Постановление Правительства Магаданской области от 28 февраля 2017 г. N 120-пп "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Магаданской области на период до 2028 года"

В соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития Магаданской области на период до 2028 года.

2. Министерству экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области обеспечить государственную регистрацию прогноза социально-экономического развития Магаданской области на период до 2028 года в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в течение 10 дней с момента принятия настоящего постановления.

И.о. губернатора Магаданской области

Т. Исаева

Утвержден
постановлением Правительства
Магаданской области
от "28" февраля 2017 г. N 120-пп

Прогноз
социально-экономического развития Магаданской области на период до 2028 года

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Магаданской области.

Экономическое развитие Магаданской области в 2011 - 2015 годах в целом характеризовалось устойчивой динамикой развития со среднегодовым темпом роста 2,8% (против 0,2% за период с 2000 по 2010 год). При этом ключевым макроэкономическим фактором развития экономики в этот период было сохранение значительного влияния на общеэкономическую динамику горнодобывающего комплекса, увеличения объема геологоразведочных работ, реализации проектов энергетического и транспортного комплекса, результатом чего стало повышение инвестиционной активности крупных предприятий-недропользователей. Общеэкономическая ситуация в России в конце 2014 года отразилась на усилении инфляции и напряженности на рынке труда.

В 2011 году темпы роста ВРП составляли 2,4%, в 2014 году - 3,0%. Рост цен на золото с 2013 года и серебро с 2014 года привели к стабильному экономическому росту. По итогам 2015 года индекс промышленного производства области составил 106,5%, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 3,5 п.п.

Обострение геополитической обстановки и усиление экономических санкций в отношении России привело в 2014 - 2015 годах к резкому падению объема импортных поставок - в 2 раза. Но уже за I полугодие 2016 года отмечается наращивание объема внешнеторгового оборота в основном благодаря росту экспортных поставок руд в Казахстан, доля которого увеличилась за 2015 год до 50%.

Географическая отдаленность и сложность транспортной схемы обуславливают "замкнутость" колымских производителей на обслуживание внутренних потребностей. Производство продукции (за исключением драгоценных металлов и рыбопродукции) ориентировано на внутренний спрос ввиду высоких транспортных и энергетических издержек, которые не позволяют продукции, произведенной в регионе, конкурировать с товаром других регионов и стран. В регионе проживает 146,0 тыс. человек, поэтому внутренний спрос обеспечивает рост экономики в периоды снижения цен на драгоценные металлы, как это было в 2012 году. Благоприятная ценовая конъюнктура на золото и серебро в 2011 году и в период 2013 - 2015 годов обеспечила экономический рост в регионе за счет деятельности горнопромышленных предприятий. К 2013 году рост объема экспорта товаров достиг своего рекордного значения - 54% за счет роста объема поставок руд в Японию и Республику Корея.

Рост объема геологоразведочных работ в 2011 - 2014 годах, выявление богатейших месторождений цветных металлов обеспечили с 2011 года сохранение высокой динамики капитальных вложений (среднегодовой темп - 17%), за исключением 2014 года, когда наблюдалось затухание инвестиционной активности.

К сокращению капитальных вложений в 2014 году добавилось ослабление потребительского спроса в основном за счет замедления потребления домашних хозяйств (до 7% против 13-14% в 2011 - 2013 годах). Сдерживающее влияние на уровень потребительских расходов населения оказало одновременное действие нескольких факторов. Это замедляющиеся темпы роста оплаты труда и доходов (на фоне повышения регулируемых цен и тарифов на услуги населению, повлекших за собой ускорение инфляции), удорожание импорта (по мере ослабления рубля) и замедление роста потребительского кредитования со стороны банков.

В 2015 году завершилась реализация второго этапа (2011 - 2015 годы.) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

В результате последовательной реализации на федеральном и региональном уровнях мер демографической политики сложилась положительная динамика демографических процессов и в Магаданской области. В 2015 году третий год подряд отмечается естественный прирост населения - 0,05 промилле (в 2014 году - 0,3).

Несмотря на наблюдающийся естественный прирост населения ежегодный миграционный отток снижает численность населения Магаданской области на 2 тысячи человек. В 2015 году наметилось замедление темпов миграционного оттока населения на 24% против сохранявшейся в 2011 - 2014 годах динамики роста на 2-15%.

В период 2011 - 2013 годы рост производства оказывал положительное влияние на рынок труда, что характеризовалось устойчивым спросом на труд и снижением безработицы. Численность безработных граждан снизилась с 4,5 тыс. человек (4,5% от экономически активного населения) в 2011 году до 2,8 тыс. человек (2,9% от экономически активного населения) в 2013 году.

В конце 2014 года - начале 2015 года ситуация на рынке труда ухудшилась. В среднем за 2015 год общая численность безработных выросла и составила 4,05 тыс. человек (4,3% от экономически активного населения).

Численность занятого населения сокращалась и в 2015 году составила 86,0 тыс. человек.

После периода стабильно высоких (более 15%) темпов роста номинальной заработной платы работников в 2011 - 2013 годах, начиная с 2014 года, в условиях снижения темпов роста экономики сформировалась тенденция к замедлению темпов роста заработной платы работников. В условиях высокого инфляционного фона темпы роста реальной заработной платы стали отрицательными начиная с декабря 2014 года.

Снижение реальной заработной платы в 2015 году составило 6,9%, что фактически вернуло заработную плату в реальном выражении на уровень 2011 года. Так, если за 2012 - 2014 годы реальное увеличение заработной платы составило 7,5%, то в целом за 2012 - 2015 годы - всего: 0,1%.

В сфере пенсионного обеспечения в результате реализации мер, предпринятых с целью обеспечения достойного уровня жизни пенсионеров, за 2011 - 2015 годы средний размер пенсий вырос в 1,5 раза, реальный размер пенсии увеличился на 5,8%. Более высокие темпы роста величины прожиточного минимума в 2013 - 2015 годах привели к сокращению соотношения пенсии и прожиточного минимума.

После роста реальных располагаемых доходов в 2012 - 2014 годах (в среднем на 5% в год) в 2014 году было зафиксировано их снижение, которое усилилось в 2015 году. Реальные располагаемые доходы сокращаются с ноября 2014 года. Из-за отрицательных тенденций последних лет в целом за период 2011 - 2015 годов реальные располагаемые доходы выросли всего на 4,6%.

Минимальное значение уровня бедности - 11,3% наблюдалось в 2012 году. К 2015 году численность граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила 13,7%.

В 2011 - 2015 годах ситуация с развитием оборота розничной торговли складывалась неоднозначно. В 2011 - 2014 годах наращиванию объемов оборота способствовали позитивная динамика реальных располагаемых денежных доходов населения, снижающиеся темпы роста цен, что в совокупности позволило увеличить оборот розничной торговли на 21% в сопоставимой оценке.

В 2014 году ситуация стала меняться. Потребительский спрос стал постепенно снижаться, что было связано с последствиями общего замедления экономического роста и прежде всего с замедлением динамики доходов населения и ростом цен на товары, что явилось основным негативным фактором, оказавшим влияние на уровень спроса. Все это внесло коррективы в потребительскую модель домашних хозяйств, вынуждая переходить от потребления к накоплению.

В результате оборот розничной торговли в 2015 году по сравнению с 2014 годом сократился на 7,8%. В 2016 году замедлился рост цен и тарифов на потребительские товары и услуги, наблюдалось оживление на рынке розничной торговли.

2. Определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Магаданской области на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов.

Долгосрочное развитие региона не предусматривает смены специализации экономики, в период до 2028 года она останется сырьевой. Одновременно будут обеспечены условия для приоритетного развития переработки добываемого сырья на территории региона. Расширится номенклатура добываемых в регионе полезных ископаемых, то есть сырьевой сектор экономики будет диверсифицироваться. Решающим фактором, способствующим повышению эффективности деятельности существующих отраслей, диверсификации экономики региона, снижению себестоимости и расширению рынков сбыта производимой продукции, станет внедрение инноваций.

