Приложение N 2. Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, и урегулирования конфликта интересов

Приложение N 2

Положение
о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Магаданской области, и урегулирования конфликта интересов
(утв. постановлением губернатора Магаданской области
от 29 сентября 2015 г. N 188-п)

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 26 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области (далее - комиссия):

а) вопросов, касающихся соблюдения запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, законами Магаданской области лицами, замещающими государственные должности, назначение на которые осуществляет губернатор Магаданской области: вице-губернатора Магаданской области, являющегося первым заместителем председателя Правительства Магаданской области; первого заместителя председателя Правительства Магаданской области; заместителя губернатора Магаданской области; заместителя председателя Правительства Магаданской области; министра Магаданской области; уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области (далее - лица, замещающие областные государственные должности), и урегулирования конфликта интересов;

б) вопросов, касающихся урегулирования конфликта интересов иных лиц, замещающих государственные должности: уполномоченного по правам человека в Магаданской области; уполномоченного по правам ребенка в Магаданской области; лиц, замещающих государственные должности в Контрольно-счетной палате Магаданской области и Избирательной комиссии Магаданской области.

По вопросам, касающимся урегулирования конфликта интересов, лица, замещающие областные государственные должности, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, и иные лица, замещающие государственные должности, указанные в подпункте "б" настоящего пункта, в настоящем Положении (далее - лица, замещающие государственные должности);

2. Основанием для проведения заседания комиссии является:

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п в подпункт а пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) решение губернатора Магаданской области, принятое на основании:

- материалов проверки, проведенной управлением государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений аппарата губернатора Магаданской области (далее - Управление), в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 23 января 2014 г. N 31-пп "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Магаданской области, и лицами, замещающими государственные должности Магаданской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Магаданской области";

- материалов, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим областную государственную должность, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"), поступивших в комиссию;

- иных материалов о нарушении лицом, замещающим областную государственную должность, запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, поступивших в комиссию;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п в подпункт б пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) поступившее в Управление:

- обращение гражданина о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от областной государственной должности;

- заявление лица, замещающего областную государственную должность Магаданской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- уведомление лица, замещающего государственную должность о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

- заявление лица, замещающего областную государственную должность, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Обращения, заявления, уведомления, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, подаются на имя руководителя Управления или заместителя губернатора - руководителя аппарата губернатора Магаданской области.

В обращении, указанном в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности или увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им областной государственной должности в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Заявление, указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В Управлении осуществляется предварительное рассмотрение обращений, заявлений и уведомлений, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п пункт 3 настоящего постановления дополнен подпунктом 3.1

3.1. При подготовке мотивированного заключения, указанного в пункте 3 настоящего Положения, должностные лица Управления по поручению заместителя губернатора - руководителя аппарата губернатора Магаданской области имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения обращения, заявления или уведомления, необходимые пояснения, могут направлять в установленном порядке запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

Обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня их поступления представляются председателю комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Магаданской области.

В случае направления запросов обращение, заявление или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п настоящее приложение дополнено пунктом 4.1

4.1. В случае если в заявлении, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим областную государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 16 настоящего Положения.

В случае если в уведомлении, указанном в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнении должностных обязанностей лицом, замещающим государственную должность, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 16.1 настоящего Положения.

В случае если в заявлении, указанном в абзаце пятом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными, председатель комиссии может принять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 16.2 настоящего Положения.

Заключение и принятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление, должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течение семи рабочих дней со дня его принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лиц, замещающих областную государственную должность, государственную должность, либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

8. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

9. В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному (должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 14-17 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, указывает в заявлении, обращении или уведомлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п настоящее приложение дополнено пунктом 10.1

10.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения обращение, заявление или уведомление, в случае:

а) если в обращении, заявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, представившего обращение, заявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если лицо, представившее обращение, заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

11. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица территориальных органов федеральных государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего областную государственную должность, государственную должность, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего областную государственную должность, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

13. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим областную государственную должность, требований к служебному (должностному) поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим областную государственную должность, требований к служебному (должностному) поведению. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Магаданской области применить к лицу, замещающему областную государственную должность, конкретную меру ответственности.

15. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско - правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

16. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим областную государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим областную государственную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Магаданской области, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Магаданской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия указывает лицу, замещающему областную государственную должность, на недопустимость нарушения запретов, ограничений и обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо рекомендует губернатору Магаданской области применить к лицу, замещающему государственную должность, конкретную меру ответственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п пункт 16.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16.1. По итогам рассмотрения уведомления, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

б) признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

в) признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Магаданской области, государственному органу Магаданской области, либо должностному лицу, назначившему лицо, замещающее государственную должность, применить к лицу, представившему уведомление конкретную меру ответственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п настоящее приложение дополнено пунктом 16.2

16.2. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце пятом подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим областную государственную должность, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными;

б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим областную государственную должность, требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными. В этом случае комиссия рекомендует губернатору Магаданской области применить к лицу, замещающему областную государственную должность, конкретную меру ответственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 14-16.2 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

18. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим областную государственную должность, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

19. Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п пункт 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п настоящее приложение дополнено пунктом 20.1

20.1. В случае если в обращениях, заявлениях, уведомлениях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении представивших их лиц лично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссии голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а также иных материалов.

При заполнении опросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение в отношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее трех рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии, принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствии с требованиями пункта 21 настоящего Положения и направляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.

21. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в соответствии с настоящим Положением;

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего областную государственную должность, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п в подпункт г пункта 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации в Управление;

д) содержание пояснений лица, замещающего областную государственную должность, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

22. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Магаданской области от 26 июля 2016 г. N 160-п пункт 23 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность, либо гражданину в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

24. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.