В связи с внесением изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Магаданской области.
2. Признать утратившими силу:
- приказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 28.11.2012 N 33-О "Об утверждении административного регламента государственной функции по осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Магаданской области";
- приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 24.01.2014 N 08-О "О внесении изменений в приказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 28.11.2012 N 33-О";
- приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 05.03.2014 N 23-О "О внесении изменений в отдельные приказы Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 28.11.2012 N 33-О";
- приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 12.04.2016 N 20-О "О внесении изменений в отдельные приказы Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 28.11.2012 N 33-О";
- приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 30.05.2016 N 41-О "О внесении изменений в приказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 28.11.2012 N 33-О";
- приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 10.08.2016 N 53-О "О внесении изменений в приказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 28.11.2012 N 33-О";
- приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 20.01.2017 N 06-О "О внесении изменений в приказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 28.11.2012 N 33-О";
- приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 24.03.2017 N 19-О "О внесении изменений в приказ Управления архитектуры и градостроительства администрации Магаданской области от 28.11.2012 N 33-О".
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Врио руководителя управления |
Е.С. Кадулин |
Приложение
к приказу
Управления архитектуры
и градостроительства
Магаданской области
от 13 декабря 2018 г. N 54-О
Административный регламент
по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Магаданской области
Административный регламент по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент по осуществлению Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области (далее - Административный регламент) разработан в целях оптимизации исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области и устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) уполномоченного органа, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Магаданской области, учреждениями и организациями при осуществлении государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области (далее - государственная функция).
1.2. Органом исполнительной власти Магаданской области, уполномоченным на исполнение государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области, является Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее - Управление).
1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области осуществляется Управлением в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.93 N 237 "Собрание законодательства Российской Федерации", 04 августа 2014, N 31, ст. 4398);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. ("Российская газета" от 31.12.2001 г. N 256 Официальный портал Правительства Российской Федерации (www.pravo.gov.ru) 02 декабря 2014 г.);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, 24.07.2002, N 95-ФЗ ("Российская газета" от 27.07.2002 г. N 137);
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1; Официальный портал Правительства Российской Федерации (www.pravo.gov.ru) 22 июля 2014 г.);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 02.12.1995);
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2004, N 292, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 40, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266, Официальный портал Правительства Российской Федерации (www.pravo.gov.ru) 30.11.2014 г.);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 18, ст. 2001, "Российская газета", N 92, 03.05.2006);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст. 4616, "Российская газета", N 250, 09.11.2005);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706, собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (часть II), ст. 7958);
Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 12 января 2006 года N 06-2/пз-н "Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 12);
Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам России от 30 ноября 2006 года N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 5, "Российская газета", N 19, 31.01.2007);
Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009, 14 мая, N 85);
Постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 N 6-пп "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Магаданской области" (публикация в приложении к газете "Магаданская правда" N 2 (20654) от 14.01.2014);
Постановлением Правительства Магаданской области от 31 июля 2014 N 627-пп "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", N 62 (20714), 05.08.2014);
Постановлением Правительства Магаданской области от 07 декабря 2017 года N 1015-пп "Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", N 96 (21056), 12.12.2017, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.12.2017);
Постановлением Правительства Магаданской области от 21 декабря 2017 г. N 1073-пп "Об утверждении перечней сведений и (или) документов, информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов на территории Магаданской области",
иными нормативными правовыми актами.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) подлежит размещению в региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/), в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области".
1.4. Субъекты государственного контроля (надзора): - застройщик - хозяйственное общество: которое или основное общество которого либо любое из дочерних хозяйственных обществ основного общества имеет опыт (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов общей площадью не менее десяти тысяч квадратных метров в совокупности, при наличии полученных в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешений на ввод в эксплуатацию таких многоквартирных домов в качестве застройщика, и (или) технического заказчика, и (или) генерального подрядчика в соответствии с договором строительного подряда; которое имеет в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и привлекает денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;
- жилищно-строительный кооператив - добровольное объединение граждан и в установленных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, осуществляющее за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.
1.5. Предметом государственного контроля (надзора) является:
- контроль за соблюдением застройщиками, иными лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о долевом строительстве) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- контроль за соблюдением жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и частью 1 статьи 123.1 ЖК РФ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.5.1. При организации государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов
и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области применяется риск-ориентированный подход к организации контроля за деятельностью юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - юридические лица, привлекающих денежные средства участников долевого строительства).
1.5.2. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области, деятельность юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
1.5.3. Отнесение деятельности юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, к отдельным категориям риска осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Управления (приложение N 3 к настоящему Регламенту), в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, к отдельным категориям риска, согласно Приложению к порядку организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области, утвержденный постановлением Правительства Магаданской области от 07 декабря 2017 года N 1015-пп "Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области".
При отсутствии решения об отнесении деятельности юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, к определенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
1.5.4. Управление ведет реестр юридических лиц, привлекающих денежные средства участников долевого строительства, в отношении деятельности которых осуществляется государственная функция по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области, и размещает информацию о таких лицах и присвоенных их деятельности категориях риска в региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http: //architect.49gov. ru/).
В региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/) размещается следующая информация:
а) полное наименование юридического лица;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) индивидуальный номер налогоплательщика;
г) место нахождения юридического лица;
д) указание на категорию риска, реквизиты приказа (распоряжения) об отнесении деятельности юридического лица к категории риска.
1.6. Государственный контроль (надзор) осуществляется должностными лицами, ответственными за исполнение государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов, на территории Магаданской области от имени Управления (далее - уполномоченные должностные лица).
1.6.1. Уполномоченные должностные лица при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя Управления, заместителя руководителя Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя Управления, заместителя руководителя Управления и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки, с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
11) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
1 3) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
15) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.7. Уполномоченные должностные лица от имени Управления:
1) осуществляют контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Законом о долевом строительстве, в том числе осуществляют проверку деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
2) осуществляют контроль за соблюдением застройщиком:
а) установленных частью 2 статьи 3 Закона о долевом строительстве требований к застройщику;
б) установленных статьей 3.1 Закона о долевом строительстве требований к раскрытию и размещению им информации;
в) примерных графиков реализации проектов строительства;
г) установленных частью 5 статьи 18 Закона о долевом строительстве требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства.
3) выдают заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Закона о долевом строительстве, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;
4) получают от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 5 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;
5) получают от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены Управлением;
6) вправе получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
7) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Закона о долевом строительстве, а также необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
8) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Закона о долевом строительстве, а также необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
9) вправе получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома;
10) вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и перечень которых установлен Постановлением администрации Магаданской области от 21.12.2017 N 1073-па "Об утверждении перечня сведений и (или) документов, необходимых для осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома на территории Магаданской области";
11) вправе получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также необходимые для осуществления контроля за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);
12) ежеквартально получают от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
13) ежеквартально получают от жилищно-строительного кооператива отчетность об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств
перед членами кооператива и иными лицами, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства РФ;
14) осуществляют контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
15) осуществляют контроль за соблюдением требований Закона о долевом строительстве, в том числе запрашивают у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Закона о долевом строительстве, а также рассматривают жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Закона о долевом строительстве;
16) направляет лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
17) размещают на официальном сайте Управления в региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/), информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Управления о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Закона о долевом строительстве;
18) принимают меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Законом о долевом строительстве и законодательством Российской Федерации;
19) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, а также членов жилищно-строительного кооператива, которые своими средствами участвуют в строительстве многоквартирного дома, в случае нарушения таких прав и интересов;
20) направляют в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
21) обращаются в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленных законодательством об участии в долевом строительстве случаях;
22) обращаются в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в установленных законодательством об участии в долевом строительстве случаях;
23) в случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, вынести предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений;
24) в случае неисполнения предписаний жилищно-строительным кооперативом обращаются в суд с требованием о ликвидации этого кооператива;
25) направляют в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, уведомления об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов с приложением решений, указанных в ч. 2.3 ст. 3 Федерального закона N 214-ФЗ;
26) осуществляют иные предусмотренные Законом о долевом строительстве полномочия.