По-прежнему главным добываемым полезным ископаемым в регионе будет золото. Введение на полную мощность месторождений:

"Наталка", "Павлик", проведение дальнейшей эксплуатации, с сохранением объемов добычи рудного золота и серебра, месторождений: "Дукат", "Лунное", "Арылах", "Джульетта", "Гольцовое", "Биркачан", "Зона Цокольная", "Дальнее", "Ороч", ввод в эксплуатацию новых горнорудных предприятий на объектах Яно-Колымской золоторудной провинции: "Штурмовское", "Родионовское", "Игуменовское", "Утинское", "Дегдекан", а также на месторождениях, не входящих в состав провинции: "Тохто", "Ольча", продолжение освоения Шаманихо-Столбовского и Рассошинского рудно-россыпных узлов Среднеканского района.

Месторождения "Наталка" и "Павлик" принесут региону дополнительно свыше 57 тонн золота в год. Успешное развитие цветной металлургии позволит Магаданской области претендовать на возврат в прогнозируемом периоде к стабильной лидирующей позиции в России по добыче драгоценных металлов.

Инновационная составляющая технологического обновления традиционных отраслей будет базироваться преимущественно на внедрении таких новейших технологий, как технологии искусственного интеллекта и экспертные системы; компьютерное интегрированное производство; системы супервизорного управления, системы сбора и накопления информации; производственные информационные системы планирования потребности в сырье и материалах.

Развитие геологоразведочных работ и последовательный ввод в эксплуатацию в ближайшие годы новых горнорудных предприятий на объектах, входящих в Яно-Колымскую золоторудную провинцию, а также на иных объектах обеспечат значительное увеличение добычи золота на территории области.

К 2028 году объем добываемого на территории области золота по сравнению с 2016 годом будет увеличен в 2 раза, объемы добычи серебра ожидаются на уровне 700 тонн в год.

В настоящее время востребованы традиционные для области полезные ископаемые: золото (рудное и россыпное), серебро, для потребления внутри области - уголь, некоторые строительные материалы, поверхностные и подземные воды, а также минеральные воды и лечебные грязи. На территории области имеются разведанные запасы каменных и бурых углей, олова, вольфрама, свинца, цинка, строительных материалов, пресных подземных и минеральных вод.

Производственная специализация Магаданской области приводит к ежегодно возрастающей антропогенной нагрузке на окружающую среду, создает угрозу сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов. Увеличение этой нагрузки требует комплекса неотложных мер по обеспечению сохранения особо охраняемых природных территорий области.

На территории области вместе с закрытием градообразующих предприятий (приисков, артелей, шлихообогатительных фабрик (далее - ШОФ) и т.д.) было ликвидировано большое количество поселений. В некоторых из них живет до 10% прежней численности населения, но поселковая инфраструктура полностью разрушена. В каждом из поселений есть кладбище, скотомогильники, бывшие места хранения горючесмазочных материалов, взрывчатых веществ, угля, свалки твердых бытовых и промышленных отходов, есть и вероятные источники заражения водотоков и водоемов. Для улучшения экологической ситуации необходимо оценить ущерб от нарушений природной среды и осуществить восстановление земель брошенных поселков и частей поселений.

Еще одной проблемой экологической безопасности Магаданской области, требующей особого внимания, является наличие затонувших судов в акватории бухты Нагаева, что приводит к деградации природной среды и созданию экологической угрозы Охотского моря, создает проблемы для навигации.

Основными источниками поступления загрязняющих веществ в воды рек и водохранилищ области являются предприятия золотодобывающей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, а также поверхностный сток с неблагоустроенных территорий населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий в периоды повышенной водности рек (паводковые периоды года).

В долгосрочный период предполагается реализация комплекса водоохранных мер, направленных на экологическую реабилитацию водных объектов, в том числе тех, которые утратили способность к самоочищению; проведение работ по капитальному строительству новых, реконструкции и капитальному ремонту действующих защитных ГТС (водоограждающих дамб, берегоукреплений), ликвидация накопленного экологического ущерба; снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления; формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Магаданской области.

Численность населения Магаданской области на 01 января 2016 года с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года составила 146,3 тыс. человек.

Среднегодовая численность постоянного населения в 2015 году составила 145,5 тыс. человек и по базовому варианту прогноза к 2028 году сократится на 8,1% - до 133,7 тыс. человек.

Уровень рождаемости в 2015 году сократился на 2,4% по сравнению с 2014 годом и составил 11,9 человек на 1000 человек населения. В 2016 году уровень рождаемости прогнозируется на уровне 11,4, а в период с 2017 до 2028 года составит от 12,1 до 13,1 человек на 1 000 человек населения.

Общий коэффициент смертности в 2015 году остался на уровне предыдущего года - 11,9 человек на 1 000 человек населения. Значительно препятствуют снижению уровня смертности в регионе ухудшение возрастной структуры населения и увеличение доли лиц старше трудоспособного возраста. В 2017 - 2028 годах значение показателя составит от 12,2 до 13,1 человек на 1 000 человек населения.

Миграционное движение населения в 2015 году характеризовалось снижением миграционного оттока по сравнению с 2014 годом на 24%. Коэффициент миграционного прироста по итогам 2015 года составил "минус" 117,6 человек на 1 000 человек населения.

Существенно повлияет на сохранение миграционного оттока населения выполнение мероприятий по закрытию населенных пунктов: Радужный, Янский, Мальдяк, Широкий, Кедровый, Чайбуха, Мадаун, Транспортный, им. Гастелло, Бурхала, Сенокосный, Штурмовой. Поэтому прогноз на ближайшие 12 лет предполагает сохранение отрицательного сальдо миграции, который в 2028 году составит 62,8 человек на 10 тыс. человек населения.

Вместе с тем ожидается, что темпы миграционного оттока будут снижаться, чему будут способствовать принимаемые меры по стабилизации социально-экономического положения северных территорий, финансового и правового обеспечения, проведение мероприятий по привлечению в регион высококвалифицированных специалистов, в том числе молодежи, выезжающей в ЦРС для получения высшего образования.

Целевой вариант прогноза предполагает, что к 2024 году численность населения сократится на 3,0% - до 141,2 тыс. человек. В последующие годы наметится тенденция к росту численности населения области. В первую очередь это будет вызвано реализацией активных мер по привлечения в регион квалифицированных рабочих кадров в связи с диверсификацией промышленного производства. Общие коэффициенты рождаемости и смертности к 2028 году прогнозируются на уровне 13,5 и 11,0 человек на 1000 человек населения соответственно.

3. Оценка факторов и ограничений экономического роста Магаданской области на долгосрочный период.

Определяющее воздействие на экономику Магаданской области будут оказывать такие внешние факторы, как: состояние и тенденции развития мировой и российской экономики, конъюнктура мировых товарно-сырьевых рынков, налоговая политика, таможенно-тарифная политика, политика в отношении регионов Дальнего Востока России параметры инфляции, динамика обменного курса рубля, цен на драгоценные металлы и др.

Исходя из ожидаемых экспертами параметров рынка драгоценных металлов стоимость золота в период до 2030 года будет расти. По одним оценкам стоимость одной унции золота к 2025 году составит 2 ООО долларов, к 2030 году - 2 400 долларов, по другим оценкам к 2030 году она составит 3 230 долларов за унцию. Курс доллара по первому варианту прогноза к 2025 году составит 41,1 рубль за доллар, по второму варианту - 45,4 рублей.

Таким образом, конъюнктура цен на рынке драгоценных металлов благоприятно скажется на экономическом развитии Магаданской области.

