Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Магаданской области от 30 января 2014 г. N 50-пп "Об утверждении Порядка осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Магаданской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля"
Постановление Правительства Магаданской области от 30 января 2014 г. N 50-пп "Об утверждении Порядка осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Магаданской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 813-пп в настоящее постановление внесены изменения
Постановление Правительства Магаданской области
от 30 января 2014 г. N 50-пп
"Об утверждении Порядка осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Магаданской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля"
С изменениями и дополнениями от:
19 марта, 13 августа, 17 сентября, 11 декабря 2015 г., 17 марта, 20 мая, 13 октября 2016 г.
В соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Магаданской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля.
2. Определить государственную инспекцию финансового контроля Магаданской области органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на утверждение стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
|
Губернатор Магаданской области |
В. Печеный |
Порядок
осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля
Магаданской области полномочий по внутреннему государственному
финансовому контролю и по контролю в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных
к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 30 января 2014 г. N 50-пп)
С изменениями и дополнениями от:
19 марта, 13 августа, 17 сентября, 11 декабря 2015 г., 17 марта, 20 мая 2016 г.
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления государственной инспекцией финансового контроля Магаданской области (далее - Инспекция) полномочий:
а) по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 2 раздела I настоящего Порядка внесены изменения
2. К процедурам осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенного к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля (далее - контроль), относятся планирование контрольной деятельности, исполнение контрольных мероприятий, составление и представление отчетности о результатах контрольной деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 3 раздела I настоящего Порядка внесены изменения
3. Контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых контрольных мероприятий (далее - контрольные мероприятия).
4. Плановые контрольные мероприятия осуществляются в соответствии с планом контрольных мероприятий. План контрольных мероприятий утверждается руководителем Инспекции по согласованию с заместителем председателя Правительства Магаданской области, координирующим и контролирующим деятельность Инспекции в соответствии с распределением обязанностей между губернатором Магаданской области - председателем Правительства Магаданской области, вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Магаданской области, первым заместителем председателя Правительства Магаданской области, заместителями губернатора Магаданской области, заместителями председателя Правительства Магаданской области, утвержденным постановлением губернатора Магаданской области от 22 января 2014 г. N 7-п.
5. Внеплановые контрольные мероприятия осуществляются на основании решения руководителя Инспекции, принятого:
а) в связи с поступлением поручений губернатора Магаданской области, обращений правоохранительных органов, иных государственных органов, граждан, организаций;
б) в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания (представления);
в) в случаях, предусмотренных подпунктом "в" пункта 39, пунктом 40 настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 сентября 2015 г. N 648-пп подпункт г пункта 5 раздела I настоящего Порядка дополнен подпунктом г
г) в связи с поступлением информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
6. Контрольные мероприятия подразделяются на проверки, ревизии и обследования. Ревизии и обследования проводятся только в рамках полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 7 раздела I настоящего Порядка внесены изменения
7. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Камеральные проверки проводятся по месту нахождения Инспекции на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по запросу Инспекции.
Выездные проверки (ревизии) проводятся по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Как в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий), так и самостоятельно могут проводиться обследования. При проведении обследования осуществляются анализ и оценка состояния сферы деятельности объекта внутреннего государственного финансового контроля, определенной приказом руководителя Инспекции.
В рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) могут проводиться встречные проверки в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля. Встречные проверки назначаются и проводятся в порядке, установленном для выездных или камеральных проверок соответственно.
Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу (требованию) должностного лица (или должностных лиц) Инспекции, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, информацию, документы и материалы, относящиеся к тематике проверки (ревизии).
8. Решение о проведении контрольного мероприятия принимается руководителем Инспекции и оформляется приказом руководителя Инспекции.
9. В рамках одного контрольного мероприятия могут быть реализованы полномочия Инспекции по внутреннему государственному финансовому контролю и по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, предусмотренные частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 11 декабря 2015 г. N 861-пп в пункт 10 раздела I настоящего Порядка внесены изменения
10. Объектами контроля являются:
а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств областного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 марта 2016 г. N 167-пп в подпункт б пункта 10 раздела I настоящего Порядка внесены изменения
б) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты), в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;
в) областные государственные учреждения;
г) муниципальные учреждения в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из областного бюджета;
д) областные государственные унитарные предприятия;
е) муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из областного бюджета;
ж) хозяйственные товарищества и общества с участием Магаданской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 марта 2016 г. N 167-пп в подпункт з пункта 10 раздела I настоящего Порядка внесены изменения
з) юридические лица (за исключением областных государственных учреждений, областных государственных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Магаданской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Магаданской области, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумаги таких юридических лиц;
и) органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами Магаданской области;
к) юридические лица, получающие средства из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Магаданской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.
л) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета;
м) заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 сентября 2015 г. N 648-пп пункт 10 раздела I настоящего Порядка дополнен подпунктом н
н) специализированные некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор) в части использования средств областного бюджета.
Полномочия по внутреннему государственному финансовому контрою осуществляются в отношении объектов контроля, перечисленных в подпунктах "а" - "л", "н" настоящего пункта.
Полномочия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля, осуществляются в отношении объектов контроля, перечисленных в подпункте "м" настоящего пункта.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 сентября 2015 г. N 648-пп пункт 11 раздела I настоящего Порядка изложен в новой редакции
11. Сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении контрольных мероприятий устанавливаются административным регламентом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 марта 2016 г. N 167-пп наименование раздела II настоящего Порядка изложено в новой редакции
II. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих контроль, а также объектов контроля (их должностных лиц)
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 12 раздела II настоящего Порядка внесены изменения
12. Должностными лицами Инспекции, осуществляющими контроль, являются:
а) руководитель Инспекции;
б) заместитель руководителя Инспекции, руководитель структурного подразделения Инспекции, к компетенции которого относятся вопросы осуществления внутреннего государственного финансового контроля;
в) государственные гражданские служащие Магаданской области Инспекции, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с приказом руководителя Инспекции.
13. Должностные лица, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, имеют право:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 11 декабря 2015 г. N 861-пп в подпункт а пункта 13 раздела II настоящего Порядка внесены изменения
а) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 11 декабря 2015 г. N 861-пп в подпункт б пункта 13 раздела II настоящего Порядка внесены изменения
б) при осуществлении выездных проверок (ревизий) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии приказа Инспекции на проведение выездной проверки (ревизии) посещать помещения и территории, которые занимают лица, в отношении которых осуществляется контрольное мероприятие (за исключением контрактных служб, контрактных управляющих, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений), требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг;
в) привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий;
г) выдавать представления, предписания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) направлять уведомления о применении бюджетных мер принуждения в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
е) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 11 декабря 2015 г. N 861-пп пункт 13 раздела II настоящего Порядка дополнен подпунктом ж
ж) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
14. Должностные лица, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
б) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
в) проводить контрольные мероприятия в соответствии с приказом руководителя Инспекции;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в подпункт г пункта 14 раздела II настоящего Порядка внесены изменения
г) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с копией приказа руководителя Инспекции и удостоверением на проведение выездной проверки (ревизии), с копией приказа руководителя Инспекции о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки (ревизии), об изменении состава ревизионной группы, а также с результатами контрольных мероприятий (акты и заключения);
д) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 11 декабря 2015 г. N 861-пп раздел II настоящего Порядка дополнен пунктом 14.1
14.1. Должностные лица, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, несут ответственность за нарушение положений Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2016 г. N 416-пп в пункт 14.2 раздела II настоящего Порядка внесены изменения
14.2. Объекты контроля и их должностные лица имеют право:
а) присутствовать при проведении выездных проверок (ревизий), давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) знакомиться с актами проверок (ревизий), заключениями, подготовленными по результатам обследований, проведенных Инспекцией;
в) обжаловать решения и действия (бездействие) Инспекции и ее должностных лиц;
г) на возмещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке реального ущерба, причиненного неправомерными действиями (бездействием) Инспекции и ее должностных лиц.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 20 мая 2016 г. N 416-пп пункт 14.2 раздела II настоящего Порядка изложен в новой редакции
14.3. Объекты контроля и их должностные лица обязаны:
а) своевременно и в полном объеме представлять должностным лицам Инспекции по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления контроля;
б) предоставлять должностным лицам Инспекции допуск в помещения и на территории объектов контроля;
в) осуществлять организационно-техническое обеспечение проверок, ревизий и обследований, осуществляемых должностными лицами Инспекции;
г) давать устные и письменные объяснения должностным лицам Инспекции;
д) предъявлять поставленные товары, результаты выполненных работ, оказанных услуг;
е) выполнять законные требования должностных лиц Инспекции.
III. Требования к планированию контрольной деятельности
15. Составление плана контрольных мероприятий Инспекции осуществляется с соблюдением следующих условий:
а) обеспечение равномерности нагрузки на должностных лиц, принимающих участие в контрольных мероприятиях;
б) необходимость выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.