Уполномоченные должностные лица Управления при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют права и несут обязанности, предусмотренные ст. 123.1 ЖК РФ, а также иные права и обязанности, установленные действующим федеральным и региональным законодательством.
1.8. Руководители или уполномоченные представители лиц, привлекающие или привлекавшие денежные средства граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор) имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора), исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;
4) получать от Управления, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц, совершёнными в ходе осуществления государственной функции;
6) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
6) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Управление по собственной инициативе;
7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области к участию в проверке;
8) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственной функции.
1.9. При проведении проверок, лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:
1) не препятствовать проведению проверки;
2) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение проверочных мероприятий;
3) предоставить уполномоченным должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию.
Проверяемые лица имеют также иные права и обязанности, предусмотренные федеральным законодательством.
1.10. Результатом исполнения государственной функции является:
1) вручение (направление) застройщику, жилищно-строительному кооперативу отчета о результатах анализа проектной декларации;
2) вручение (направление) застройщику, жилищно-строительному кооперативу отчета о результатах анализа ежеквартальной отчетности застройщика, жилищно-строительного кооператива;
3) вручение (направление) застройщику отчета о результатах проведения мероприятий по контролю за соблюдением установленных статьей 3.1 Федерального закона N 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;
4) вручение (направление) жилищно-строительному кооперативу отчета о результатах проведения мероприятий по контролю за соблюдением жилищно-строительным кооперативом установленных частью 1 статьи 123.1 Жилищного кодекса РФ требований к размещению им информации и документов;
5) вручение (направление) застройщику, жилищно-строительному кооперативу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
6) вручение (направление) застройщику, жилищно-строительному кооперативу акта проверки;
7) выдача предписания об устранении выявленных нарушений застройщику, жилищно-строительному кооперативу;
8) возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
9) вынесение предписания о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений;
10) обращение в суд с требованием о ликвидации жилищно-строительного кооператива;
11) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
12) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства;
13) обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства и членов жилищно-строительного кооператива;
14) направление в правоохранительные органы заявления о наличии признаков уголовно наказуемых деяний;
15) направление информации о выявленных в ходе проверки нарушениях в уполномоченные органы.
1.11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственной функции и достижения целей и задач проведения проверки установлен Постановлением Правительства Магаданской области от 21 декабря 2017 г. N 1073-пп "Об утверждении перечней сведений и (или) документов, информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов на территории Магаданской области".
2. Требования к порядку исполнения государственного контроля (надзора)
2.1. Информация по процедурам исполнения государственной функции размещается в региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/), в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области", в средствах массовой информации, на информационных стендах Управления.
2.2. В региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/), в федеральной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области", средствах массовой информации (далее - СМИ), на информационных стендах Управления размещается следующая информация:
место нахождения Управления; график приема заинтересованных лиц;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты для обращения заинтересованных лиц через официальные сайты; бланки документов, а также образцы их заполнения; порядок обжалования действия (бездействия) и (или) решений, осуществляемых и принятых должностными лицами Управления в рамках исполнения государственной функции;
список нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
2.3. Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения Управления.
2.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информирования;
удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
Публичное информирование проводится в форме:
- устного информирования (радио или телевидение);
- письменного информирования (информационные стенды). Индивидуальное информирование проводится в форме:
- устного информирования (лично или по телефону);
- письменного информирования (по почте или по электронной почте через официальный сайт).
2.5. Лицами, ответственными за индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц, являются уполномоченные должностные лица Управления.
Уполномоченные должностные лица Управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченные должностные лица Управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, вправе предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для них время для устного информирования.
При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Управления должны называть свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
При индивидуальном устном информировании заявителей (по телефону или лично) уполномоченные должностные лица Управления, осуществляющие прием и (или) информирование, дают ответ самостоятельно. Если уполномоченное должностное лицо Управления, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, он вправе предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для получения информации. Время индивидуального устного информирования составляет не более 10 минут.
2.6. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Управление осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением. Управление по выбору заявителей предоставляет информацию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, Регионального портала, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
Руководитель Управления (лицо, его замещающее) определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срок ответа не более 30 дней со дня регистрации письменного запроса в Управлении.
Индивидуальное письменное информирование должно содержать: ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Управления (лицом, его замещающим). Срок ответа не более 30 дней со дня регистрации письменного запроса в Управлении.
2.7. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (СМИ) - радио, телевидения.
2.8. Публичное письменное информирование осуществляется в Управлении путем оформления информационных стендов.
2.9. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления письма почтой или электронного письма соответственно на почтовый либо электронный адрес заинтересованного лица.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1 Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- подготовка приказа о проведении плановой проверки в отношении юридического лица;
- подготовка приказа о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица;
- извещение юридического лица о времени и месте проведения плановой или внеплановой проверки;
- проведение плановой или внеплановой проверки в отношении юридического лица;
- выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
- производство по делам об административных правонарушениях;
- прием и анализ ежеквартальной отчетности застройщика, жилищно-строительного кооператива об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве;
- обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства, членов жилищно-строительного кооператива;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика, жилищно-строительного кооператива;
3.2. Последовательность административных процедур, выполняемых при осуществлении государственного контроля (надзора), показана на блок-схеме в приложении к административному регламенту.
3.3. Подготовка приказа о проведении плановой проверки в отношении юридического лица.
Основанием для начала административного действия по подготовке приказа о проведении плановой проверки в отношении юридического лица является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок.
Проект ежегодного плана проведения плановых проверок разрабатывается начальником структурного подразделения Управления в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и представляется руководителю Управления на рассмотрение.
Утвержденный ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http: //architect.49gov. ru/).
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:
- выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство;
- окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется строительство.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Управление рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный руководителем Управления ежегодный план проведения плановых проверок.
Ответственными за выполнение административного действия по подготовке приказа о проведении проверки являются должностные лица, на которых должностным регламентом возложена обязанность по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.
Должностное лицо не позднее чем за 5 дней до наступления даты проведения плановой проверки подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки.
Проект приказа о проведении плановой проверки подписывается начальником Управления либо заместителем начальника Управления в течение 1 дня со дня его представления.
Срок выполнения административного действия составляет 1 день (но не позднее чем за 5 дней до даты начала плановой проверки).
Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок.
