Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ" на 2017 - 2018 годы"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 7 апреля 2017 г. - Постановление Администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области от 7 апреля 2017 г. N 313

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
постановлению Администрации
Ягоднинского городского округа
от 30 декабря 2016 г. N 1057

Муниципальная программа
"Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ" на 2017 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2017 г.

Паспорт муниципальной программы

1	2
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Государственная программа Магаданской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области" на 2015 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Магаданской области от 05.02.2015 N 50-пп.
Заказчик	Администрация Ягоднинского городского округа.
Ответственный исполнитель	Управление ЖКХ администрации Ягоднинского городского округа.
Разработчик	Управление ЖКХ администрации Ягоднинского городского округа.
Исполнители	Управление ЖКХ администрации Ягоднинского городского округа.
Цель	- обеспечение экологической безопасности на всех стадиях обращения с отходами; - снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления.
Задачи	- увеличение количества обустроенных мест размещения отходов соответствующих требованиям природоохранного законодательства; - обустройство площадок и мест сбора вторичного сырья.
Целевые показатели	снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления
Сроки реализации	2017 - 2018 годы
Объемы и источники финансирования программы	Источниками финансирования Программы являются бюджет муниципального образования "Ягоднинский городской округ" и иные источники финансирования: субсидии, выделяемые из бюджета Магаданской области. Общий объем финансирования: 5 816,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 2 650,0 тыс. рублей, 2018 год - 3 166,0 тыс. рублей. В том числе: Средства бюджета муниципального образования "Ягоднинский городской округ" в сумме: - 571,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 255,0 тыс. рублей, 2018 год - 316,0 тыс. рублей; Иные источники финансирования: субсидии, выделяемые из бюджета Магаданской области в порядке софинансирования в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 05.02.2015 N 50-пп "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" в сумме: - 5 245,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 2 395,0 тыс. рублей, 2018 год - 2 850,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации	При реализации программы будет обеспечено: - обеспечение эколого-эпидемиологической безопасности на каждой стадии обращения с отходами производства и потребления; - обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения.
Контроль реализации	Контроль осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ягоднинского городского округа, утвержденным Постановлением администрации Ягоднинского городского округа от 13.01.2016 г. N 21"

I. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом и целесообразности ее финансирования за счет средств бюджета муниципального образования

Размещение отходов в Ягоднинского городском округе осуществляется на полигонах твердых коммунальных отходов (ТКО), и несанкционированных свалках. Все имеющиеся объекты размещения отходов на сегодняшний день не санкционированы.

Общая ситуация в области обращения с отходами характеризуется размещением отходов не только на полигонах и несанкционированных свалках ТКО, специально отведенных местах размещения промышленных отходов, а еще в местах несанкционированного размещения отходов, не подлежащих учету в соответствии с федеральным законодательством. Доля хозяйствующих субъектов, отчитывающихся по форме 2-ТП отходы составляет от предприятий, образующих отходы. В округе не развита система извлечения и использования вторичного сырья.

Основу экономики Ягоднинского городского округа составляет добывающая промышленность, производство и распределение электроэнергии, пара и воды.

На территории округа можно выделить следующие категории муниципальных и промышленных отходов:

- отходы добычи полезных ископаемых;

- строительные отходы;

- отходы энергетики;

- отходы автотранспорта;

- отходы водоподготовки, обработки сточных вод;

- другое.

Наиболее актуальными в округе являются проблемы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Комплексное, системное решение вышеуказанных проблем программно-целевым методом позволит достичь максимального результата, направленного на гарантированное предотвращение вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

II. Основные цели и задачи

Цель:

- обеспечение экологической безопасности на всех стадиях обращения с отходами;

- снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления.

Задачи:

- увеличение количества обустроенных мест размещения отходов соответствующих требованиям природоохранного законодательства;

- обустройство площадок и мест сбора вторичного сырья.

III. Целевые показатели (индикаторы) достижения цели и непосредственные результаты реализации муниципальной программы

Целевыми показателями Программы являются:

- количество объектов для которых разработана проектно-сметная документация и выполнены инженерные изыскания по объектам размещения отходов;

- приобретено оборудование для термического уничтожения различного тип/вида отходов/утилизации отходов.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- минимизация объема и массы образования отходов, в том числе отправляемых на захоронение;

- обеспечение эколого-эпидемиологической безопасности на каждой стадии обращения с отходами производства и потребления;

- обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения.

Непосредственная эффективность от реализации программных мероприятий определяется достижением запланированных показателей.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Программу предполагается реализовать в 2015 - 2020 годах.

Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

IV. Основные мероприятия муниципальной программы

Для обеспечения развития системы обращения с отходами производства и потребления на территории Ягоднинского городского округа Программой предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

- разработка проектной документации (в том числе проведение инженерных изысканий) по объектам размещения отходов;

- развитие инфраструктуры обращения с отходами.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы

Для достижения установленных целей, задач и показателей Программы необходимо финансирование намеченных мероприятий в объеме 5 816,0 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета в объеме 571,0 тыс. рублей, из областного бюджета в объеме 5 245,0 тыс. рублей в период с 2017 по 2018 годы согласно приведенной таблице.

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования (тыс. рублей),
всего	в том числе по годам:
	2017	2018
1	2	3
Итого по Программе 5 816,0 в том числе:	2 650,0	3 166,0
Местный бюджет: 571,0	255,0	316,0
Областной бюджет: 5 245,0	2 395,0	2 850,0

Объемы финансирования ежегодно будут уточняться при формировании местного и областного бюджетов на соответствующий финансовый год исходя из возможностей бюджетов и затрат, необходимых на реализацию Программы.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета Ягоднинского городского округа приведено в приложении N 3 к настоящей Программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Программы приведены в приложении N 4 к настоящей Программе.

Изменение порядка, размеров и прекращение финансирования Программы производится в соответствии с Соглашением о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования "Ягоднинский городской округ" субсидии на выполнение мероприятий государственной программы Магаданской области "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области" на 2015 - 2020 годы" и Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ягоднинского городского округа.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации настоящей программы в части проведения работ по выбору земельных участков для размещения твердых коммунальных отходов в п. Ягодное, определяет порядок оплаты работ по муниципальному контракту, заключенному с Подрядчиком в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Перечисление денежных средств Подрядчику по муниципальному контракту производится после подписания акта о приемке выполненных работ Заказчиком на основании распоряжения администрации Ягоднинского городского округа. Определение Подрядчика производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Управление ЖКХ администрации Ягоднинского городского округа является заказчиком закупки, организует приемку выполненных работ и проверку предоставленных расчетов и направляет копии подтверждающих документов в комитет по финансам

VII. Управление реализацией муниципальной программы, контроль и отчетность

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы, который координирует деятельность всех исполнителей реализации программных мероприятий и несет ответственность за своевременную и качественную реализацию.

Контроль и отчетность осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Ягоднинского городского округа.

VIII. Основные меры правового регулирования

Государственное и правовое регулирование осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством. Принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования на территории Ягоднинского городского округа для достижения целей Программы не планируется.

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться на основе:

- проведения мониторинга угроз выполнения мероприятий, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления отходами;

- осуществления оценки эффективности реализации Программы согласно методике в процессе реализации Программы.