Приказ Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 11 июля 2014 г. N 118-Т "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 31 декабря 2014 г., 29 июня, 3 августа 2016 г., 26 мая 2017 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя управления торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Т.М. Панечко

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

В.И. Дында

Информация об изменениях:

Приказом Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 26 мая 2017 г. N 85-Т настоящий Административный регламент изложен в новой редакции

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области
(утв. приказом Министра сельского хозяйства рыболовства и продовольствия
Магаданской области от 11 июля 2014 г. N 118-Т)

С изменениями и дополнениями от:

25 августа, 31 декабря 2014 г., 29 июня, 3 августа 2016 г., 26 мая 2017 г.

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции - осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области (далее - государственная функция, государственный контроль).

Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, исполняющего государственную функцию

2. Государственная функция исполняется министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (далее - Минсельхозрыбпрод Магаданской области).

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 2001 г., 31 декабря N 256, Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., 07 января N 1, ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., 30 июля N 31, ст. 4330; "Российская газета", 2012 г., 01 августа N 174; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2012 г., 30 июля) (далее - КоАП РФ);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., 05 декабря N 32, ст. 3301, "Российская газета", 1994 г., 08 декабря N 238-239);

- Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., 27 ноября N 48, ст. 4553, "Российская газета", 1995 г., 29 ноября N 231; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2012 г. 30 июля N 2 31, ст. 4322; "Российская газета", 2012 г., 30 июля N 172; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2012 г., 30 июля) (далее - Федеральный Закон N 171-ФЗ);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006 г., 05 мая N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г., 08 мая N 2, ст. 2060; "Российская газета", 2010 г., 02 августа N 169; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., 2 августа N 31 ст. 4196);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., 29 декабря N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Российская газета", 2008 г., 30 декабря N 266; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., 30 июля, N 31, ст. 4322; "Российская газета", 2012 г., 30 июля N 172; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2012 г., 30 июля) (далее - Федеральный Закон N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г., 18 октября N 42, ст. 5005, "Российская газета", 1999 г., 19 октября N 206);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (Собрание законодательства РФ, 2005 г. 26 декабря, N 52 (3 ч.), ст. 5748);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" ("Российская газета", 2006 г., 16 января N 5П);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., 12 июля N 28, ст. 3706; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., 12 января N 2, ст. 301) (далее - Постановление N 489);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2012 г. N 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" ( "Российская газета", 2012 г., 03 августа N 177; Собрание законодательства РФ, 2012 г, 06 августа N 32, ст. 4562);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 824 "Об аннулировании лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" ("Российская газета", 2012 г., 17 августа N 189);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (Собрание законодательства РФ, 2013 г., 07 января N 1, ст. 22,);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства РФ, 2015 г., 11 мая N 19, ст. 2825);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. N 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Собрание законодательства РФ, 2016 г., 11 января N 2 (часть I), ст. 335);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства РФ, 2016 г., 02 мая N 18, ст. 2647);

- приказом Минфина России от 27 апреля 2016 г. N 55н "Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2016 г. 04 июля N 27);

- приказом Минфина России от 11 мая 2016 г. N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" ("Российская газета", 2016 г., 16 июня N 129);

- приказом Минфина России от 15 июня 2016 г. N 84н "Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.08.2016 г.);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г. N 13915, ( "Российская газета", 2009 г., 14 мая N 85; "Российская газета", 2011 г., 18 ноября N 260) (далее - Приказ N 141);

- приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 г. N 164 "О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.07.2015 г.);

- Законом Магаданской области от 25 марта 1999 г. N 59-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ( "Магаданская правда", 1999 г., 31 марта N 61; приложение к газете "Магаданская правда", 2012 г., 26 июня N 71);

- Законом Магаданской области от 15 марта 2005 г. N 583-ОЗ "Об административных правонарушениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2005 г., 16 марта N 28; приложение к газете "Магаданская правда", 2012 г., 31 июля N 82);

- постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. N 11-пп "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области" ("Магаданская правда", 2014 г., 14 января N 2);

- постановлением Правительства Магаданской области от 13 февраля 2014 г. N 100-пп "Об утверждении Перечня должностных лиц министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции на территории Магаданской области, и Перечня их полномочий" ("Магаданская правда", 2014 г., 18 февраля N 12);

- постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 г. N 157-пп "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) ("Магаданская правда", 2014 г, 04 марта N 16 (20668));

- постановлением Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 г. N 804-пп "О реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Магаданской области" (Приложение к газете "Магаданская правда", 2014 г., 07 октября N  80 (20732)).

