации органами исполнительной власти Магаданской области в форме открытых данных.

4. Министерству дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области разработать правовые акты, регламентирующие порядок организации работы с открытыми данными в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора - руководителя аппарата губернатора Магаданской области Плюта А.А.

6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

И.о. губернатора Магаданской области

Б. Журавлев

Положение
об открытых данных Магаданской области
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 22 октября 2015 г. N 733-пп)

I. Введение

Положение об открытых данных Магаданской области (далее - Положение) определяет основные понятия, цели и ожидаемые результаты, принципы размещения органами исполнительной власти Магаданской области информации о своей деятельности в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в формате открытых данных, а также организацию деятельности по размещению указанной информации.

Информация, размещаемая ее обладателями в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком, в целях повторного ее использования является общедоступной информацией и размещается в форме открытых данных.

Формат открытых данных - форма размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при которой указанная информация размещается в информационно- телекоммуникационной сети Интернет с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, в виде массивов данных, организованных в формате, обеспечивающем их автоматическую обработку в целях повторного использования без предварительного изменения человеком (машиночитаемый формат) и на условиях ее свободного (бесплатного) использования.

II. Основные понятия

Опубликование (публикация) - размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для обеспечения доступа к ней неопределенного круга лиц.

Открытые данные - информация, размещенная в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в виде систематизированных данных, организованных в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку без предварительного изменения человеком, в целях неоднократного, свободного и бесплатного использования.

Открытые данные Магаданской области - открытые данные, содержащие сведения о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области, а также учреждений (организаций), подведомственных органам исполнительной власти Магаданской области.

В Положении термины "открытые данные" и "открытые данные Магаданской области" используются далее как эквивалентные.

Набор открытых данных (набор данных) - систематизированная совокупность однотипных данных, представленных в форме открытых данных, состоящая из отдельных элементов, характеризующихся набором атрибутов, и позволяющая автоматизированным системам без участия человека идентифицировать, интерпретировать и обрабатывать такие элементы.

Паспорт набора открытых данных - совокупность сведений о наборе открытых данных, позволяющая однозначно идентифицировать такой набор и получить в автоматическом режиме ключевые параметры, характеризующие набор открытых данных.

Реестр открытых данных - систематизированный перечень наборов открытых данных, позволяющий в автоматическом режиме осуществлять навигацию по наборам открытых данных и получать ключевые параметры этих наборов, включая гиперссылки, необходимые для доступа к наборам открытых данных.

Реестр открытых данных органа исполнительной власти Магаданской области - реестр открытых данных, содержащий сведения о наборах открытых данных, публикуемых соответствующим органом исполнительной власти.

Единый реестр открытых данных - реестр открытых данных, содержащий сведения обо всех реестрах открытых данных органов исполнительной власти Магаданской области, а также сведения об иных востребованных реестрах, паспортах и наборах открытых данных.

Машиночитаемые данные - данные, представленные в форматах, пригодных для автоматического или автоматизированного использования.

III. Цели и ожидаемые результаты размещения органами исполнительной власти Магаданской области информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных

Основной целью размещения органами исполнительной власти Магаданской области информации о своей деятельности в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных является создание условий для получения максимального общественного, политического, социального и экономического эффекта от их использования гражданами России, бизнес-сообществами, юридическими лицами различных организационно-правовых форм.

Ожидаемыми результатами размещения органами исполнительной власти Магаданской области информации о своей деятельности

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных должно стать:

- повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти, развитие гражданской позиции общества через возможность контроля и мониторинга деятельности органов исполнительной власти Магаданской области, укрепление доверия граждан к органам власти;

- формирование рынка приложений и сервисов, функционирующих на основе информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных, экономия бюджетных расходов при разработке общественно полезных сервисов;

- создание информационной основы для реализации в Магаданской области концепции "Открытого правительства";

- расширение информационной базы для анализа и использования бизнес-структурами, научно-исследовательскими организациями, учебными заведениями, гражданами в интересах своей деятельности, а также для обеспечения здоровой конкуренции и возможности создания новых инновационных продуктов;

- создание дополнительных возможностей для информационного взаимодействия между органами исполнительной власти Магаданской области.

IV. Принципы размещения органами исполнительной власти Магаданской области информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных

Базовыми принципами размещения органами исполнительной власти Магаданской области информации о своей деятельности в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных являются:

- проведение государственной политики в области информатизации, информационных технологий, защиты информации, обеспечение доступа

к информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области;

- ответственность органов исполнительной власти Магаданской области, являющихся обладателями информации, за ее открытие и поддержание в актуальном состоянии;

- доступность опубликованной информации в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;

- обеспечение удобного использования информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных пользователями для широкого спектра целей, в том числе для повторного использования;

- управление приоритетами и постепенность (очередность) размещения органами исполнительной власти Магаданской области информации о своей деятельности в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;

- совершенствование процессов и инфраструктуры размещения информации в форме открытых данных, определение приоритетов на основе обратной связи с пользователями (гражданами и разработчиками сервисов и приложений), выявления и распространения передового опыта.

V. Организация деятельности по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных

В целях организации деятельности по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных определяется орган, уполномоченный на координацию деятельности по раскрытию информации в форме открытых данных органами исполнительной власти Магаданской области (далее - уполномоченный орган).

В область ответственности уполномоченного органа входят:

- определение политики в области размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных и подготовка предложений по нормативным правовым актам для ее реализации;

- анализ передового опыта, предложений граждан и формирование на его основе общих требований и рекомендаций, касающихся организационных и технических вопросов размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;

- подготовка проектов перечней информации (датасетов) в форме открытых данных, обязательных к опубликованию;

- ведение единого реестра размещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;

- организация мероприятий по стимулированию размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;

- анализ активности граждан по использованию размещенной информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;

- мониторинг размещения органами исполнительной власти Магаданской области информации в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;

- регулярное рейтингование органов исполнительной власти Магаданской области с целью стимулирования размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных.

Для организации деятельности по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных уполномоченному органу необходимо создать специализированный ресурс в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет", обеспечивающий:

- публикацию информации в форме открытых данных органами исполнительной власти Магаданской области и предоставление гражданам открытого доступа к опубликованной информации;

- сбор отзывов и предложений пользователей информации в форме открытых данных;

- ведение единого реестра информации в форме открытых данных и предоставление сведений из него;

- предоставление пользователям средств для поиска наборов информации в форме открытых данных;

- повышение ценности информации в форме открытых данных за счет интеграции данных, находящихся в разных наборах;

- сбор статистики по использованию опубликованных наборов информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;

- предоставление пользователям информации в форме открытых данных, материалов по использованию, включая статистику, учебные материалы, ссылки на программы и сервисы, созданные на основе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных.