Приложение. Подпрограмма "Организация летнего отдыха, занятости детей и подростков города Магадана" на 2015 - 2020 годы

Приложение
к муниципальной программе "Развитие
системы образования в муниципальном
образовании "Город Магадан"
на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта, 30 сентября 2015 г., 3 августа 2016 г., 11 октября 2017 г., 2 апреля 2018 г., 30 января, 31 июля 2019 г., 22 апреля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 22 апреля 2020 г. N 1085

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы "Организация летнего отдыха, занятости детей и подростков
города Магадана" на 2015 - 2020 годы

Наименование подпрограммы	"Организация летнего отдыха, занятости детей и подростков города Магадана" на 2015 - 2020 годы (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124 - ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями от 20 июля 2000 года); Федеральный закон от 29 апреля 1999 года N 80 - ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120 - ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями); Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Приказ Министерства образования Российской Федерации "Порядок поведения профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха" от 13 июля 2001 года N 2688; Постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".
Разработчик подпрограммы	департамент образования мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент образования мэрии города Магадана
Исполнители подпрограммы	- департамент образования мэрии города Магадана и подведомственные учреждения (далее - ДО); - комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана и подведомственные учреждения (далее - КФКСиТ); - управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана и подведомственные учреждения (далее - УДМиСО); - управление культуры мэрии города Магадана (далее - УК) (том числе муниципальное бюджетное учреждение культуры города Магадана "Централизованная библиотечная система" (далее - МБУК г. Магадана "ЦБС"), муниципальное бюджетное учреждение культуры города Магадана "Мемориальный музей-квартира В. Козина" (далее - "МБУК г. Магадана "Мемориальный музей-квартира В. Козина").
Цели и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы - совершенствование и развитие системы организации отдыха, занятости детей и подростков города Магадана; Задачи программы: - повышение доступности и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей и подростков; - совершенствование форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков; - нормативно-правовое, кадровое, информационно-методическое обеспечение отдыха, занятости детей и подростков.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	- общий объем финансирования Подпрограммы: 156 246,822 тыс. рублей, в том числе из бюджета муниципального образования "Город Магадан": 10 244,322 тыс. рублей, иные источники финансирования (областной бюджет) - 146 002,500 тыс. рублей. В том числе по годам: - средства местного бюджета: 2015 год - 711,000 тыс. рублей; 2016 год - 712,000 тыс. рублей; 2017 год - 711,000 тыс. рублей; 2018 год - 3 805,400 тыс. рублей; 2019 год - 3 002,903 тыс. рублей; 2020 год - 1 302,019 тыс. рублей; - средства областного бюджета: 2015 год - 19 689,000 тыс. рублей; 2016 год - 23 521,700 тыс. рублей; 2017 год - 21 975,000 тыс. рублей; 2018 год - 21 422,300 тыс. рублей; 2019 год - 28 177,000 тыс. рублей; 2020 год - 31 217,500 тыс. рублей.
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Конечный результат: - повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и занятости детей, подростков и молодежи; - укрепление материальной базы оздоровительных учреждений; - расширение сети и развитие моделей организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
Контроль исполнения подпрограммы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан".

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В связи с отдаленностью от центральных районов страны, куда можно добраться только авиатранспортом, что предполагает большие финансовые расходы на оплату стоимости билетов, во-вторых, сложными климатическими условиями: короткое лето, постоянные дожди, сырость, мало солнца необходимо сохранить и развивать существующую сеть оздоровительных учреждений на территории муниципального образования "Город Магадан".

Большое внимание на различных уровнях власти уделяется сегодня вопросам оздоровления и занятости детей и подростков в летний период. Существует необходимость постоянного совершенствования механизмов межведомственного взаимодействия по вопросам организации летней занятости, координации деятельности различных служб и ведомств, призванных создать необходимые условия для безопасного и интересного отдыха детей и подростков, разнообразить формы работы.

На территории города Магадана функционирует сеть оздоровительных учреждений, которая включает в себя три (в том числе 1 муниципальный) загородных оздоровительных лагеря, один санаторий, более 20 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, созданные на базе образовательных учреждений, все они имеют различную ведомственную принадлежность: департамент образования мэрии города Магадана, управление социальной поддержки семьи и молодежи, комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана, Магаданская ТЭЦ, ОАО "Мир".

В настоящее время на территории города Магадана действует муниципальная программа "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Магадана на 2012 - 2015 годы". Включенные в эту программу мероприятия способствуют комплексному решению ряда вопросов и достижению позитивных результатов в межведомственном взаимодействии по организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.