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля являются:

- при проведении документарной и (или) внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата - сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального Закона N 171-ФЗ;

- при проведении внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата - соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

- при проведении документарной и выездной плановых проверок лицензиатов - содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

5. Должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области при осуществлении государственного контроля имеют право:

- запрашивать у юридического лица на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от него информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

- запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых юридическим лицом при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, и принимать меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

- направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований.

6. Должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области при осуществлении государственного контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

- проводить проверку на основании приказа министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального Закона N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным Законом N 294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;

- составлять акты проверок юридических лиц в соответствии со статьей 16 Федерального Закона N 294-ФЗ;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль, повлекшие за собой нарушение прав организации, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей к участию в проверке;

- на возмещение вреда, причиненного организации вследствие действий (бездействия) должностных лиц лицензирующего органа, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета, в соответствии с гражданским законодательством;

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки обязаны:

- не препятствовать проведению проверки;

- представлять запрашиваемые должностными лицами Минсельхозрыбпрода Магаданской области, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- при проведении выездной проверки обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области, уполномоченных на проведение проверки, и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций в здание и другие служебные помещения организации, используемые при осуществлении лицензионного вида деятельности;

- присутствовать при проведении выездной проверки или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;

- исполнять в установленный срок предписания лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Описание результата исполнения государственной функции

9. Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) организациями обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, регулирующим оборот алкогольной продукции.

10. Исполнение государственной функции заканчивается следующими юридическими фактами:

1) составлением должностным лицом Минсельхозрыбпрода Магаданской области акта проверки по установленной форме;

2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения;

3) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, в том числе привлечение лица к административной ответственности.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

11. Информация о месте нахождения и графике работы Минсельхозрыбпрода Магаданской области.

Место нахождения: Россия, Магаданская область, г. Магадан, ул. Пролетарская, дом 14.

Почтовый адрес: Российская Федерация, 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, дом 14.

График работы:

понедельник - четверг: с 9-00 до 17-45; пятница: с 9-00 до 17-30, перерыв с 12-30 до 14-00; суббота, воскресенье - выходные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующему нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

12. Справочные телефоны Минсельхозрыбпрода Магаданской области для получения информации об исполнении государственной функции:

+7 (4132) 62-54-65, 62-44-37, 64-47-90, 64-47-91;

телефон горячей линии: (84132) 62-05-32;

факс: (84132) 62-44-37, 62-54-65;

приемная Минсельхозрыбпрода Магаданской области: (84132) 62-46-16.

13. Адрес официального сайта Минсельхозрыбпрода Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет", содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции: www.minselhoz.49gov.ru.

Адрес электронной почты Минсельхозрыбпрода Магаданской области: msx@49 gov.ru.

14. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются:

- с использованием средств массовой информации, почтовой, телефонной и факсимильной связи, электронной почты;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.pgu.49gov.ru);

- на официальном сайте Минсельхозрыбпрода Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" (www.minselhoz.49gov.ru);

- на информационных стендах Минсельхозрыбпрода Магаданской области;

- непосредственно на личном приеме;

- по письменным обращениям.

15. Устное информирование осуществляется при обращении за информацией лично или по телефону.

При ответах на устные обращения должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области подробно и в корректной форме информируют обратившихся лиц по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании министерства, а также фамилии, имени, отчества (при наличии), должности специалиста, принявшего звонок. Принявшее телефонный звонок должностное лицо, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовывает (переводит) на другое должностное лицо и (или) сообщает телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Лицам, желающим получить информацию об исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке очереди без предварительной записи или по предварительной записи.

16. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или с использованием средств факсимильной связи, электронной почты.

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой форме.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения или способа доставки ответа, указанном в письменном обращении.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий тридцать календарных дней со дня регистрации обращения, поступившего по электронной почте.