Одним из факторов повышения конкурентоспособности Магаданской области является поддержание эффективности действующих региональных нормативных правовых актов в инвестиционной сфере, главным из которых является Закон Магаданской области "Об инвестиционной политике в Магаданской области" и Инвестиционная стратегия Магаданской области до 2025 года. Неотъемлемую часть совершенствования правовой базы образует оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимательского сообщества. Предусмотренные действующим законодательством гарантии инвесторам обеспечивают их защищенность и уверенность при ведении бизнеса.

В эпоху радикальных технологических изменений рост конкурентоспособности экономики в значительной степени связан с внедрением инноваций, современных технологий, умных машин, оборудования и материалов, умной инфраструктуры и логистики, Smart-образования. Поэтому умная экономика нацелена на государственную поддержку инноваций и модернизации производства, стимулирование инновационной деятельности, "выращивание" малых инновационных предприятий при помощи бизнес-инкубатора, финансовое обеспечение научных исследований и разработок, повышение качества профессионального образования.

Предоставление налоговых и таможенных льгот и преференций участникам Особой экономической зоны Магаданской области, иных налоговых льгот, предусмотренных при открытии новых производств, способствуют повышению деловой активности предприятий и притоку капитала в регион.

Основная часть инвестиций, поступающих в экономику Магаданской области, - это инвестиции в добычу полезных ископаемых.

Минерально-сырьевой потенциал Магаданской области представлен:

- разведанными запасами драгоценных металлов (золота и серебра), бурого и каменного угля, габро-базальтовых пород, торфа;

- перспективами выявления промышленных месторождений цветных металлов (меди, молибдена, вольфрама, олова) и углеводородов (нефть, газ);

- запасами неметаллических полезных ископаемых: цеолитами, вулканическим пеплом, известняками, гипсом, минеральными водами и лечебными грязями.

Одна из главных проблем для инвестора - недропользователя в отрасли является недостаточная развитость инфраструктуры (транспортной и энергетической). Поэтому среди основных условий и факторов увеличения притока капитала в регион можно назвать обеспечение транспортной доступности и удовлетворение энергетических потребностей по ключевым проектам горнодобывающего комплекса на долгосрочную перспективу. Это проекты по разработке месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции, Омсукчанского угольного кластера, Ороекской перспективной площади и др.

Главным внешним фактором при решении вопроса об инвестировании в горнодобычу несомненно остается динамика цен на мировом рынке драгоценных металлов.

Немаловажное значение имеет состояние финансово-кредитного сектора и доступность кредитных ресурсов, а также стабильность финансово-экономической системы.

Экологическая ответственность - ухудшение состояния природных систем, истощение природных ресурсов - находятся в центре внимание всего мирового сообщества. Для Магаданской области вопросы охраны окружающей среды имеют особое значение, поскольку все способы разработки месторождений полезных ископаемых негативно сказываются на состоянии водных и воздушных бассейнов, земли, на недрах, растительном и животном мире - характерно для всех способов разработки месторождений. Здесь основными факторами успеха являются экология производства, экология человека, экологический бизнес, сохранение и защита природы, энергосбережение.

Обеспечение стратегической стабильности условий бизнеса, социализации бизнеса, развития стратегического партнерства с властью достижимо при условии наличия эффективного диалога власти и предпринимательского сообщества, совместного построения стратегических ориентиров, развития института государственно-частного партнерства. В Магаданской области взаимодействие власти и бизнес-структур, социализация бизнеса осуществляются через Фонд социального партнерства, практику заключения инвестиционных соглашений. В 2016 году сформирована региональная нормативная правовая база в сфере государственно-частного партнерства, встраивается механизм такого взаимодействия.

Факторами, способствующими формированию высокого уровня занятости населения Магаданской области, являются:

- обеспечение подготовки востребованных на рынке труда квалифицированных кадров из числа местных жителей и привлечение специалистов из других регионов;

- взаимодействие бизнеса с образовательными учреждениями Магаданской области;

- развитие института переподготовки кадров;

- обеспечение достойного уровня оплаты труда.

Стабилизация численности населения Магаданской области достижима при реализации мер, направленных на рост продолжительности жизни населения, повышение доступности качественных продуктов питания, качественных лекарств, комфортного жилья, создание условий для занятий физической культурой, популяризация спорта, обеспечение доступности качественной медицинской помощи и образовательных услуг, улучшение экологической обстановки, создание условий для регулярного отдыха жителей Дальневосточных регионов в местах с благоприятными климатическими условиями, обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров.

Среди основных ограничений экономического роста Магаданской области можно выделить:

- исчерпание минерально-сырьевой базы;

- ограниченность и сокращение внутреннего потребительского спроса;

- суровые природно-климатические условия, ограничивающие сельскохозяйственное производство на территории Магаданской области;

- высокие издержки производства (транспортные, энергетические затраты).

Существует также ряд внешних и внутренних рисков.

Демографический риск, связанный с оттоком населения, ухудшением половозрастной структуры населения области за счет снижения доли трудоспособного населения в общей численности жителей, и, как следствие, сокращения числа занятых в экономике региона и риск кадровой недостаточности.

Финансовый риск включает риски бюджетной несостоятельности в условиях дотационности областного бюджета и сокращения расходов из федерального бюджета по проектам государственных программ Российской Федерации.

Риск отставания в уровне технологий возникает по причине недостаточности средств, направляемых на модернизацию производства и развитие внедрение современных технологий, а также вследствие повышения износа основных фондов предприятий.

Риск изменения законодательства, регулирующего деятельность инвестора, его контрагентов, ставит инвестора в условия нестабильности и повышает его риски инвестирования.

Экономический риск Магаданской области связан с рисками неподтверждения прогнозируемых объемов запасов полезных ископаемых или их низкие качественные характеристики по результатам геологоразведочных работ, рисками падения цен на мировом рынке драгоценных металлов, риском утраты рынков сбыта экспортной продукции.

Риск неразвитости инфраструктуры и коммуникаций региона или разрушения их из-за погодных условий, которые снижают инвестиционную привлекательность региона. Согласно экономическим исследованиям наиболее существенным ограничением экономического развития региона является недостаточное развитие транспортной системы, тесно связанной со всеми отраслями экономики и социальной сферы.

Экологический риск, сопутствующий деятельности горнодобывающих предприятий.

Политический риск, связанный с риском смены политического курса приоритетности дальневосточных территорий.

4. Направления социально-экономического развития Магаданской области и целевые показатели двух вариантов прогноза социально-экономического развития Магаданской области на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития.

Приоритетными направлениями социально-экономического развития Магаданской области на долгосрочную перспективу являются:

- развитие горнодобывающего комплекса;

- обеспечение энергетической безопасности;

- развитие транспортной системы;

- диверсификация производства;

- внедрение новых технологий и развитие инноваций;

- развитие рыбохозяйственного комплекса;

- улучшение экологической ситуации;

- обеспечение продовольственной безопасности региона;

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение баланса на рынке труда;

- рост уровня и качества жизни населения;

- охрана здоровья и пропаганда здорового образа жизни;

- улучшение жилищных условий граждан.

По направлению развития горнодобывающего комплекса основными мероприятиями и механизмами достижения целей и задач являются:

- восстановление аффинажного производства;

- реализация крупномасштабного межрегионального проекта по созданию российского центра золотодобычи мирового уровня на основе Яно-Колымской золоторудной провинции, расположенной на территории

Магаданской области и Республики Саха (Якутия). Наиболее крупные проекты - строительство горнодобывающего и перерабатывающего предприятия на базе Наталкинского золоторудного месторождения" (Тенькинский городской округ, Магаданская область) компанией АО "Рудник имени Матросова" и разработка месторождения "Павлик" горнодобывающим предприятием АО "ЗРК Павлик";

- проведение геологоразведочных работ на месторождениях: "Перекатное", "Приморское", "Тохто", "Терем", "Дальнее", "Ороч", "Ольча", Роговикская перспективная площадь и освоение Шаманихо-Столобовского и Россошинского рудно-россыпных узлов Среднеканского городского округа;

- промышленное освоение Эльгенского, Мелководнинского и Ланковского месторождений бурых углей с последующей глубокой переработкой угля и получением синтетических нефтепродуктов, метанола, диметилэфира;

- поиск и освоение ресурсов углеводородов на шельфе Охотского моря, прилегающем к Магаданской области, и в пределах континентальной части области, а также строительством нефтеперерабатывающего завода по переработке полученного сырья (бензина, авиакеросина, зимнего дизтоплива, летнего дизтоплива, топочного мазута).