16. Отбор контрольных мероприятий при формировании плана контрольных мероприятий осуществляется в соответствии со следующими критериями.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп подпункт а пункта 16 раздела III настоящего Порядка изложен в новой редакции
а) существенность и значимость мероприятий, осуществляемых объектами контроля, в отношении которых предполагается проведение контрольных мероприятий, и (или) направления и объемы бюджетных расходов;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в подпункт б пункта 16 раздела III настоящего Порядка внесены изменения
б) оценка состояния внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в отношении объекта контроля, полученная в результате проведения Инспекцией анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
в) длительность периода, прошедшего с момента проведения идентичного контрольного мероприятия Инспекцией (в случае если указанный период превышает 3 года, данный критерий имеет наибольший вес среди критериев отбора);
г) информация о наличии признаков нарушений, поступившая от финансового органа Магаданской области, территориального органа Федерального казначейства, органов муниципального финансового контроля, главных администраторов средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 17 раздела III настоящего Порядка внесены изменения
17. Периодичность проведения плановых контрольных мероприятий в отношении одного объекта контроля составляет не более 1 раза в год.
18. Формирование плана контрольных мероприятий осуществляется также с учетом информации о планируемых (проводимых) иными государственными органами идентичных контрольных мероприятиях в целях исключения дублирования контрольной деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 19 раздела III настоящего Порядка внесены изменения
19. В целях настоящего Порядка под идентичным контрольным мероприятием понимается контрольное мероприятие, в рамках которого иными государственными органами проводятся (планируются к проведению) контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля, которые могут быть проведены Инспекцией.
IV. Порядок проведения контрольных мероприятий
20. К процедурам осуществления контрольного мероприятия относится назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов контрольного мероприятия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 сентября 2015 г. N 648-пп в пункт 21 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
21. Контрольное мероприятие проводится на основании приказа руководителя Инспекции о назначении контрольного мероприятия, удостоверения на проведение контрольного мероприятия, подписанного руководителем Инспекции.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 сентября 2015 г. N 648-пп в пункт 22 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
22. В приказе руководителя Инспекции о проведении контрольного мероприятия указывается наименование объекта (объектов) контроля, проверяемый период, наименование контрольного мероприятия, основание проведения контрольного мероприятия, метод контроля (камеральная или выездная проверка (ревизия), обследование, встречная проверка), должностное лицо Инспекции, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия либо состав ревизионной группы, включающей в себя должностных лиц Инспекции, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 сентября 2015 г. N 648-пп в пункт 23 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
23. Для проведения контрольного мероприятия разрабатывается программа контрольного мероприятия, в которой указывается наименование контрольного мероприятия и наименование объекта (объектов) контроля, цель контрольного мероприятия, перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе контрольного мероприятия.
Программа контрольного мероприятия утверждается руководителем Инспекции.
Внесение изменений в программу контрольного мероприятия осуществляется на основании докладной записки должностного лица, ответственного за формирование программы контрольного мероприятия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 24 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
24. При осуществлении контрольного мероприятия проводятся:
а) контрольные действия по документальному изучению финансовых, бухгалтерских, отчетных и иных документов объекта контроля, а также анализ и оценка полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта финансового контроля и осуществление других действий по контролю;
б) контрольные действия по фактическому изучению деятельности объекта контроля путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю. Проведение и результаты контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта финансового контроля оформляются соответствующими актами.
25. Проведение контрольного мероприятия может быть приостановлено руководителем Инспекции на основании мотивированного обращения должностного лица (или руководителя ревизионной группы) Инспекции, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия:
а) на период проведения встречной проверки и (или) обследования;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп подпункт б пункта 25 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции
б) при отсутствии бухгалтерского (бюджетного) учета у объекта контроля или нарушении объектом контроля правил ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, которое делает невозможным дальнейшее проведение проверки (ревизии), на период восстановления объектом контроля документов, необходимых для проведения контрольного мероприятия, а также приведения объектом контроля в надлежащее состояние документов учета и отчетности;
в) на период организации и проведения экспертиз;
г) на период исполнения запросов, направленных в иные органы и организации;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в подпункт д пункта 25 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
д) в случае непредставления объектом контроля информации, документов и материалов и (или) представления неполного комплекта требуемых информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению контрольного мероприятия, и (или) уклонения от проведения контрольного мероприятия;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в подпункт е пункта 25 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
е) при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта контроля;
ж) при наличии обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение контрольного мероприятия по причинам, не зависящим от должностного лица (или должностных лиц) Инспекции, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, включая наступление обстоятельств непреодолимой силы.
26. На время приостановления проведения контрольного мероприятия срок проведения контрольных действий прерывается до получения сведений об устранении причин приостановления контрольного мероприятия, но не более чем на 6 месяцев.
