Приложение. Подпрограмма "Развитие общего образования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2020 годы

Приложение
к муниципальной программе "Развитие
системы образования в муниципальном
образовании "Город Магадан"
на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 30 сентября 2015 г., 3 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 3 августа 2016 г. N 2330 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы
"Развитие общего образования в муниципальном образовании
"Город Магадан" на 2015 - 2020 годы

Наименование подпрограммы	"Развитие общего образования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2020 годы (далее - Подпрограмма )
Основание для разработки подпрограммы	- Приоритетный национальный проект "Образование"; - Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12.12.2013 года; - Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа"; - Федеральный закон Российской Федерации N 273-ФЗ от 29.12.2012 года "Об образовании в Российской Федерации"; - Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" пункт 13 части 1 статьи 16; - постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Разработчик подпрограммы	- департамент образования мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы	- департамент образования мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы	- департамент образования мэрии города Магадана - муниципальные общеобразовательные учреждения
Цели и задачи подпрограммы	Цель Подпрограммы - обеспечение системного развития образования Задачи Подпрограммы: - Развитие образовательной сети, организационно-экономических механизмов и инфраструктуры, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования. - Модернизация образовательных программ. - Развитие кадрового потенциала.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	- общий объем финансирования подпрограммы: 85 080,900 тысяч рублей, в том числе из бюджета муниципального образования "Город Магадан": 37 738,200 тыс. руб., иные источники финансирования (областной бюджет) - 47 342,700 тыс. руб. В том числе по годам: - средства местного бюджета: 2015 год - 3 377,200 тыс. рублей; 2016 год - 7 377,000 тыс. рублей; 2017 год - 6 221,500 тыс. рублей; 2018 год - 6 658,700 тыс. рублей; 2019 год - 6 819,500 тыс. рублей; 2020 год - 7 284,300 тыс. рублей. - средства областного бюджета: 2015 год - 22 882,200 тыс. рублей. 2016 год - 24 460,500 тыс. рублей.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- повышение качества образовательных услуг; - создание системы оценки качества образования; - инновационное развитие всех общеобразовательных учреждений города Магадана; - использование новых педагогических технологий - увеличение количества выпускников сдавших ЕГЭ; - повышение уровня кадровой обеспеченности общеобразовательных учреждений квалифицированными работниками.
Контроль за исполнением подпрограммы	Осуществляется в соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденным постановлением мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Позитивные изменения, происходящие в настоящее время в России и ведущие к экономическому росту, стабильности и социальному благополучию, укреплению государственности и международного престижа России, формируют новые ценности в общественном сознании.

Развитие системы образования города осуществляется в соответствии с главной целью - обеспечение устойчивого развития образования в городе, расширением его доступности, обеспечение качества и эффективности, созданием безопасной среды для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений города. В результате в городе сложилась структура управления системой образования, обеспечивающая ее стабильное развитие на основе программно-целевого подхода.

В ходе модернизации образования, решения задач Приоритетного национального проекта "Образование", реализации национальной образовательной стратегии "Наша новая школа" в городе были достигнуты следующие результаты:

- ускорился процесс обновления содержания образования;

- активизировалось внедрение новых форм и технологий организации образовательного процесса, использование информационных и компьютерных технологий, электронных ресурсов и образовательных порталов;

- общеобразовательные учреждения активнее стали заниматься инновационной, экспериментальной деятельностью;

- с целью максимальной реализации запросов и ожиданий потребителей расширены формы государственно-общественного управления (общественно-управляющие советы, попечительские советы);

- повышена значимость воспитательной функции образования.

Одним из важных направлений деятельности управления образования, образовательных учреждений остается выявление, поддержка и сопровождение одаренных детей. В рамках этого направления ежегодно проводятся конкурсы, олимпиады, конференции (более 30). Увеличивается количество учащихся - участников, призеров и победителей муниципального, регионального, Всероссийского этапов олимпиады. Количество победителей и призеров за последние 4 года составляет: 2010 г. - 396 чел., 2011 г. - 421 чел., 2012 г. - 403 чел., 2013 г. - 445 чел. Учащиеся, добившиеся выдающихся успехов в учебе, науке, победители муниципального и регионального Всероссийского этапов олимпиады поощряются Грантами Президента Российской Федерации, именными стипендиями Правительства Магаданской области, именными стипендиями мэрии города Магадана. Ежегодно вручается 50 именных стипендий мэрии города Магадана и 12 именных стипендий Правительства Магаданской области учащимся школ города Магадана.

В городе осуществляется системная работа по повышению престижа педагогического труда. Педагоги города активно участвуют в городских конкурсах профессионального мастерства: "Педагог года", "Самый классный классный", конкурс авторских программ.

