Приложение N 1. Положение о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания

Приложение N 1

Положение
о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания
(утв. постановлением Правительства Магаданской области
от 13 ноября 2015 г. N 784-пп)

С изменениями и дополнениями от:

17 марта 2016 г., 11 декабря 2020 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) областными государственными бюджетными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в собственности Магаданской области, а также областными государственными казенными учреждениями, определенными правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения (далее - областное государственное учреждение).

Информация об изменениях:

Наименование раздела изменено с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

II. Формирование (изменение) государственного задания

2. Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами областного государственного учреждения, с учетом предложений областного государственного учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей областного государственного учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнения областным государственным учреждением государственного задания в отчетном финансовом году по результатам оценки в соответствии с Методикой оценки выполнения областными государственными учреждениями государственного задания согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3. Государственное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) государственной услуги (работы), определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством, порядок контроля за исполнением государственного задания и требования к отчетности о выполнении государственного задания.

Государственное задание формируется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

При установлении областному государственному учреждению государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых содержит требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлении областному государственному учреждению государственного задания на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из 2 частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

4. Государственное задание формируется на оказание государственных услуг (выполнение работ), определенных в качестве основных видов деятельности областных государственных учреждений, содержащихся в общероссийских базовых (отраслевых) перечнях (классификаторах) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и региональных перечнях (классификаторах) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам.

5. Государственное задание формируется в отношении:

а) областных государственных казенных учреждений - главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения (в случае принятия решения об оказании государственных услуг (выполнении работ) в соответствии с государственным заданием);

б) областных государственных бюджетных, областных государственных автономных учреждений - органами исполнительной власти Магаданской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

6. Государственное задание на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период формируется главными распорядителями средств областного бюджета, соответствующими органами исполнительной власти Магаданской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель).

Для формирования государственного задания на очередной финансовый год или на очередной финансовый год и плановый период областные государственные учреждения представляют главному распорядителю средств областного бюджета, Учредителю в срок до 15 мая текущего финансового года информацию, соответствующую пунктам 2-4 настоящего Положения.

Главный распорядитель средств областного бюджета, Учредитель формируют проект государственного задания с учетом оценки потребности в оказании услуг (выполнении работ) и представляют детализированные расходы на выполнение государственного задания в разрезе дополнительных кодов бюджетной классификации в министерство финансов Магаданской области в сроки, установленные приказом министерства финансов Магаданской области от 18 мая 2020 г. N 104 "Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период".

Главный распорядитель средств областного бюджета, Учредитель утверждают государственное задание не позднее 3 рабочих дней со дня официального опубликования закона Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и доводят его до областного государственного учреждения до начала финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

7. В случае внесения изменений в показатели государственного задания формируется новое государственное задание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящего раздела.

При изменении подведомственности областного государственного учреждения в государственном задании подлежит изменению информация, включенная в 3-ю часть государственного задания, в том числе в части уточнения положений о периодичности и сроках представления отчетов о выполнении государственного задания, сроков представления предварительного отчета о выполнении государственного задания, а также порядка осуществления контроля за выполнением государственного задания.

8. В случае если изменение государственного задания влечет необходимость дополнительного закрепления за областным государственным бюджетным, областным государственным автономным учреждением или изъятия у учреждения недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества, Учредитель уведомляет об этом департамент имущественных и земельных отношений Магаданской области не позднее чем за 10 рабочих дней до внесения изменений в государственное задание.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

9. Об изменении государственного задания главный распорядитель средств областного бюджета, Учредитель письменно уведомляют руководителя областного государственного учреждения не позднее чем за 10 рабочих дней до внесения изменений в государственное задание.

10. Утратил силу с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

11. Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

12. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания областными государственными учреждениями главный распорядитель средств областного бюджета, Учредитель определяют в государственном задании.

Достоверность сведений о выполнении государственного задания, представленных в отчете о его выполнении, должна быть подтверждена соответствующей статистической и бюджетной отчетностью областного государственного учреждения.

13. Утратил силу с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

14. Выполнение государственного задания может быть досрочно прекращено главным распорядителем средств областного бюджета, Учредителем.

Условия и порядок досрочного прекращения выполнения государственного задания устанавливаются главным распорядителем средств областного бюджета, Учредителем в государственном задании.

Решение главного распорядителя средств областного бюджета, Учредителя о досрочном прекращении выполнения государственного задания должно содержать указание на порядок и условия передачи областным государственным учреждением документов, материальных ресурсов (в том числе неиспользованных финансовых средств, недвижимого, особо ценного движимого имущества, предоставленных для выполнения государственного задания).

