Приложение N 4. Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2016 годы"

Приложение N 4

к Программе "Обеспечение доступным жильем и

комфортными условиями проживания населения

муниципального образования "Город Магадан"

на 2015 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 2 сентября, 30 декабря 2015 г., 8 сентября 2016 г., 28 февраля, 15 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 15 июня 2017 г. N 1716 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

Наименование подпрограммы	"Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	- Градостроительный кодекс Российской Федерации; - Жилищный Кодекс Российской Федерации; - Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 года N 1213-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2016 годы"; - Постановление администрации Магаданской области от 16.05.2013 года N 424-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Переселение в 2013 - 2017 годы граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; - Постановление мэрии города Магадана от 29 декабря 2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"
Разработчик подпрограммы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы	- Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана; - Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее - департамент ЖКХиКИ); - Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК)
Цели и задачи подпрограммы	Цель Подпрограммы - переселение граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке к сносу или реконструкции. Задачи: - нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы; - обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство жилых домов; - привлечение финансовых ресурсов всех источников, направляемых для решения задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; - ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 665 133,906 тысяч рублей, из них: средства местного бюджета - 14 638,898 тысяч рублей управлению по учету и распределению жилой площади; иные источники финансирования - 650 495,008 тысяч рублей, в том числе по годам: - средства местного бюджета: 2015 год - 1,000 тысяч рублей; 2016 год -5 121,898 тысяч рублей; 2017 год - 9 516,0 тысяч рублей; - иные источники финансирования: 2015 год - 202 131,388 тысяч рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 157,225 тысяч рублей, из средств областного бюджета - 201 974,163 тысяч рублей; 2016 год - 24 048,800 тысяч рублей из средств областного бюджета, 2017 год - 238 741,500 тысяч рублей из средств внебюджетных источников; 2018 год - 185 573,320 тысяч рублей из средств внебюджетных источников.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2018 годы
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	Конечные результаты реализации Подпрограммы: - снижение количества ветхих и аварийных жилых домов на территории муниципального образования "Город Магадан" на 22 дома; - обеспечение 182 семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан", благоустроенными жилыми помещениями первичного рынка жилья.
Контроль исполнения подпрограммы	Контроль исполнения Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда является одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы. Его наличие не только создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе, но и ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие городской инфраструктуры.

Муниципальные программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда функционируют на территории муниципального образования "Город Магадан" с 2005 года. За время их действия благоустроенными жилыми помещениями были обеспечены более 2 тысяч граждан (более 1000 семей), проживавших в жилых помещениях ветхого и аварийного жилищного фонда.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Магаданской области по состоянию на конец 2013 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 4,4% от общего жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан", что соответствует 469 жилым помещениям общей площадью 17 999 кв. м., расположенных в 80 аварийных и ветхих жилых домах, в которых проживает 1056 человек. Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляет малоэтажное жилье.

Наиболее эффективным методом решения проблемы по обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, является строительство многоквартирных жилых домов. При этом одновременно решается несколько задач: устраняется угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, высвобождаются участки под дальнейшую застройку и благоустройство, обновляется жилищный фонд муниципального образования, создаются дополнительные места на рынке занятости в сфере строительства и сопутствующих отраслях.

Организация строительства и переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда эффективнее всего реализуется программно-целевым методом, который обеспечивает увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также эффективное управление направленными на финансирование программных мероприятий бюджетными средствами. Осуществлять строительство многоквартирных жилых домов для граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, планируется с привлечением средств бюджетов всех уровней.

Настоящая Подпрограмма разработана в продолжение ранее действовавших подобных программ и рассчитана на исполнение в течение 2 лет.

2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации

Основной целью Подпрограммы является переселение граждан, проживающих в жилых домах ветхого и аварийного жилищного фонда, признанных в установленном порядке к сносу или реконструкции.

Для достижения этой цели будут решаться следующие задачи:

- нормативно-правовое, информационно-методическое обеспечение реализации Подпрограммы;

- обеспечение реализации комплекса мер, направленных на строительство жилых домов;

- привлечение финансовых ресурсов всех источников, направляемых для решения задач по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.