Вместе с тем в ближайшие годы предстоит решить ряд задач по следующим направлениям:

- согласование содержания образования с Федеральными государственными образовательными стандартами нового поколения;

- создание в образовательных учреждениях новой образовательной среды в соответствии с системно-деятельностным подходом;

- развитие муниципальной системы оценки качества образования в соответствии с введением Федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения;

- научное, научно-методическое, психологическое, информационное обеспечение и сопровождение системы образования города в условиях реализации федеральной, региональной и муниципальной программ развития образования.

Продолжается технологическое оснащение и внедрение информационных технологий, приобретение инновационного учебного оборудования и развитие инфраструктуры образовательных учреждений города.

В городе функционирует 21 образовательное учреждение, в которых созданы необходимые условия для развития инновационно-экспериментальной деятельности. Важным фактором развития образования в городе стал приоритетный национальный проект "Образование", в рамках которого в 2006 - 2009 годах обеспечена поддержка лидеров инновационного развития системы образования - лучших педагогов, учреждений общего образования, а также осуществлены поставки современного оборудования, подключение школ к сети Интернет, развитие института классного руководства.

Приоритетный национальный проект стал катализатором экспериментальной инновационной работы в общеобразовательных учреждениях. В настоящее время в экспериментальное пространство города включены 12 экспериментальных площадок (из них - 8 на муниципальном уровне и 4 - на региональном).

Развитие творческих способностей и личностного потенциала учащихся успешно осуществляется на факультативных, индивидуальных и кружковых занятиях во всех образовательных учреждениях города.

Реализация Подпрограммы должна создать условия для формирования современной модели образования, ориентированной на обеспечение задач инновационного развития города и включающей в себя:

новые стандарты и технологии образования;

эффективные механизмы выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи;

систему оценки качества образования, обеспечивающую объективность и прозрачность оценки учебных и внеучебных достижений, доступность результатов оценки для потребителей образовательных услуг;

финансово-экономические механизмы, стимулирующие качество образовательных услуг, позволяющие концентрировать и эффективно использовать государственные и частные финансовые средства.

Очевидно, что достижение обозначенных целей и решение задач, стоящих перед системой образования города, требует использования программно-целевого метода.

Именно Подпрограмма как комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий должна стать организационной основой в сфере образования города в долгосрочной перспективе.

2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации

Основной целью программы является:

Обеспечение системного развития образования.

Основными задачами программы являются:

- Развитие образовательной сети, организационно-экономических механизмов и инфраструктуры, обеспечивающих равный доступ населения к услугам общего образования.

- Модернизация образовательных программ.

- Развитие кадрового потенциала.

Срок реализации Программы - 2015 - 2020 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы

В результате реализации Подпрограммы планируется достичь следующего социально-экономического эффекта:

Повышение открытости образовательной системы, восприимчивости к запросам граждан и общества;

создание условий для организации попечительских, общественных (управляющих) советов;

увеличение количества муниципальных образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные технологии;

привлечение высококвалифицированных кадров в сферу образования, повышение квалификации педагогических работников, в том числе в области информационных технологий;

повышение эффективности поддержки одаренных детей и молодежи;

повышение эффективности управления в сфере образования.

Оценка эффективности Подпрограммы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в системе развития образования города Магадана.

Значения целевых индикаторов

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Показатели целевых индикаторов за отчетный год
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	исключен Информация об изменениях: См. текст строки
2	Доля общеобразовательных учреждений, принявшие участие в муниципальных, региональных, межрегиональных, Всероссийских, международных интеллектуальных форумах от общего количества общеобразовательных учреждений	%	100	100	100	100	100	100
3	Количество учащихся, принявших участие в конференциях, олимпиадах от общего количества учащихся	чел.	2000	2050	2100	2150	2200	2050
4	Обеспеченность муниципальных образовательных учреждений педагогическими кадрами (физические лица/ штатная личность)	%	79	80	81	82	83	84
5	Доля учащихся, сдавших ЕГЭ по математике от числа выпускников, участвующих в ЕГЭ	%	99,1	99,2	99,4	99,6	99,8	100
6	Доля учащихся, сдавших ЕГЭ по русскому языку от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ	%	99,5	99,6	99,7	99,8	99,9	100

4. Сведения об исполнителях Подпрограммы

Исполнитель Подпрограммы - департамент образования мэрии города Магадана, муниципальные общеобразовательные учреждения.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы осуществляется департамент образования мэрии города Магадана, образовательными организациями путем координации деятельности по эффективному исполнению ее мероприятий участниками, обеспечивающих достижение поставленной цели Подпрограммы.