17. На информационных стендах Минсельхозрыбпрода Магаданской области указывается следующая обязательная информация:

- полное наименование, место нахождения и полный почтовый адрес министерства;

- адрес официального сайта министерства;

- адрес электронной почты министерства;

- график работы министерства;

- номера справочных телефонов министерства;

- порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции;

- перечень нормативных правовых актов, регламентирующие исполнение государственной функции;

- извлечения из текста настоящего административного регламента;

- о сроках исполнения государственной функции;

- порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области, исполняющих государственную функцию.

Информационные стенды располагаются на доступном для посетителей месте. Тексты материалов печатаются без исправлений, наиболее важные места выделяются.

18. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

При необходимости обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

19. Посредством размещения на официальном сайте Минсельхозрыбпрода Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет", в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" указывается следующая обязательная информация:

- полное наименование, место нахождения и полный почтовый адрес министерства;

- адрес электронной почты министерства;

- график работы министерства;

- номера справочных телефонов министерства;

- порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции;

- перечень нормативных правовых актов, регламентирующие исполнение государственной функции;

- текст настоящего административного регламента;

- порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области, исполняющих государственную функцию;

- ежегодный план проведения плановых проверок (на официальном сайте Минсельхозрыбпрода Магаданской области).

Срок исполнения государственной функции

20. Срок проведения проверки в отношении юридического лица составляет не более чем 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

- для малого предприятия - 50 часов в год;

- для микропредприятия - 15 часов в год.

21. В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области (заместителем министра сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

22. В исключительных случаях, с учетом сложности проверки, количества и объема проверяемых сведений на основании мотивированных предложений должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

23. Срок проведения проверки в отношении лицензиата, который осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лицензиата, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

24. Результат проверки (акт) оформляется непосредственно после завершения проведения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

25. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выносится в день оформления результата проверки (акта) проверки.

26. Протокол об административном правонарушении составляется в день выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

27. Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) принятие решения о проведении проверки;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему административному регламенту.

Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

28. Выполнение административной процедуры осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом N 294-ФЗ и Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства N 489.

При организации лицензионного контроля применяется риск-ориентированный подход, при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований определяется отнесением деятельности юридического лица к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности определяются Правительством Российской Федерации.

Должностными лицами Минсельхозрыбпрода Магаданской области, ответственными за формирование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок являются исполнители, в служебные обязанности которых входит выполнение данной административной процедуры.

29. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется Минсельхозрыбпродом Магаданской области в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки лицензиата.

Проект ежегодного плана проведения плановых проверок направляется в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в прокуратуру Магаданской области.

Орган прокуратуры рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него объектов проверяемых организаций и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения об устранении выявленных замечаний (при их наличии) и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц совместных плановых проверок.

По итогам рассмотрения предложений прокуратуры Магаданской области должностное лицо Минсельхозрыбпрода Магаданской области вносит изменения в проект плана проведения плановых проверок (при их наличии) и передает его министру сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области или лицу, исполняющему его обязанности на утверждение.

30. Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок направляется в прокуратуру Магаданской области в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также электронной почтой.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Минсельхозрыбпрода Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет".

31. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства N 489.

Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Магаданской области на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, электронной почтой, а также размещаются на официальном сайте Минсельхозрыбпрода Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет"в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

32. Критерием принятия решений в рамках административной процедуры является соблюдение требований к подготовке и формированию плана проведения плановых проверок, установленные действующим законодательством.

Результатом административной процедуры является утвержденный министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области или лицом, исполняющим его обязанности ежегодный план проведения плановых проверок.

Способом фиксации результата административной процедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, размещение его на официальном сайте Минсельхозрыбпрода Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет".

Принятие решения о проведении проверки

33. Основанием для принятия решения о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки лицензиата является наступление срока проведения плановой проверки, предусмотренного утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок.

Решение о проведении плановой проверки принимается в форме приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области.

Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта приказа о проведении плановой проверки является исполнитель, в служебные обязанности которого входит проведение плановых проверок.

Должностное лицо Минсельхозрыбпрода Магаданской области, ответственное за проведение плановой проверки, не менее чем за 7 рабочих дней до даты начала ее проведения готовит проект приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки по типовой форме, утвержденной Приказом N 141, который визируется начальником отдела кадрового, правового и информационного обеспечения Минсельхозрыбпрода Магаданской области, руководителем управления торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхозрыбпрода Магаданской области и направляется на рассмотрение и подпись министру сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области или лицу, исполняющему его обязанности.