По направлению развития энергетической безопасности основными мероприятиями являются:

- завершение строительства Усть-Среднеканской ГЭС;

- строительство линии электропередач 220 кВ "Усть-Омчуг - Омчак Новая" с распределительным пунктом 220 кВ и подстанцией 220 кВ "Омчак Новая";

- строительство двухцепной ВЛ 220 кВ "Берелех - Омчак" протяженностью 2x164 км;

- строительство ВЛ 220 кВ "Ягодное - Берелех" с реконструкцией ПС 220 кВ "Ягодное" и расширение ПС 220 кВ "Омчак Новая" с увеличением трансформаторной мощности на 125 MB А;

- строительство двух ВЛ 220 кВ "Омсукчан - Северо-Эвенская ТЭЦ" протяженностью свыше 250 км, Северо-Эвенской ТЭЦ мощностью до 250 мВт и распределительных электрических сетей НО, 220 кВ от Северо-Эвенской ТЭЦ к разрабатываемым месторождениям;

- строительство ВЛ ПО кВт "Дукат - Арылах - Лунное" протяженность 160 км с подстанциями ПОкВ Лунное мощностью 2 х 6,3 МВА и Арылах мощностью 2,5 МВА;

- строительство ВЛ 220 кВ "Усть-Среднеканская ГЭС - Ороек" с подстанцией 220 кВ "Ороек" и распределительной сети до месторождения "Глухариное" ВЛ 110 кВ "Ороек - Глухариное" с ПС 110 кВ "Глухариное";

- строительство двух ВЛ 110 кВ "Ола - Ланковское" и "Ола -Мелководнинское" и с подстанциями ПО кВ "Лайковая" и ПО кВ "Мелководнинская";

- модернизация котельных с переводом их с жидкого топлива на местные угли;

- строительство и ввод в эксплуатацию ветроэлектроустановок. Развитие транспортной инфраструктуры:

- строительство автодороги от автомагистрали "Колыма" на Омсукчан - Омолон - Билибино - Комсомольский - Анадырь;

строительство территориальных дорог Кубака - Эвенск протяженностью 245 км и Омолон - Рассоха протяженностью 165 км;

- строительство автомобильной дороги "Сеймчан - Глухариное";

- строительство автомобильных дорог от пос. Ола до угольного месторождения Мелководненское, а также от пос. Клепка до угольного месторождения Ланковское;

- строительство железнодорожной ветки от г. Якутск до г. Магадан (Якутск (Нижний Бестях) - Мома - Магадан);

завершение реконструкции объектов аэропорта Магадан

и строительство общественно-деловых объектов сервисной инфраструктуры аэропорта;

- реконструкция и модернизация аэропортов местного значения в поселках Эвенск и Сеймчан.

Внедрение новых технологий и развитие инноваций:

- обеспечение эффективного функционирования инновационного бизнес-инкубатора;

- создание патентного бюро, центра подготовки кадров, венчурного фонда поддержки инноваций;

формирование региональных научно-технических и инновационных программ и проектов;

привлечение инвестиций из федерального бюджета и внебюджетных источников для реализации научно-технических и инновационных программ и проектов регионального значения. В развитии рыбохозяйственного комплекса предполагается:

- реконструкция действующих лососевых рыбоводных заводов (далее - ЛРЗ) - Ольской ЭПАБ, Арманского ЛРЗ, Янского ЛРЗ и Тауйского ЛРЗ, а также строительство четырех новых (Ойринского, Усть-Магаданского, Тахтоямского ЛРЗ и Дукчинского научно-производственного рыбоводного комплекса (далее - НПРК);

- работа по совершенствованию законодательства в сфере рыболовства, обеспечение защиты экономических интересов рыбопромышленников и стабильной занятости традиционными видами промысла КМНС;

- подготовка квалифицированных кадров для морехозяйственного комплекса с учетом потребности на областном рынке труда;

- перспективы развития морского торгового порта "Магадан" связаны с реконструкцией объектов федеральной собственности - гидротехнических сооружений, оснащение инженерно-техническими средствами обеспечения транспортной безопасности акватории порта и обновлением парка погрузочно-разгрузочной техники.

По направлению улучшения экологической ситуации:

- мониторинг состояния окружающей среды, определение степени использования экологической емкости территории с выделением наиболее опасных территорий, отраслей, производств, предприятий;

- переработка и утилизация отходов производства и потребления;

- строительство водоочистных сооружений;

- строительство объекта "Модульная канализационная насосная станция N 3 в микрорайоне Нагаево в г. Магадане";

- строительство очистных сооружений канализации п. Уптар, г. Магадан;

- строительство напорного коллектора от канализационной насосной станции до канализационных очистных сооружений п. Уптар, г. Магадан;

- строительство очистных сооружений канализации в п. Снежный, г. Магадан;

- строительство объекта "Напорный коллектор в микрорайоне Нагаево в г. Магадане";

приобретение мусоросортировочного завода с системой переработки отходов для муниципального образования "Город Магадан";

- выявление очагов ртутного заражения в селитебных зонах, локализация и очистка выявленных очагов накопленного экологического ущерба на территории Магаданской области;

- снос ветхого, заброшенного жилья в действующих поселках и полностью заброшенных поселков вдоль Колымской трассы;

- ликвидация несанкционированных бесхозных свалок ТБО на территории области за границами поселений и утилизация свалок ТБО ликвидированных населенных пунктов.

По направлению обеспечение продовольственной безопасности региона:

- государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей Магаданской области;

- реализация инвестиционных проектов (создание условий для организации на территории г. Магадана ежегодного производства до 900 тонн овощей в ООО "Грин Тайм", до 150 тонн мяса индеек в ООО "ФХ "Лукоморье", до 1 ООО тонн мяса свиней в ЗАО "Агротек Холдинг", до 650 тонн мяса свиней в КФХ "Комарова");

- проектирование и строительство коровника на 200 скотомест и приобретение 200 голов племенного скота МУСХП "Новая Армань";

- проектирование и строительство коровника на 400 скотомест в с. Клепка;

- реконструкция молочного цеха, 2-х телятников и коровника, приобретение модульного молочного завода "Молоконт" и доильного зала.

По направлению улучшения демографической ситуации:

реконструкция родильного дома в г. Магадане под гинекологическое отделение на 50 коек со строительством акушерского корпуса на 100 коек ( "под ключ");

- строительство дома-интерната для престарелых и инвалидов в г. Магадане;

- продвижение проекта Федерального закона "О районировании в Российской Федерации".

Обеспечение баланса на рынке труда:

- повышение качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

- стимулирование безработных граждан к активному поиску работы;

- развитие информационных ресурсов и обеспечение их доступности в сфере занятости населения;

- стимулирование развития гибких форм занятости населения;

- содействие интеграции в рынок труда и эффективной занятости граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью и испытывающих трудности при трудоустройстве;

- стимулирование предприятий - работодателей, решающих проблему социальной (профессиональной) адаптации граждан с ограниченными возможностями, особо нуждающихся в социальной защите;

- расширение практики стажировок молодых специалистов в организациях с целью их последующего трудоустройства на постоянное рабочее место;

- развитие социального партнерства для обеспечения эффективной занятости населения, социальной адаптации, опережающего профессионального обучения работников, высвобождаемых с рабочих мест в связи с модернизацией предприятий, защиты от безработицы.

- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, включая обучение в другой местности;

- развитие программ профессиональной ориентации молодежи, направленных на повышение престижа рабочих профессий и стимулирование роста профессионализма работников;

- профессиональная ориентация школьников, повышение их мотивации к трудовой деятельности по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, а также к занятию предпринимательской деятельностью.

- создание социально-экономических условий, способствующих переезду соотечественников на постоянное место жительства в Магаданскую область;

- привлечение иностранной рабочей силы с учетом потребностей экономики в трудовых ресурсах и принципа приоритетного использования национальных кадров.

Рост уровня и качества жизни населения:

- строительство детского сада в микрорайоне N 3 в г. Магадане;

строительство средней общеобразовательной школы на 800 учащихся по пр. К. Маркса в г. Магадане;

- строительство спортзала в профессиональном училище N 12 в п. Стекольный Хасынского городского округа;

- строительство студенческого общежития для Северо-Восточного государственного университета на 500 мест в г. Магадане;

- строительство Центра народов Севера при Северо-Восточном государственном университете в г. Магадане;

- строительство средней общеобразовательной школы в п. Ола Ольского городского округа;

- реконструкция лабораторно-спортивного корпуса Магаданского политехнического техникума в г. Магадане;

- реконструкция хозяйственного здания Магаданского областного детского дома п. Ола Ольского городского округа в досуговый центр с бассейном;

- реконструкция помещений школы с. Тауйск Ольского городского округа для организации дошкольной группы;

- реконструкция здания детского сада п. Палатка Хасынского городского округа;

- реконструкция зданий оздоровительного центра "Зеленый остров" при Магаданском областном детском доме;

- строительство детского сада N 6 в г. Магадане на 220 мест;

реконструкция Магаданского областного музыкально-драматического театра в г. Магадане;

- строительство концертного зала филармонии в г. Магадане;

организация строительства книгохранилища (надстройки) библиотеки им. А.С. Пушкина в г. Магадане;

- строительство крытого парка аттракционов "Galaxy-park" в г. Магадане;

проектирование и строительство многофункционального культурно-досугового центра в г. Магадане;

- строительство этнокультурного центра в с. Тауйск Ольского городского округа;

- проектирование фондохранилища областного музея в г. Магадане;

- строительство Центра досуга в селе Тахтоямск Ольского городского округа;

реконструкция объекта "Этнокультурный центр по ул. Центральной в пос. Гадля Ольского городского округа";

- строительство трамплина К-95 для прыжков на лыжах с трамплина в г. Магадане;

- изучение опыта социальных мер поддержки развитых стран Азиатско-Тихоокеанского региона и внедрение эффективных мер.

Охрана здоровья и пропаганда здорового образа жизни:

строительство корпуса детской инфекционной больницы в г. Магадане;

строительство здания детского диагностического центра в г. Магадане;

- строительство объекта "под ключ" "Магаданского областного онкологический диспансера с радиологическим корпусом на 20 коек";

- реконструкция здания по ул. Новая 10 в г. Магадане под размещение ГБУЗ "Магаданский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями";

- строительство хирургического корпуса соматического стационара МОГБУЗ "Детская больница" г. Магадан", включая обследование, проектирование и осуществление подрядных работ;

- строительство комплекса зданий инфекционного отделения МОГБУЗ "Детская больница" г. Магадан;

- проектирование и строительство центрального кислородного пункта МОГБУЗ "Детская больница" в г. Магадане;

- строительство морфологического корпуса ОГКУЗ "Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" в г. Магадане;

- переход к эффективным способам оплаты медицинской помощи по обоснованным тарифам в зависимости от качества ее оказания и объемов;

- улучшение лекарственного обеспечения граждан;

- развитие информатизации системы здравоохранения, включая внедрение электронного документооборота в медицинских организациях;

- совершенствование службы крови. Улучшение жилищных условий граждан:

- строительство многоквартирных домов;

- строительство комбината по добыче известковых пород в его границах Таскано-Встречненского месторождения, строительство Магаданского цементного завода.

Целевые показатели двух вариантов прогноза социально-экономического развития Магаданской области на период до 2028 года, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития

I. Базовый вариант прогноза социально-экономического развития Магаданской области на период до 2028 года

Показатели	Единица измерения	отчет	оценка	прогноз
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
I. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс человек	147,2	145,5	144,0	142,8	141,7	140.6	139,7	138.8	137.9	137,1	136,2	135,4	134.6	133,7
Темпы роста	% к предыдущему году	98,7	98,8	99,0	99,2	99,2	99,3	99,3	99,4	99,3	99,4	99,4	99,4	99,4	99.4
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	11,9	11,4	12,1	12,3	12,4	12,5	12,6	12,7	12,8	12,8	12,9	13,0	13,1	13,1
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	11,9	11,5	12,2	12,4	12,3	12,4	12,5	12,6	12,7	12,8	12,8	12,9	13,0	13,1
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	0,05	- 0,14	-0,06	- 0,06	0,03	0,08	0,07	0,08	0,07	0,07	0,08	0,07	0,08	0,07
Коэффициент миграционного прироста	на 10 000 человек населения	- 117,6	- 116,8	- 90,2	- 77,1	- 74,1	- 71,7	- 64,4	- 64,1	- 63.8	- 63,8	- 62,8	- 62,8	- 62,8	- 62,8
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего	млн. руб.	109 243,7	121 882,1	139 623,0	162 406,5	188 772,9	204 740,7	209 828,4	217918,7	242 105.2	254 378,3	275 439,1	283 345,7	293 819,3	302 634,0
Индекс физического объема валового региональною продукта	% к предыдущему году в постоянных основных ценах	101,0	101,2	100,5	110.8	108,8	106,3	100,2	100,3	106,8	100,6	105,1	100,1	101,0	100,3
Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта	% к предыдущему году	110,4	108,2	106,5	104,9	106,8	102,0	102,3	103,5	104,0	104,4	103,0	102,8	102,7	102,71
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	106,5	101,6	106,4	119,2	114,2	106,1	100,4	100,6	107,5	100,9	104,4	100,3	101,2	100,4
в том числе по видам экономической деятельности:
С. Добыча полезных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производств а. выполненных работ и услуг собственными силами	млн руб	68 634,7	87 162,0	101 914,8	129 962.4	155 504,8	169 085,3	170 887,1	175 640,2	197 403,5	206 051,1	223 812,8	229 122,7	237 055,6	243 040,2
Индекс производства	% к предыдущему году	107,8	101,7	108,4	106,4	104,5	100,2	100,1	100,3	108,4	100,6	104,7	99,9	100,9	100,0
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	107,0	113,3	108.0	103.9	102,8	102,0	101,0	102,5	103,7	103,7	103,7	102,5	102,5	102,5
D. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн руб	3 138,7	3 619,0	3 680,3	3 892,5	4 136,3	4 478,4	4 820,7	5 194,6	5 599,9	6 039,6	6 514,5	6 942,9	7 393,4	7 879,0
Индекс производства	% к предыдущему году	83,3	108,7	96,0	101,8	102,0	104,7	105,0	105.0	105.1	105,2	105,3	105,2	105,4	105,5
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	109,3	106,1	105,2	104,8	104,2	103,4	102,6	102,6	102,6	102,5	102,4	101,3	101,1	101.1
Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн руб.	13 398,2	15 499,7	17 164,6	18 400,8	19 554,6	21 002,9	22 494,1	24 091,1	25 801,6	27 633,5	29 595,3	30 761,0	31 972,3	33 231,4
Индекс производства	% к предыдущему году	100,5	98,5	101,0	102,0	101,5	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0
Индекс-дефлятор	% к предыдущему ГОДУ	108,9	117,1	110,0	105,1	104,7	105,3	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	101,9	101,9	101.9
Потребление электроэнергии	млн кВт.ч	2 114,6	2 262,3	2 358,5	2 590,4	2 707.5	2 832,8	2 963,9	3 101,2	3 244,9	3 784,9	3 552,9	3 717,8	3 890,4	4071,1
4. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен за период с начата года (на конец периода)	к соответствующему периоду предыдущего года, %	114,4	106,9	104,9	104,5	104,0	104,3	104,2	104,1	104,1	103,5	103,5	103,5	103,5	103.5
Оборот розничной торговли	млн. руб.	27 640,5	28 125,9	29 570,1	31 516.3	33 366.9	35 361.6	37 441,7	39 837,6	42 386,8	45 099,2	47 985,1	50 413,1	52 964,0	55 644.0
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	92,2	100 2	101,5	101.7	101,8	102,0	102,5	103.0	103.0	103.0	103,0	103,0	103,0	103.0
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли	% к предыдущему году	115,0	107,7	105,4	104,8	104,0	103,9	103,3	103,3	103,3	103,3	103,3	102,0	102,0	102.0
Объем платных услуг населению	млн руб.	13 951,4	14 701,7	15 228,9	15 845,5	16 606,1	17 353,4	18 169,0	19 004,8	19 879.0	20 793,4	21 749,9	22 750,4	23 796,9	24 891.6
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,9	101,0	98,0	99,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100.0
Индекс-дефлятор объема платных услуг	% к предыдущему году	107,4	104,3	105,7	105.1	104,8	104,5	104,7	104,6	104.6	104,6	104,6	104,6	104.6	104.6
5. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)	млн руб.	60 666,3	40 870,2	42 965,5	45 753.1	48 575,6	50 832,7	52 936,7	55 127,7	57 409,4	59 785,6	62 260,1	64 839,0	67 524,6	70 321,4
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	133,1	77,0	99,7	102,0	101,5	101,5	101,5	101,5	101,5	101,5	101,5	102,0	102,0	102.0
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	111,9	107,1	105,4	104,4	104,6	103,1	102,6	102,6	102,6	102,6	102,6	102,1	102,1	102,1
Бюджетные средства инвестиций в основной капитал, всего, в т.ч.:	млн руб.	5 484,7	4 741,2	4 835,9	4 081,8	2 976,1	2 882,2	2 795,7	2 716,4	2 644.0	2 578,5	2 519,6	2 467,1	2 421,0	2 380.9
из бюджетов субъектов федерации	млн руб	662,9	832,3	726,4	637,2	536,5	563,4	591,5	621,1	652,2	684,8	719,0	755,0	792,7	832.4
Ввод жилья	тыс кв ч обшей площади	20,7	10,0	15,0	20,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25.0	27,0	27,0	27,0	30,0	30.0
7. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всему населению	% ко всему населению	13,7	12,0	12,0	11,5	11.5	11,0	11,0	11,0	11,0	10,5	10,5	10,5	10,5	10.5
8. Труд и занятость
Численность экономически активного населения	тыс человек	93,3	92,1	91.3	90,6	90.3	89,3	88,7	88,2	87.6	87,7	87,2	86,7	86,1	85.6
Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс человек	86,0	85,8	85.7	85.2	85,3	84.8	84,3	83,8	83.2	83,4	82,8	84,7	84,7	84.7
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ	тыс. человек	4,1	3,9	3.7	3.7	3.7	3.6	3,5	3.5	3.5	3,2	3,2	3,1	3,1	3.1
Уровень безработицы по методологии МОТ (в среднем за год)	в % к занятым	4.3	4,2	4,0	4,0	4,0	3,9	3,8	3,8	3,8	3,5	3,5	3,4	3,4	3,4
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости (в среднем за год)	тыс. человек	1,8	1,8	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7	1.7
Уровень зарегистрированной безработицы (в среднем за год)	в % к экономически активному населению	1.9	1,9	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1.8	1,8	1,7	1,7	1,7	1,7	1.7
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн руб	52 819,5	60 617,4	65 445,8	69 176,2	72 704,2	76 339,4	80 003,7	83 683,9	87 366,0	91 035.3	94 676,7	98 274,5	101 910,6	105 671,1

Целевой вариант прогноза социально-экономического развития Магаданской области на период до 2028 года