Департамент образования мэрии города Магадана в ходе выполнения мероприятий Подпрограммы:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные (индивидуальные) правовые акты (локальные акты), необходимые для выполнения Подпрограммы;

- подготавливает информацию о ходе реализации Подпрограммы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Подпрограммы;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, обеспечивает эффективное использование выделенных средств;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

- организует размещение на официальном сайте управления образования в Интернете информацию о ходе и результатах реализации Подпрограммы, финансировании ее мероприятий, проведении конкурсов по Подпрограмме.

Достижение цели Подпрограммы и решение поставленных в ней задач обеспечиваются выполнением мероприятий подпрограммы. Подпрограммные мероприятия связаны по срокам и источникам финансирования. Ежегодный план мероприятий формируется с учетом направлений деятельности, потребностей, финансовых возможностей. В связи с этим отдельные мероприятия Подпрограммы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Управлением образования ежегодно разрабатываются планы мероприятий по организации и проведению интеллектуальных форумов, конкурсов педагогического мастерства. На основе заявок школ управление образования организует проведение конкурсов для учащихся и педагогов, по результатам которых выявляются и поощряются победители, призеры. Именные стипендии мэрии города Магадана, социальные выплаты молодым педагогам выплачиваются в соответствии с Положениями, утвержденными Постановлениями мэрии города Магадана

Реализация и контроль Подпрограммы осуществляется в соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 3 августа 2016 г. N 2330 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 85 080,900 тысяч рублей, в том числе из бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее местный бюджет) - 37 738,200 тыс. рублей, средства иных источников (областной бюджет) - 47 342,700 тыс. рублей:

Год	Местный бюджет (тыс. руб.)	Областной бюджет (тыс. руб.)	Итого (тыс. руб.)
2015	3 377,200	22 882,200	26 259,400
2016	7 377,000	24 460,500	31 837,500
2017	6 221,500	0,000	6 221,500
2018	6 658,700	0,000	6 658,700
2019	6 819,500	0,000	6 819,500
2020	7 284,300	0,000	7 284,300
Итого (тыс. руб.)	37 738,200	47 342,700	85 080,900