О досрочном прекращении государственного задания главный распорядитель средств областного бюджета, Учредитель обязан письменно уведомить руководителя областного государственного учреждения не позднее чем за 30 календарных дней до принятия решения о прекращении исполнения государственного задания.

15. Утратил силу с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

16. Государственное задание, а также отчет о выполнении государственного задания, формируемый по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети "Интернет" и ведения указанного сайта", а также могут быть размещены на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" главных распорядителей средств областного бюджета, Учредителей и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" областных государственных учреждений.

III. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания

17. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие цели.

Областное государственное учреждение составляет план финансово-хозяйственной деятельности с учетом объема субсидий, предоставленных ему на выполнение государственного задания, в порядке, определенном Учредителем.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областным государственным бюджетным, областным государственным автономным учреждением осуществляется путем предоставления субсидии из областного бюджета.

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания областным государственным казенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

18. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за областным государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных областному государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное пользование) (далее - имущество учреждения), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения.

Распорядительным актом органов исполнительной власти Магаданской области, осуществляющих функции и полномочия учредителей областных бюджетных и (или) автономных учреждений, на основании настоящего Положения утверждаются ведомственные правила расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг и выполнение работ (далее - Правила расчета нормативных затрат) либо внесение изменений в Правила расчета нормативных затрат.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

19. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания () определяется по формуле:

где:

- нормативные затраты на оказание i-й государственной услуги, включенной в ведомственный перечень;

- объем i-й государственной услуги, установленной государственным заданием;

- нормативные затраты на выполнение w-й работы, включенной в ведомственный перечень;

- размер платы (тариф и цена) за оказание i-й государственной услуги на платной основе в соответствии с пунктом 34 Порядка определения нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ), установленный государственным заданием, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

- затраты на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения

Показатель применяется в случае осуществления государственных услуг (работ), входящих в государственное задание на платной основе, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание государственных услуг (выполнение работ) на платной основе и утверждается учредителем.

Информация об изменениях:

Пункт 19.1 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

19.1. Уменьшение объема субсидии в течение срока выполнения государственного задания осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.

Объем субсидии может быть изменен в течение срока выполнения государственного задания в следующих случаях:

а) изменения требований к показателям, характеризующим качество и (или) объем (содержание) услуг (выполнения работ), порядка оказания услуг (выполнения работ), предельных цен (тарифов) на оплату услуг (выполнение работ), в связи с внесением изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации;

б) изменение в течение срока выполнения государственного задания численности потребителей услуг, спроса на услуги (выполнение работ) или условий оказания услуг (выполнения работ), влияющих на их объем и (или) качество (в том числе на основании мотивированных предложений областного государственного учреждения);

в) в случае экономии средств в результате процедур, связанных с закупками товаров, работ и услуг;

г) в случае изменения состава и стоимости имущества учреждения, признаваемого в качестве объекта налогообложения налогом на имущество организации и земельным налогом, а также в части выплат в рамках Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

20. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Магаданской области по месту открытия лицевого счета областного государственного бюджетного учреждения или областного государственного автономного учреждения.

21. Предоставление областному государственному бюджетному, областному государственному автономному учреждению субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, заключаемого между Учредителем и областным государственным бюджетным, областным государственным автономным учреждением по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Указанное соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение текущего финансового года.

22. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии согласно приложению к Соглашению не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:

а) 25% годового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50% (до 65% - в части субсидий, предоставляемых на оказание государственных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) годового размера субсидии в течение первого полугодия;

в) 75% годового размера субсидии в течение 9 месяцев.

Информация об изменениях:

Пункт 23 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

23. Перечисление платежа, завершающего выплату субсидии, в IV квартале должно осуществляться не позднее 20 декабря текущего финансового года после предоставления в срок, установленный в государственном задании, областным государственным бюджетным или автономным учреждением предварительного отчета за 10 месяцев до 20 ноября текущего финансового года о выполнении государственного задания в части предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг за соответствующий финансовый год, составленного по форме отчета о выполнении государственного задания.

В предварительном отчете указываются показатели по объему и качеству, запланированные к исполнению по завершении текущего финансового года (с учетом фактического выполнения указанных показателей на отчетную дату).

В случае если показатели предварительной оценки достижения плановых показателей годового объема оказания государственных услуг, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании, то государственное задание подлежит уточнению в соответствии с указанными в предварительном отчете показателями.