27. Решение о приостановлении (возобновлении) контрольного мероприятия оформляется приказом руководителя Инспекции, в котором указываются основания приостановления (возобновления) контрольного мероприятия. Копия приказа о приостановлении (возобновлении) контрольного мероприятия направляется в адрес объекта финансового контроля в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 28 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
28. Срок проведения контрольного мероприятия определяется исходя из цели и предмета контрольного мероприятия, объема предстоящих контрольных действий, особенностей деятельности объекта контроля и других обстоятельств и устанавливается в пределах сорока рабочих дней:
- для выездной проверки (ревизии) - не более 40 рабочих дней;
- для камеральной проверки - не более 30 рабочих дней;
- для встречной проверки - не более 20 рабочих дней.
Обследование (за исключением обследования, проводимого в рамках камеральных и выездных проверок (ревизий) проводится в порядке и сроки, установленные для выездных проверок (ревизий).
Руководитель Инспекции может продлить срок проведения выездной проверки (ревизии) на основании мотивированного обращения должностного лица (или руководителя ревизионной группы) Инспекции, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, на срок не более чем на 20 рабочих дней.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 29 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
29. Запросы о представлении документов, информации и материалов, акты проверок и ревизий, заключения, подготовленные по результатам проведенных обследований, представления и предписания вручаются представителю объекта контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
30. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе и исчисляется с даты получения такого запроса. При этом устанавливаемый срок не может составлять менее 3-х рабочих дней.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 31 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
31. Информация, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий, представляются в подлиннике или представляются их копии, заверенные объектами контроля в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 32 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
32. При воспрепятствовании доступу должностного лица (или должностных лиц) Инспекции, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, на территорию или в помещение объекта финансового контроля, а также по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами объекта контроля запрошенных в рамках контрольного мероприятия информации, документов и материалов, должностное лицо (или руководитель ревизионной группы) Инспекции, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия, составляет акт.
33. Руководитель Инспекции на основании мотивированного обращения должностного лица (или руководителя ревизионной группы) Инспекции, уполномоченного на проведение контрольного мероприятия, в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения контрольных действий в рамках камеральной или выездной проверки (ревизии), может назначить:
а) проведение обследования;
б) проведение встречной проверки.
34. Результаты проверки (ревизии) оформляются актом, а результаты обследования оформляются заключением.
Акт (заключение) подписывается должностным лицом (или должностными лицами) Инспекции, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 35 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
35. Акт (заключение) в течение 3-х рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта финансового контроля.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп пункт 36 раздела IV настоящего Порядка изложен в новой редакции
36. Руководители объектов контроля вправе представить письменные возражения на акт (заключение), оформленный по результатам проверки (обследования, проведенного в качестве самостоятельного контрольного мероприятия), в течение 5 рабочих дней со дня получения акта (заключения). Письменные возражения объекта контроля приобщаются к материалам проверки (обследования).
37. Все документы, составляемые должностными лицами Инспекции в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся в установленном порядке, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы. Также к материалам контрольного мероприятия прилагаются предметы и документы, результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения контрольного мероприятия.
Акт встречной проверки (заключение по результатам обследования) и иные материалы встречной проверки (обследования), проведенной в рамках проверки (ревизии), приобщаются к материалам проверки (ревизии).
38. Акт и иные материалы проверки (ревизии), заключение и иные материалы обследования (за исключением обследования, проводимого в рамках проверок (ревизий)) подлежат рассмотрению руководителем Инспекции в течение 30 дней со дня подписания акта (заключения).
39. По результатам рассмотрения акта и иных материалов проверки (ревизии) руководитель Инспекции принимает решение в соответствии с действующим законодательством:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в подпункт а пункта 39 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
а) о направлении предписания и (или) представления объекту контроля и (либо) наличии оснований для направления уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
б) об отсутствии оснований для направления предписания, представления и уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в подпункт в пункта 39 раздела IV настоящего Порядка внесены изменения
в) о назначении внеплановой выездной проверки (ревизии), в том числе при представлении объектом контроля письменных возражений, а также дополнительных информации, документов и материалов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы, сделанные по выездной проверки (ревизии).
40. По результатам рассмотрения заключения, подготовленного по результатам проведения обследования, руководитель Инспекции может назначить проведение внеплановой выездной проверки (ревизии).
41. По результатам встречной проверки предписания и представления объекту встречной проверки не направляются.