Срок рассмотрения и подписания приказа составляет 1 рабочий день.

В течение следующего рабочего дня со дня подписания приказа должностное лицо Минсельхозрыбпрода Магаданской области, ответственное за проведение плановой проверки готовит уведомление лицензиату о проведении проверки.

Уведомление подписывается министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области или лицом, исполняющим его обязанности и с копией приказа направляется лицензиату не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен лицензиатом в Минсельхозрыбпрод Магаданской области, или иным доступным способом.

Информация об организации и проведении плановой проверки вносится должностным лицом Минсельхозрыбпрода Магаданской области в Автоматизированную систему "Единый реестр проверок"не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки.

34. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки лицензиата является:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Минсельхозрыбпродом Магаданской области предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в Минсельхозрыбпрод Магаданской области обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального Закона N 171-ФЗ;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) наличие приказа, изданного министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

6) поступление в Минсельхозрыбпрод Магаданской области заявления от юридического лица о выдаче, переоформлении или продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

7) мотивированное представление должностного лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области по результатам анализа рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Минсельхозрыбпрод Магаданской области обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минсельхозрыбпрод Магаданской области, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального Закона N 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального Закона N 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Минсельхозрыбпрода Магаданской области при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области.

Должностным лицом, ответственным за подготовку приказа о проведении внеплановой проверки является исполнитель, в служебные обязанности которого входит проведение внеплановых проверок.

Подготовка и издание приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении внеплановой проверки при получении информации об основаниях для ее проведения начинается в день получения такой информации, за исключением основания, указанного в подпункте 2 пункта 34 настоящего административного регламента. По данному основанию подготовка и издание приказа о проведении внеплановой проверки начинается в первый рабочий день после истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного Минсельхозрыбпродом Магаданской области предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий.

Должностное лицо Минсельхозрыбпрода Магаданской области, ответственное за проведение внеплановой проверки, готовит проект приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки по типовой форме, утвержденной Приказом N 141, который визируется начальником отдела кадрового, правового и информационного обеспечения Минсельхозрыбпрода Магаданской области, руководителем управления торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхозрыбпрода Магаданской области и направляется на рассмотрение и подпись министру сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области или лицу, исполняющему его обязанности.

Срок рассмотрения и подписания приказа составляет 1 рабочий день.

В случае проведения выездной внеплановой проверки в отношении организаций по основаниям, указанным в подпунктах 2, 7 пункта 34 настоящего административного регламента, Минсельхозрыбпрод Магаданской области согласовывает проведение выездной внеплановой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких организаций.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 настоящего административного регламента, может быть проведена Минсельхозрыбпродом Магаданской области незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения, Минсельхозрыбпрод Магаданской области представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности организации заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Типовая форма заявления о согласовании лицензирующим органом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки организации установлена Приказом N 141.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 4 пункта 34 настоящего административного регламента, организация уведомляется Минсельхозрыбпродом Магаданской области не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Уведомление подписывается министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области и с копией приказа направляется организации любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен организацией в Минсельхозрыбпрод Магаданской области.

О проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 4 пункта 34 настоящего административного регламента, предварительное уведомление организации о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Информация об организации и проведении проверки вносится должностным лицом Минсельхозрыбпрода Магаданской области в Автоматизированную систему "Единый реестр проверок"не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки. В случае, если внеплановые проверки проводятся по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 34 настоящего административного регламента, информация об организации и проведении проверки вносится должностным лицом Минсельхозрыбпрода Магаданской области в Автоматизированную систему "Единый реестр проверок"не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты начала проведения проверки.

35. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры являются основания для проведения плановых и внеплановых проверок, указанные в пунктах 33, 34 настоящего административного регламента.

Результатом административной процедуры является издание приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении проверки, а также согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 34 настоящего административного регламента.

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области приказа о проведении проверки и уведомления о проведении плановой проверки, а также внесение информации об организации и проведении проверки в Автоматизированную систему "Единый реестр проверок".