Результатом выполнения административного действия является подписание руководителем Управления либо заместителем руководителя Управления приказа о проведении плановой проверки.
Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации приказа о проведении плановой проверки в журнале регистрации приказов.
3.4. Подготовка приказа о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица.
Основанием для начала административного действия по подготовке приказа о проведении внеплановой проверки в отношении юридического лица является:
- истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона N 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;
- истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", из средств массовой информации, информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах нарушений требований Федерального закона N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;
- поступление в Управление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также из системы, о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;
- приказ руководителя Управления (в его отсутствие заместителя руководителя Управления) о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона N 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
- требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
- поступление в Управление уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона N 214-ФЗ.
Заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем шестым настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Управления при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в абзаце девятом настоящего пункта, может быть проведена Управлением незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
Ответственным за выполнение административного действия по подготовке приказа о проведении внеплановой проверки является должностное лицо, на которое должностным регламентом возложена обязанность по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства.
Исполнитель готовится к проведению внеплановой проверки путем оформления проекта приказа внеплановой проверки не позднее чем за 5 дней до начала проведения проверки.
Проект приказа о проведении внеплановой проверки подписывается руководителем Управления либо заместителем руководителя Управления в течение 1 дня со дня представления проекта.
Срок выполнения административного действия составляет 1 день (но не позднее чем за 5 дней до даты начала внеплановой проверки).
Результатом выполнения административного действия является подписание руководителем Управления либо заместителем руководителя Управления приказа о проведении внеплановой проверки.
Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие вышеуказанных оснований для проведения внеплановой проверки.
Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации приказа о проведении внеплановой проверки в журнале регистрации приказов.
3.5. Извещение юридического лица о времени и месте проведения плановой или внеплановой проверки.
Основанием для начала административного действия по извещению юридического лица о времени и месте проведения плановой или внеплановой проверки является подписание приказа о проведении проверки, предусмотренной пунктами 3.3, 3.4 раздела 3 настоящего административного Регламента.
Ответственным за исполнение административного действия по извещению юридического лица о времени и месте проведения плановой или внеплановой проверки является должностное лицо, уполномоченное приказом на проведение проверки.
О начале проведения плановой проверки юридическое лицо извещается должностным лицом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление, или иным доступным способом.
О начале проведения внеплановой выездной проверки юридическое лицо извещается должностным лицом посредством направления копии приказа о проведении проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Управление, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце 9 пункта 3.4 настоящего административного Регламента, предварительное уведомление о которой лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в соответствии с пунктом 13 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, не допускается.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Срок выполнения административного действия составляет не более 1 дня (но не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проверки), за исключением проведения проверки по основаниям, указанным в абзаце 9 пункта 3.4 настоящего административного Регламента.
Результатом выполнения административного действия является направление письменного уведомления с приложением копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие оснований, предусмотренных действующим законодательством, для извещения юридического лица, в отношении которого проводится проверка.
Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации уведомления о начале проверки в журнале регистрации исходящей корреспонденции (в случае если уведомление о начале проверки предусмотрено действующим законодательством).
3.6. Проведение плановой или внеплановой проверки
3.6.1. Основанием для начала административного действия по проведению плановой или внеплановой проверки является подписание приказа о проведении плановой или внеплановой проверки.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо или должностные лица, которые указаны в приказе о проведении проверки.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз год.
Предметом плановой и внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Предметом проверки деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Должностное лицо, ответственное за выполнение данного административного действия:
- перед началом выездной проверки предъявляет служебное удостоверение, вручает под роспись заверенную печатью копию приказа о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, в отношении которого проводится проверка;
- знакомит руководителя или иное должностное лицо проверяемого юридического лица с приказом руководителя Управления либо заместителя руководителя Управления о назначении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, со сроками и с условиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке в случае необходимости разрешения вопросов, требующих специальных знаний и навыков;
- по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию об Управлении в целях подтверждения своих полномочий и знакомит их с настоящим административным Регламентом;
- проводит анализ документов проверяемого лица, связанных с целями, задачами и предметом проверки, с целью осуществления контроля за деятельностью, связанной с привлечением денежных средств участников
долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
- проводит анализ документов проверяемого лица, связанных с целями, задачами и предметом проверки, с целью осуществления контроля за соблюдением положений Федерального закона N 214-ФЗ;
- проводит визуальный осмотр многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости с целью осуществления контроля за соблюдением положений Федерального закона N 214-ФЗ;
- составляет акт проверки юридического лица в двух экземплярах;
- в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований выдает предписание об устранении выявленных нарушений, а также составляет протокол об административном правонарушении, если эти нарушения не содержат уголовно наказуемого деяния
Должностное лицо, ответственное за выполнение данного административного действия, имеет право:
- посещать территорию, иметь доступ в используемые проверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения и к оборудованию вместе с участвующими в выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций (в случае их привлечения к проведению мероприятий по контролю);
- получать от проверяемого лица надлежащим образом заверенные копии документов, связанные с целями, задачами и предметом проверки, для приобщения к материалам дела об осуществлении плановых или внеплановых проверок;
- получать устные разъяснения по существу проверяемых вопросов.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель юридического лица обязаны представить должностному лицу, осуществляющему плановую или внеплановую проверку, документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен приказом Управления.
В случае если юридическое лицо, его должностные лица, их уполномоченные представители необоснованно препятствуют проведению проверки, уклоняются от проведения проверки, должностное лицо в однодневный срок в форме служебной записки информирует об этом руководителя Управления. Препятствованием проведению проверки, уклонением от проведения проверки являются:
- непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа лица, уполномоченного на проведение проверки, в используемые проверяемыми
лицами при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения и к оборудованию вместе с участвующими в выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций (в случае их привлечения к проведению мероприятий по контролю);
- непредставление документов (сведений) или их заверенных копий в установленные сроки и в полном объеме.
В случае отказа должностных лиц юридического лица от представления документов (сведений), их заверенных копий, объяснений в акте проверки делается об этом запись. В случае отказа в представлении документов (их заверенных копий) либо их представление не в полном объеме должностное лицо Управления в однодневный срок выдает (направляет) юридическому лицу предписание о представлении необходимых документов (сведений).
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Должностные лица Управления при проведении плановых проверок обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые оформляются в виде документа на бумажном носителе.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) используются при проведении плановых проверок всех лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязательные требования.
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) утверждается приказом Управления.
При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов), заполненный по результатам проведения проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.
3.6.2. Документарная проверка.
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Управления.
Организация документарной проверки осуществляется в общем порядке, установленном пунктом 3.6.1 подраздела 3.6 настоящего административного Регламента, и проводится по месту нахождения Управления.
Должностное лицо при проведении документарной проверки в первую очередь рассматривает:
- документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении Управления;
- акты предыдущих проверок;
- материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;
- иные документы о результатах государственного контроля, осуществленного в отношении этого юридического лица.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо:
- готовит и направляет в адрес юридического лица подписанный руководителем Управления либо заместителем руководителя Управления мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;
- прилагает к запросу заверенную печатью копию приказа руководителя Управления либо заместителя руководителя Управления о проведении документарной проверки.