В рамках реализации указанной подпрограммы удалось достичь следующих результатов.

Охват организованным отдыхом детей и подростков в городе Магадане составляет ежегодно более 50% от общего числа учащихся 1-10 классов.

Ежегодно укреплялась материально-техническая база оздоровительных лагерей, приобретается необходимое оборудование и инвентарь.

В летний период ежегодно проводился комплекс мероприятий по формированию здорового образа жизни среди детей и подростков, городская акция "Жизнь без наркотиков", которая включала в себя конкурсы рисунков, беседы, познавательно-развлекательные мероприятия, встречи со специалистами Центра профилактики и борьбы со СПИДом.

Ежегодно школьники принимали участие в городских культурно-массовых и спортивных мероприятиях: "Здравствуй, лето!", "Береги природу, человек!", "Люби и знай свой край", "До свидания, лето!", акция "Чистый город", "Чистый двор", "Веселые старты" и других. На базе Детского экологического центра организована работа городской экологической школы для юных экологов, в которой обучается около 400 детей и подростков.

Активно всеми ведомствами проводилась работа с детьми группы "риска", состоящими на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан", в ПДН УМВД РФ по городу Магадану. Около 80% детей этой категории охвачено организованными формами отдыха: отдыхают в лагерях с дневным пребыванием, в санаториях и загородных лагерях, трудоустраиваются.

В результате реализации программных мероприятий достигнут определенный социально-экономический эффект: сохранена сеть оздоровительных учреждений города, обеспечены условия для нормальной жизнедеятельности детей в оздоровительных лагерях по соблюдению санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, профилактики травматизма, проведена работа по формированию приоритета здорового образа жизни человека, его нравственных ориентиров средствами физической культуры, спорта и туризма, были созданы условия для отдыха, оздоровления и занятости, в том числе подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.

Дальнейшее применение программно-целевого метода позволит обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и заинтересованных ведомств и учреждений.

Подпрограмма "Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2015 - 2020 годы" включает в себя комплекс мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей, эффективному межведомственному взаимодействию по решению вопросов организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.

2. Основные цели, задачи Подпрограммы и сроки ее реализации

Основной целью Подпрограммы является совершенствование и развитие системы организации отдыха, занятости детей и подростков города Магадана.

Для достижения данной цели планируется выполнение следующих задач:

- повышение доступности и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и оздоровления детей и подростков;

- совершенствование форм и методов организации воспитательной работы, содержательного досуга и отдыха детей и подростков;

- нормативно-правовое, кадровое, информационно-методическое обеспечение отдыха, занятости детей и подростков.

Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается исполнить в 2015 - 2020 годах.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы

Успешная реализация Подпрограммы позволит продолжить: сохранение и дальнейшее развитие учреждений оздоровления и отдыха, повышение качества предоставляемых услуг в сфере отдыха и занятости детей, подростков и молодежи, укрепление материально-технической базы оздоровительных учреждений.

Значения целевых индикаторов

N п/п	Наименование целевого индикатора	Показатели целевых индикаторов за отчетный год
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Доля детей и подростков, охваченных летней оздоровительной кампанией от общего количества детей школьного возраста	51%	51,5%	52%	52,5%	53%	53,5%
	Доля оздоровленных детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации от общего количества детей и подростков данной категории	80%	81%	81,5%	82%	82,5%	83%
	Доля оздоровленных детей и подростков, из группы социального риска, от общего количества детей и подростков данной категории	70%	71%	72%	73%	74%	75%
	Доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан от общей численности граждан данной категории, обратившихся с заявлением о трудоустройстве	200	200	200	200	200	200

4. Сведения об исполнителях Подпрограммы

Исполнителями Подпрограммы являются:

- департамент образования мэрии города Магадана (далее УО);

- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии города Магадана (далее КФКСиТ);

- управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана (далее УСПСМ);

- управление культуры мэрии города Магадана (далее УК), (в том числе: МБУК г. Магадана "Централизованная библиотечная система", МБУК г. Магадана "Мемориальный музей-квартира В.Козина").

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы представляет собой скоординированную по срокам, объемам, направлениям деятельность исполнителей по реализации подпрограммных мероприятий. За реализацию конкретного программного мероприятия определен исполнитель согласно разделу 7 настоящей Подпрограммы. Все исполнители, включая ответственного исполнителя, могут разрабатывать совместные увязанные по срокам планы реализации мероприятий Подпрограммы.

Департамент образования мэрии города Магадана осуществляет общее руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации.