Проведение проверки

36. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является приказ Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении проверки, а в случаях проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в 34 настоящего административного регламента, также решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки.

Должностным лицом, ответственным за проведение проверки является исполнитель, в служебные обязанности которого входит проведение проверок.

Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области, эксперты и представители экспертных организаций, которые указаны в приказе Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении проверки.

Внеплановая и плановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном настоящим административным регламентом.

При проведении плановой проверки должностными лицами Минсельхозрыбпрода Магаданской области используются проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом обязательных требований, составляющих предмет проверки.

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

37. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в представленных лицензиатом заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального Закона N 171-ФЗ, а также сведения о его деятельности, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального Закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Минсельхозрыбпрода Магаданской области.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Минсельхозрыбпрода Магаданской области в первую очередь рассматриваются документы организации, имеющиеся в распоряжении Минсельхозрыбпрода Магаданской области, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минсельхозрыбпрода Магаданской области, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом лицензионных требований, Минсельхозрыбпрод Магаданской области направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организация обязана направить в Минсельхозрыбпрод Магаданской области указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя или уполномоченного представителя организации. Указанные в запросе документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Минсельхозрыбпрод Магаданской области, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минсельхозрыбпрода Магаданской области документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, информация об этом направляется организации с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Организация, представляющая в Минсельхозрыбпрод Магаданской области пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия содержащихся в документах сведений, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом организации, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных лицензионных требований, должностное лицо Минсельхозрыбпрода Магаданской области в праве провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены должностными лицами от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

38. Предметом выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 14.1, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального Закона N 171-ФЗ, сведения о деятельности лицензиата, а также соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом или используемых лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах соискателя лицензии или лицензиата, имеющихся в распоряжении Минсельхозрыбпрода Магаданской области;

2) оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям (возможность соблюдения лицензионных требований соискателем лицензии) без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Минсельхозрыбпрода Магаданской области, обязательного ознакомления руководителя или уполномоченного представителя соискателя лицензии (лицензиата) с приказом Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения, а также с вручения под роспись руководителю или уполномоченному представителю соискателя лицензии (лицензиата) заверенной печатью копии приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении выездной проверки.

Руководитель или уполномоченный представитель соискателя лицензии (лицензиата) обязаны предоставить должностным лицам Минсельхозрыбпрода Магаданской области проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые соискателем лицензии (лицензиатом) при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, оборудованию для исполнения ими государственной функции.

Минсельхозрыбпродом Магаданской области привлекаются к проведению выездной проверки аттестованные в установленном законодательством Российской Федерации порядке эксперты, аккредитованные в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с соискателем лицензии (лицензиатом) и не являющиеся аффилированными лицами соискателя лицензии (лицензиата).

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе документарной проверки.

Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Минсельхозрыбпрода Магаданской области составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае руководитель Минсельхозрыбпрода Магаданской области в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица.

39. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является оценка соответствия деятельности юридического лица обязательным требованиям, установленным законодательством по розничной продаже алкогольной продукции.

Результатом административной процедуры по проведению проверки является установление факта соблюдения (несоблюдения) соискателем лицензии (лицензиатом) обязательных требований, установленных законодательством, регулирующим оборот алкогольной продукции.

Результат административной процедуры фиксируется посредством составление должностными лицами Минсельхозрыбпрода Магаданской области акта проверки по установленной форме, утвержденной Приказом N 141.

Оформление результатов проверки

40. Оформление результатов проверки заключается в осуществлении административного действия - составление акта проверки и ознакомление с его содержанием руководителя или уполномоченного представителя соискателя лицензии (лицензиата).

Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проверки.

41. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю соискателя лицензии (лицензиата) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя соискателя лицензии (лицензиата), а также в случае отказа руководителя или уполномоченного представителя соискателя лицензии (лицензиата) дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минсельхозрыбпрода Магаданской области.

При наличии согласия соискателя лицензии (лицензиата) на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области, проводивших проверку и составивших данный акт, руководителю или уполномоченному представителю соискателя лицензии (лицензиата). При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью соискателю лицензии (лицензиату) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным соискателем лицензии (лицензиатом).

Должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области, проводившие проверку, подписывают каждый из экземпляров акта проверки.