Юридическое лицо обязано направить в Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Управления документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, представляющее в Управление пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в вышеуказанном абзаце настоящего подпункта сведений, вправе представить дополнительно в Управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, проводящее документарную проверку, приступает к проведению выездной проверки, в случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения обязательных требований.
При проведении документарной проверки Управление не вправе требовать у юридического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора).
3.6.3. Выездная проверка.
Выездная проверка осуществляется должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными приказом руководителя Управления либо заместителем руководителя Управления на проведение проверки.
Проводится выездная проверка по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности, в случае если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Управления документах юридического лица;
- оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц проводится Управлением по основаниям, указанным в пункте 3.4 настоящего административного Регламента, после согласования с органами прокуратуры.
Должностные лица не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением проведения такой проверки в случае поступления информации о причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного
фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В случае получения указанной информации должностное лицо приступает к проведению проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в органы прокуратуры в течение 24 часов.
3.6.4. Оформление результатов проверки.
По результатам проведения плановой или внеплановой проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется акт проверки юридического лица (далее - акт проверки) в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование Управления;
- дата и номер распоряжения о проведении проверки руководителя Управления либо заместителя руководителя Управления;
- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц Управления, проводивших проверку.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых:
- вручается под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица;
- направляется юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица при составлении акта проверки, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Должностное лицо, осуществившее проверку, при наличии у юридического лица (индивидуального предпринимателя), журнала учета проверок, делает в нем запись о проведенной проверке, содержащую сведения о:
- наименовании Управления;
- датах начала и окончания проведения проверки;
- времени проведения проверки и правовых основаниях ее проведения;
- целях, задачах и предмете проверки;
- выявленных нарушениях и выданных предписаниях;
- фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностным лицом делается соответствующая запись.
Копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование проведения проверки.
3.6.4.1. В случае если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Управления составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.5. Составление и направление предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства, предписания о представлении документов (сведений).
Предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства выносится в случае выявления нарушений застройщиком Федерального закона N 214, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства составляется в двух экземплярах. Если предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства выдается по результатам проведенной проверки, оно составляется после составления акта проверки и вручается (направляется) с актом проверки.
Предписание о представлении документов (сведений) выносится в случае отказа юридического лица, его должностных лиц, их полномочных представителей в представлении документов (их заверенных копий) либо их представления не в полном объеме.
По результатам проверки исполнения предписания о представлении документов (сведений) составляется акт в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, проводившим проверку. Один экземпляр акта проверки
исполнения предписания о представлении документов (сведений) вручается под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с указанным актом руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. В случае если руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица отсутствовали при составлении акта либо отказались дать расписку в его получении, акт проверки исполнения предписания о представлении документов (сведений) в двухдневный срок направляется проверяемому лицу почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле Управления.
Один экземпляр предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства, предписания о представлении документов (сведений):
- вручается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица;
- направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле проверки, - в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица при вынесении предписания, предписания о представлении документов (сведений), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку в получении предписания, предписания о представлении документов.
Критерии принятия решений:
- наличие нарушений законодательства в области долевого строительства.
Срок выполнения административного действия не должен превышать 20
рабочих дней.
Результатом выполнения данного административного действия является:
- выдача предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства, предписания о представлении документов (сведений).
Результатом выполнения данного административного действия является:
- составление акта проверки;
- выдача предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства (в случае выявления нарушений);
- выдача предписания о представлении документов (сведений) (в случае непредоставления).
Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации акта проверки и выданных в случае выявления нарушений предписаний.
3.7. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации
3.8. Прием и анализ ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве
3.8.1. Основанием для начала административного действия по приему и анализу ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве (далее - отчетность) является представление застройщиком отчетности в Управление.
Ответственными за выполнение административного действия по приему и анализу отчетности являются должностные лица, на которых должностным регламентом возложена обязанность по приему и анализу отчетности.
3.8.2. Отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 (один) договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, (далее - договор) или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору.
Отчетность представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в уполномоченный орган не позднее 90 дней после окончания IV квартала.
Датой представления отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложения (проверяется по оттиску почтового штемпеля) либо дата представления отчетности непосредственно в Управление.
3.8.3. Прием отчетности осуществляется в соответствии с Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 "О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства".
3.8.4. Прием отчетности осуществляется должностным лицом Управления, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции. Время приема отчетности не должно превышать 15 минут. Должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции, принимает отчетность и регистрирует отчетность в течение 3 дней с момента поступления в Управление, после чего передает начальнику Управления для согласования направления на рассмотрение. Начальник Управления рассматривает представленную отчетность в течение одного дня и налагает резолюцию, после чего отчетность передается исполнителю. Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (или исполнителей), указание об исполнении, содержащее конкретное поручение, подпись дающего поручение, дата подписания и в необходимых случаях сроки исполнения.
3.8.5. Должностное лицо проводит анализ представленной застройщиком отчетности и составляет акт проверки по результатам анализа отчетности каждого застройщика. Анализ отчетности с последующим составлением акта проверки осуществляется исполнителем в течение 30 дней с даты регистрации отчетности.
Анализ представляет собой систему действий по проверке ежеквартальной отчетности застройщика, осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Анализ отчетности проводится по следующим основным направлениям:
- проверка сроков предоставления, порядка оформления и полноты отчетности застройщика;
- проверка на наличие признаков недостоверности информации, содержащейся в ежеквартальной отчетности застройщика и проектных декларациях;
- проверка соблюдения нормативов финансовой устойчивости;
3.8.6. Срок выполнения административного действия по приему и анализу отчетности не должен превышать 30 дней.
Результатом выполнения данного административного действия является:
- составление акта проверки по результатам анализа отчетности каждого застройщика;
- составление отчета по результатам анализа отчетности.
Критерии принятия решений:
- предоставление либо непредоставление застройщиком ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением
денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве, в установленные действующим законодательством сроки.
Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации акта проверки и сводного отчета по результатам анализа отчетности.
3.9. Обращение в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства
3.9.1. Основанием для начала административного действия по обращению в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства является поступление в Управление заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов.
Ответственными за выполнение данного административного действия являются должностные лица, на которых должностным регламентом возложена обязанность по подготовке заявлений в суд, представлению интересов Управления в судах.
3.9.2. Прием и регистрация заявлений участников долевого строительства, содержащих просьбу об обращении в суд в защиту их интересов, осуществляется должностным лицом Управления, на которое должностным регламентом возложена обязанность по приему и регистрации входящей корреспонденции.
Письменное заявление участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, может быть подано заявителем непосредственно в Управление либо направлено в адрес Управления почтой. При приеме заявлений и документов непосредственно от заявителя должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции, уточняет в случае неразборчивого написания фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес заявителя, наличие личной подписи и даты.
Все поступившие в Управление заявления подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
3.9.3. Должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию входящей корреспонденции, передает заявление участника долевого строительства, содержащее просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, с прилагаемыми документами начальнику Управления на рассмотрение. Начальник Управления в однодневный срок рассматривает данное заявление, дает указание о его исполнении в форме резолюции. После
рассмотрения заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, начальником Управления заявление передается на исполнение должностному лицу, указанному в резолюции (далее - исполнитель).