В городе Магадане с 2004 года функционирует городской координационный совет по организации летней оздоровительной кампании, в состав которого входят представители учреждений и ведомств, занимающихся организацией летней оздоровительной кампании. Председателем совета является заместитель мэра города Магадана, курирующий вопросы летней занятости и отдыха детей и подростков. Координатором летней оздоровительной кампании является департамент образования мэрии города Магадана.

Специалисты управления образования организуют работу комиссии по приемке оздоровительных лагерей, согласовывают планы воспитательной работы лагерей с дневным пребыванием, запрашивают и анализируют информацию о плановых показателях по охвату детей и подростков в летний период различными формами занятости, в том числе в оздоровительных лагерях всех типов, выполнению плановых показателей, организуют взаимодействие учреждений и ведомств, занимающихся вопросами организации летней оздоровительной кампанией в городе Магадане.

Основное финансирование летней оздоровительной кампании в городе Магадане осуществляется за счет средств субъекта Российской Федерации, из этих средств производится оплата путевок детей и подростков в оздоровительные лагеря различных типов, родительская доля составляет 15-20% от общей стоимости (для детей без госгарантий). За счет средств муниципалитета производится укрепление и совершенствование материально-технической базы оздоровительных лагерей, средства на оплату дороги детям, выезжающим на профильные смены в оздоровительные лагеря в Центральных районах страны и другие мероприятия.

Контроль над реализацией Подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом VI принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 года N 4328.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 22 апреля 2020 г. N 1085

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовые ресурсы Подпрограммы формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных средств. Расходы на реализацию Подпрограммы составляют:

Получатель денежных средств	Объем финансирования (тыс. руб.)						Всего	Источник финансирования
	В том числе по годам
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	20 400,000	24 233,700	22 686,000	25 227,700	31 179,903	32 519,519	156 246,822	Всего, в т.ч.
ДО	711,000	711,000	711,000	711,000	440,820	711,000	3 995,820	Местный бюджет
КФКСиТ	0,000	1,000	0,000	3 094,400	1 839,800	1,000	4 936,200
УДМиСО	0,000	0,000	0,000	0,000	722,283	590,019	1 312,302
УК	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого местный бюджет	711,000	712,000	711,000	3 805,400	3 002,903	1 302,019	10 244,322
ДО	19 164,719	19 862,065	19 919,999	20 352,121	25 535,500	30 317,900	135 152,304	Иные источники финансирования (областной бюджет)
КФКСиТ	516,842	3 659,635	2 055,001	1 070,179	2 600,500	899,600	10 801,757
УДМиСО	7,439	0,000	0,000	0,000	41,000	0,000	48,439
УК	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Итого иные источники финансирования (областной бюджет)	19 689,000	23 521,700	21 975,000	21 422,300	28 177,000	31 217,500	146 002,500

Объем финансирования Подпрограммы ежегодно корректируется, исходя из реальных возможностей местного бюджета на очередной финансовый год и возможности привлечения иных средств.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 22 апреля 2020 г. - Постановление Мэрии города Магадана от 22 апреля 2020 г. N 1085