Объем финансирования Подпрограммы ежегодно корректируется, исходя из реальных возможностей местного бюджета на очередной финансовый год и возможности привлечения иных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 3 августа 2016 г. N 2330 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система мероприятий подпрограммы
"Развитие общего образования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель) денежных средств		Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.)						Источник финансирования
				всего		в том числе по годам:
					2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	1. Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы
				1 411,000	0,000	0,000	328,800	344,300	360,500	377,400	Итого по разделу 1, в т.ч.
1.1.	Распространение опыта победителей конкурсного отбора на Грант Президента РФ (выставки, стенды, буклеты, печатная продукция, видеоролики)	2017- 2020	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	470,400	0,000	0,000	109,600	114,800	120,200	125,800	Местный бюджет
1.2.	Участие в конференциях, семинарах различных уровней педагогических работников, учащихся в разных регионах РФ	2017-2020	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	940,600	0,000	0,000	219,200	229,500	240,300	251,600	Местный бюджет
	2. Поощрение лучших учителей
				2 712,700	274,000	100,000	449,700	673,300	492,700	723,000	Итого по разделу 2, в т.ч.
2.1.	Проведение конкурса педагогического мастерства "Призвание" Кредиторская задолженность "Призвание 2014 года": премии гимназия N 30 (Трапицына Е.А.) 22989 рублей, гимназия (английская) Иванова Н.Ю. 22989 рублей.	2018,2020	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	576,000	0,000	0,000	0,000	260,000	0,000	270,000	Местный бюджет
					46,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.2.	Проведение конкурса "Педагог года", "Самый классный классный"	2015-2020	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	1 739,400	228,000	100,000	328,900	344,400	360,600	377,500	Местный бюджет
2.3.	Проведение городского конкурса авторских образовательных программ	2017,2019	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	115,000	0,000	0,000	55,000	0,000	60,000	0,000	Местный бюджет
2.4.	Издание информационно-аналитических материалов (опубликование лучших образцов Магаданской педагогики), распространение опыта лучших учителей, победителей конкурса на Грант Президента РФ	2017-2020	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	282,300	0,000	0,000	65,800	68,900	72,100	75,500	Местный бюджет
	3. Поддержка талантливой молодежи
				9 879,400	1487,700	680,000	1 825,500	1 853,600	2 000,700	2 031,900	Итого по разделу 3, в т.ч.
				9 379,400	987,700	680,000	1 825,500	1 853,600	2 000,700	2 031,900	местный бюджет
				500,000	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	иные источники (областной бюджет)
3.1.	Назначение и выплата стипендий мэра лучшим учащимся города Магадана	2015-2020	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	5 733,600	900,000	600,000	986,600	1 033,000	1 081,600	1 132,400	Местный бюджет
3.2.	Организация и проведение городских мероприятий, стимулирующих развитие научно-исследовательской деятельности среди обучающихся:	2015-2020	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	4 145,800	587,700	80,000	838,900	820,600	919,100	899,500
	- интеллектуальная олимпиада учащихся развивающего обучения			115,000	0,000	0,000	55,000	0,000	60,000	0,000	Местный бюджет
	- муниципальный этап Всероссийской олимпиады школьников (7-11 кл.).			586,500	49,000	20,000	120,600	126,300	132,200	138,400	Местный бюджет
	- Областной конкурс "Умная школа"			1,000	1,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
				500,000	500,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Иные источники (областной бюджет)
	Итого:			501,000	501,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	- Муниципальный этап Всероссийского конкурса "Живая классика"			164,400	0,000	0,000	38,300	40,100	42,000	44,000	Местный бюджет
	- научная конференция школьников для учащихся среднего и старшего возраста;			867,700	37,700	30,000	186,400	195,200	204,400	214,000	Местный бюджет
	- научная конференция младших школьников "Мы открываем мир";			151,000	0,000	10,000	32,900	34,400	36,000	37,700	Местный бюджет
	- церемония торжественного вручения медалей выпускникам общеобразовательных учреждений, общегородской выпускной бал;			772,400	0,000	20,000	175,400	183,600	192,200	201,200	Местный бюджет
	- новогодний прием мэром города Магадана талантливой молодежи из числа учащихся общеобразовательных учреждений;			141,000	0,000	0,000	32,900	34,400	36,000	37,700	Местный бюджет
	- образовательные ученические Пасхальные чтения;			141,000	0,000	0,000	32,900	34,400	36,000	37,700	Местный бюджет
	- участие школьников города Магадана в интеллектуальных форумах различных уровней в разных регионах РФ.			705,800	0,000	0,000	164,500	172,200	180,300	188,800	Местный бюджет
4. Информационное сопровождение Подпрограммы
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Итого по разделу 4, в т.ч.
4.1.	Размещение информационных материалов о ходе реализации Программы в городских средствах массовой информации, на информационном сайте мэрии города Магадана	2015-2020	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Финансирование в рамках текущей деятельности
5. Мероприятия по привлечению в город педагогических кадров
				20 191,100	2 093,500	2 575,000	3 617,500	3 787,500	3 965,600	4 152,000	Итого по разделу 5, в т.ч.
5.1.	Предоставление социальной выплаты молодым педагогам на приобретение жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредитования и частичной компенсации сумм процентов по кредиту (реализуется в соответствии с положением, утвержденным постановлением мэрии города Магадана)	2015-2020	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	4 731,700	693,500	275,000	877,000	918,200	961,400	1 006,600	Местный бюджет
5.2.	Единовременное пособие молодому специалисту - выпускнику образовательного учреждения среднего профессионального или высшего образования в возрасте не старше 30 лет включительно, имеющего соответствующий документ государственного образца о соответствующем образовании и квалификации, впервые принятого не позднее одного года после окончания образовательного учреждения в порядке, поступивший по трудовому договору (контракту) заключенному на срок не менее трех лет, на работу по педагогической специальности (направлению подготовки), соответствующей квалификационным требованиям к его должности (в размере 100 000 рублей).	2015-2020	Департамент образования мэрии города Магадана (муниципальные общеобразовательные учреждения)	15 459,400	1 400,000	2 300,000	2 740,500	2 869,300	3 004,200	3 145,400	Местный бюджет
6. Мероприятия по организации питания учащихся в общеобразовательных организациях
				50 886,700	22 404,200	28 482,500	0,000	0,000	0,000	0,000	Итого по разделу 6, в т.ч.
				4 044,000	22,000	4022,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
				46 842,700	22 382,200	24 460,500	0,000	0,000	0,000	0,000	Иные источники (областной бюджет)
6.1.	Совершенствование питания учащихся общеобразовательных организаций	2015-2016	Департамент образования мэрии города Магадана	44,000	22,000	22,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
				46 842,700	22 382,200	24 460,500	0,000	0,000	0,000	0,000	Иные источники (областной бюджет)
6.2.	Мероприятия по обеспечению детей в общеобразовательных учреждениях молоком	2016-2020	Департамент образования мэрии города Магадана	4 000,000	0,000	4 000,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
	ВСЕГО по программе, в т.ч.:			85 080,900	26 259,400	31 837,500	6 221,500	6 658,700	6 819,500	7 284,300
				37 738,200	3 377,200	7 377,000	6 221,500	6 658,700	6 819,500	7 284,300	местный бюджет
				47 342,700	22 882,200	24 460,500	0,000	0,000	0,000	0,000	иные источники (областной бюджет)