3.9.4. При наличии в заявлении участника долевого строительства, содержащем просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, сведений о фактах, указанных в абзацах 4-7 пункта 3.4. раздела 3 настоящего административного Регламента, исполнитель подготавливает проект распоряжения на проведение внеплановой проверки не позднее чем за 5 дней до начала проверки. Порядок организации и проведения внеплановой проверки предусмотрен пунктами 3.4 - 3.6 настоящего административного Регламента.
В ходе внеплановой проверки должностное лицо, проводящее проверку, проверяет достоверность сведений о фактах допущенных застройщиком нарушений Федерального закона, указанных в заявлении, получает необходимые доказательства допущенных нарушений. Полученные в ходе проверки доказательства используются при обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства.
3.9.5. При исполнении государственной функции исполнитель подготавливает заявление в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства. При необходимости уточнения изложенных в заявлении участника долевого строительства, содержащем просьбу об обращении в суд в защиту его интересов, обстоятельств исполнитель в течение 10 дней с даты регистрации заявления подготавливает проект запроса о представлении дополнительных документов. Исполнитель согласовывает запрос с начальником структурного подразделения Управления в течение одного дня. Согласованный проект запроса передается исполнителем на подпись руководителю Управления, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанный руководителя Управления запрос передается исполнителем должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки, которая осуществляется в течение одного дня.
Проект заявления в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства с необходимыми материалами исполнитель подготавливает в течение 25 дней с даты регистрации заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его интересов.
Проект заявления в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства исполнитель согласовывает с начальником
структурного подразделения Управления в течение одного дня. Согласованный проект заявления в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства передается исполнителем на подпись начальнику Управления, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанное начальником Управления заявление в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства в однодневный срок передается исполнителем должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки в суд.
3.9.6. Срок выполнения административного действия по обращению в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его прав и законных интересов.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении дополнительных документов срок обращения с заявлением в суд в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства продлевается руководителем Управления, его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции, не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя.
Обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участника долевого строительства, а также все необходимые процессуальные действия в процессе подготовки дела к судебному разбирательству, в ходе судебного разбирательства, а также при обжаловании решений и определений суда осуществляются исполнителем в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и на основании доверенности, выданной начальником Управления.
Результатом выполнения данного административного действия является обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.
Критерии принятия решений:
- поступление заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его прав и законных интересов.
Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации заявления в журнале исходящей корреспонденции.
3.10. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
3.10.1. Основанием для начала административного действия по обращению в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, (далее - заявление в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика) является допущение застройщиком следующих нарушений:
- более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом N 214-ФЗ;
- застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации:
- застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее 100 тысяч рублей;
- застройщиком не исполнялись положения Федерального закона, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раз применялись предусмотренные Федеральным законом N 214-ФЗ меры воздействия;
- в проектной декларации, представленной застройщиком в Управление, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ;
- по истечении трех месяцев со дня выдачи Управлением предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.
Ответственными за выполнение данного административного действия являются должностные лица, на которых должностным регламентом возложена обязанность по подготовке заявлений в суд, представлению интересов Управления в судах.
3.10.2. Решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика принимается руководителем Управления:
- по результатам рассмотрения служебной записки начальника структурного подразделения Управления о необходимости принятия мер к застройщику, допустившему нарушения Федерального закона N 214-ФЗ.
Служебная записка начальника структурного подразделения Управления о необходимости принятия мер к застройщику, допустившему нарушения Федерального закона N 214-ФЗ, рассматривается руководителем Управления в течение трех дней. Решение, принятое руководителем Управления оформляется резолюцией, налагаемой на служебную записку. Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (или исполнителей), указание об исполнении, содержащее конкретное поручение, подпись дающего поручение, дата подписания и в необходимых случаях сроки исполнения.
3.10.3. Для подготовки заявления должностным лицом используются:
- материалы проведенных проверок застройщика;
- результаты анализа отчетностей застройщика;
- сведения о нарушениях Федерального закона N 214-ФЗ, поступившие от участников долевого строительства, подтвержденные соответствующими документами;
- проектные декларации застройщика;
- иные сведения, полученные от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, которые могут служить доказательствами по делу.
При необходимости получения дополнительных сведений, документов и материалов от другого государственного органа, органа местного самоуправления, иного должностного лица, требуемых для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика, должностное лицо в 10-дневный срок подготавливает запрос в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.
Должностное лицо согласовывает запрос с начальником структурного подразделения Управления в течение одного дня. Согласование оформляется визой начальника структурного подразделения Управления, включающей наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату. Согласованный проект запроса передается должностным лицом на подпись руководителю Управления, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанный руководителем
Управления запрос передается должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки, которая осуществляется в течение одного дня.
3.10.4. Подготовку проекта заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика (с необходимыми материалами) должностное лицо производит в течение 25 дней со дня дачи соответствующего поручения начальником Управления.
Проект заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика должностное лицо согласовывает с начальником структурного подразделения Управления в течение одного дня. Согласование оформляется визой начальника структурного подразделения Управления, включающей наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату. Согласованный проект заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика передается должностным лицом на подпись начальнику Управления, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанное руководителем Управления заявление в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика в однодневный срок передается должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки в суд.
Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика, а также иные процессуальные действия, связанные с подготовкой к рассмотрению дела, его рассмотрением и обжалованием решений и определений арбитражного суда, осуществляются должностным лицом в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и на основании доверенности, выданной начальником руководителем Управления.
3.10.5. Срок выполнения административного действия по обращению в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не должен превышать 30 дней.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, иному должностному лицу о представлении дополнительных сведений, документов и материалов указанный срок продлевается руководителем Управления, его заместителем на основании мотивированного предложения должностного
лица, осуществляющего исполнение государственной функции, не более чем на 30 дней.
Результатом выполнения административного действия является обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Критерии принятия решений:
- наступление хотя бы одного из событий, предусмотренных абзацами 2 - 7 подпункта 3.10.1. пункта 3.10 раздела 3 настоящего административного Регламента.
Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации заявления в журнале исходящей корреспонденции.
3.11. Обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика
3.11.1. Основанием для начала административного действия по обращению в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика является неоднократное или грубое нарушение застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Ответственными за выполнение данного административного действия являются должностные лица, на которых должностным регламентом возложена обязанность по подготовке заявлений в суд, представлению интересов Управления в судах.
3.11.2. Решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика принимается руководителем Управления:
- по результатам рассмотрения служебной записки начальника структурного подразделения Управления о необходимости принятия мер к застройщику в связи с допущенным им неоднократным или грубым нарушением Федерального закона.
Служебная записка начальника структурного подразделения Управления о необходимости принятия мер к застройщику в связи с допущенным им неоднократным или грубым нарушением Федерального закона N 214-ФЗ рассматривается руководителем Управления в течение трех дней. Принятое руководителем Управления решение оформляется резолюцией. Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (или исполнителей), указание об исполнении, содержащее конкретное поручение,
подпись дающего поручение, дата подписания и в необходимых случаях сроки исполнения.
3.11.3. Для подготовки заявления должностным лицом используются:
- материалы проведенных проверок застройщика;
- результаты анализа отчетностей застройщика;
- сведения о нарушениях Федерального закона N 214-ФЗ, поступившие от участников долевого строительства, подтвержденные соответствующими документами;
- проектные декларации застройщика;
- иные сведения, полученные от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, которые могут служить доказательствами по делу.