Подпрограмма рассчитана на реализацию комплекса мероприятий в течение 2015-2018 годов.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 28 февраля 2017 г. N 566 в раздел 3 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический
эффект от реализации Подпрограммы.

В результате реализации Подпрограммы ожидается введение в эксплуатацию и приобретение на вторичном рынке жилья порядка 11 000 кв. метров жилых помещений, что позволит обеспечить благоустроенными жилыми помещениями 182 семьи, а также ликвидировать 22 ветхих и аварийных жилых дома, что позволит высвободить под дальнейшую застройку земельные участки общей площадью порядка 17 000 кв. метров.

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы:

- снижение уровня социальной напряженности;

- улучшение состояния городской среды за счет освоения территорий после ликвидации (сноса) аварийного и ветхого жилищного фонда;

- повышение уровня обеспеченности жителей города Магадана новым благоустроенным жильем.

Первым критерием эффективности Подпрограммы является общая площадь введенных в эксплуатацию и приобретенных жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Вторым критерием эффективности Подпрограммы является количество семей, переселенных из домов ветхого и аварийного жилищного фонда.

Третьим критерием эффективности реализации Подпрограммы является общая площадь расселенных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда.

Оценка эффективности Подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные показатели, позволяющие отслеживать запланированные результаты Подпрограммы.

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение индикатора
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.	кв. м	3 363,0	948,6	2 723,9	3 451,2
2.	Количество семей, переселенных из домов ветхого и аварийного жилищного фонда.	ед.	67	18	53	44
3.	Общая площадь расселенных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда.	кв. м	2 630,7	651,6	2 360,4	1 849,9

4. Сведения об исполнителях Подпрограммы

Ответственным исполнителем Подпрограммы является департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

Исполнителями Подпрограммы являются управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет следующие мероприятия:

- координацию действий участников Подпрограммы;

- подготовку и направление в управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана и департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры необходимой для осуществления подпрограммных мероприятий информации;

- подбор перспективных участков для застройки;

- анализ путей эффективного использования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого и аварийного жилищного фонда;

- направляет в установленные сроки заявки для получения субсидий из государственных программ Магаданской области на строительство жилья;

- конкурсный отбор застройщика и объектов на финансирование для переселения граждан из объектов ветхого и аварийного жилищного фонда;

- составление периодической финансово-аналитической отчетности по использованию средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья;

- реализацию мероприятий по строительству, реконструкции и вводу в эксплуатацию нового жилья;

- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;

- осуществление сноса расселенных многоквартирных жилых домов (далее - МКЖД).

Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана осуществляет следующие мероприятия:

- актуализация Реестра ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках настоящей программы;

- составление объектного план - графика расселяемых домов;

- проведение консультационной работы с гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, с целью ознакомления их с существующими возможностями и сроками переселения;

- составление детализированных планов заселения вновь вводимых многоквартирных жилых домов с учетом района застройки, конструктивных особенностей жилых помещений и других факторов;

- информирование граждан о планируемых сроках и объектах заселения, заключение соглашений с собственниками жилых помещений;

- организацию процесса непосредственного переселения граждан из домов, признанных в установленном законом порядке ветхими и аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с нормами действующего жилищного законодательства, в т.ч. заключение договоров социального найма (мены) с гражданами, переселяемыми из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;

- информирование департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана об окончании расселения многоквартирного жилого дома.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана осуществляет следующие мероприятия:

- организацию работ по отключению расселенных МКЖД от системы коммуникаций;

- организацию подготовительных работ по сносу расселенных МКЖД.

- рассчитывает объем финансовых средств необходимых для захоронения строительных отходов, возникших в процессе сноса МКЖД, и предусматривает финансирование в своей смете расходов.

Приведенный в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме Реестр жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания, используется для определения объемов строительства и реконструкции жилищного фонда. Перечень подлежит корректировке путем включения (исключения) в него домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (непригодными для проживания) в зависимости от фактических объемов привлеченного финансирования, района фактической застройки (с применением принципа районирования при переселении граждан) и других факторов.

Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, признанных ветхими и аварийными, осуществляется в пределах утвержденного объема финансирования, запланированного на реконструкцию или строительство нового жилья, предназначенного для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Жилые дома ветхого и аварийного жилищного фонда, не расселенные на момент окончания действия настоящей Подпрограммы, подлежат включению в аналогичную программу (подпрограмму) на последующий период времени.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 15 июня 2017 г. N 1716 в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных средств. Прогнозный объем финансирования Подпрограммы в 2015 - 2018 годах составит 665 133,906 тысяч рублей.

Получателем бюджетных средств являются департамент САТЭК и департамент ЖКХиКИ.

Наименование (виды работ)	Потребность в финансовых средствах, тыс. рублей
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6
Всего по Подпрограмме, в том числе:	665 133,906	202 132,388	29 170,698	248 257,500	185 573,320
Местный бюджет, в т. ч.:	14 638,898	1,000	5 121,898	9 516,000	-
Департамент САТЭК	-	-	-	-	-
Управление по учету и распределению жилой площади	14 638,898	1,000	5 121,898	9 516,000	-
Департамент ЖКХ и КИ	-	-	-	-	-
Средства иных источников, в том числе:	650 495,008	202 131,388	24 048,800	238 741,500	185 573,320
Федеральный бюджет	157,225	157,225	-	-	-
Областной бюджет	226 022,963	201 974,163	24 048,800	-	-
Внебюджетный источник	424 314,820	-	-	238 741,500	185 573,320

Финансовые средства Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в зависимости от состояния жилищного фонда, фактической стоимости жилья на первичном и вторичном рынках жилья, готовности строительных объектов к вводу в эксплуатацию и возможностей бюджета муниципального образования "Город Магадан".

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии города Магадана от 15 июня 2017 г. N 1716 раздел 7 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Система мероприятий Подпрограммы
"Переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Исполнитель (получатель) денежных средств		Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.											Источник финансирования
					Всего	В том числе по годам:
						2015				2016		2017		2018
1	2	3	4		5	6				7		8		9		10
1. Информационно-аналитический комплекс мероприятий
1.1	Подбор перспективных участков для застройки	2015 - 2018 годы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана													финансирование не требуется
1.2	Анализ путей эффективного использования земельных участков, ранее занятых жилыми домами ветхого и аварийного жилищного фонда	2015 - 2018 годы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
1.3	Актуализация Реестра ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего расселению в рамках настоящей Подпрограммы	2015 - 2018 годы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
1.4	Проведение консультационной работы с гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилищном фонде, с целью ознакомления их с существующими возможностями и сроками переселения	2015 - 2018 годы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана
1.5	Составление детализированных планов заселения вновь вводимых многоквартирных жилых домов с учетом района застройки, конструктивных особенностей жилых помещений и других факторов	2015 - 2018 годы	Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана													финансирование не требуется
2. Инвестиционно-финансовый комплекс мероприятий
2.1	Организация работы по привлечению средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья	2015 - 2018 годы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана													финансирование не требуется
2.2	Составление периодической финансово-аналитической отчетности по использованию средств федерального, областного бюджета и иных источников на строительство жилья	2015 - 2018 годы
3. Комплекс мероприятий по строительству (реконструкции) многоквартирных жилых домов
3.1	Конкурсный отбор застройщика и объектов на финансирование за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных фондов для переселения граждан из объектов ветхого и аварийного жилищного фонда	2015 - 2018 годы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана													финансирование не требуется
3.2	Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в г. Магадане по ул. Приморской	2018 год	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана		26 687,320									26 687,320		Всего: в том числе
					0,000									0,000		- местный бюджет
					26 687,320									26 687,320		- иные источники, в том числе:
					26 687,320									26 687,320		- внебюджетный источник
					926,000									926,000		кв. м
3.3	Участие в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в районе дома N 11, корп. 3, по Колымскому шоссе в г. Магадане	2015 год		43 567,517			43 567,517								Всего: в том числе
				43 567,517			43 567,517								- иные источники, в том числе:
				43 567,517			43 567,517								- областной бюджет
				0,000			0,000								- внебюдже