К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушение законодательства в области оборота алкогольной продукции, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицом, уполномоченным на проведение проверки, руководителю или уполномоченному представителю соискателя лицензии (лицензиата) под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностных лиц, составивших данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля, способом, обеспечивающим подтверждение получения данного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минсельхозрыбпрода Магаданской области.

Акт проверки направляется в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности соискателем лицензии (лицензиатом) в случае согласования с ним внеплановой выездной проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

42. В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки соискатель лицензии (лицензиат) вправе представить в Минсельхозрыбпрод Магаданской области в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом соискатель лицензии (лицензиат) вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в установленный срок передать их в Минсельхозрыбпрод Магаданской области.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя лицензии (лицензиата).

Информация о результатах проверки вносится уполномоченным должностным лицом Минсельхозрыбпрода Магаданской области в Автоматизированную систему "Единый реестр проверок" не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания проверки.

43. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является проведение должностными лицами Минсельхозрыбпрода Магаданской области в полном объеме проверочных мероприятий, предусмотренных приказом Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении проверки.

Результатом административной процедуры является документарное оформление результатов проверки путем составления акта проверки и его вручение (направление) руководителю или уполномоченному представителю соискателя лицензии (лицензиата).

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание должностными лицами Минсельхозрыбпрода Магаданской области, проводившими проверку акта проверки, а также внесение информации о результатах проверки в Автоматизированную систему "Единый реестр проверок".

Принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки

44. Основанием для начала данной административной процедуры является установление факта несоблюдения лицензиатом обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, регулирующим оборот алкогольной продукции, отраженных в акте проверки.

45. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом обязательных требований должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать лицензиату предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) в рамках компетенции принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

3) в случае наличия признаков административного правонарушения, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составить протокол об административном правонарушении;

4) в случае наличия признаков правонарушения, предусмотренных Уголовным Кодексом Российской Федерации направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением лицензионных требований.

46. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность лицензиата, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Минсельхозрыбпрод Магаданской области обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности лицензиата в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

47. Действие лицензии приостанавливается Минсельхозрыбпродом Магаданской области в следующих случаях:

- невыполнение лицензиатом предписаний Минсельхозрыбпрода Магаданской области об устранении нарушений условий действия лицензии;

- непредставление лицензиатом в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии заявления в Минсельхозрыбпрод Магаданской области о переоформлении лицензии;

- оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального Закона N 171-ФЗ, а также фальсификация сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и (или) оборота такой продукции (в том числе путем дублирования);

- выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Решение Минсельхозрыбпрода Магаданской области о приостановлении действия лицензии оформляется в форме приказа и вручается или направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому Минсельхозрыбпрод Магаданской области осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Минсельхозрыбпрод Магаданской области в течение 14 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия Минсельхозрыбпродом Магаданской области в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции аннулируется решением суда по обращению Минсельхозрыбпрода Магаданской области или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Сведения о приостановлении действия лицензии, возобновлении действия лицензии, а также об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции вносятся в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

48. В целях предупреждения нарушений лицензиатами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции, Минсельхозрыбпрод Магаданской области осуществляет следующие мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в сфере розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с ежегодно утверждаемой Минсельхозрыбпродом Магаданской области программой профилактики нарушений:

1) размещает на официальном сайте Минсельхозрыбпрода Магаданской области в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирует лицензиатов по вопросам соблюдения обязательных требований посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению

обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной

работы в средствах массовой информации, подготовки и распространения комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное обобщение практики осуществления регионального государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции и размещение на сайте Минсельхозрыбпрода Магаданской области в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатами;

4) выдает лицензиатам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с ч. 5-7 ст. 8.2 Федерального Закона N 294-ФЗ.

При наличии у Минсельхозрыбпрода Магаданской области сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лицензиат ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Минсельхозрыбпрод Магаданской области объявляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает ему принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Минсельхозрыбпрод Магаданской области.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) лицензиата могут привести или приводят к нарушению этих требований.

49. Информация о предусмотренных законодательством Российской Федерации мерах в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки вносится уполномоченным должностным лицом Минсельхозрыбпрода Магаданской области в Автоматизированную систему "Единый реестр проверок" не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня их принятия.

50. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является проведение должностными лицами Минсельхозрыбпрода Магаданской области в полном объеме проверочных мероприятий, предусмотренных приказом Минсельхозрыбпрода Магаданской области о проведении проверки.

Результатом административной процедуры являются решения и (или) предписания, принятые и (или) выданные в процессе осуществления лицензионного контроля.

Способом фиксации результата административной процедуры является внесение информации о принятых предусмотренных законодательством Российской Федерации мерах в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки в Автоматизированную систему "Единый реестр проверок".

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений

51. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минсельхозрыбпрода Магаданской области положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений (далее - текущий контроль) осуществляется министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области или лицом, его замещающим.

Текущий контроль осуществляется путем проведения министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области или лицом, его замещающим проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся выполнения государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

52. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области.

Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании приказа Минсельхозрыбпрода Магаданской области в случае обращения с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляющих государственную функцию, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретной жалобе.

В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществления государственной функции.

По окончании проверки полноты и качества исполнения государственной функции составляется акт проверки.

Ответственность должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

53. В случае выявления по результатам проведенных проверок фактов нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции виновные должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностные лица Минсельхозрыбпрода Магаданской области, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативно правовых актов Российской Федерации.

По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области принимает решение об их устранении, а также меры по наложению дисциплинарного взыскания.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

54. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Минсельхозрыбпрода Магаданской области при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции.

Контроль за исполнением настоящего административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем получения информации об исполнении государственной функции по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Минсельхозрыбпрода Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" (www.minselhoz.49gov.ru), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.pgu.49gov.ru), а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции

55. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.

Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заинтересованные лица.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

56. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований настоящего административного регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заинтересованных лиц.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

57. Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством Российской Федерации и не предусмотрены.

58. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

59. Минсельхозрыбпрод Магаданской области при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она остается без ответа, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заявителем по данному вопросу прекращается. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

60. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Минсельхозрыбпрод Магаданской области, Правительство Магаданской области жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

61. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, исполняющего государственную функцию (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;

5) личная подпись заявителя и дата.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

62. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Минсельхозрыбпрода Магаданской области в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" (www.minselhoz.49gov.ru),а также через портал Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.49gov.ru) либо по электронной почте (goverment@49gov.ru).

При подаче жалобы в электронном виде документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Обратившееся лицо вправе приложить к жалобе, направленной в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

63. В случае необходимости заявитель, обратившийся с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

64. Действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области либо лицу, исполняющему его обязанности, а также в Правительство Магаданской области.

Сроки рассмотрения жалобы

65. Жалоба, поступившая в Минсельхозрыбпрод Магаданской области, а также в Правительство Магаданской области подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

66. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

67. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на тридцать дней, с письменным уведомлением об этом заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

68. По результатам рассмотрения жалобы лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, принимает одно из следующих решений:

1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области и отказывается в удовлетворении жалобы;

2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсельхозрыбпрода Магаданской области неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящем административным регламентом.

69. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

70. По итогам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения настоящего административного регламента (в случае, если они были приняты).

Приложение
к Административному регламенту исполнения
государственной функции по осуществлению
лицензионного контроля за розничной
продажей алкогольной продукции
на территории Магаданской области

Блок-схема
исполнения государственной функции

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2017 г.

    /---------------------------------------------------------\

    |             Основания для проведения проверки           |

    \---------------------------------------------------------/

                                |

    /--------------------------------------------------------\

    |           Издание приказа о проведении проверки         |

    \---------------------------------------------------------/

                                |

    /--------------------------------------------------------\

    |Направление письменного уведомления о проведении проверки|

    \---------------------------------------------------------/

                                |

    /--------------------------------------------------------\

    |           Осуществление мероприятий по проверке         |

    \---------------------------------------------------------/

                                |

    /--------------------------------------------------------\

    |               Подготовка акта проверки                  |

    \---------------------------------------------------------/

                                |

    /--------------------------------------------------------\

    |      Ознакомление с актом проверки проверяемого лица    |

    \---------------------------------------------------------/

                                |

    /--------------------------------------------------------\

    |           Принятия мер в отношении нарушений,           |

    |           выявленных при проведении проверки            |

    \---------------------------------------------------------/