При необходимости получения дополнительных сведений, документов и материалов от другого государственного органа, органа местного самоуправления, иного должностного лица, требуемых для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика, должностное лицо в 10-дневный срок подготавливает запрос в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу.
Должностное лицо согласовывает запрос с начальником структурного подразделения Управления в течение одного дня. Согласованный проект запроса передается должностным лицом на подпись руководителю Управления, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанный руководителем Управления запрос передается должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки, которая осуществляется в течение одного дня.
3.11.4. Подготовку проекта заявления в арбитражный суд о ликвидации застройщика (с необходимыми материалами) должностное лицо производит в течение 25 дней со дня дачи соответствующего поручения руководителем Управления.
Проект заявления в арбитражный суд о ликвидации застройщика должностное лицо согласовывает с начальником структурного подразделения Управления в течение одного дня. Согласованный проект заявления в арбитражный суд о ликвидации застройщика передается должностным лицом на подпись руководителю Управления, который рассматривает и подписывает его в течение одного дня. Подписанное руководителем Управления заявление в арбитражный суд о ликвидации застройщика в однодневный срок передается
должностному лицу, ответственному за регистрацию и отправку исходящей корреспонденции, для регистрации и отправки.
Обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика, а также иные процессуальные действия, связанные с подготовкой к рассмотрению дела, его рассмотрением и обжалованием решений и определений арбитражного суда, осуществляются должностным лицом от имени Управления на основании доверенности, выданной руководителем Управления.
3.11.5. Срок выполнения административного действия по обращению в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика не должен превышать 30 дней.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления, иному должностному лицу о представлении дополнительных сведений, документов и материалов указанный срок продлевается руководителем Управления, его заместителем на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего исполнение государственной функции, не более чем на 30 дней.
Результатом выполнения административного действия является обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.
Критерии принятия решений:
- неоднократное или грубое нарушение застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации заявления в журнале исходящей корреспонденции.
3.12. Формирование программы профилактики нарушений обязательных требований
3.12.1. Формирование программы профилактики нарушений обязательных требований (далее - программа) осуществляется ежегодно, до конца календарного года, предшествующего году, на который формируется программа.
3.12.2. Лицо, ответственное за составление программы, до 1 августа года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, составляет проект программы.
3.12.3. Лицо, ответственное за формирование проекта программы, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передает его на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Управления.
3.12.4. Руководитель (заместитель руководителя) Управления утверждает проект программы не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
3.12.5. Руководитель (заместитель руководителя) Управления утверждает проект программы, заверяя его личной подписью.
3.12.6. Руководитель (заместитель руководителя) Управления передает утвержденный проект программы лицу, ответственному за делопроизводство, не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
3.12.7. Лицо, ответственное за делопроизводство, размещает утвержденную руководителем (заместитель руководителя) Управления программу в региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/).
3.12.8. Результатом исполнения административной процедуры является программа, размещенная в региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/).
3.12.9. Ответственным за выполнение данного административного действия является заместитель руководителя Управления - начальник отдела государственного строительного надзора или лицо его замещающее.
3.12.10. Фиксация результата административного действия осуществляется путем утверждения программы руководителем (заместителем руководителя) Управления.
3.13. Организация мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований
3.13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее - мероприятия), является включение мероприятия в ежегодную программу профилактики нарушений обязательных требований.
3.13.2. Лицо, ответственное за проведение мероприятий, готовит проект задания о проведении мероприятий и передает их руководителю (заместителю руководителя) Управления на подпись.
3.13.3. После подписания руководителем (заместителем руководителя) Управления задания о проведении мероприятий лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует задание и передает его лицу, ответственному за проведение мероприятий.
3.13.4. Результатом выполнения административной процедуры по организации мероприятий является оформление задания о проведении мероприятий.
3.13.5. Максимальный срок подготовки задания о проведении мероприятий - 15 минут.
3.13.6. Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является включение мероприятия в ежегодную программу профилактики нарушений обязательных требований.
3.13.7. Ответственным за выполнение данного административного действия является заместитель руководителя Управления - начальник отдела государственного строительного надзора (или лицо его замещающее).
3.13.8. Фиксация результата административного действия осуществляется путем регистрации задания о проведении мероприятия в журнале регистрации мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.
3.14. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Управления сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, Управление объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Управление.
3.15. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.16. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
4. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при осуществлении государственного контроля (надзора), проводится должностными лицами Управления, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций (далее - уполномоченные должностные лица Управления). Персональная ответственность должностных лиц Управления закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.2. Текущий контроль осуществляется в процессе повседневной служебной деятельности путем проведения уполномоченным должностным лицом Управления проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, ответственными за осуществление государственного контроля (надзора), положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области и несущими персональную ответственность за соблюдение установленных административных процедур и сроков.
4.3. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействия) должностных лиц Управления, принятие решений и подготовку ответов на указанные обращения.
4.4. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) проводится уполномоченным должностным лицом Управления в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления, ответственными за осуществление государственного контроля (надзора), положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Магаданской области.
4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.
4.6. Плановая проверка полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) проводится один раз в год посредством анализа информации об осуществлении государственного контроля (надзора) за прошедший календарный год, предоставляемой должностными лицами Управления, ответственными за осуществление государственного контроля (надзора), для подготовки ежегодного отчёта о результатах деятельности Управления.
4.7. Внеплановые проверки проводятся в связи с обращением заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лица Управления, ответственных за осуществление государственного контроля (надзора).
4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные должностные лица Управления, ответственные за осуществление государственного контроля (надзора), несут ответственность за действия (бездействия) и принимаемые (осуществляемые) решения в ходе осуществление государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации и их должностными регламентами и должностными инструкциями.
4.9. В целях контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица Управления обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
4.10. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами Управления, ответственными за осуществление государственного контроля (надзора), положений настоящего Регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), соответственно принятых и осуществляемых управлением, его должностными лицами, в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
5.1. Общие положения.
Заинтересованное лицо может обратиться в Управление с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, соответственно осуществленные и принятые в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Жалобы на действия (бездействие) и решения, соответственно осуществленные и принятые в ходе исполнения государственной функции руководителем Управления, рассматриваются Правительством Магаданской области.
Заинтересованное лицо может направить обращение в письменной форме, а также в форме электронного документа по адресам, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Регламента, а также обратиться лично к руководителю или специалисту в часы приема, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Регламента.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование действий (бездействия), решений конкретных специалиста, не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления или специалиста Управления, направляется в течение 7 дней со дня регистрации обращения в соответствующий орган или соответствующему специалисту, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением заинтересованного лица о переадресации обращения.
При подаче жалобы заинтересованное лицо имеет право на получение в Управлении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
5.2. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.
5.2.1. Личный прием заинтересованных лиц осуществляется в приемные дни руководителем Управления, его заместителями или специалистами, наделенными соответствующими полномочиями.
5.2.2. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.2.3. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, определяемом пунктом 5.3. настоящего Регламента.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.