См. предыдущую редакцию

7. Система мероприятий Подпрограммы "Развитие дополнительного образования в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2015 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Участник, исполнитель (получатель) денежных средств		Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.						Источник финансирования
				всего	в том числе по годам:
					2015	2016	2017	2018	2019	2020
	1. Организация и проведение мероприятий, стимулирующих развитие творческих способностей учащихся, занимающихся в детских творческих объединениях дополнительного образования			161,200	0,000	0,000	0,000	0,000	161,200	0,000	Всего, в т.ч.
				161,200	0,000	0,000	0,000	0,000	161,200	0,000	Местный бюджет
1.1.	Городская выставка декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества "Чудотворчество"	2019	ДО	131,200	0,000	0,000	0,000	0,000	131,200	0,000	Всего, в т.ч.
				131,200	0,000	0,000	0,000	0,000	131,200	0,000	Местный бюджет
1.2.	Городской смотр-конкурс художественной самодеятельности "Я люблю тебя, Россия"		ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
1.3.	Городской фестиваль моды "Гармония"		ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
1.4.	Выставка творческих работ "Сохраним земли очарование"	2019	ДО	30,000	0,000	0,000	0,000	0,000	30,000	0,000	Всего, в т.ч.
				30,000	0,000	0,000	0,000	0,000	30,000	0,000	Местный бюджет
1.5.	Проведение муниципальных этапов областных конкурсов декоративно-прикладного и технического творчества учащихся		ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
	2. Организация и проведение спортивных мероприятий			55,800	0,000	0,000	0,000	0,000	55,800	0,000	Всего, в т.ч.
				55,800	0,000	0,000	0,000	0,000	55,800	0,000	Местный бюджет
2.1.	Первенство общеобразовательных учреждений по волейболу, баскетболу		ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
2.2.	Муниципальный этап соревнований "Президентские состязания"	2019	ДО	12,000	0,000	0,000	0,000	0,000	12,000	0,000	Всего, в т.ч.
				12,000	0,000	0,000	0,000	0,000	12,000	0,000	Местный бюджет
2.3.	Муниципальный этап соревнований "Президентские игры"	2019	ДО	12,000	0,000	0,000	0,000	0,000	12,000	0,000	Всего, в т.ч.
				12,000	0,000	0,000	0,000	0,000	12,000	0,000	Местный бюджет
2.4.	Организация и проведение межшкольных физкультурно-спортивных мероприятий в общеобразовательных учреждениях города Магадана		ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
2.5.	Реализация программы "Школа туризма"	2019	ДО	31,800	0,000	0,000	0,000	0,000	31,800	0,000	Всего, в т.ч.
				31,800	0,000	0,000	0,000	0,000	31,800	0,000	Местный бюджет
	3. Мероприятия, направленные на формирование активной гражданской позиции и развитие ученического самоуправления			48,360	0,000	0,000	0,000	0,000	48,360	0,000	Всего, в т.ч.
				48,360	0,000	0,000	0,000	0,000	48,360	0,000	Местный бюджет
3.1.	Поддержка детских и молодежных проектов, направленных на формирование социальной активности и гражданской позиции ("Я - гражданин России" и др.)	2019	ДО	20,000	0,000	0,000	0,000	0,000	20,000	0,000	Всего, в т.ч.
				20,000	0,000	0,000	0,000	0,000	20,000	0,000	Местный бюджет
3.2.	Городской слет ученического самоуправления	2019	ДО	28,360	0,000	0,000	0,000	0,000	28,360	0,000	Всего, в т.ч.
				28,360	0,000	0,000	0,000	0,000	28,360	0,000	Местный бюджет
3.3.	Школа ГАУС (городской актив ученического самоуправления)		ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
3.4.	Городской Дебат-клуб старшеклассников		ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
3.5.	Проведение обучающих семинаров по программе "Школа Гражданина"		ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
	4. Организация мероприятий, направленных на формирование чувства патриотизма			55,924	0,000	0,000	0,000	0,000	55,924	0,000	Всего, в т.ч.
				55,924	0,000	0,000	0,000	0,000	55,924	0,000	Местный бюджет
4.1.	Городской смотр песни и строя	2019	ДО	55,924	0,000	0,000	0,000	0,000	55,924	0,000	Всего, в т.ч.
				55,924	0,000	0,000	0,000	0,000	55,924	0,000	Местный бюджет
4.2.	Городская акция "Бессмертный полк"		ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
	5. Мероприятия, направленные на развитие системы дополнительного образования			745,900	180,000	187,300	30,000	330,000	18,600	0,000	Всего, в т.ч.
				438,600	30,000	30,000	30,000	330,000	18,600	0,000	Местный бюджет
				307,300	150,000	157,300	0,000	0,000	0,000	0,000	Иные источники (областной бюджет)
5.1.	Обеспечение условий для укрепления материально-технической базы учреждений дополнительного образования	2015 - 2019		745,900	180,000	187,300	30,000	330,000	18,600	0,000	Всего, в т.ч.
			УДМиСО	300,000	0,000	0,000	0,000	300,000	0,000	0,000	Местный бюджет
			ДО, УДО	138,600	30,000	30,000	30,000	30,000	18,600	0,000	Местный бюджет
			ДО, УДО	307,300	150,000	157,300	0,000	0,000	0,000	0,000	Иные источники (областной бюджет)
5.2.	Погашение задолженности по обеспечению условий для укрепления материально-технической базы учреждений дополнительного образования за 2017 год		ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Местный бюджет
	6. Мероприятия, направленные на предупреждение и противодействие распространению террористических и экстремистских идей, гармонизацию межнациональных отношений, патриотическое, духовно-нравственное воспитание, пропаганду межнациональной и межрелигиозной толерантности, профилактику экстремизма и ксенофобии			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	В рамках текущей деятельности
6.1.	Проведение лекториев по антитеррористической безопасности для обучающихся, родителей, педагогов	2017 - 2020	ДО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Всего, в т.ч.
				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	В рамках текущей деятельности
	Итого по Подпрограмме			1 067,184	180,000	187,300	30,000	330,000	339,884	0,000	Всего, в т.ч.
				759,884	30,000	30,000	30,000	330,000	339,884	0,000	Местный бюджет
				307,300	150,000	157,300	0,000	0,000	0,000	0,000	Иные источники (областной бюджет)