V. Порядок реализации результатов контрольных мероприятий
42. При осуществлении полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений Инспекция направляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 марта 2016 г. N 167-пп подпункт а пункта 42 настоящего Порядка изложен в новой редакции
а) представления, содержащие информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Магаданской области, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств областного бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 марта 2016 г. N 167-пп подпункт б пункта 42 настоящего Порядка изложен в новой редакции
б) предписания об устранении в указанный в предписании срок нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушений условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными гарантиями Магаданской области, целей, порядка и условий размещения средств областного бюджета в ценные бумаги объектов контроля и (или) требования о возмещении причиненного ущерба Магаданской области;
в) уведомления о применении бюджетных мер принуждения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 марта 2016 г. N 167-пп пункт 43 раздела V настоящего Порядка изложен в новой редакции
43. Уведомление о применении бюджетных мер принуждения является документом Инспекции, обязательным к рассмотрению министерством финансов Магаданской области, содержащим основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения и суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) межбюджетного трансферта, бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению.
Уведомление о применении бюджетных мер принуждения направляется в министерство финансов Магаданской области руководителем Инспекции не позднее 60 календарных дней после дня окончания проверки (ревизии). Применение бюджетных мер принуждения осуществляется в порядке, установленном министерством финансов Магаданской области.
44. При осуществлении полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля, Инспекция направляет предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
При этом в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, указанные предписания направляются до начала закупки.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 17 сентября 2015 г. N 648-пп в пункт 45 раздела V настоящего Порядка внесены изменения
45. Представления и предписания в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения об их направлении направляются (вручаются) представителю объекта контроля в соответствии с настоящим Порядком. Отмена представлений и предписаний Инспекции осуществляется в судебном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 46 раздела V настоящего Порядка внесены изменения
46. Должностные лица Инспекции, принимающие участие в контрольных мероприятиях, осуществляют контроль за исполнением объектами контроля представлений и предписаний. В случае неисполнения представления и (или) предписания Инспекция применяет к лицу, не исполнившему такое представление и (или) предписание, меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
47. В случае неисполнения предписания о возмещении ущерба, причиненного Магаданской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Инспекция направляет материалы в уполномоченный нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Магаданской области орган для обращения в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Магаданской области.
48. При выявлении в ходе проведения контрольных мероприятий административных правонарушений должностные лица Инспекции возбуждают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
49. В случае выявления обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного органа (должностного лица), такие материалы направляются для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
VI. Порядок составления и представления отчетности
о результатах проведения контрольных мероприятий
50. Отчетность о результатах проведения контрольных мероприятий составляется Инспекцией в целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана контрольных мероприятий за отчетный календарный год, эффективности контрольной деятельности, а также анализа информации о результатах контрольных мероприятий (далее - отчет Инспекции).
51. Отчет Инспекции составляется и представляется в Правительство Магаданской области не позднее 15 марта года, следующего за отчетным.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп в пункт 52 раздела VI настоящего Порядка внесены изменения
52. В отчете Инспекции отражаются данные о результатах контрольных мероприятий, которые группируются по темам контрольных мероприятий, проверенным объектам контроля и проверяемым периодам.
53. К результатам проведения контрольных мероприятий, подлежащих обязательному раскрытию в годовом отчете о результатах контрольной деятельности, относятся, если иное не установлено нормативными правовыми актами:
а) начисленные штрафы в количественном и денежном выражении по видам нарушений;
б) количество направленных материалов в правоохранительные органы и сумма предполагаемого ущерба по видам нарушений;
в) количество представлений, предписаний и их исполнение в количественном и (или) денежном выражении, в том числе объем восстановленных (возмещенных) средств по предписаниям и представлениям;
г) количество направленных и исполненных (неисполненных) уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;
д) объем проверенных средств областного бюджета;
е) количество поданных и (или) удовлетворенных жалоб (исков) на решения, действия (бездействия) органа внутреннего государственного финансового контроля Магаданской области, осуществляемые в ходе их контрольной деятельности.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Магаданской области от 30 января 2014 г. N 50-пп "Об утверждении Порядка осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля Магаданской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю и по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Магаданской области, отнесенных к полномочиям органов внутреннего государственного финансового контроля"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 4 февраля 2014 г. N 8
Постановлением Правительства Магаданской области от 1 июня 2018 г. N 405-пп настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Магаданской области от 7 декабря 2017 г. N 1022-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Магаданской области от 13 октября 2016 г. N 813-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 20 мая 2016 г. N 416-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 17 марта 2016 г. N 167-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2015 г. N 861-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 17 сентября 2015 г. N 648-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 13 августа 2015 г. N 551-пп
Постановление Правительства Магаданской области от 19 марта 2015 г. N 182-пп