5.3.1. Письменное обращение должно содержать:
- наименование органа, в который лицо направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при его наличии) (в случае обращения гражданина или индивидуального предпринимателя), либо полное
наименование заинтересованного лица (в случае обращения юридического лица);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути обращения;
- личную подпись обратившегося гражданина либо индивидуального предпринимателя, либо уполномоченного представителя юридического лица, и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3.2. Письменное обращение направляется в Управление почтовым отправлением, электронной, факсимильной связью либо передается нарочно, и подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Управление.
5.3.3. Поступившее письменное обращение в зависимости от содержания докладывается руководителю Управления или заместителю руководителя Управления, или направляется руководителям соответствующих подразделений Управления для рассмотрения и подготовки письменного ответа. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заинтересованного лица и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.3.4. Поступившее письменное обращение подлежит обязательному рассмотрению.
5.3.5. Ответ на обращение подготавливается и направляется заинтересованному лицу в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запросов срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем Управления, его заместителем, но не более чем на 30 дней с одновременным информированием заинтересованного лица и указанием причин продления.
5.3.6. Управление или специалист при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить, лицу направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается лицу, направившему
обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения, если фамилия и почтовый адрес заинтересованного лица поддается прочтению.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в адрес Управления. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Управление или специалисту.
В случае поступления в Управление письменного обращения, в форме электронного документа, ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Управление в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Управление.
На поступившее в Управление обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен
с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в региональной информационной системе "Открытый регион" на сайте Управления (http://architect.49gov.ru/), а также в течение семи дней со дня регистрации обращения заявителю сообщается электронный адрес официального сайта Управления, на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
5.4. Все обращения об обжаловании действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:
- принятых решений;
- проведенных действий;
- примененных дисциплинарных мерах ответственности к специалисту, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое при осуществлении государственного контроля (надзора), повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.5. Обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении, поступившем в Управление в форме электронного документа, гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.6. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решения Управления, соответственно осуществленные и принятые при осуществлении государственного контроля (надзора), в судебном порядке.
5.7. Если заявитель не удовлетворен ответом на обращение на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, соответственно осуществленные и принятые в ходе исполнения государственной функции, жалоба на данный ответ может быть направлена губернатору Магаданской области.
Приложение N 1
к Административному регламенту по осуществлению
Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской
области регионального государственного контроля (надзора) в
области долевого строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью
жилищно-строительных кооперативов, связанной со
строительством многоквартирных домов, на территории
Магаданской области
Блок-схемы
исполнения Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской области государственной функции по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Магаданской области
/-----------------------------\
|Прием и регистрация заявлений|
| граждан и юридических лиц |
\-----------------------------/
|
/-----------------------------------\
|Направление на исполнение заявлений|
| граждан и юридических лиц |
\-----------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------\
| Проверка заявления на наличие оснований для отказа в |
| исполнении государственной функцииж сведений о фактах, |-------\
|являющихся основанием для проведения внеплановой проверки| |
\---------------------------------------------------------/ |
| | |
/-------------\ /----------------\ /--------------\ /---------------\
|При наличии | |Переадресация | |При наличии в | |При отсутствии |
|оснований для|-- | заявления | | заявлении | | основания для|
| отказа | |по подведомствен| | сведений о | | проведения |
\-------------/ | ности | | фактах | | внеплановой |
\----------------/ | являющихся | | проверки |
/---------------------\ |основанием для| \---------------/
|направление заявителю| | внеплановой | |
|уведомления об отказе| | проверки | |
| в рассмотрении | \--------------/
| заявления | | /-------------\
\---------------------/ | | Подготовка |
| | |и направление|
| | ответа |
/-----------------------\ \-------------/
/-----------------\ |подготовка распоряжения|
|плановая проверка| |о проведении проверки |
\-----------------/ \-----------------------/
|
/-----------------------\ |
|подготовка распоряжения| |
|о проведении проверки | |
\-----------------------/ |
/-----------------------------------------------------------------\
|Извещение юридического лица о времени и месте проведения проверки|
\-----------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------------\
| Проведение проверки |
\-----------------------------------------------------------------/
| | |
/-----------\ /--------------------\ /--------------------------\
/|отсутствие | |выявление нарушения | | оформление и вручение |
||нарушения | |Федерального закона | | проверяемому лицу акта |
|\-----------/ \--------------------/ | проверки, направление |
| |копии в орган прокуратуры,|
| /---------------------\ | согласовавший проверку |
| |оформление и вручение| \--------------------------/
| | акта проверки | | | |
| \---------------------/ | | |
| /------------------------------/ | |
|
|/---------------------\ /-------------------------\ /-----------------------\
||составление протокола| | оформление и вручение | |направление материалов |
|| об административном | |предписания об устранении| | проверок в органы |
|| правонарушении (АП)| | выявленных нарушений | | дознания или следствия|
|\---------------------/ \-------------------------/ | для принятия решений |
| | | | в рамках компетенции |
| | | \-----------------------/
| \---------------------\ \----------------------\
|
| /----------------------------\ /---------------------\ /----------------------\
| |направление протокола | |извещение юр.лица | | подготовка к |
| | должностному лицу | |о времени и месте | |внеплановой проверке |
| |управления, уполномоченному | |проведения проверки | |исполнения предписания|
| |рассматривать дело об АП | |исполнения преписания| \----------------------/
| \----------------------------/ \---------------------/
| |
| /--------------------------\ |
| | рассмотрение дела об АП | |
| |с вынесением постановления|
| \--------------------------/ /---------------------------------------------\
| |проверка исполнения предписания с оформлением|
| | и вручением акта проверки |
| |выполнено невыполнено|
\-\ \---------------------------------------------/
|
/-------------------\ /---------------------\ | /---------------------\
|оформление и сдача | |оформление и вручение| | |составление протокола|
|материалов проверки| --| акта проверки | | | об административном |
| в архив | \---------------------/ | | правонарушении |
|должностным лицом | | \---------------------/
\-------------------/ |
| /------------------------\
| | направление протокола |
| | должностному лицу |
| | управления, |
/--------------------/ | уполномоченному |
| |рассматривать дело об Ап|
| \------------------------/
/-------------------------------\ /--------------------------\
|оформление и сдача дела в архив| | рассматривать дела об АП |
| управления должностным лицом | |с вынесением постановления|
\-------------------------------/ \--------------------------/
Прием и анализ
ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве
/-------------------------------------------------------------\
| Прием и регистрация отчетности застройщика об |
|осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных|
| средств участников долевого строительства |
\-------------------------------------------------------------/
/-------------------------------------------------------------\
| Проверка отчетности |
\-------------------------------------------------------------/
/-----------------\ /---------------------------\ /----------------\
| отчетность не | | анализ ежеквартальной | | отчетность |
| соответствует | |отчетности застройщика об | |не предоставлена|
| вышеуказанным | |существлении деятельности, | \----------------/
| требованиям | | связанной с привлечение |
|административного| | денежных средств |
| регламента | | участников долевого |
\-----------------/ | строительства |
\---------------------------/
/-----------------\ |
| уведомление | |
|застройщика об | |