Показатели	Единица измерения	отчет	оценка	прогноз
		2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1. Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс человек	147,2	145,5	144,1	143,3	142.7	142,1	141,7	141,4	141,2	141,2	141,2	141,2	141,3	141.5
Темпы роста	% к предыдущему году	98,7	98,8	99,1	99,4	99,6	99,4	99,4	99,6	99,8	99,9	99,9	99,9	100,0	100.0
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1 000 человек-населения	11.9	12,7	12,8	13.0	13.1	13.2	13.2	13,3	13,3	13,3	13,4	13,4	13,5	13.5
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1 000 человек населения	11,9	12,3	12,1	11.8	11.6	11,4	11,4	11,3	11,3	11,2	11,2	11,1	11,1	11.0
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	0,05	0,30	0,72	1.23	1.49	1,80	1,80	2,00	2,00	2,10	2,20	2,30	2,40	2.50
Коэффициент миграционного прироста	на 10 000 человек населения	- 117,6	- 116,8	- 76,3	- 55.8	-56,0	- 56.3	- 49,4	- 28,3	- 28.3	- 21.2	- 21.2	- 21,2	- 14,2	-14,1
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего	млн руб	109 243,7	121 882,1	144 291,2	171 815,1	198 833,0	220 986,8	231 637,7	251 218,7	283 697,2	301 863,8	330 980.4	340 721,3	351 077,4	361 880.6
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в постоянных основных ценах	101,0	101,2	101,5	114,5	109,2	109,0	101,8	104,5	107,7	101,6	104,6	100,0	100.0	100.1
Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта	% к предыдущему году	110,4	108,2	105,5	104,0	106,0	102,0	103,0	103,8	104,9	104,7	104,8	102,9	103,0	103,0
3. Промышленное производство
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	106,5	101,6	106,6	124,2	115,1	108,1	100,7	104,6	109.4	102,4	105,9	100,3	100,4	100,5
в том числе по видам экономической деятельности:
С. Добыча полетных ископаемых
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	68 634,7	87 162,0	106 264,8	139 490,4	165 559,2	185 714,8	193 418,9	210 437,0	241 018,4	255 896,0	282 200,6	289 377,6	297 075,0	305 076,3
Индекс производства	% к предыдущему год\	107,8	101,7	108,9	108.0	105.0	102.7	100,4	104,9	110,4	102.4	106.3	100,0	100,2	100.2
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	107,0	113,3	106,9	102.1	101.2	103.0	103,7	103,7	103.7	103.7	103.7	102,5	102,5	102.5
D. Обрабатывающие производства
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн руб	3 138,7	3 619,0	3 701,4	4 002.4	4 321.7	4 686,4	5 052,0	5 452,6	5 887,9	6 361.4	6 874,5	7 343,6	7 836,7	8 370.0
Индекс производства	% к предыдущему году	83,3	108,7	96,6	103,8	102.6	103.9	104,1	104,2	104,3	104,4	104.5	104,4	104.5	104.7
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	109.3	106,1	105,8	104,2	105,2	104,4	103,6	103,6	103,6	103.5	103,4	102,3	102,1	102,1
Е. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб	13 398,2	15 499,7	17 334,6	18 583,0	19 748.3	21 210,8	22 716,8	24 329,7	26 057,1	27 907,1	29 888,5	31 065,5	32 288,9	33 560,4
Индекс производства	% к предыдущему году	100,5	98.5	102,0	102,0	101,5	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,0	102.0	102.0	102.0
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	108,9	117,1	110,0	105,1	104,7	105,3	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	101,9	101,9	101,9
Потребление электроэнергии	млн.кВт.ч.	2 114,6	2 262,3	2 358,5	2 590,4	2 707,5	2 832,8	2 963,9	3 101,2	3 244,9	3 784,9	3 552,9	3 717,8	3 890,4	4071,1
4. Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских иен за период с начала года (на конец периода)	к соответствующему периоду предыдущего года. "%	114,4	106,9	105,1	104,0	104,0	104,3	103,7	103,7	103,7	103,7	103,7	102,6	102,6	102,6
Оборот розничной торговли	млн. руб.	27 640,5	29 739,6	31 695,0	33 555,4	35 457,4	37 577,1	39 787,5	42 333,6	45 042,5	47 924,7	50 991,4	53 571,6	56 282,3	59 130,2
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	92 2	100,6	101,5	101,7	101,8	102,0	102,5	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0	103,0
Индекс-дефлятор оборота розничной торговли	% к предыдущему году	115,0	107,7	105,0	104,1	103,8	103,9	103,3	103,3	103,3	103,3	103,3	102,0	102,0	102,0
Объем платных услуг населению	млн. руб.	13 951,4	14 701,7	15 466,2	16 100,3	16 840,9	17 598,8	18 425,9	19 273,5	20 160,1	21 087,4	22 057,5	23 072,1	24 133,4	25 243,6
	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	98,9	101,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Индекс-дефлятор объема платных услуг	% к предыдущему году	107,4	104,3	105,2	104,1	104,6	104,5	104,7	104,6	104,6	104,6	104,6	104,6	104,6	104,6
5. Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)	млн руб.	60 666,3	40 870,2	44 630,2	48 359,5	51 743,7	54 942,5	58 058,9	61 352,0	64 831,9	68 509.1	72 395,0	75 763,1	79 288,0	82 976,9
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	133,1	77,0	104,0	103,0	102,0	102,0	102.0	102,0	102,0	102,0	102,0	102,5	102,5	102,5
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году'	111,9	107,1	105,0	105,2	104,9	104,1	103,6	103,6	103,6	103,6	103,6	102,1	102,1	102,1
Бюджетные средства инвестиций в основной капитан, всего, в т.ч.:	млн. руб.	5 484,7	4 741,2	6 835,9	4 081,8	2 976.1	2 937.0	2 916,3	2 843,1	2 777.1	2 718.2	2 666,3	2621,1	2 582,7	2 550,7
из бюджетов субъектов федерации	млн. руб.	662,9	832,3	726,4	637,2	536,5	617,0	709.6	745.1	782,3	821,4	862.5	905,6	950,9	998,4
Ввод жилья	тыс кв м. обшей площади	20,7	10,0	15.0	20,0	25,0	25,0	25,0	25,0	25,0	27,0	27,0	27,0	30,0	30,0
7. Денежные доходы и расходы населения
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в % ко всем\ населению	% ко всему населению	13,7	12,0	12.0	11,5	11,5	11,0	11,0	11,0	11,0	10,5	10,5	10,5	10,5	10,5
8. Труд и занятость
Численность экономически активного населения	тыс. человек	93,3	92,1	91,3	90,6	90,3	90,3	89,9	89,8	89,7	90,4	90,4	90,4	90,4	90,5
Среднегодовая численность занятых в экономике	тыс. человек	86,0	85,8	87,0	87,3	87,4	87,4	87,3	87,1	87,0	87,6	87,7	87,7	87,7	87,8
Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ	тыс. человек	4,1	3,9	3,7	3,7	3.7	3,6	3,5	3,5	3,5	3,2	3,2	3,1	3,1	3,1
Уровень безработицы по методологии МОТ (в среднем за год)	в % к занятым	4,3	4,2	4,0	4,0	4,0	3,9	3,8	3,8	3,8	3,5	3,5	3,4	3,4	3,4
Численность безработных, зарегистрированных в службах занятости (в среднем за год)	тыс. человек	1.8	1.8	1,7	1,7	1.7	1.7	1.7	1,7	1,7	1,7	1.7	1,7	1,7	1,7
Уровень зарегистрированной безработицы (в среднем ia год)	в % к экономически активному населению	1.9	1,9	1.8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,8	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
Фонд начисленной заработной платы всех работников	млн. руб	52 819,5	60 617,4	65 445,8	69 176,2	72 704,2	76 339,4	80 003,7	83 683,9	87 366,0	91 035,3	94 676,7	98 463,8	102 402,4	106 498,5