Если показатели объема, указанные в предварительном отчете, меньше показателей, установленных в государственном задании, то соответствующие субсидии подлежат перечислению в областной бюджет в объеме, соответствующем показателям, характеризующим объем неоказанной государственной услуги (невыполненной работы), и учитываются в порядке, установленном для учета сумм возврата дебиторской задолженности.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

24. Областные государственные учреждения представляют соответственно органам исполнительной власти Магаданской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении областных государственных бюджетных или областных государственных автономных учреждений, главным распорядителям средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, отчет о выполнении государственного задания, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, в соответствии с требованиями, установленными в государственном задании.

Указанный отчет представляется в сроки, установленные государственным заданием, но не позднее 01 марта финансового года, следующего за отчетным.

Оценка выполнения областными государственными учреждениями государственного задания (достижения требуемых результатов) производится главным распорядителем средств областного бюджета, Учредителем в соответствии с Методикой оценки выполнения областными государственными учреждениями государственного задания согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 24.1 с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

24.1 Государственное задание является невыполненным в случае недостижения показателей государственного задания, характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного задания, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном задании.

В случае невыполнения государственного задания областное государственное бюджетное учреждение, областное государственное автономное учреждение осуществляют возврат субсидии в объеме, соответствующем недостигнутым показателям государственного задания.

Объем субсидии, подлежащий возврату в доход областного бюджета, рассчитывается исходя из нормативных затрат, используемых при определении объема финансового обеспечения государственного задания и недостигнутых показателей государственного задания.

Возврат субсидии осуществляется в срок до 01 апреля текущего финансового года, за исключением случая, предусмотренного абзацем пятым настоящего пункта.

При обнаружении случаев невыполнения государственного задания в рамках осуществления контроля за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении государственного задания областное государственное бюджетное учреждение и областное государственное автономное учреждение обязаны вернуть субсидию на основании решения Учредителя, содержащего сроки возврата субсидии, или документа органа исполнительной власти Магаданской области, уполномоченного на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 25 изменен с 15 декабря 2020 г. - Постановление Правительства Магаданской области от 11 декабря 2020 г. N 842-пп

См. предыдущую редакцию

25. Мониторинг и контроль за выполнением государственного задания областными государственными учреждениями осуществляют соответственно органы исполнительной власти Магаданской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных, областных государственных автономных учреждений, и главные распорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения.

Мониторинг выполнения государственного задания (далее - мониторинг) проводится в целях получения в течение текущего года информации о выполнении государственного задания и своевременного внесения изменений в государственное задание.

Периодичность проведения мониторинга устанавливается органами исполнительной власти Магаданской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных учреждений, областных государственных автономных учреждений, и главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения.

При проведении мониторинга осуществляется:

1) сбор отчетов;

2) оценка соответствия фактических значений показателей, характеризующих объем выполнения государственного задания за отчетный период, значениям, утвержденным в государственном задании;

3) оценка соответствия фактических значений показателей, характеризующих качество выполнения государственного задания за отчетный период, значениям, утвержденным в государственном задании;

4) для областного государственного бюджетного учреждения или областного государственного автономного учреждения оценка соблюдения условий соглашения.

Результатом мониторинга является прогнозный анализ перспективы выполнения областным государственным учреждением государственного задания и, в случае наличия перспектив невыполнения, - принятие мер, направленных на обеспечение его выполнения.

Контроль за выполнением государственного задания (далее - контроль) осуществляется по каждому областному государственному учреждению. Сведения, необходимые для контроля, устанавливаются в государственном задании.

Контроль осуществляется в форме проведения камеральных и выездных проверок достоверности представленных областным государственным учреждением материалов по следующим направлениям:

1) объем, состав (содержание) оказанных государственных услуг (выполненных работ);

2) качество оказанных государственных услуг (выполненных работ);

3) полнота и эффективность использования средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

4) степень удовлетворенности потребителей качеством оказанных государственных услуг (выполненных работ).

Порядок осуществления мониторинга и контроля устанавливается органами исполнительной власти Магаданской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных, автономных учреждений, и главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, и должен предусматривать в том числе:

- перечень документов, применяемых областным государственным учреждением в целях подтверждения выполнения, содержащихся в государственном задании показателей объема оказываемых услуг (выполняемых работ), а также формы указанных документов (при необходимости);

- формы аналитической отчетности, подтверждающие оказание услуг (выполнение работ) и периодичность ее формирования.