|отказе в принятии| |
| отчетности | |
\-----------------/
/--------------------------------------------------------------------\
|Составление заключения по результатам анализа отчетности застройщика|
\--------------------------------------------------------------------/
/---------------\ /---------------\ /-------------\ /--------------\
| отчетность | | отчетность | | отчетность | | отчетность |
|предоставлена в| |предоставлена в| |предоставлена| |предоставлена |
|срок, содержит | | срок, содержит| | с нарушением| | с нарушением |
| достоверные | | недостоверные | | срока, | | срока, |
| сведения | | сведения | | содержит | | содержит |
\---------------/ \---------------/ | достоверные| | недостоверные|
| | сведения | | сведения |
| \-------------/ \--------------/
| |
/-------------------\ | | /--------------------------------\
| сводный отчет по | \--------+-- | составление протокола об |
/ |результатам анализа| ---------------/ /-|административном правонарушении |
| | ежеквартальной | | \--------------------------------/
| | отчетности | |
| \-------------------/ | /-------------------------\
| | | оформление и вручение |
| /--------------\ | |предписания об устранении|
| | принятие | | | выявленных нарушений |
| |руководителем | | \-------------------------/
| | решения | |
| |по результатам| | /-----------------------\
| | рассмотрения | | |подготовка распоряжения|
| \--------------/ | |о внеплановой проверке |
| | |исполнения предписания |
| /---------------------------\ | \-----------------------/
| | напрвление протокола | |
| | должностному лицу | -----------/ /-----------------------\
| |управления, уполномоченному| |извещение юридического |
| | рассматривать дело об | |лица о времени и месте |
| | административном | | проведения проверки |
| | правонарушении АП | | исполнения предписания|
| \---------------------------/ \-----------------------/
|
| /-------------------------\ /----------------------------------\
| |рассмотрение дела об АП с| |проверка исполнения с составлением|
| |вынесением постановления |---\ | акта внеплановой проверки |
| \-------------------------/ | |выполнено невыполнено|
| | \----------------------------------/
| /-----------------\ |
| |анализ отчетности| | /--------------\ /---------------------\
\----| с составлением | | | оформление и | |составление протокола|
| заключения | ------+------|вручение акта | | об АП |
\-----------------/ | | проверки | \---------------------/
| \--------------/
| /-----------------------------\
| | направление протокола |
| |должностному лицу Управления |
| |уполномоченному рассмотривать|
| | дело об АП |
| \-----------------------------/
/----------------------------\ /-------------------------\
| оформление и сдача в архив | |рассмотрение дела об АП с|
|Управления должностным лицом| | вынесением постановления|
\----------------------------/ \-------------------------/
Приложение N 2
к Административному регламенту по осуществлению
Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской
области регионального государственного контроля (надзора) в
области долевого строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью
жилищно-строительных кооперативов, связанной со
строительством многоквартирных домов, на территории
Магаданской области
(Рекомендуемый образец)
____________________________________________________________________
(наименование органа государственного строительного контроля
(надзора)
Предписание
об устранении нарушений законодательства в
области долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости и о
деятельности жилищно-строительных кооперативов,
связанной со строительством многоквартирных домов
N____
_________________________ "____" _________________20___
(место выдачи предписания) (дата выдачи предписания)
Выдано______________________________________________________________
(наименование застройщика/жилищно-строительного кооператива)
По результатам плановой/внеплановой проверки установлено, что
____________________________________________________________________
(наименование застройщика/жилищно-строительного кооператива)
нарушены:
____________________________________________________________________
(нормы Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ, Жилищного
кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ ины
нормативных правовых актов в области долевого строительства
и о деятельности жилищно-строительных кооперативов, связанной со
строительством многоквартирных домов, требования которых нарушены)
Предписано__________________________________________________________
(наименование застройщика/жилищно-строительного кооператива)
в срок до "___"__________ 20___г. обеспечить устранение нарушений, а
именно:
____________________________________________________________________
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет за
собой административную ответственность предусмотренную частью 4
статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
О выполненинии настоящего предписания в срок до
"___"_________ 20___г. Уведомить письменно
Управление архитектуры и градостроительства
Магаданской области по адресу: 685000, ул. Портовая, 8.
______________________ ___________ ________________________
(должность, (подпись) (фамилия, инициалы)
уполномоченного лица,
выдавшего предписание)
Приедписание к исполнению принял____________________________________
(реквизиты документа о представительстве)
______________________ ___________ ________________________
(должность, (подпись) (фамилия, инициалы)
уполномоченного,
представителя застройщика/
жилищно-строительного
кооператива)
"___"_________20___г.".
Приложение N 3
к Административному регламенту по осуществлению
Управлением архитектуры и градостроительства Магаданской
области регионального государственного контроля (надзора) в
области долевого строительства многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью
жилищно-строительных кооперативов, связанной со
строительством многоквартирных домов, на территории
Магаданской области
(Рекомендуемый образец)
Управление архитектуры и градостроительства Магаданской области
____________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
Распоряжение (приказ)
органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля об отнесении
деятельности юридического лица, привлекающего
денежные средства участников долевого строительства
к категории риска
от "___"___________ _____ г. N______
На основании имеющихся, согласно положению об Управлении
архитектуры и градостроительства Магаданской области (далее
- Управление), утвержденному постановлением правительства
Магаданской области от 09.01.2014 г. N 6-пп, полномочий по
осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в
области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-
строительных кооперативов, связанной со строительством
многоквартирных домов, на территории Магаданской области, в
соответствии с п. 7.2 Порядка организации и осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в области
долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных
кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов,
на территории Магаданской области, утвержденного постановлением
Правительства Магаданской области от 07 декабря 2017 года
N 1015-пп, приказываю:
отнести деятельность
____________________________________________________________________
(юридического, ОГРН, ИНН лица, привлекающего денежные средства
участников долевого строительства)
привлекающего денежные средства участников долевого строительства,
при строительстве
____________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
расположенного по адресу:
____________________________________________________________________
(адрес объекта капитального строительства, согласно разрешению
на строительство)
к категории риска:
____________________________________________________________________
(наименование категории риска: значительного риска,
среднего риска, низкого риска)
в соответствии со следующими признаками:
____________________________________________________________________
(указываются признаки отнесения деятельности юридических лиц,
привлекающих денежные средства участников долевого строительства,
к категориям риска, согласно Приложению к порядку организации и
осуществления регионального государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, а также за деятельностью
жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством
многоквартирных домов, на территории Магаданской области,
утвержденный постановлением Правительства Магаданской области
от 07 декабря 2017 года N 1015-пп)
___________________________________
(должность, фамилия, инициалы
руководителя, заместителя
руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа
муниципального контроля,
издавшего распоряжение или
приказ о проведении проверки) _________________________
(подпись,
заверенная печатью)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 13 декабря 2018 г. N 54-О "Об утверждении административного регламента по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов на территории Магаданской области"
Текст приказа опубликован в газете "Магаданская правда" от 18 декабря 2018 г. N 98
Приказом Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 22 октября 2021 г. N 32/1-О настоящий документ признан утратившим силу с 22 октября 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 5 декабря 2019 г. N 56-О
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного приказа
Приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 31 мая 2019 г. N 40-О
Изменения вступают в силу с 11 июня 2019 г.
Приказ Управления архитектуры и градостроительства Магаданской области от 1 февраля 2019 г. N 07-О