5. Основные параметры государственных программ Магаданской области

N п/п	Наименование государственной программы Магаданской области	Цели государственной программы Магаданской области
1	2	3
1.	Развитие здравоохранения Магаданской области	обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
2.	Развитие образования в Магаданской области	обеспечение качества, доступности и эффективности образования на территории Магаданской области на основе его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, обществ и государства
3.	Молодежь Магаданской области	создание социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, направленной на раскрытие ее потенциала в интересах развития государства и Магаданской области, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни государства и региона
4.	Развитие культуры и туризма в Магаданской области	совершенствование деятельности общедоступных библиотек Магаданской области как информационных, образовательных и культурных центров; создание условий для качественного библиотечного обслуживания населения Магаданской области; совершенствование системы оказания государственных услуг (выполнения работ) в сфере культуры и искусства, отраслевого образования, государственными учреждениями культуры Магаданской области; - стимулирование и поддержка деятельности творческих проектов и инициатив творческих общественных объединений и деятелей культуры и искусства Магаданской области; - усиление позиции творческих общественных объединений в культурной жизни Магаданской области и Российской Федерации; сохранение культурной самобытности Магаданской области; - развитие и реализация культурного и духовного потенциала населения Магаданской области; - создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ; - сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия; создание условий для обеспечения сохранности и пополнения библиотечных, музейных и архивных фондов Магаданской области (далее - фонды); - организация хранения, комплектования, учета и использования документов в фондах; - улучшение качества фондов; - развитие въездного туризма на территории Магаданской области, укрепление потенциала Магаданской области в сфере туризма
5.	Развитие физической культуры и спорта в Магаданской области	- развитие массовой физической культуры и спорта; - создание условий для укрепления здоровья населения Магаданской области путем популяризации массового и профессионального спорта, включая спорт высших достижений, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом; спортивная подготовка перспективных спортсменов для достижения высоких стабильных результатов по базовым олимпийским видам спорта (далее - базовые виды спорта); - организация областных физкультурных и спортивных мероприятий; - пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни; - развитие въездною туризма на территории Магаданской области, укрепление потенциала Магаданской области в сфере туризма
6.	Обеспечение безопасности, профилактика правонарушений, коррупции и противодействие незаконному обороту наркотических средств в Магаданской области	- обеспечение безопасности и правопорядка, совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействие причинам и условиям, способствующим их совершению; - устранение причин, порождающих коррупцию и противодействие условиям, способствующим ее распространению; - противодействие незаконному обороту и распространению наркотических средств на территории Магаданской области
7.	Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области	обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, биологической и химической опасности
8.	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Магаданской области	снижение объемов электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями; снижение объемов теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме теплоэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями; - снижение объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электроэнергии, потребляемой бюджетными учреждениями; - снижение расходов бюджета Магаданской области на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетными учреждениями (для фактических условий); - полный переход на приборный учет при расчетах за коммунальные услуги жилого фонда и, как результат, снижение затрат на оплату коммунальных услуг граждан
9.	Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы	обеспечение продовольственной безопасности Магаданской области в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", ускоренное импортозамещение в отношении мяса (свинины, птицы, крупного рогатого скота), молока, яйца, овощей закрытого и открытого грунта, картофеля; повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции; увеличение объемов производства молока, яйца, мяса, овощей открытого и закрытого грунта, картофеля; стимулирование ввода новых производственных мощностей в агропромышленном комплексе; увеличение уровня самообеспеченности Магаданской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием; развитие оленеводства - традиционной социально значимой отрасли коренных малочисленных народов Севера; сохранение эпизоотического благополучия территории Магаданской области; сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов; устойчивое развитие сельских территорий области; максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах за счет обеспечения развития инфраструктуры отрасли
10.	Развитие внешнеэкономической деятельности Магаданской области и поддержка соотечественников, проживающих за рубежом	интеграция региона в систему международного разделения труда и развитие внешнеэкономических связей для оживления экономики региона, улучшение качественных параметров внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД), повышение вклада внешнеэкономической сферы в доходную часть областного бюджета; укрепление связей Магаданской области с соотечественниками, проживающими за рубежом
11.	Содействие муниципальным образованиям Магаданской области в реализации муниципальных программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры	повышение качества и безопасности проживания населения, в том числе в сельской местности; - снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции и строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение или недопущение повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия государственной программы и на последующие годы; - повышение качества проживания и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в сельской местности; - повышение срока службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства
12.	Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области	- создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания; - сохранение и возрождение культурных и духовных традиций коренных этносов; - содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализации предоставленных им законодательством полномочий по решению вопросов местного значения, связанных с жизнедеятельностью поселений, в которых проживают представители коренных малочисленных народов Севера
13.	Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области	повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Магаданской области; повышение уровня благоустроенности территорий муниципальных образований Магаданской области; - обеспечение создания условий для реализации государственной программы улучшение технического состояния многоквартирных домов; создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами; оптимизация системы расселения в Магаданской области как мера улучшения условий проживания населения
14.	Управление государственными финансами Магаданской области	обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Магаданской области (далее бюджетная система); - повышение эффективности и прозрачности управления государственными финансами Магаданской области
15.	Природные ресурсы и экология Магаданской области	повышение эффективности добычи и использования природных ресурсов; диверсификация минерально-сырьевого комплекса Магаданской области; обеспечение долгосрочного развития минерально-сырьевого комплекса Магаданской области; - стабилизация и улучшение экологической обстановки в Магаданской области; - обеспечение экологической безопасности территории и населения Магаданской области; - охрана окружающей среды и здоровья человека; гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивою социально-экономического развития Магаданской области; - сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; - обеспечение защищенности населения и объектов экономики Магаданской области от наводнений и иного негативного воздействия вод; обеспечение организационных, информационных и стратегических условий для реализации государственной про граммы; обеспечение эффективной деятельности министерства в сфере осуществляемых функций; - предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Магаданской области
16.	Формирование доступной среды в Магаданской области	повышение уровня доступности приоритетных объектов, жилых помещений и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Магаданской области
17.	Трудовые ресурсы Магаданской области	формирование системы обеспечения экономики и социальной сферы области необходимыми трудовыми ресурсами
18.	Улучшение условий и охраны труда в Магаданской области	улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Магаданской области, предупреждение и снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
19.	Развитие социальной защиты населения Магаданской области	создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите
20.	Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области	- развитие массового строительства жилья эконом-класса на территории Магаданской области, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, обеспечивающего дальнейшее повышение доступности жилья для населения, а также развитие индивидуального жилищного строительства; - обеспечение жилыми помещениями граждан, перед которыми имеются государственные обязательства, в соответствии с действующим законодательством; государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий; - поддержка молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Магаданской области, в решении жилищной проблемы; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; оптимизация системы расселения в Магаданской области, как мера улучшения качества жизни населения; - создание эффективно функционирующей системы кадрового обеспечения строительного комплекса Магаданской области для обеспечения устойчивого роста ввода объемов жилищного строительства; государственная поддержка решения жилищной проблемы многодетных семей, воспитывающих четырех и более детей в возрасте до 18 лет, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в органах местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области (далее - органы местного самоуправления); - создание комфортных условий, повышение качества и безопасности проживания для населения Магаданской области, в том числе в сельской местности; - повышение сроков службы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства за счет поддержки коммунального хозяйства и перенаправления финансовых средств на снижение потерь коммунальных ресурсов в процессе их производства и транспортировки; - снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление жилищных и коммунальных услуг на территориях муниципальных образований Магаданской области за счет модернизации, реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства; - снижение или недопущение повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги для всех групп потребителей на период действия Подпрограммы и на последующие годы. - повышение срока службы основных фондов
21.	Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области	совершенствование государственного и муниципального управления в Магаданской области; совершенствование профессиональной компетенции лиц, замещающих муниципальные должности в Магаданской области; поддержка и совершенствование существующей системы формирования, подготовки и использование резерва управленческих кадров Магаданской области путем выполнения комплекса мероприятий, направленных на его эффективное развитие и использование в целях привлечения к работе перспективных специалистов, способных решать задачи развития Магаданской области как в отношении эффективного государственного и муниципального управления, так и в отношении развития приоритетных сфер экономики; - противодействие причинам и условиям, порождающим коррупционные проявления и способствующим их распространению в Магаданской области
22.	Содействие развитию институтов гражданского общества, укреплению единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений в Магаданской области	- развитие и совершенствование институтов гражданского общества в Магаданской области; - укрепление единства многонационального народа, населяющего Магаданскую область; - совершенствование систем патриотического воспитания жителей Магаданской области, обеспечивающее широкое вовлечение граждан в процесс их духовного и патриотического становления, профилактических мер антиэкстремистской направленности
23.	Сохранение и воспроизводство объектов животного мира, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального значения Магаданской области	- сохранение и воспроизводство объектов животного мира; сохранение среды обитания объектов животного мира; - обеспечение охраны и совершенствования использования особо охраняемых природных территорий регионального значения; - проведение территориального охотустройства Магаданской области
24.	Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области	ускорение экономического роста Магаданской области в результате интенсификации инновационного процесса, привлечения инвестиций и развития предпринимательства
25.	Развитие информационного общества в Магаданской области	предоставление современных инфокоммуникационных услуг населению Магаданской области с гарантированным уровнем качества; - повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти Магаданской области; повышение качества предоставления общественно значимых услуг в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и культуры; - оптимизация условий ведения бизнеса в Магаданской области, повышение инвестиционной привлекательности региона, создание условий для развития информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) инфраструктуры региона
26.	Развитие транспортной системы в Магаданской области	обеспечение развития инфраструктуры дорожного хозяйства и транспорта Магаданской области; - обеспечение транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения в Магаданской области
27.	Развитие лесного хозяйства в Магаданской области	- повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; - обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов
28.	Управление государственным имуществом Магаданской области	повышение эффективности управления государственным имуществом Магаданской области
29.	Повышение мобильности трудовых ресурсов	создание условий для реализации инвестиционных проектов в части обеспечения необходимыми трудовыми ресурсами
30.	Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Магаданской области	- обеспечение экологической безопасности на всех стадиях обращения с отходами; - минимизация объема и массы отходов, отправляемых на захоронение; - минимизация затрат на каждой стадии обращения с отходами; развитие сети межмуниципальных и межпоселенческих объектов по использованию, обезвреживанию и размещению отходов; снижение негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления

6. Основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Магаданской области

Наименование показателя	2019	2022	2025	2028
1	2	3	4	5
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей:
добыча полезных ископаемых	155 504,8	175 640,2	223 812,8	243 040,2
- обрабатывающие производства	4 136,3	5 194,6	6 514,5	7 879,0
- производство и распределение электроэнергии, воды	19 554,6	24 091,1	29 595,5	33 231,4
Потребление электроэнергии, млн. кВт/ч.	2 707,5	3 101,2	3 552,9	4 071,1
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения на территории Магаданской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, км	10,4	10,4	10,4	10,4